陳名財(cái)

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)作出中國特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代的重大政治判斷，明確了我國發(fā)展新的歷史方位，指明了中國特色社會(huì)主義發(fā)展變革新的階段性特征，成為十九大報(bào)告立論的邏輯起點(diǎn)。黨中央作出這一重大政治判斷有著深刻的理論根據(jù)和實(shí)踐依據(jù)。

一、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的理論根據(jù)

馬克思深刻揭示了人類社會(huì)發(fā)展歸根到底的根源在于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾運(yùn)動(dòng)，闡明了生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r，上層建筑一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)律，創(chuàng)立了歷史唯物主義。為了更進(jìn)一步說明人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程，辨析歷史發(fā)展的不同階段，讓人們明確自身所處的歷史方位，馬克思又提出了社會(huì)形態(tài)理論。在1859年寫的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》序言中，馬克思根據(jù)生產(chǎn)方式的矛盾運(yùn)動(dòng)，第一次完整地論述了人類社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的“五種社會(huì)形態(tài)”。馬克思指出：“大體說來，亞細(xì)亞的、古代的、封建的和現(xiàn)代資產(chǎn)階級的生產(chǎn)方式可以看作是經(jīng)濟(jì)的社會(huì)形態(tài)演進(jìn)的幾個(gè)時(shí)代。”在《1857-1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中，馬克思以現(xiàn)實(shí)存在中的人的發(fā)展?fàn)顩r為尺度，將人類歷史分為三大階段，即人的依賴關(guān)系、物的依賴性、人的全面發(fā)展三個(gè)階段，提出了“三大社會(huì)形態(tài)”理論。這兩種劃分的理論側(cè)重點(diǎn)有所不同，但本質(zhì)上都是根據(jù)社會(huì)發(fā)展程度，把人類社會(huì)描述為一個(gè)從低級向高級發(fā)展的自然歷史過程。

馬克思的社會(huì)形態(tài)理論為我們勾勒了人類社會(huì)如何通過矛盾運(yùn)動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的發(fā)展歷程，進(jìn)一步揭示了人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律性。正是因?yàn)橛猩鐣?huì)形態(tài)理論，歷史唯物主義具有了很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性，世界各民族和國家，特別是近代以來飽受帝國主義侵略的各民族和國家在這一理論的指導(dǎo)下，認(rèn)清了自身所處的歷史方位，找到了超越資本主義實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的前進(jìn)目標(biāo)。列寧創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義理論指導(dǎo)俄國革命，提出可以在經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國家率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義，然后再逐步實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。以俄國十月革命為榜樣，第二次世界大戰(zhàn)后，許多國家和民族在馬克思主義的指導(dǎo)下，在共產(chǎn)主義旗幟的召喚下，走上了民族獨(dú)立、國家解放的道路，先后建立起了社會(huì)主義制度。

社會(huì)主義制度建立后，經(jīng)過幾十年的社會(huì)主義建設(shè)，中國共產(chǎn)黨人總結(jié)世界社會(huì)主義建設(shè)的成敗得失，認(rèn)識到一種社會(huì)形態(tài)有發(fā)生、發(fā)展的過程。中華人民共和國成立后，經(jīng)過社會(huì)主義改造，雖然建立起了社會(huì)主義制度，但還處于社會(huì)主義初級階段，這一階段需要經(jīng)過上百年的發(fā)展才能進(jìn)入更高階段。根據(jù)社會(huì)主義初級階段理論，黨的十三大提出了中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)分“三步走”的總體戰(zhàn)略部署，把初級階段細(xì)化為更小的發(fā)展階段。黨的十九大則根據(jù)“三步走”總體戰(zhàn)略部署和我國社會(huì)主義建設(shè)呈現(xiàn)出的階段性特征，明確作出中國特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代的重大政治判斷。這實(shí)際上就把初級階段劃分為兩個(gè)不同的時(shí)代。因此，可以說，這一判斷是用馬克思社會(huì)形態(tài)理論和社會(huì)主義初級階段理論把握當(dāng)前我國社會(huì)主義發(fā)展所處歷史方位時(shí)作出的重大理論創(chuàng)新。這一判斷使我們認(rèn)清了中國特色社會(huì)主義新的時(shí)代特點(diǎn)、時(shí)代任務(wù)，進(jìn)一步體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨在治國理政時(shí)的法寶，這就是在馬克思主義理論指導(dǎo)下，用歷史唯物主義的基本立場、觀點(diǎn)、方法，超越黨派利益、集團(tuán)利益，超越狹隘民族主義利益，從國家、民族的歷史發(fā)展進(jìn)步，從人類社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程的高度，辨明社會(huì)前進(jìn)的方向，找準(zhǔn)階段性目標(biāo)，作出階段性的部署，一步步實(shí)現(xiàn)國家和民族的富強(qiáng)，一步步走向共產(chǎn)主義，逐步實(shí)現(xiàn)全人類的解放。

二、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的現(xiàn)實(shí)發(fā)展根據(jù)

改革開放以來，我們黨高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，取得了巨大的成就，建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國成為我們新的目標(biāo)任務(wù)，改革開放已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代。

我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力和綜合國力已經(jīng)進(jìn)入世界前列。2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值躍升至世界第二后，繼續(xù)保持中高速增長。同時(shí)，我國還是世界第一制造大國、第一貨物出口大國，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%，居全球首位。經(jīng)過多年努力，我國科技水平和創(chuàng)新能力進(jìn)入了群體性突破期，在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域和應(yīng)用研究領(lǐng)域取得了一大批重大原創(chuàng)成果，實(shí)現(xiàn)了一系列重大技術(shù)和工程突破，取得了一批具有國際影響的標(biāo)志性重大科技創(chuàng)新成果。國防科技和武器裝備由跟跑、并跑向并跑、領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變，我國自主設(shè)計(jì)制造的一批先進(jìn)武器裝備列裝部隊(duì)，一批國防關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破。發(fā)起和實(shí)施了共建共享的“一帶一路”倡議，發(fā)起創(chuàng)辦了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等新型多邊金融機(jī)構(gòu)，在金磚國家、上海合作組織等國際性機(jī)構(gòu)中發(fā)揮著舉足輕重的重要作用，這說明我國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎，綜合國力已經(jīng)躍居世界前列，我國已具有深度參與和引領(lǐng)全球治理的實(shí)力和能力，中國已成為國際秩序的積極參與者、建設(shè)者。世界比任何時(shí)候都更需要成功的中國，中國智慧和中國方案已經(jīng)成為人類解決一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的有益參考。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記抓各方面、各領(lǐng)域的工作，都從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)抓起，最終都落腳在強(qiáng)化黨的建設(shè)，通過正風(fēng)、肅紀(jì)、反腐，校正了黨和國家事業(yè)前進(jìn)的航向，使黨的面貌得到了根本改變。改革開放以來，我們黨不僅高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，而且把實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興作為矢志不忘的初心，習(xí)近平總書記更是發(fā)出了實(shí)現(xiàn)中國夢的召喚。為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭，實(shí)現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主政治的偉大飛躍，實(shí)現(xiàn)了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)，持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民進(jìn)行了具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，堅(jiān)決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的言行，堅(jiān)決反對一切損害人民利益、脫離群眾的行為，堅(jiān)決破除一切頑瘴痼疾，堅(jiān)決反對一切分裂祖國、破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的行為，堅(jiān)決戰(zhàn)勝一切在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)，使國家的面貌、人民的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了新的重大變化。今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。

黨的十九大報(bào)告提出，我國社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化說明我國社會(huì)已經(jīng)發(fā)生階段性變化，改革開放已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代。黨的十一屆三中全會(huì)科學(xué)分析了我國社會(huì)的主要矛盾，糾正了“以階級斗爭為綱”的錯(cuò)誤認(rèn)識，提出“我國社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”的科學(xué)論斷。經(jīng)過近40年的高速發(fā)展，我國社會(huì)生產(chǎn)能力在許多方面已經(jīng)進(jìn)入世界前列，短缺經(jīng)濟(jì)和供給不足狀況已發(fā)生根本性變化，“落后的社會(huì)生產(chǎn)”狀況已經(jīng)得到根本改變。與此同時(shí)，人民不僅解決了溫飽問題，衣食住行等基本的物質(zhì)生活需要已經(jīng)得到較為充分的滿足，目前，人民群眾渴望的是過上高品質(zhì)的美好生活。“美好生活需要”相比“物質(zhì)文化需要”，不僅需要種類更多樣化，需要層次也更高更豐富。面對人民群眾日益增長的美好生活需要，我國各地區(qū)、各領(lǐng)域以及每個(gè)個(gè)體的發(fā)展還不平衡，發(fā)展的水平和質(zhì)量還不夠高，這些發(fā)展不平衡不充分的問題是現(xiàn)階段我國各種社會(huì)矛盾的主要根源，如果下大力氣解決好這一矛盾，我國社會(huì)又將發(fā)生根本性的變化。中國共產(chǎn)黨從建黨以來就善于運(yùn)用馬克思主義社會(huì)發(fā)展矛盾學(xué)說，根據(jù)當(dāng)時(shí)的社會(huì)實(shí)際狀況，抓住社會(huì)主要矛盾，制定正確的路線、方針和政策，黨的十九大再一次顯示了黨的這一政治能力。既然我們黨已經(jīng)找準(zhǔn)了新時(shí)代社會(huì)的主要矛盾，就一定能繼續(xù)譜寫氣吞山河的壯麗詩篇，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

三、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的治理實(shí)踐根據(jù)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，全面從嚴(yán)治黨，努力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，開啟了我們黨治國理政的新境界，使中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從中央政治局立規(guī)矩開始，從落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神破題，全面從嚴(yán)治黨，破除體制機(jī)制障礙，沖破利益藩籬，從治標(biāo)收手，“打虎”“拍蠅”，開始進(jìn)行史無前例的反腐敗斗爭，制定和修訂了90多部黨內(nèi)法規(guī)，查處了一系列嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，鏟除了政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗相互交織的利益集團(tuán)，全面深化黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)督體制改革，解決了“燈下黑”，打通了“中梗阻”，扎緊了制度的籠子。目前，腐敗蔓延勢頭得到了遏制，反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，黨內(nèi)政治生態(tài)已得到根本好轉(zhuǎn)，反腐敗已從治標(biāo)邁向了標(biāo)本兼治，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)找到了一條自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢;堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國的最高政治原則，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，從政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等方面，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)守黨的初心，打擊山頭主義、宗派主義;深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛等現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力顯著增強(qiáng)，解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展帶有全局性、根本性、方向性的問題，使黨煥發(fā)出新的生機(jī)活力。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，明確提出了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、軍隊(duì)、黨建各個(gè)領(lǐng)域深化改革的任務(wù)和舉措。幾年來，審議通過了360多個(gè)重大改革方案，中央和國家有關(guān)部委共出臺1500多項(xiàng)改革舉措，改革涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大前所未有。統(tǒng)籌加強(qiáng)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法各環(huán)節(jié)建設(shè)，著力建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系;堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，廣泛弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建立健全意識形態(tài)工作責(zé)任制，創(chuàng)新工作方式方法，極大地增強(qiáng)了黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán);全面加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，大力倡導(dǎo)“綠水青山就是金山銀山”的理念，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整治，使我國成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者;開辟了中國特色的強(qiáng)軍之路，形成了軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局，軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制實(shí)現(xiàn)了歷史性變革，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍，推動(dòng)我軍治軍方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變;堅(jiān)持統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局，提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和“一帶一路”倡議，取得了外交領(lǐng)域一系列歷史性突破，提高了我國參與全球治理的能力和水平，形成了全方位、多層次、立體化的外交布局。經(jīng)過這一系列改革之后，主要領(lǐng)域改革主體框架已基本確立，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革已取得突破性進(jìn)展，改革呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的嶄新局面。

總之，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇敢面對堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，以超凡魄力和頑強(qiáng)斗爭精神領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國人民進(jìn)行了具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，使改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個(gè)方面發(fā)生了深層次的、開創(chuàng)性的根本變化，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。