曾 莉,陳 晴
(重慶理工大學(xué)重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院,重慶 400054)
2017年8月,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)發(fā)布了《第40次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。根據(jù)該報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示,搜索引擎在2015—2016兩年里均是僅次于即時(shí)通信的第二大網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用商,其用戶規(guī)模達(dá)到60 945萬(wàn),網(wǎng)民使用率為81.3%①參見(jiàn)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心《第37次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。??梢?jiàn)搜索引擎已成為瀏覽互聯(lián)網(wǎng)最為廣泛的工具,其滲透率相當(dāng)高,且范圍廣,也正因?yàn)樗阉饕娴挠脩魸B透率和使用率高,由其引發(fā)的著作權(quán)侵權(quán)糾紛也是層出不窮。從葉延濱訴搜狐、新浪網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案②北京市海淀區(qū)人民法院民事判決書海知初字(2001)第16號(hào)。到“步升訴百度案”③北京市海淀區(qū)人民法院民事判決書海知初字(2005)第14665號(hào)。,再到環(huán)球音樂(lè)等11家唱片公司聯(lián)手訴雅虎侵犯著作鄰接權(quán)④北京市第二中級(jí)人民法院民事判決書(2007)第02627號(hào)。等一系列訴訟案,從這些案件的判決結(jié)果來(lái)看,筆者認(rèn)為著作權(quán)人的權(quán)利并沒(méi)有得到切實(shí)的保障,如目前百度MP3搜索專欄依然提供免費(fèi)音樂(lè)下載鏈接服務(wù),而且還在不斷地更新數(shù)據(jù)庫(kù),添加更多的下載歌曲鏈接等[1]。保護(hù)傳統(tǒng)著作權(quán)主要涉及到著作權(quán)人和社會(huì)公眾之間的利益平衡,而保護(hù)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)卻要在著作權(quán)人、社會(huì)公眾以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商三者之間達(dá)到一種利益平衡[2]。因此,如何在現(xiàn)有法律體系下規(guī)范搜索引擎服務(wù)商的相關(guān)行為,使之既能促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展、維護(hù)公眾利益,又能保護(hù)著作權(quán)人的權(quán)益,是目前搜索引擎服務(wù)商、著作權(quán)人以及社會(huì)公眾都密切關(guān)注且亟待解決的問(wèn)題。
搜索引擎(Search Engine)說(shuō)到底是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件系統(tǒng),主要用于信息的檢索,是指“根據(jù)一定的策略、運(yùn)用特定的計(jì)算機(jī)程序搜集互聯(lián)網(wǎng)上的信息,然后對(duì)信息進(jìn)行組織和處理后,并將處理后的信息顯示給用戶,是為用戶提供檢索服務(wù)的系統(tǒng)”[3]。
為了使研究對(duì)象更明確,本文將首先介紹搜索引擎的工作原理,因?yàn)橹挥辛私馑阉饕娴墓ぷ髟砗蟛拍苊鞔_搜索引擎的法律定位。
搜索引擎的工作原理大概可以分為3個(gè)功能模塊:網(wǎng)頁(yè)收集、網(wǎng)頁(yè)預(yù)處理、查詢服務(wù)。其過(guò)程如圖1所示。
(1)網(wǎng)頁(yè)收集(收集信息)
每個(gè)獨(dú)立的搜索引擎都有自己的網(wǎng)頁(yè)抓取程序(Indexer),俗稱“機(jī)器人”(Robot)程序或“蜘蛛”(Spider)程序。每隔一定時(shí)間,搜索引擎就會(huì)主動(dòng)啟動(dòng)Spider程序,Spider程序會(huì)自動(dòng)“爬取”網(wǎng)頁(yè),并掃描一定IP地址范圍內(nèi)的網(wǎng)站,并順著網(wǎng)頁(yè)中的超鏈接連續(xù)抓取網(wǎng)頁(yè),然后自動(dòng)更新所搜集到的信息。
(2)網(wǎng)頁(yè)預(yù)處理(信息分析)
搜索引擎搜集到的網(wǎng)頁(yè)信息往往都是雜亂無(wú)章的,因而在抓取到網(wǎng)頁(yè)后,還要做大量的處理工作,才能提供檢索服務(wù)。網(wǎng)頁(yè)預(yù)處理主要包括四個(gè)方面:關(guān)鍵詞的提取、鏡像網(wǎng)頁(yè)的消除、鏈接分析和網(wǎng)頁(yè)重要程度的計(jì)算。為達(dá)到在網(wǎng)絡(luò)中快速有效地查詢特定信息的目的,搜索引擎服務(wù)商通過(guò)預(yù)處理把搜集到的雜亂無(wú)章的信息按某種順序組織起來(lái),建立索引數(shù)據(jù)庫(kù)。
(3)查詢服務(wù)(信息查詢)
網(wǎng)絡(luò)用戶在搜索引擎平臺(tái)通過(guò)輸入的關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索,搜索引擎的檢索工具在接到指令后,針對(duì)其關(guān)鍵詞在索引數(shù)據(jù)庫(kù)中計(jì)算搜索相關(guān)網(wǎng)頁(yè),最后根據(jù)相關(guān)度的高低進(jìn)行排序后生成搜索結(jié)果,以網(wǎng)絡(luò)鏈接的形式呈現(xiàn)給網(wǎng)絡(luò)用戶[4]。
圖1 搜索引擎工作原理
在針對(duì)搜索引擎的諸多著作權(quán)糾紛中,搜索引擎服務(wù)商的主體性質(zhì)及法律定位是案件中確定責(zé)任的關(guān)鍵所在①在(2001)海知初字第16號(hào)北京市海淀區(qū)人民法院民事判決書葉延濱訴被告新浪侵犯著作權(quán)糾紛一案判決書中明確表述:“因此,這種檢索服務(wù),并不等同于作品的使用。在原告未能明確其他網(wǎng)站上載其作品的行為的法律性質(zhì)的情況下,原告以被告的行為構(gòu)成侵權(quán)為由要求被告承擔(dān)責(zé)任,證據(jù)不足,本院不予支持。”。目前之所以對(duì)搜索引擎著作權(quán)侵權(quán)問(wèn)題存在諸多分歧和爭(zhēng)議,主要源于對(duì)搜索引擎服務(wù)商的法律定位不明確。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商可分為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商(ISP)和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供商(ICP)②參見(jiàn)《最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》。,前者主要是指能夠?yàn)橛脩籼峁┬畔⑼ㄓ嵎?wù)的媒介,后者則是向網(wǎng)絡(luò)用戶提供各類作品、新聞信息等內(nèi)容的服務(wù)商[5]。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商(ISP)與網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供商(ICP)的區(qū)別主要在于其本身是否直接提供了信息內(nèi)容。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的構(gòu)成越來(lái)越復(fù)雜,搜索引擎服務(wù)商的作用也因而變得復(fù)雜,其往往兼具上述兩種功能,那么搜索引擎服務(wù)商的法律定位也就因其功能的變化而具有不固定性[6]。
先看搜索引擎工作原理中的網(wǎng)頁(yè)收集和檢索查詢服務(wù)這兩個(gè)功能,搜索引擎只是提供搜索和鏈接服務(wù),并沒(méi)有直接向用戶提供信息內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)用戶通過(guò)搜索引擎進(jìn)行搜索得到的只是進(jìn)入某個(gè)網(wǎng)站的鏈接,此時(shí)搜索引擎服務(wù)商僅是提供信息服務(wù)的媒介,搜索引擎就該定位為ISP。一些學(xué)者認(rèn)為搜索引擎只是起到了信息傳輸?shù)淖饔枚c傳統(tǒng)出版者的功能十分相似,它的法律地位就應(yīng)是出版者或是新聞媒體。在美國(guó)已有判例將其法律地位定性為出版者,如美國(guó)的Playboy Enterprise Inc.V.Frena判例。
再看搜索引擎的網(wǎng)頁(yè)處理工作,搜索引擎通過(guò)關(guān)鍵詞的提取、鏡像網(wǎng)頁(yè)的消除、鏈接分析和網(wǎng)頁(yè)重要程度的計(jì)算等一系列環(huán)節(jié),建立了索引數(shù)據(jù)庫(kù),搜索引擎服務(wù)商其實(shí)已經(jīng)將第三方網(wǎng)站的內(nèi)容復(fù)制、存儲(chǔ)在了自己的服務(wù)器內(nèi)。而此時(shí),網(wǎng)絡(luò)用戶通過(guò)搜索引擎檢索得到的不僅是原網(wǎng)站的鏈接地址,還有許多不需要跳轉(zhuǎn)到第三方網(wǎng)站就能獲取該網(wǎng)站信息的新的鏈接地址,如網(wǎng)頁(yè)快照。此時(shí)用戶訪問(wèn)的內(nèi)容是來(lái)自于搜索引擎服務(wù)商,而搜索引擎的定位就是典型的ICP。持銷售觀的學(xué)者將ICP定性為銷售者,即互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)公司,因?yàn)槠鋵?duì)原網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行了處理,建立了自己的索引數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)而為網(wǎng)絡(luò)用戶提供搜索引擎服務(wù)[7]。
通過(guò)前文對(duì)其工作原理和法律定位的分析,搜索引擎服務(wù)商既可能是ISP也可能是ICP,當(dāng)搜索引擎僅提供普通意義上的鏈接服務(wù),即作為ISP時(shí),侵權(quán)的可能性較小;而當(dāng)搜素引擎作為ICP時(shí),搜索引擎是內(nèi)容提供者,此時(shí)較容易發(fā)生侵權(quán)行為。搜索引擎服務(wù)總體上可以分為網(wǎng)絡(luò)鏈接和網(wǎng)頁(yè)快照兩種模式,本文主要對(duì)搜索引擎服務(wù)商作為ICP時(shí)所提供的網(wǎng)絡(luò)鏈接和網(wǎng)頁(yè)快照服務(wù)可能引發(fā)的著作權(quán)侵權(quán)行為進(jìn)行分析。
網(wǎng)絡(luò)鏈接是搜索引擎的核心技術(shù)之一,而依據(jù)其技術(shù)水平又可分為普通鏈接和深層鏈接。普通鏈接就是用戶從一個(gè)網(wǎng)站的主頁(yè)很自然地鏈接到另一個(gè)網(wǎng)站的主頁(yè)上,它只是在設(shè)鏈者頁(yè)面與被鏈者的頁(yè)面及具體內(nèi)容之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換,此時(shí)的搜索引擎只是一個(gè)中介,也就是作為ISP起到一個(gè)搭橋的作用,所以一般較少涉及侵權(quán)[8]。筆者認(rèn)為提供普通鏈接的搜索引擎只是一個(gè)方便網(wǎng)絡(luò)用戶的網(wǎng)絡(luò)搜索工具,它并不會(huì)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)。
而深層鏈接是指“繞過(guò)被鏈接網(wǎng)站的首頁(yè)直接鏈接到分頁(yè)的鏈接方式,網(wǎng)絡(luò)用戶可以在不脫離設(shè)鏈網(wǎng)站的情況下,把第三方網(wǎng)站的內(nèi)容全部轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)鏈網(wǎng)站頁(yè)面的內(nèi)容,并在設(shè)鏈網(wǎng)站頁(yè)面下載或在線欣賞第三方網(wǎng)站存儲(chǔ)的作品文件,瀏覽器的地址欄也不顯示第三方網(wǎng)站”[9]。此時(shí),搜索引擎對(duì)被鏈接網(wǎng)站的內(nèi)容進(jìn)行了傳播且并未標(biāo)明內(nèi)容的出處,設(shè)鏈者在此所扮演的角色就是ICP。通過(guò)復(fù)制被鏈接網(wǎng)站的內(nèi)容而向用戶提供了內(nèi)容信息,如果被鏈接的網(wǎng)頁(yè)不能被識(shí)別出來(lái),那么網(wǎng)絡(luò)用戶會(huì)將設(shè)鏈網(wǎng)頁(yè)誤以為是其信息內(nèi)容的權(quán)利人,這將會(huì)導(dǎo)致對(duì)版權(quán)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),此時(shí)設(shè)鏈者在主觀上存在惡意,其行為涉及著作權(quán)侵權(quán)。
從表1所羅列的案件來(lái)看,維權(quán)人均為著作權(quán)人,而侵權(quán)人為搜索引擎服務(wù)商,這可以讓我們清楚地感知到網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的侵權(quán)主體。
網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的侵權(quán)行為主要從主觀過(guò)錯(cuò)、違法行為、損害事實(shí)等來(lái)界定。搜索引擎將第三方網(wǎng)站的信息和內(nèi)容以設(shè)置鏈接的方式呈現(xiàn)在設(shè)置鏈接的網(wǎng)站上既可以豐富設(shè)置鏈接網(wǎng)站的內(nèi)容又可以提高瀏覽訪問(wèn)量,從而獲取利益;對(duì)于第三方網(wǎng)站而言,并不會(huì)對(duì)其造成侵權(quán)或是任何損失反而同樣能增加訪問(wèn)量,進(jìn)而獲取一定的收益,而在這當(dāng)中唯一遭受損失的就是著作權(quán)人。著作權(quán)人對(duì)其作品享有網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),同時(shí)也享有禁止他人在未經(jīng)本人許可的情況下進(jìn)行傳播的權(quán)利。故搜索引擎公司在未經(jīng)著作權(quán)人許可的情況下設(shè)置深層鏈接傳播著作權(quán)人的作品,侵犯了著作權(quán)人的網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。
表1 由網(wǎng)絡(luò)鏈接引發(fā)的著作權(quán)侵權(quán)典型案件
網(wǎng)頁(yè)快照是指搜索引擎將其他網(wǎng)站中的內(nèi)容自動(dòng)存儲(chǔ)在自己的服務(wù)器中,以供用戶直接從自己的服務(wù)器中獲得信息內(nèi)容的技術(shù)①在業(yè)界,“快照”作動(dòng)詞時(shí)指對(duì)網(wǎng)頁(yè)或其中特定內(nèi)容進(jìn)行存儲(chǔ)的過(guò)程,作名詞時(shí)則指通過(guò)這一過(guò)程被存儲(chǔ)的內(nèi)容。。
從網(wǎng)頁(yè)的定義及搜索引擎的工作原理中可以推斷出搜索引擎制作網(wǎng)頁(yè)快照的過(guò)程實(shí)際上是對(duì)第三方網(wǎng)站作品的復(fù)制,而網(wǎng)絡(luò)用戶通過(guò)點(diǎn)擊網(wǎng)頁(yè)快照獲得的信息內(nèi)容實(shí)際上是搜索引擎對(duì)第三方網(wǎng)站進(jìn)行復(fù)制后所形成的內(nèi)容,且搜索引擎所復(fù)制的內(nèi)容并未事先獲得著作權(quán)人的許可,因而搜索引擎為網(wǎng)絡(luò)用戶直接提供網(wǎng)頁(yè)快照的傳播行為侵犯了著作權(quán)人的“復(fù)制權(quán)”和“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”。
由網(wǎng)頁(yè)快照引起的著作權(quán)糾紛也并非只是個(gè)案。表2簡(jiǎn)單羅列了由網(wǎng)頁(yè)快照引發(fā)的著作權(quán)侵權(quán)糾紛的幾個(gè)典型案件。
學(xué)界許多學(xué)者認(rèn)為網(wǎng)頁(yè)快照是一種臨時(shí)性復(fù)制,對(duì)其是否屬于著作權(quán)法意義上的復(fù)制有著諸多爭(zhēng)議。臨時(shí)復(fù)制應(yīng)是一種動(dòng)態(tài)存儲(chǔ),隨著傳輸過(guò)程的進(jìn)行被不斷刷新,一旦斷電或關(guān)閉計(jì)算機(jī),復(fù)制的內(nèi)容也會(huì)消失[10]。但是網(wǎng)頁(yè)快照并不是一種動(dòng)態(tài)存儲(chǔ),其復(fù)制的內(nèi)容并不會(huì)消失,而是為方便日后相關(guān)用戶查找,它緩存了相關(guān)內(nèi)容數(shù)據(jù)。因此,搜索引擎服務(wù)商通過(guò)網(wǎng)頁(yè)快照向網(wǎng)絡(luò)用戶直接提供內(nèi)容不僅侵犯了著作權(quán)人的“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”,同時(shí)也侵犯了著作權(quán)人的“復(fù)制權(quán)”。
表2 由網(wǎng)頁(yè)快照引發(fā)的著作權(quán)侵權(quán)糾紛典型案件
近幾年來(lái),隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,我國(guó)在對(duì)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的保護(hù)上也開(kāi)始越來(lái)越重視,網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)也在不斷地完善。然而,目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)制度尚未形成完整的體系,仍存在一些問(wèn)題,尤其是對(duì)于搜索引擎網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的著作權(quán)侵權(quán)問(wèn)題,我國(guó)立法規(guī)定仍不夠清晰、具體。
從國(guó)家法律層面上首次對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息傳播過(guò)程中的侵權(quán)行為進(jìn)行確定的是我國(guó)《著作權(quán)法》第47條第1款,但本條款的責(zé)任主體只包括了直接侵權(quán)人,即網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布者,并沒(méi)有將信息傳播的媒介即搜索引擎服務(wù)商包含在內(nèi)。雖是如此,但這也為之后的法律將搜索引擎服務(wù)商納入侵權(quán)責(zé)任主體奠定了一定的基礎(chǔ)。
《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)是國(guó)家版權(quán)局于2005年頒布實(shí)施的,搜索引擎等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的“避風(fēng)港原則”正是通過(guò)該《辦法》的實(shí)施在我國(guó)得以確立的。《辦法》在第5、6條及第8條對(duì)搜索引擎等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商享受“避風(fēng)港原則”的程序作了具體的闡述,可以主要概括為“通知—移除”。搜索引擎等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在收到著作權(quán)人的刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等通知后,應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的措施保障著作權(quán)人的權(quán)益,否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。但是,該《辦法》并未對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的類型做出明確的劃分①參考《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》。。
《信息網(wǎng)絡(luò)傳播保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)于2006年5月由國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施,2013年1月國(guó)務(wù)院對(duì)其進(jìn)行了修訂,于2013年3月1日起實(shí)施。該《條例》是我國(guó)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)進(jìn)行保護(hù)的首部專門立法。與《辦法》相比,該《條例》的進(jìn)步性主要體現(xiàn)在對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者的類型進(jìn)行了一定的劃分且豐富了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)的“避風(fēng)港”原則②參考《信息網(wǎng)絡(luò)傳播保護(hù)條例》。。
《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》(以下簡(jiǎn)稱《侵權(quán)責(zé)任法》)第36條明確指出網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益時(shí)應(yīng)承擔(dān)其侵權(quán)責(zé)任。此條中第2款對(duì)通知原則作出了規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者應(yīng)在收到權(quán)利人要求刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等通知后,立即采取相應(yīng)措施,否則對(duì)其損害的擴(kuò)大部分要一并承擔(dān)連帶責(zé)任;而第3款沿用了《條例》的“知道標(biāo)準(zhǔn)”,對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商明知的情況下所應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的情形作了規(guī)定③參考《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》。。
為了應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)糾紛,最高人民法院于2013年1月頒布實(shí)施了《最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)司法解釋》)?!毒W(wǎng)絡(luò)著作權(quán)司法解釋》在以往共同侵權(quán)的基礎(chǔ)上對(duì)間接侵權(quán)作出了具體的分類解釋,并規(guī)定了間接侵權(quán)的構(gòu)成要件。同時(shí),此司法解釋明確體現(xiàn)了我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商對(duì)他人侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定④參考《最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》。。
對(duì)于搜索引擎著作權(quán)侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則,許多學(xué)者都主張采用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則[11],而且為了體現(xiàn)公平、合理,目前已有許多國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商采取了過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則是指當(dāng)事人在侵權(quán)行為中,主觀上具有過(guò)錯(cuò),包括了故意和過(guò)失兩種情形[12]。筆者認(rèn)為,對(duì)搜索引擎服務(wù)商的版權(quán)間接侵權(quán)責(zé)任適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,從搜索引擎的工作原理來(lái)看,不僅有利于保護(hù)公眾的利益,而且符合搜索引擎技術(shù)的特點(diǎn),應(yīng)該得到立法確認(rèn)。
如前文所訴,搜索引擎責(zé)任歸責(zé)原則主要采取過(guò)錯(cuò)原則,諸多學(xué)者認(rèn)為搜索引擎服務(wù)商是否存在主觀過(guò)錯(cuò)的判定標(biāo)準(zhǔn)主要是看搜索引擎服務(wù)商是否做到了注意義務(wù),而在“避風(fēng)港原則”和“紅旗標(biāo)準(zhǔn)”中,其對(duì)搜索引擎服務(wù)商的注意義務(wù)作出了具體的規(guī)定。
“避風(fēng)港原則”是指搜索引擎等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在發(fā)生著作權(quán)侵權(quán)時(shí)可以用該原則免于承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但只能在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商并不知道該鏈接內(nèi)容侵權(quán),或在得知侵權(quán)后履行了刪除等義務(wù)時(shí)才能適用[13]??傮w而言,這種通知即移除的“避風(fēng)港原則”是有利于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的。但“紅旗標(biāo)準(zhǔn)”卻是從權(quán)利人的角度出發(fā),對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商有一定的制約作用。它主要是指當(dāng)權(quán)利人能夠證明網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商存儲(chǔ)、鏈接的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容已明顯構(gòu)成侵權(quán),成為一面飄揚(yáng)的“紅旗”,而網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在“應(yīng)當(dāng)知道”時(shí),且很難證明自己沒(méi)有意識(shí)到這面“紅旗”,“不知道”相關(guān)內(nèi)容是侵權(quán)的,此時(shí)即使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商沒(méi)有收到權(quán)利人的通知,也應(yīng)該承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任①M(fèi)elvile B.Nimme R&D avid Nimmer,Nimmer on Copyright,Matthew Bender&Company,lnc,Chapter 12B.04[A][1](2003)。
通過(guò)對(duì)搜索引擎服務(wù)商可能引發(fā)的著作權(quán)侵權(quán)行為、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的立法現(xiàn)狀以及搜索引擎服務(wù)商的著作權(quán)侵權(quán)歸責(zé)原則的分析,筆者認(rèn)為我國(guó)搜索引擎服務(wù)商在著作權(quán)侵權(quán)上存在如下問(wèn)題:
首先,我國(guó)搜索引擎服務(wù)商在著作權(quán)方面極易引發(fā)著作權(quán)糾紛,且發(fā)生這類著作權(quán)侵權(quán)糾紛的搜索引擎服務(wù)商均是大型公司,如百度、雅虎、搜狐、新浪等,而搜索引擎的用戶使用率高,因而一旦發(fā)生侵權(quán)事件,其影響都較大,因?yàn)樗阉饕娣?wù)商的侵權(quán)可能在損害了著作權(quán)人利益的同時(shí),也使公眾的利益受到了損害。因此,著作權(quán)人的權(quán)益、公眾的利益以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商三者的利益平衡也是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。
其次,我國(guó)在立法上存在一定的缺陷,現(xiàn)行立法并不多,從《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播保護(hù)條例》到《侵權(quán)責(zé)任法》,以及后來(lái)的《網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)司法解釋》,雖然我國(guó)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的保護(hù)在逐步加強(qiáng),但其法律體系并不完備?!缎畔⒕W(wǎng)絡(luò)傳播保護(hù)條例》雖然對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者的類型作了一定的劃分,但是該條例以及其他立法對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的具體類型的界定并不全面;“明知”和“應(yīng)知”未給出明確的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于“明知”和“應(yīng)知”的判定存在一定的困難,一般搜索引擎服務(wù)商不會(huì)主動(dòng)承認(rèn)自己“明知”而去承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任。
再者,對(duì)“避風(fēng)港原則”的適用范圍也未作出明確的規(guī)定,導(dǎo)致有很多網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商利用“避風(fēng)港原則”,聲稱自己并不知道鏈接侵權(quán),而事實(shí)卻是為了增加網(wǎng)站的點(diǎn)擊率,故意呈現(xiàn)某些明知侵權(quán)的鏈接,且在被起訴時(shí)斷開(kāi)這些鏈接,從而逃避應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任。
綜上所述,針對(duì)我國(guó)搜索引擎服務(wù)商在著作權(quán)侵權(quán)上存在的一些問(wèn)題,筆者認(rèn)為我國(guó)在促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
對(duì)此,首先我們應(yīng)建立一個(gè)利益平衡機(jī)制。信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展要求我們?cè)诎l(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),既要注重信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的保護(hù),使著作權(quán)人的權(quán)益得到相應(yīng)的保障,也要維護(hù)廣大公眾的利益,而這就需要建立一個(gè)3種利益架構(gòu)的平衡機(jī)制。在平衡三者之間的利益時(shí),可以加強(qiáng)搜索引擎服務(wù)商與著作權(quán)人的合作。在合作基礎(chǔ)上,搜索引擎可以幫助著作權(quán)人做推廣,著作權(quán)人的資源也能為搜索引擎服務(wù)商帶來(lái)一定的盈利,搜索引擎服務(wù)商與著作權(quán)人在各取所需的同時(shí),也能為網(wǎng)絡(luò)用戶帶來(lái)一定的便利。
其次,加強(qiáng)、完善行業(yè)自律。要達(dá)到搜索引擎服務(wù)商、著作權(quán)人和廣大網(wǎng)絡(luò)用戶三者之間的利益平衡,加強(qiáng)和完善行業(yè)自律是非常重要的一點(diǎn)。2004年,我國(guó)制定了《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》;2009年,我國(guó)7家搜索引擎服務(wù)商制定了《自律公約》;2012年,360、百度等12家搜索引擎服務(wù)商簽訂了《互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎服務(wù)自律公約》,并遵循ROBOTS協(xié)議[14],這都表明我國(guó)政府以及企業(yè)越來(lái)越重視行業(yè)自律。但搜索引擎的行業(yè)自律仍需不斷地加強(qiáng)和完善,如對(duì)競(jìng)價(jià)排名、廣告聯(lián)盟會(huì)員的整頓,著作權(quán)人利益的保護(hù)等都需不斷地加強(qiáng)和完善。
再者,我國(guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的保護(hù)在立法上應(yīng)進(jìn)一步完善。無(wú)論是搜索引擎的行業(yè)自律、著作權(quán)人利益的保護(hù),還是搜索引擎服務(wù)商與著作權(quán)人和廣大網(wǎng)絡(luò)用戶三者之間的利益平衡,這些都需要政府在法律上加以規(guī)定。雖然目前我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)越來(lái)越重視,其立法也在不斷地加強(qiáng),但仍需不斷地完善。尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展越來(lái)越復(fù)雜和迅速,我國(guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的保護(hù)應(yīng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,在必要的時(shí)候可以對(duì)當(dāng)前法律中的某些條款進(jìn)行修訂。再者,對(duì)于“明知”和“應(yīng)知”的判定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能作出客觀的規(guī)定而非主觀上的界定,對(duì)“避風(fēng)港原則”的適用也應(yīng)作出明確的限定。
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重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué))2018年5期