中共常州市委研究室

民生保障是“聚焦富民”的重要任務(wù)。近年來(lái)，常州市委、市政府緊緊圍繞高水平全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展理念，不斷創(chuàng)新民生工作思路，以“三優(yōu)三安兩提升”（優(yōu)質(zhì)教育、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老、安心食品藥品、安心飲用水、安心社會(huì)治安、提升生態(tài)綠城建設(shè)水平、提升大氣環(huán)境質(zhì)量）為主要抓手，按照發(fā)展實(shí)際和群眾需求，每年調(diào)整優(yōu)化工作內(nèi)涵，發(fā)展民生體系，辦好民生實(shí)事，努力呼應(yīng)和實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感和滿足感。

一、提出“三優(yōu)三安兩提升”的思考謀劃

民生工作涉及范圍廣、群眾期盼高，常州市委、市政府著眼民生工作新形勢(shì)新需求，廣泛調(diào)研，充分論證，從2014年起謀劃并推出了“三優(yōu)三安兩提升”為重點(diǎn)的民生實(shí)事，主要基于以下考慮：

突出問(wèn)題導(dǎo)向，辦好群眾“身邊小事”。盡管常州市近年來(lái)在民生建設(shè)上取得了很大成效，但對(duì)照“優(yōu)質(zhì)、均衡”等要求和群眾的呼聲，還存在不少短板。主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)收入和公共服務(wù)水平差距還比較大，鄉(xiāng)村教育和外來(lái)務(wù)工人員子女上學(xué)問(wèn)題仍然突出，看病難看病貴等問(wèn)題尚需緩解，居家養(yǎng)老服務(wù)水平不高、養(yǎng)老設(shè)施不能滿足群眾需求，食品藥品、飲用水安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，群眾對(duì)公共安全的期盼越來(lái)越強(qiáng)烈，生態(tài)綠城建設(shè)仍需大力推進(jìn)，大氣環(huán)境質(zhì)量并不盡如人意。這些突出問(wèn)題事關(guān)“衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)”等老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，正是民生工作的重點(diǎn)和方向。

以點(diǎn)帶面，精準(zhǔn)謀劃工作抓手。常州市曾經(jīng)打造過(guò)公交優(yōu)先、公園敞開(kāi)、公廁免費(fèi)、菜場(chǎng)改造等一批國(guó)內(nèi)省內(nèi)知名的民生工作亮點(diǎn)，由于這些工作抓手社會(huì)關(guān)注度高、利益關(guān)切度大、工作創(chuàng)新度強(qiáng)，推動(dòng)了民生工作的全面開(kāi)展，真正實(shí)現(xiàn)了普惠于民。新形勢(shì)下，需要更加結(jié)合常州發(fā)展實(shí)際，積極踐行共享發(fā)展理念，進(jìn)一步明晰以優(yōu)質(zhì)均等為方向，以增加城鄉(xiāng)居民的“隱性財(cái)富”為目標(biāo)，以“三優(yōu)三安兩提升”為重點(diǎn)突破口，以推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，以共建共享為手段的發(fā)展路徑，通過(guò)組織實(shí)施一批民生建設(shè)重點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)民生建設(shè)整體推進(jìn)有提升、單項(xiàng)突破出亮點(diǎn)、工作創(chuàng)新作示范，全面打造常州市民生改善“升級(jí)版”。

與時(shí)俱進(jìn)，確保實(shí)事常辦常新。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平的不斷提高，人民群眾的社會(huì)性需求也“水漲船高”。比如在實(shí)現(xiàn)教育資源均衡化，解決好“好上學(xué)”問(wèn)題的同時(shí)，人們又開(kāi)始追求更高層次的“上好學(xué)”等等。要牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往，民生工作必須緊緊跟上。因此，常州市每年向社會(huì)公開(kāi)征集為民辦實(shí)事項(xiàng)目，按照感受度高、覆蓋面廣、階段效果明顯的要求，梳理分析，深入研討，在“三優(yōu)三安兩提升”的大框架內(nèi)精耕細(xì)作、提升內(nèi)涵，努力開(kāi)出更符合群眾口味的“民生菜單”，通過(guò)每年做精、做好、做實(shí)一個(gè)個(gè)子項(xiàng)目，辦好一批群眾歡迎的民生實(shí)事，讓市民的生活每年都有新變化。

二、推行“三優(yōu)三安兩提升”的做法成效

2014年以來(lái)，常州市大力實(shí)施民生幸福工程，集中精力做好以“三優(yōu)三安兩提升”為重點(diǎn)的民生實(shí)事，全市人民利益分配的公平感、生活需求的滿足感、精神生活的充實(shí)感、社會(huì)秩序的安全感不斷提升。

圍繞“優(yōu)質(zhì)”豐富內(nèi)涵。教育優(yōu)在提質(zhì)量促公平。實(shí)施學(xué)校建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，投資約135億元新建和改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園140所，辦學(xué)條件大為改善。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建，95%以上的學(xué)齡前兒童在優(yōu)質(zhì)幼兒園就讀，95%以上的學(xué)生在優(yōu)質(zhì)小學(xué)和初中就讀，公辦高中均為省三星級(jí)以上高中。高考成績(jī)多年穩(wěn)居全省前列，中職學(xué)校均為省三星級(jí)以上職業(yè)學(xué)校，殷村國(guó)際職教小鎮(zhèn)成功入選首批省級(jí)特色小鎮(zhèn)，“家門口的學(xué)校都精彩”正逐步成為現(xiàn)實(shí)。組建義務(wù)教育階段教育集團(tuán)40多個(gè)，普通高中全面取消擇校生，外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女公辦學(xué)校吸納比例高達(dá)90.39%，教育均衡化程度不斷加碼。推進(jìn)“五大行動(dòng)計(jì)劃”，深化教育領(lǐng)域改革，破解學(xué)前教育教師編制瓶頸，開(kāi)展國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)方式，教育體系日趨完善，各類教育持續(xù)健康均衡發(fā)展，教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測(cè)得分始終位列全省第一方陣。醫(yī)療優(yōu)在接地氣強(qiáng)保障。醫(yī)療體制改革進(jìn)展順利，在全省率先完成衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，城市公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格綜合改革正式實(shí)施，分步推進(jìn)分級(jí)診療制度，建成區(qū)域型、?？乒步ㄐ?、緊密型、對(duì)口支援型等多種形式醫(yī)聯(lián)體，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，促進(jìn)工作重心和醫(yī)療資源雙下沉。積極優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，加快二、三級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)優(yōu)質(zhì)資本創(chuàng)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，15分鐘健康服務(wù)圈基本形成。推進(jìn)全民醫(yī)保制度，覆蓋所有戶籍人口，人均籌資水平進(jìn)一步提高。全面建立大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和疾病應(yīng)急救助制度，不斷提高健康保障兜底水平。推動(dòng)智慧健康建設(shè)，搭建了智能電視、健康網(wǎng)站與移動(dòng)醫(yī)療APP“三屏融合”的智慧健康服務(wù)體系，使醫(yī)療服務(wù)更加觸手可及。養(yǎng)老優(yōu)在重融合保幸福。加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)綜合提升工程，全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）城鄉(xiāng)覆蓋率分別達(dá)54%和33%，每千名老人擁有床位數(shù)48張，護(hù)理型床位占比52%。擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，建立完善“12349”為老便民服務(wù)平臺(tái)、志愿者服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，為全市5萬(wàn)余名老年人家庭免費(fèi)安裝緊急呼叫“一鍵通”設(shè)備。優(yōu)化養(yǎng)老供給模式，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)融合，加快健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，全市民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)占比超50%，形成以金東方、鼎武、錢璟等為代表的龍頭企業(yè)和優(yōu)秀品牌。積極探索養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)、老住宅小區(qū)適老化改造，努力使每位老人真正老有所養(yǎng)、幸福養(yǎng)老。

圍繞“安心”增強(qiáng)底氣。食品藥品筑牢安心底線。食品藥品，樣樣連著民生，食藥安全，事事關(guān)乎民心。常州市嚴(yán)把食品“從田間地頭到餐桌”、藥品“從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院”的每一道關(guān)口，穩(wěn)步推進(jìn)追溯體系建設(shè)，建立覆蓋食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)全過(guò)程和藥品生產(chǎn)、流通和使用各環(huán)節(jié)的電子追溯系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)食品藥品的來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究。扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，按照不低于每千人4批次的要求開(kāi)展食品安全抽檢工作，所有不合格食品依法處置，開(kāi)展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，在產(chǎn)國(guó)家基本藥物品種抽檢覆蓋率達(dá)100%，近三年來(lái)未發(fā)生源頭性重大藥品質(zhì)量安全事件。深入推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，實(shí)行食品質(zhì)量安全信息公示制度，加快“明廚亮灶”、“透明市場(chǎng)”等建設(shè)，推行食品藥品企業(yè)“黑名單”制度，探索建立“一處失信、處處受制”的信用監(jiān)管機(jī)制，確保全市人民吃得放心，用得安心。飲用水強(qiáng)化安心保障。水是生命的源頭。常州市始終堅(jiān)持把市民的飲水安全作為工作的重中之重來(lái)推進(jìn)?？茖W(xué)編制飲用水保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)飲用水水源地建設(shè)，加快備用水源地建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)水源地保護(hù)工程，清理飲用水源地違章項(xiàng)目，實(shí)行每日巡查和加密監(jiān)測(cè)，通過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站實(shí)時(shí)掌握水源水質(zhì)變化情況，市、區(qū)兩級(jí)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的企業(yè)、沙場(chǎng)、圍網(wǎng)養(yǎng)殖等各類環(huán)境問(wèn)題依法開(kāi)展“零點(diǎn)行動(dòng)”等專項(xiàng)整治，飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定保持100%達(dá)標(biāo)率。新建、改建自來(lái)水廠，開(kāi)展深度處理工藝改造，大大提高自來(lái)水飲用標(biāo)準(zhǔn)，出廠水達(dá)到可直飲標(biāo)準(zhǔn)，飲用水安全性及飲用口感大幅提升，供水管理水平穩(wěn)居全省第一方陣，“安心飲用水”實(shí)現(xiàn)常態(tài)保障。社會(huì)治安營(yíng)造安心氛圍。深入推進(jìn)平安常州建設(shè)，抓實(shí)面上穩(wěn)控，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任和措施，加強(qiáng)應(yīng)急管理，圓滿完成各個(gè)重要敏感節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)任務(wù)。創(chuàng)新大調(diào)解機(jī)制，深化公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)對(duì)接和專業(yè)調(diào)解建設(shè)，“老娘舅”的成功調(diào)解模式獲央視推介。抓嚴(yán)治安防控，編制實(shí)施新一輪社會(huì)治安防控體系建設(shè)三年規(guī)劃，深化嚴(yán)打整治，開(kāi)展打黑除惡、治爆緝槍等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防范，“八類”、“兩搶”、盜竊案件量持續(xù)下降。推進(jìn)技防城建設(shè)，改造提升次新小區(qū)、安置小區(qū)、城中村安防設(shè)施，固化大清查、大巡查、大排查“三查”行動(dòng)常態(tài)化機(jī)制，治安秩序全面改善。抓牢安全管控，深化生產(chǎn)、交通、消防和食品藥品安全監(jiān)管，集中開(kāi)展危爆物品、寄遞物流清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，為市民創(chuàng)建了更加安心、放心和舒心的生活環(huán)境，群眾安全感指數(shù)不斷上升，蟬聯(lián)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”。

圍繞“提升”做精品質(zhì)。生態(tài)綠城提升內(nèi)涵。常州市堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，滿懷“把自然引入城市、讓市民親近自然”的美好愿景，在全省率先提出建設(shè)生態(tài)綠城，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升城市品質(zhì)，增強(qiáng)群眾生態(tài)福利。經(jīng)過(guò)2014—2016年第一輪的建設(shè)，圍繞“增核、擴(kuò)綠、聯(lián)網(wǎng)”三大措施，以“生態(tài)源保護(hù)、郊野公園建設(shè)、城鎮(zhèn)公園綠地建設(shè)、生態(tài)綠道建設(shè)、生態(tài)廊道建設(shè)和生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建”六大工程為抓手，共計(jì)完成390多項(xiàng)工程建設(shè)和417項(xiàng)生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)增核45000畝、擴(kuò)綠33100畝、聯(lián)網(wǎng)860公里，森林覆蓋率達(dá)到37.2%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43.08%，為全市人民構(gòu)建了更加安全的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)市、國(guó)家森林城市，榮獲中國(guó)人居環(huán)境綜合獎(jiǎng)，500萬(wàn)市民開(kāi)窗可見(jiàn)綠、出門即進(jìn)園，宜居幸福正成為更多人認(rèn)可的城市品牌。大氣環(huán)境提升質(zhì)量。開(kāi)展“263”專項(xiàng)行動(dòng)，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)治理項(xiàng)目。通過(guò)“禁燃區(qū)”建設(shè)、燃煤爐窖淘汰、懶漢爐拆除、小熱電整合等控制燃煤量，通過(guò)企業(yè)限期治理、提標(biāo)改造、揮發(fā)性有機(jī)污染物整治、化工園區(qū)廢棄整治，提高工業(yè)廢氣治理水平，推進(jìn)物料堆場(chǎng)專項(xiàng)整治，大力淘汰黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車輛，加快新能源汽車推廣應(yīng)用及油品升級(jí)，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理。加強(qiáng)有效管控，健全空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急管控。建立大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，完善“日發(fā)布、月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)”等工作機(jī)制，加大督查力度，努力提高空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)特別是優(yōu)的天數(shù)比例，讓廣大市民見(jiàn)到更多的藍(lán)天白云。2016年，市區(qū)PM2.5平均濃度較2013年下降26.9%，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到70.5%。

三、推進(jìn)“三優(yōu)三安兩提升”的經(jīng)驗(yàn)啟示

圍繞“三優(yōu)三安兩提升”開(kāi)展的創(chuàng)新實(shí)踐，讓常州市民受益的同時(shí)，也收獲了不少經(jīng)驗(yàn)和啟示。

始終堅(jiān)持民生為本。高水平全面建成小康社會(huì)，最直接、最根本的就是提高廣大老百姓的富裕程度和生活質(zhì)量。民生工作做好了，群眾生活幸福，百姓感覺(jué)溫暖，城市就更有溫度，發(fā)展才能更有高度。必須始終堅(jiān)持以人為本、民生為先、發(fā)展為民，懷著深厚感情和滿腔熱情，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障，像落實(shí)發(fā)展指標(biāo)一樣落實(shí)民生任務(wù)，像抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一樣抓民生項(xiàng)目，多辦老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的好事實(shí)事，努力讓大家享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。

始終堅(jiān)持民意為重。一飯膏粱，維系萬(wàn)家；油鹽柴米，關(guān)乎大局。做好民生工作，必須把握民生脈動(dòng)、關(guān)注民生訴求。做好“三優(yōu)三安兩提升”為重點(diǎn)的民生實(shí)事，正是堅(jiān)持了需求導(dǎo)向，圍繞突出問(wèn)題、回應(yīng)百姓期待，大處著眼、小處著手，列出一張張“真金白銀”的民生清單，落實(shí)一項(xiàng)項(xiàng)“接地氣”的政策舉措。當(dāng)前，常州市正在深入開(kāi)展“大討論、大走訪、大轉(zhuǎn)變、實(shí)干為民”活動(dòng)，通過(guò)走訪群眾，把需求帶上來(lái)，把問(wèn)題摸清楚，進(jìn)一步把工作做到了“神經(jīng)末梢”，更好地接通地氣、惠及百姓。同時(shí)，群眾對(duì)民生工作的感受最真切、評(píng)判最公正，必須把群眾的滿意度作為評(píng)價(jià)民生工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，民生工作做得怎樣、效果如何，由百姓說(shuō)了算，按群眾意見(jiàn)改，才能有效提升工作實(shí)效。

始終堅(jiān)持創(chuàng)新為魂。新時(shí)代，群眾的民生期待不斷提升，公眾的利益訴求更趨多樣。民生工作需要不斷更新思路、推進(jìn)改革、創(chuàng)新舉措，才能激發(fā)新活力，破解新問(wèn)題，滿足新需求，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快教育綜合改革、公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革等，創(chuàng)造更多的“常州經(jīng)驗(yàn)”和“常州模式”。推進(jìn)公共服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)教育服務(wù)中的學(xué)校主動(dòng)發(fā)展、醫(yī)療服務(wù)中的分級(jí)診療、養(yǎng)老服務(wù)中的醫(yī)養(yǎng)融合等，提升服務(wù)供給的豐富性、滿意度。推進(jìn)服務(wù)手段創(chuàng)新，推動(dòng)現(xiàn)代科技在民生各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，建設(shè)全面覆蓋和應(yīng)用便捷的智慧化、信息化公共服務(wù)體系。推進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，開(kāi)展醫(yī)療康復(fù)、休閑養(yǎng)生、健康養(yǎng)老等探索實(shí)踐，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加舒適的環(huán)境、更加愉悅的體驗(yàn)。

始終堅(jiān)持制度為基。民生工作涉及眾多部門和條線，必須加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌，各地各部門要增強(qiáng)全局意識(shí)、協(xié)同意識(shí)，做到齊抓共管、相互銜接、整體實(shí)施，使各項(xiàng)民生舉措在政策取向上相互配合、實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、實(shí)際成效上相得益彰。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，壓實(shí)主管部門的牽頭責(zé)任、相關(guān)部門的配合責(zé)任、轄市區(qū)政府的主體責(zé)任，把工作落實(shí)落細(xì)，不折不扣兌現(xiàn)民生承諾。完善考核機(jī)制，健全民生統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，增加民生建設(shè)績(jī)效考核在政府、部門和干部績(jī)效考核中的權(quán)重，建立導(dǎo)向鮮明的獎(jiǎng)懲機(jī)制，堅(jiān)持“以績(jī)用人”，強(qiáng)化責(zé)任追究。加大監(jiān)督力度，主動(dòng)接受人大、政協(xié)和人民群眾等社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督，形成保障和改善民生的現(xiàn)代監(jiān)管體系。

始終堅(jiān)持聚力為要。民生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要黨委、政府主導(dǎo)推進(jìn)，市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮，社會(huì)各界廣泛參與，人民群眾共建共享。民生保障既要“市長(zhǎng)”，也要“市場(chǎng)”和“市民”。在加大公共財(cái)政投入的同時(shí)，必須積極探索公共服務(wù)市場(chǎng)化的發(fā)展路徑，降低民生服務(wù)準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)資源向教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障領(lǐng)域集聚，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，實(shí)現(xiàn)多元、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)；加大社會(huì)組織扶持力度，重點(diǎn)培育公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類社會(huì)組織，充分發(fā)揮社會(huì)組織在基本公共服務(wù)需求表達(dá)、服務(wù)供給與評(píng)價(jià)監(jiān)督等方面的積極作用；暢通各類渠道，提升市民的參與度、知曉度和滿意度，通過(guò)多方同時(shí)發(fā)力，多種手段相互作用，共同培育壯大常州幸福樹(shù)。

責(zé)任編輯：劉志剛