馮君瑩

[提要] 地方應(yīng)用型本科院校師資隊伍建設(shè)過程中，存在結(jié)構(gòu)不合理、雙師型教師匱乏、教學(xué)與科研水平有待提升等問題。針對上述問題，開展成因分析，并提出解決師資隊伍建設(shè)問題的系列措施與建議。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科院校;師資隊伍;雙師型

基金項目：衡陽市社會科學(xué)基金項目（衡社科2014D086）;湖南省教學(xué)改革研究項目（湘教通[2017]452號）

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年4月23日

應(yīng)用型本科概念的提出時間大致在2000年左右，時值我國高等教育開始由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變，高等教育正式走入外延式發(fā)展。2015年11月，教育部、國家發(fā)改委、財政部三部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，對地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要任務(wù)做了明確規(guī)定，高等教育發(fā)展逐步步入內(nèi)涵式發(fā)展。眾所周知，高校師資隊伍建設(shè)與教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)息息相關(guān)，是學(xué)校發(fā)展的基本要素。一所學(xué)校擁有一支高素質(zhì)的師資隊伍，是應(yīng)用型本科院校師資隊伍建設(shè)主動適應(yīng)現(xiàn)代高等教育大眾化發(fā)展方向，服務(wù)于社會地方經(jīng)濟發(fā)展要求的重要措施。

一、地方應(yīng)用型本科院校師資隊伍建設(shè)存在的主要問題

（一）師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理。1999年之前，我國普通高校專任教師數(shù)量穩(wěn)定保持在40萬人左右。根據(jù)最新教育部官方2016高等教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)，高校專任教師已增至160萬人。高等教育近16年的外延式發(fā)展，給地方應(yīng)用型本科院校建設(shè)帶來師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理、不平衡的問題。一是年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，青年教師偏多，大部分地方性本科院校35歲以下的專任教師占比都在50%以上;二是部分二級教學(xué)院系（部、中心）教師隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)等不盡合理，個別新辦專業(yè)專任教師數(shù)量有差距，高學(xué)歷、高職稱教師按專業(yè)分布不均衡;三是高層次人才和團隊較為缺乏，有影響力的學(xué)科專業(yè)帶頭人、教學(xué)名師和骨干教師數(shù)量較少，部分應(yīng)用型專業(yè)缺乏高水平的專業(yè)帶頭人，制約了專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。

（二）有行業(yè)職業(yè)資格和任職經(jīng)歷的“雙師”型教師偏少。應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要加強實踐教學(xué)，需要大量有生產(chǎn)、管理和專業(yè)實踐經(jīng)驗的教師。地方應(yīng)用型本科院校教師大部分源自于985、211等高校的博士或碩士研究生，故“雙師型”教師數(shù)量少，且具有行業(yè)背景的專任教師比例更低。大多數(shù)畢業(yè)后新入職的專任教師沒有相關(guān)行業(yè)的工作經(jīng)驗，不具備培養(yǎng)應(yīng)用型人才所需的知識和技能背景，不能滿足應(yīng)用型本科教學(xué)的需要。根據(jù)三部委發(fā)布的轉(zhuǎn)型指導(dǎo)意見，應(yīng)用型本科院校雙師型教師占比要達到50%以上，且雙師型教師認定放權(quán)于各高校，所以部分地方應(yīng)用型本科院校只要除教師資格證外有專業(yè)相關(guān)證書，都認定為“雙師型”教師，存在“雙師型”教師變味為“雙證型”教師的問題。

（三）青年教師的教育教學(xué)水平有待提高。大多數(shù)青年教師來自非師范院校，畢業(yè)前沒有接受過系統(tǒng)的教師技能訓(xùn)練，崗前培訓(xùn)時間有限且又缺乏系統(tǒng)性，加上工作后各種任務(wù)繁雜，缺乏充裕時間進行自我提高，因此教學(xué)方法單一、教學(xué)水平提高不快，在一定程度上制約了課程教學(xué)質(zhì)量;多數(shù)青年教師畢業(yè)于985、211等學(xué)術(shù)型高校，具有科學(xué)理論基礎(chǔ)扎實，理論研究能力強等優(yōu)勢，但同時也因缺乏企業(yè)或工程實踐背景，對應(yīng)用型人才培養(yǎng)的規(guī)律特點和要求理解還不夠到位，容易受他們所就讀的高校的教學(xué)理念和教學(xué)方法的影響，因此在課堂教學(xué)上的表現(xiàn)往往距離應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求還有差距;一些青年教師缺乏企業(yè)生產(chǎn)、見習(xí)等經(jīng)歷，在其研究生學(xué)習(xí)階段也未獲得足夠的工程實踐經(jīng)驗，因此指導(dǎo)學(xué)生實踐教學(xué)的能力相對較低。此外，青年教師到校時間較短，對學(xué)校辦學(xué)定位、發(fā)展規(guī)劃以及各種實施戰(zhàn)略的理解和領(lǐng)會都還需要一段過程。

（四）專職教師科研能力有待提高。高校有三大責任，教書育人、科學(xué)研究、社會服務(wù)。人才培養(yǎng)是高校的根本任務(wù)，科研反哺教學(xué)的實施正是為了站在更高的角度來提高人才培養(yǎng)的實用性和貼近生產(chǎn)實踐，進而實現(xiàn)科研教學(xué)一體化，科研理應(yīng)是高校教師的職責之一。地方應(yīng)用型本科院校特別是獨立學(xué)院建院的歷史短，學(xué)生多，專任教師教學(xué)任務(wù)重，教師主要精力放在教學(xué)上較多，無暇科研。地方應(yīng)用型本科院校教師科研壓力較小，學(xué)?？蒲蟹諊?，科研產(chǎn)出少。

二、地方應(yīng)用型本科院校師資隊伍建設(shè)不足原因分析

（一）學(xué)校自身條件和區(qū)域環(huán)境制約了師資隊伍建設(shè)

1、辦學(xué)歷史造成師資的結(jié)構(gòu)性短缺。許多地方性本科院校都是由?？粕穸?，原有的師資配置單一、學(xué)歷偏低、數(shù)量不足;升本以后，學(xué)校較大規(guī)模地引進了碩士、博士，彌補了教師數(shù)量不足和學(xué)歷結(jié)構(gòu)不均衡的問題，但青年教師比例偏高，其教育教學(xué)能力的提高還需一個過程;近年來，專業(yè)快速擴展又導(dǎo)致新設(shè)專業(yè)與傳統(tǒng)專業(yè)的師資力量不均衡;加之應(yīng)用型專業(yè)的人才需求比較旺盛，出現(xiàn)了地方行業(yè)與高校競爭人才的現(xiàn)象，使得學(xué)校在急需人才的引進上遇到了較大困難。

2、地域因素影響。地方應(yīng)用型本科院校通常處于非省會城市，很多處于內(nèi)陸省份非中心城市，地方經(jīng)濟不是很發(fā)達，學(xué)校區(qū)域環(huán)境對高層次人才引進的吸引力不足，引進高水平教師比較困難，甚至自己學(xué)校培養(yǎng)的高層次人才也時有流失。

3、工作平臺和實驗條件限制。一般地方性本科院校辦學(xué)歷史不長，學(xué)科積淀薄弱，很多甚至沒有研究生培養(yǎng)資格，重點學(xué)科、重點實驗室、重點團隊等高水平的科研平臺偏少，致使高層次人才的引進和聚集十分困難。

（二）教師自身認識有差距，學(xué)校“雙師”型教師建設(shè)力度不足。地方應(yīng)用型高校教師甚少采用聘任制，教師壓力小，滿足于現(xiàn)狀，競爭意識和進取心不強，加之學(xué)校教學(xué)激勵政策偏重于教學(xué)、科研工作量等硬指標，教師對參與學(xué)科專業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)管理和工程實踐、到企業(yè)鍛煉提高的積極性不高、主動性不強，同時學(xué)校與企業(yè)連通程度不夠，雙師型建設(shè)配套政策吸引力不夠等，這些都是“雙師型”教師比例偏低的主要原因。

三、地方應(yīng)用型本科院校師資隊伍建設(shè)措施

（一）實施“人才強?！睉?zhàn)略，從政策和經(jīng)費上推動各種人才計劃的實施。地方應(yīng)用型本科院校師資隊伍建設(shè)應(yīng)長遠規(guī)劃，制定相應(yīng)的政策與制度，實施“人才強校”戰(zhàn)略。在師資數(shù)量不夠方面，尤其是少數(shù)新辦專業(yè)專任教師匱乏的情況，不能盲目追求數(shù)量，應(yīng)加大“雙高”教師引進力度，采取轉(zhuǎn)崗、引進、全職外聘、兼職、企業(yè)教師等多種形式來解決師資隊伍數(shù)量不夠的問題。在學(xué)歷結(jié)構(gòu)改善方面，采用引培并舉，提供更優(yōu)惠政策，加大資金支持，加快平臺搭建，吸引一批高學(xué)歷、高職稱專業(yè)技術(shù)人才來校服務(wù)。在高層次人才、學(xué)科帶頭人建設(shè)方面，可區(qū)別對待，采用高年薪制或?qū)嵤└黝惾瞬沤ㄔO(shè)計劃，有效提升人才引進力度。

（二）促進觀念轉(zhuǎn)變，積極推進“雙師型”隊伍建設(shè)。教學(xué)觀念的更新是地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的先導(dǎo)與前提，地方應(yīng)用型本科院校要以培養(yǎng)和提升學(xué)生工程實踐能力，需要積極推進“雙師型”隊伍建設(shè)。落實教師實踐鍛煉計劃，完善配套政策，每年安排一定數(shù)量的教師赴相關(guān)行業(yè)企業(yè)參加生產(chǎn)實踐、開展技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務(wù)，提高教師的實踐應(yīng)用能力。在新進專業(yè)教師時，增加考察來自企業(yè)既有理論水平又有實踐經(jīng)驗的工程技術(shù)人員或有相關(guān)工作經(jīng)歷的博士、碩士研究生并優(yōu)先引進這類人才。新進教師如無實踐經(jīng)驗的，要求并安排3年內(nèi)帶薪到相關(guān)行業(yè)企業(yè)實踐鍛煉1年。充分利用行業(yè)辦學(xué)歷史背景和“卓越計劃”試點改革的優(yōu)勢，拓展校外資源，繼續(xù)擴大從行業(yè)企業(yè)聘請一批專家和工程技術(shù)人員，以客座教授、兼職教師的身份與學(xué)校進行合作研究、課程教學(xué)、實習(xí)指導(dǎo)、畢業(yè)設(shè)計（論文）指導(dǎo)等工作?？傊?，應(yīng)用型本科院校雙師型教師隊伍建設(shè)要以構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系為契機，在教學(xué)、科研、技術(shù)創(chuàng)新、社會服務(wù)等多層面主動與企業(yè)、行業(yè)、科研院所等單位開展產(chǎn)教融合、技術(shù)合作。

（三）完善青年教師培養(yǎng)體系，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度。地方應(yīng)用型本科院校青年教師隊伍建設(shè)除了學(xué)歷學(xué)位提升之外，還可以從如下四個方面開展青年教師培養(yǎng)工作：（1）強化對青年教師的培養(yǎng)，進一步落實導(dǎo)師制，充分發(fā)揮資深教師在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法方面的“傳、幫、帶”作用，促使新教師順利完成角色轉(zhuǎn)換;（2）選派骨干教師到國內(nèi)外高水平大學(xué)訪學(xué)、進修、攻讀學(xué)位;（3）支持、引導(dǎo)青年教師到企事業(yè)單位掛職鍛煉、項目培訓(xùn)、校企合作，幫助青年教師獲取實踐經(jīng)歷，提升職業(yè)能力;（4）積極推動基于MOOCS的青年教師教學(xué)方式方法和專業(yè)課程的校本培訓(xùn)，對能拿到課程認證或資格證書的進行一定的獎勵。

（四）激發(fā)教師隊伍活力，改革教師評聘與考核制度。我國地方應(yīng)用型本科院校普遍存在的一個問題就是教師能力的提升始終處于一種被動的狀態(tài)，究其原因，事業(yè)單位有編制教師的聘任期限基本都是終身的，教師沒有“下崗失業(yè)”的壓力。在這方面，地方應(yīng)用型本科院校應(yīng)積極向985高校學(xué)習(xí)開展“非升即走”的晉升聘用機制，逐步開展教師評聘制度與考核制度改革，加強教師績效考核，提升教師隊伍活力與增強教師危機感。

師資隊伍建設(shè)創(chuàng)造性十足，不是所有過程都能具體化和量化，需要發(fā)揮教師主體的積極能動性，在加強教師自律和師德建設(shè)的同時，應(yīng)引導(dǎo)教師清楚地知道如何為師資隊伍建設(shè)奉獻自己的力量。師資隊伍建設(shè)又是一項系統(tǒng)性工程，需要政府、社會、學(xué)校、教師、學(xué)生積極參與和配合，方能推動地方本科院校成功轉(zhuǎn)型。

主要參考文獻：

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