陳友良 梁玉霞 廖國禮

(1.中國安全生產(chǎn)科學研究院；2.礦山采空區(qū)災害防治國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)重點實驗室)

安全是企業(yè)永恒的主題，打造本質(zhì)安全型管理企業(yè)事關社會穩(wěn)定和廣大職工的根本利益。目前，相當一部分非煤礦山企業(yè)構(gòu)建了安全管理體系，但安全管理體系在運行過程中存在信息化水平不高、工作效率低下、人力資源成本偏高等不足[1-2]，該類問題的存在導致非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平低下。本研究著重對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全管理措施進行研究，為提高該類企業(yè)的安全管理水平提供借鑒。

1 本質(zhì)安全管理內(nèi)涵

本質(zhì)安全是對物的狀態(tài)管理的基本要求，目的是將物的風險控制在可接受范圍內(nèi)。對于一個生產(chǎn)系統(tǒng)而言，要實現(xiàn)風險控制，首先需要辨識生產(chǎn)系統(tǒng)存在的危險有害因素，辨識并確定生產(chǎn)系統(tǒng)的危險源，分析危險源的特征、類別、大小以及應采取的管理措施，對可能出現(xiàn)偏離正常軌道的隱患或問題進行預測。風險雖然是客觀存在的，但也可以在很大程度上按照人們的意志改變風險出現(xiàn)或事故發(fā)生的概率。在風險辨識的基礎上，對客觀存在的系統(tǒng)風險進行定期、不定期或連續(xù)監(jiān)測，通過對監(jiān)測結(jié)果進行統(tǒng)計分析，判斷風險是否處于可控范圍內(nèi)[3]。因此，本質(zhì)安全管理流程即是在風險辨識的基礎上，對生產(chǎn)的動態(tài)過程進行監(jiān)測，對偏離正常軌道的隱患或問題進行治理與控制[4]。非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全則是通過追求企業(yè)生產(chǎn)過程中“人—機—環(huán)”諸要素安全可靠與和諧統(tǒng)一，使得各類危害因素始終處于可控狀態(tài)。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”時代的本質(zhì)安全管理措施

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全管理是在數(shù)據(jù)中心信息共享的基礎上，立足現(xiàn)有系統(tǒng)，結(jié)合各部門規(guī)劃要求，將尾礦庫、重大設備、應急救援管理等各類監(jiān)測信息進行集中管理、分析，打造集數(shù)據(jù)、圖像、語音于一體的，涉及班組、廠(車間)、礦三級應用的安全管理信息化平臺，滿足礦山安全生產(chǎn)、管理、決策需要。整個本質(zhì)安全管理自成體系，包含風險辨識、監(jiān)測、控制各環(huán)節(jié)[5]，工作流程如圖1所示。

圖1 本質(zhì)安全管理工作流程

2.1 風險辨識

非煤礦山企業(yè)風險辨識的內(nèi)容主要有[6]：①危險有害因素，通過辨識企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的危險因素，建立企業(yè)生產(chǎn)過程中危險因素庫并錄入系統(tǒng)中，形成危險因素列表并進行管理；②重大危險源，通過對企業(yè)尾礦庫、采空區(qū)、生產(chǎn)場所的重大危險源進行辨識，形成危險源目錄，根據(jù)危險源可能發(fā)生事故的嚴重程度，將危險源進行等級劃分，此外，系統(tǒng)具有危險源列表維護功能，用戶還可以登錄系統(tǒng)查看各類危險源的監(jiān)測結(jié)果；③崗位風險，企業(yè)崗位風險主要包括片幫冒頂、爆炸、中毒窒息、機械傷害、觸電等，該類風險辨識完畢后，可對各類風險進行等級劃分并錄入軟件系統(tǒng)中，崗位風險數(shù)據(jù)項包括風險編號、崗位名稱、風險名稱、預防措施等信息；④作業(yè)場所風險，作業(yè)場所風險主要包括中毒窒息、冒頂片幫、火藥爆炸、機械傷害、高處墜落等。

2.2 風險監(jiān)測

風險監(jiān)測是對企業(yè)重大危險源的運行狀況、環(huán)境參數(shù)、儀器設備及機電設備運行狀況進行監(jiān)測監(jiān)控，具體方式有實時監(jiān)測、定期檢測以及安全檢查[7]。

2.2.1 實時監(jiān)測

(1)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測。生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測主要指利用綜合性監(jiān)測系統(tǒng)對金屬非金屬礦山作業(yè)場所的危險源、風險進行監(jiān)測，對非煤礦山企業(yè)而言主要是對各種有毒有害氣體及工作面的作業(yè)條件進行監(jiān)測。通過該系統(tǒng)用戶可以查詢、統(tǒng)計分析、預測分析各類監(jiān)測數(shù)據(jù)，對于各類預警數(shù)據(jù)，經(jīng)過系統(tǒng)分析并確認為安全隱患后，由企業(yè)相關部門落實整改。

(2)視頻監(jiān)控。視頻監(jiān)控主要是利用視頻系統(tǒng)對生產(chǎn)現(xiàn)場、重要崗位進行監(jiān)控，對于安裝于爆破器材庫和油庫附近的視頻設備應具備防爆功能。視頻采集信息將統(tǒng)一集中至企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度中心，可根據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)配備的視頻服務器存儲容量設置視頻信息保存時間，此外，系統(tǒng)具備視頻查詢、實時查看、回看等功能。

2.2.2 定期檢測

在對企業(yè)的特種設備設施、主排水系統(tǒng)、通風系統(tǒng)進行定期檢測時，檢測人員手持移動客戶端在檢測過程中可實時將數(shù)據(jù)上傳至系統(tǒng)中，同時支持系統(tǒng)錄入方式。用戶通過系統(tǒng)可以查詢、統(tǒng)計和預測分析檢測數(shù)據(jù)，也可以對其進行增加和刪改操作[8]。對于檢測出的異常數(shù)據(jù)，經(jīng)過判別分析確認為安全隱患后，由企業(yè)相關部門按照相關規(guī)章制度進行處理。

2.2.3 安全檢查

安全檢查是發(fā)現(xiàn)危險因素的有效方式，具體檢查形式有綜合檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、區(qū)隊班組巡查、專(兼)職安全檢查、崗位自查、合法性檢查、針對性檢查等。

2.3 風險控制

2.3.1 隱患排查治理

根據(jù)企業(yè)隱患排查治理的相關要求，通過系統(tǒng)隱患排查治理模塊可對隱患按照上報、整改與復查的流程進行管理，管理人員可在系統(tǒng)中實時查詢隱患發(fā)現(xiàn)與治理情況，可對發(fā)現(xiàn)的隱患進行復查；在隱患整治過程中，可對整改措施、責任、資金、時限和預案等進行嚴格控制和管理(圖2)[9-10]。

圖2 隱患排查治理流程

(1)隱患信息錄入。企業(yè)安全隱患上報的部門包括安全管理部門、機動部門和現(xiàn)場部門。系統(tǒng)能夠識別的隱患信息類型有隱患描述、隱患等級、責任單位、責任人、隱患原因、隱患地點以及隱患整改措施、整改期限、預警方式等信息。隱患信息錄入完畢后，隱患處于預警狀態(tài)，以系統(tǒng)提醒、手機短信通知、平臺曝光等方式提醒相關人員。

(2)隱患信息管理。普通用戶可以通過系統(tǒng)查看自身權(quán)限范圍內(nèi)的隱患整改情況，礦領導則可以實時掌握全礦的隱患整改情況，使得隱患整改情況處于實時監(jiān)控狀態(tài)。

(3)隱患整改。①隱患轉(zhuǎn)遞，隱患確認后，打印隱患通知單，相關用戶可將隱患信息轉(zhuǎn)遞至指定的責任部門進行整改；②隱患整改，隱患整改部門在進行整改過程中，需記錄相關整改信息，建立隱患排查動態(tài)臺帳。

(4)隱患整改監(jiān)督措施。①隱患分級管理，不同級別的隱患確定后，不同部門需承擔起相應的監(jiān)督職責；②隱患整改時限，根據(jù)隱患級別和整改的復雜整改程度，設置整改時限(圖3)，時限內(nèi)未整改完畢則須給予相關責任人適當?shù)奶幜P；③隱患整改復查，整改方案和驗收復查結(jié)果須經(jīng)相關人員簽字后，在系統(tǒng)中實現(xiàn)“痕跡化”處理。

圖3 隱患狀態(tài)

2.3.2 重大隱患管理

對企業(yè)危險源進行失控處理后，需填報危險源失控整改記錄，包括失控時間、失控原因、整改措施、整改責任人、竣工時間、驗收人等信息。系統(tǒng)具有失控處置信息的增刪改維護功能，可對失控信息進行查詢。企業(yè)重大危險源失控后，立即上報企業(yè)相關責任人、上級集團公司和當?shù)卣鞴懿块T，及時啟動應急救援預案。

2.3.3 數(shù)據(jù)分析

系統(tǒng)本質(zhì)安全管理子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析功能主要包括風險、危險源的統(tǒng)計分析，監(jiān)測數(shù)據(jù)、定期檢測檢驗、安全檢查的統(tǒng)計分析，隱患整改的統(tǒng)計分析，危險源失控處置的統(tǒng)計分析等。當該類數(shù)據(jù)積累到一定程度后，可運用大數(shù)據(jù)風險分析預測指標體系并借助不同種類的數(shù)據(jù)挖掘方法，進行大數(shù)據(jù)分析計算，根據(jù)計算結(jié)果進行風險預測預警，分析企業(yè)風險、危險源的變化趨勢，以便有針對性的進行隱患預防[11]。

3 結(jié) 論

(1)從本質(zhì)安全理念入手，對于非煤礦山企業(yè)的安全風險和隱患，采用辨識、監(jiān)測、控制的方法進行管控，可以有效保障企業(yè)安全生產(chǎn)。

(2)通過安全隱患錄入、確認、整改、復查、銷案等步驟，可建立非煤礦山企業(yè)安全隱患的閉環(huán)管理模式，能夠有效排查出企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的各類隱患，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

(3)通過對各類隱患監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析比較，有助于構(gòu)建安全隱患防控閉環(huán)體系，便于實時掌握非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，促進企業(yè)有效排查和治理各類安全隱患，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。

參 考 文 獻

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