武久立

[摘要]加強核心課程體系建設是當前黨校教學改革工作的中心任務，是突出主業(yè)主課的必然要求。提高政治站位、突出問題導向、堅持統籌推進是我們面臨的核心問題。黨校人要自覺增強“四個意識”，要求學員做到的自己要首先做到，充分認識推進核心課程體系的重要性，積極投身黨校核心課程體系建設事業(yè)。推進核心課程體系建設應該結合本地實際，結合需求導向，結合過程控制，結合情懷帶動，結合思想政治工作，結合學員管理，結合市縣黨校一體化建設，才能取得好的效果。

[關鍵詞]四個意識 核心課程體系 統籌推進

[中圖分類號]D26 ? [文獻標識碼]A ? ?[文章編號]1009-4245（2018）02-0051-04

DOI：10.19499/j.cnki.45-1267/c.2018.02.011

習近平總書記反復強調，領導干部到黨校學習，主要任務是學習黨的理論、接受黨性教育。黨校就要通過理論教育和黨性教育，增強學員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，引導學員自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。這就是黨校的任務和使命。黨校核心課程體系建設必須堅持黨校姓黨根本原則，以突出理論教育和黨性教育為主線，以學習研究習近平新時代中國特色社會主義思想為重點，以強化學員“四個意識”為導向，努力打造一個相對完整的紅色學府主干課程體系。

一、強化“四個意識”，增強推進核心課程體系建設的責任感和使命感

“四個意識”既是對學員的要求，也是對黨校的要求?！八膫€意識”既是為學之道，也是為師之道。習總書記指出，“黨校是學校，但不是普通學校，而是黨教育培訓執(zhí)政骨干的學校，政治上必須有更高要求?！?[1 ]在十九大報告中，習總書記又強調“打鐵必須自身硬”。教育干部做到的，黨校要首先做到。

強化“四個意識”，就是要以高度的政治自覺，對待核心課程體系建設這項工作。教學是黨校的中心工作，核心課程體系建設是教學工作的重中之重，沒有核心課程體系，黨校就沒有立身之本。黨校不同于普通高校和一般培訓機構，主要體現在它的主業(yè)主課是理論教育和黨性教育，它的教育對象是黨的執(zhí)政骨干，它的教育目的是統一思想、凝聚共識。 [2 ]突出黨校主業(yè)主課地位，抓好核心課程體系建設工作，是黨校安身立業(yè)之本，沒有核心課程體系，黨校就不是合格的黨校，就不能完成黨所賦予的莊嚴使命。每個黨校人都應該有這種政治自覺。

強化“四個意識”，就是要以服從大局的態(tài)度，積極推進核心課程體系建設工作。對于黨校工作來說，教學就是大局;對于教學工作來說，核心課程建設就是大局。各部門、各學科都要自覺服從教學中心這個大局，為核心課程體系建設創(chuàng)造條件，主動向核心課程體系建設靠攏，為黨校事業(yè)發(fā)展大局貢獻智慧和力量?！巴怀鲋鳂I(yè)主課，把理論學習的氛圍搞得濃濃的，一方面要多開設專門的理論課，另一方面，還要使黨校所有課程都具有理論教育的功能，做到‘課程思政化?！?[3 ]這就需要教學管理部門、教研部門及主講教師轉變觀念，調整備課方向，優(yōu)化授課方式，服從并服務于核心課程建設這個大局。

強化“四個意識”，就是要從新時代新使命出發(fā)，做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、傳播者和實踐者，做積極推進核心課程體系建設的排頭兵。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國的馬克思主義，作為黨校的理論工作者，要讀原文、悟原理，在學懂、弄通、做實上下功夫，只有真學真懂，才能真信真用，才能保持理論上的清醒和政治上的堅定。習近平新時代中國特色社會主義思想博大精深，各個學科都可以結合專業(yè)特長、結合實際進行闡發(fā)解讀，每個黨校人都應該成為忠誠的傳播者。學理論的目的在于運用，在于實踐，每個黨校人都應該成為習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實踐行者?！疤依畈谎韵伦猿甚琛保灰覀儙е星槿ナ谡n，就能打動人、感染人。要通過學習研究，深刻認識這個偉大時代，深刻認識黨校人的偉大使命，自覺增強推進核心課程體系建設的責任感和使命感。

二、突出問題導向，促進三個轉變

為什么要大力推進核心課程體系建設？主要是為了解決主業(yè)主課不突出的問題，要引導各種資源向核心課程集中，取得更好的教學效果，履行好黨校的歷史使命。我們經過不斷的努力，取得初步成效，促進了三個轉變。

（一）促進教師的個人興趣向核心課程轉變

每個老師都有自己的學科背景和個人偏好，以往在開發(fā)新專題的時候大多都是依靠老師自我申報，開發(fā)的課程往往五花八門，向主課聚焦不夠。老師的備課方向有較強的路徑依賴，轉型是比較困難的，為了促進這種轉變，我們采取激勵與約束的雙重機制。推出了重點專題開發(fā)制度、教研咨一體化課程開發(fā)制度，給予特別激勵，吸引老師開發(fā)核心課程;對不符合核心課程發(fā)展方向的選題在教研部集體備課、全校試講等環(huán)節(jié)嚴格把關。經過幾輪試講，向核心課程靠攏的氛圍已經形成，各教研部在開發(fā)課程的選題上非常重視，基本都是經過幾上幾下的反復論證才確定題目及大綱。

（二）促進從個人單打獨斗向團隊合作轉變

集體備課制度早已有之，但是，由于相關的規(guī)定比較籠統，實際上流于形式。比如原來規(guī)定“通過教研大組說課、評課，并對教學提綱、課件審核修改后，由教研大組推薦參加全校試講”，實踐中備課老師在教研大組闡述一下講課思路基本就可以通過了?，F在我們把制度修改為：經過兩次以上的集體備課，才可以推薦參加全校試講;第二次的集體備課主講時間須達到2個小時以上，并且要求提交規(guī)范的課件、提綱與講稿;第二次集體備課與全校試講的間隔不少于一周。另外，還增加了公開課、課堂督導、不定期磨課、精品課提升等環(huán)節(jié)，加強后期的集體備課與磨課。在開發(fā)教學模塊、教學項目和教研咨一體化課程時，要求必須組團申報，實行AB角制度。

（三）促進從知識傳授向黨性教育轉變

黨校的教育目的是提升干部理論水平，增強干部黨性修養(yǎng)。不僅是理論教育和黨性教育課有這個要求，其他必備的知識和能力培訓課程，也應在教學內容上體現理論教育和黨性教育要求。 [4 ]中央黨校更是提出了要求教員用學術講政治。要對黨的思想理論和中央重大決策部署進行學理闡釋，講出“所以然”，用理論的力量、思想的力量引導學員對馬克思主義及其中國化成果做到真學、真懂、真信、真用。 [5 ]這對黨校教師提出了較高要求。不管是核心課程還是其他課程都要圍繞黨性教育這個目的展開。比如有一次試講，我校一個引進的法學博士講《公務員法》，她從公務員制度的產生講起，講中西公務員制度的區(qū)別，講公務員的條件、錄用、考核，等等，洋洋灑灑，如數家珍。最后試講卻沒有通過。原因是評審委員會認為這堂課不僅僅是普法課，更是法治意識和公仆意識的教育課，重點應該突出如何做好一個公務員，而不是傳授一般的法律知識。

三、堅持統籌推進，力求核心課程體系建設取得實效

核心課程體系建設是一個系統工程，只有堅持統籌推進，才能取得好的效果。

（一）堅持需求導向與學科發(fā)展需要相結合

核心課程體系建設必須聚焦主業(yè)主課，這是黨校事業(yè)發(fā)展的需要，但是黨校的學科建設又不限于主業(yè)主課。有的校領導建議把《核心課程體系建設選題指南》中凡是理論教育和黨性教育之外的課程刪掉，這樣核心課程體系會比較純粹。但是能力與綜合素養(yǎng)提升也是干部教育培訓的主干課程，再考慮到現有師資的現狀，法學、公共管理學、文化學、社會學等學科占了半壁江山，建設一些提升執(zhí)政能力的核心課程還是非常有必要的。根據教學需求和實際情況，我們設置了馬克思主義理論與經典著作、習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的建設與黨性教育、溫州改革發(fā)展實踐、依法治國與公共管理等五大系列的核心課程，對非主課課程的比例進行了限制。

（二）堅持目標管理與過程控制相結合

良好的過程控制是質量管理的前提和基礎，目標管理有助于激勵和評價，兩者結合才能實現全面有效的管理。在過程控制方面主要把好四關：即選題的把關、集體備課的把關、試講的把關、磨課的把關。尤其是在選題和試講的把關上，我們傾注了大量的時間和精力，取得了較好的效果。選題要經過個人申報、教研部審核、教研咨聯席會議審議、教學指導委員會決定四個環(huán)節(jié)，有時還需要和申報者多次溝通才能確定。比如有個老師申報《發(fā)展全域旅游，推進生態(tài)文明建設》，專家認為不妥，經幾次溝通最后確定為《踐行“兩山”理論，推進生態(tài)文明建設》。還有三分之一的選題是由教務部門根據教學需要提出，經教學指導委員會審定，發(fā)教研部研發(fā)，引導老師向核心課程體系開發(fā)聚焦。我們相信，通過三年努力可以完成40門核心課程的開發(fā)，達到人人都有核心課程的目標。

（三）堅持制度激勵與情懷帶動相結合

推進核心課程體系建設，制度保障是前提，但是只靠物質激勵還不行，還要講奉獻、講情懷。一些黨校有個不好的風氣，就是學校倡導什么項目就必須給予物質激勵。比如重點專題開發(fā)、教學模塊開發(fā)、教研咨一體化課程開發(fā)、精品課比賽、微黨課比賽、教改專題研討會等都有激勵，好像沒有物質激勵工作就開展不了似的。有物質激勵是正常的，但凡事都講物質激勵就不正常了。習總書記說，在黨校所有財富中，教師和其他各類人才是最寶貴的財富。黨校教師學為人師、行為世范，最重要的就是把黨校姓黨堅持好，時刻牢記自己黨校教師的身份，熱愛黨校，珍惜榮譽，堅持對馬克思主義、中國特色社會主義、共產主義的執(zhí)著和堅守，堅持對黨和人民的忠誠，帶著光榮感和使命感去傳道授業(yè)，做到“吾道一以貫之”。[6 ]我們相信，絕大多數黨校教師是有這個政治自覺的，能自覺做到圍繞中心，服務大局。為黨校事業(yè)奮斗的情懷，才是不竭的動力之源。

（四）堅持制度化推進與思想政治工作相結合

制度是推進工作的保障，同時深入細致的思想政治工作是催化劑，讓教務管理部門、教研部門、全體教師充分認識到核心課程體系建設的重要意義，才能使這項工作順利推進，取得實效。第一，教務管理部門要認真學習深入領會建設核心課程體系的重大意義，只有自己先吃透精神，才能發(fā)動大家一起為這個目標而努力。第二，教研部門或老師有不同的想法是正常的，我們要做耐心地解釋宣傳和發(fā)動工作，讓多數老師認識到集中精力到主業(yè)主課上來既有利于個人成長又有利于黨校事業(yè)，這樣才能取得大家的支持。第三，在推進工作過程中既要循序漸進，又要擇機突破，因為人的思想認識的變化是有一個過程的，也是一個從量變到質變的過程。我們在研討《核心課程體系建設選題指南》過程中，一共召開過8次教研咨一體化聯席會議，通過不斷修改完善，引導大家向核心課程體系聚焦，逐漸形成共識。在這樣的基礎上果斷推出，就水到渠成了。

（五）堅持發(fā)揮教研部主體作用與教學督導相結合

核心課程體系建設的主體，歸根結底是各教研部門。教研部作用發(fā)揮得好，就會事半功倍。在組織老師選題、備課、參與課題競標過程中，教研部的組織發(fā)動、集體研討環(huán)節(jié)至關重要。教研部認真把關，精心打磨是發(fā)揮團隊作用的關鍵。如果教研部把關不嚴，就會把壓力傳給教學督導的評審環(huán)節(jié);如果教學督導嚴格把關就會把壓力倒逼給教研部門。教研部推薦的教學專題、教學項目、教學模塊，常常會在全校試講環(huán)節(jié)、組織評審環(huán)節(jié)被否定，申報老師深感壓力，教研部深感壓力，評審組深感壓力。但考慮到我們都是為提升教學質量而努力，為黨校的事業(yè)而努力，只要出于公心，思想工作還是可以做通，大家還是能夠理解和支持。

（六）堅持提高課堂教學水平與加強學員管理相結合

提高課堂教學水平的關鍵是夯實老師的理論功底和理論水平。正如何顯明副校長所說：“提高理論教學水平，說到底，態(tài)度決定一切。我們的教師都有很好的專業(yè)功底，只要我們肯用心，有一輩子講好一個專題的恒心，以工匠精神專心致志地去打磨，我們就一定能夠將這堂課講精彩、講出彩?！?[7 ]一堂好課的魅力就是要發(fā)揮黨校老師的特長，用學術框架講政治，給人以思想的啟迪，信仰的堅定。為了更有效地提升學員黨性教育效果，我們開展了“嚴紀律 正學風”的專項教育活動，對學員也提出了更高的政治紀律和學習紀律要求，在課堂上實行手機集中管理，并把學員遵守紀律情況納入“雙百分”考核細則，出臺了激勵學員課堂提問的措施。經過兩個學期的實踐，課堂使用手機的現象基本杜絕，專心聽講、積極研討的氛圍已經形成，也幫助學員克服了許多工學矛盾。在縣級班的座談會上，學員談到黨校嚴格的課堂紀律、良好的學習氛圍讓人耳目一新，仿佛回到從前的學生時代。學員還談到，黨校應該理直氣壯地向學員提要求，要營造靜下心學習的氛圍，這樣通過幾個班次傳承下去，嚴謹治學的風氣就會越來越好。良好的學風促進良好的教風，良好的教風帶動良好的學風，老師的榮譽感和使命感在“三尺講臺”上充分體現。

（七）堅持發(fā)揮市委黨校龍頭帶動作用與加強市縣黨校一體化建設相結合

溫州市委黨校堅持全市黨校一盤棋思想，提出“市縣兩級黨校都辦好，才是溫州黨校事業(yè)真正好”的發(fā)展理念，系統推進市、縣兩級黨校一體化工作。出臺《關于推進全市黨校系統建設一體化工作的意見》，以系統思維、整體思維謀劃工作，努力改變目前存在的“市強縣弱，學校發(fā)展不平衡”的狀況。要求每個處室都要落實“以市帶縣”的工作任務，以項目制推進“教、研、管”工作統籌。其中教學統籌包括班次和學制規(guī)范的統籌、教學計劃的統籌、師資師訓工作的統籌、教學研究工作的統籌、教學基地的統籌、學員管理工作的統籌等六項具體工作。在核心課程體系建設上，市縣黨校做到了聯合制定方案、聯合實施方案、聯合開發(fā)課程、共享開發(fā)成果。通過聯合討論制定《核心課程體系建設選題指南》，我們吸取了各分校的合理建議，使之對全市黨校系統的課程設置都有較強的指導意義。在建設核心課程體系的同時，鼓勵各地發(fā)揮資源特色優(yōu)勢，開發(fā)創(chuàng)新課程和特色課程，形成既有核心又有特色的課程體系。在開發(fā)新的教學模塊、教學項目、核心課程方面，確立了以市帶縣的制度。在教學計劃統籌方面實施了各分校教學計劃向市委黨校報備審查制度。進一步加強市委黨校與分校之間、分校與分校之間的協調聯動，形成黨校系統整體合力。

[參考文獻]

[1][6]習近平.在全國黨校工作會議上的講話[J].求是，2016（09）：7-11.

[2][3]陸發(fā)桃.站穩(wěn)政治立場 提高教學水平[J].干部教育研究，2017（04）：2-4.

[4]中共浙江省委關于加強和改進新形勢下黨校工作的實施意見[N].浙江日報，2016-09-10（006）.

[5]何毅亭.黨校教員要用學術講政治[J].學習月刊，2017（03）：29-30.

[7]何顯明.以理論上的成熟堅定政治立場 提高教學水平[J].干部教育研究，2017（04）：12.

責任編輯：覃玉濱