付立宏 徐啟玲

（鄭州大學(xué)信息管理學(xué)院 鄭州 450001）

1 引言

圖書館用戶禁止性規(guī)范，就是指圖書館制定的規(guī)章制度中禁止用戶采取某種行動(dòng)的規(guī)范，即不允許用戶干什么的條款。禁止性規(guī)范尤如一張無形的通行證，具有鮮明的強(qiáng)制作用，它明確揭示了圖書館反對(duì)什么、約束什么，使得圖書館的管理者和使用者都嚴(yán)格按規(guī)辦事，是圖書館工作高效而有序進(jìn)行的保障。筆者經(jīng)過對(duì)CNKI的主題檢索，共查得研究“英國(guó)高校圖書館”的相關(guān)文獻(xiàn)35篇。其中，有15篇文獻(xiàn)對(duì)英國(guó)高校圖書館的各類服務(wù)模式進(jìn)行了討論和研究，包括政府信息服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、 網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)、版權(quán)服務(wù)、學(xué)科服務(wù)、用戶導(dǎo)向性服務(wù)、面向閱讀障礙癥群體的服務(wù)、特色館藏建設(shè)與服務(wù)以及一些其他特色服務(wù)等；涉及英國(guó)高校圖書館管理經(jīng)驗(yàn)和模式的文獻(xiàn)共6篇，包括圖書館的檔案寄存管理和利用、圖書館知識(shí)管理模式、館內(nèi)治理模式與標(biāo)準(zhǔn)等；討論英國(guó)高校圖書館政策的有4篇，包括圖書催還制度、服務(wù)質(zhì)量信息發(fā)布制度、文化政策、網(wǎng)站個(gè)人信息保護(hù)政策；其余10篇涉及英國(guó)高校圖書館的數(shù)字資源建設(shè)、IC建設(shè)、現(xiàn)代信息技術(shù)在圖書館的應(yīng)用、圖書館館藏價(jià)值、圖書館轉(zhuǎn)型創(chuàng)新以及戰(zhàn)略規(guī)劃等內(nèi)容。

可見，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)英國(guó)高校圖書館的相關(guān)研究較少，對(duì)英國(guó)高校圖書館用戶管理政策的研究更少。在4篇相關(guān)的研究文獻(xiàn)中，只有宛玲提到“未經(jīng)用戶同意，不得將個(gè)人數(shù)據(jù)公開、銷售、交易或出租給第三方或市場(chǎng)”這一禁止性規(guī)范[1]，其他3篇均未涉及高校圖書館用戶禁止性規(guī)范的內(nèi)容。因此，研究英國(guó)高校圖書館用戶禁止性規(guī)范具有較強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。

筆者依據(jù)《泰晤士報(bào)》公布的2017年英國(guó)大學(xué)最新排名，選取排名前10的大學(xué)圖書館作為調(diào)研對(duì)象，采取網(wǎng)站調(diào)查的方式，并對(duì)圖書館官網(wǎng)上提取的用戶禁止性規(guī)范進(jìn)行比較分析。依次為劍橋大學(xué)圖書館、牛津大學(xué)圖書館、圣安德魯斯大學(xué)圖書館、杜倫大學(xué)圖書館、帝國(guó)理工學(xué)院圖書館、倫敦大學(xué)學(xué)院圖書館、華威大學(xué)圖書館、倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院圖書館、蘭卡斯特大學(xué)圖書館、?？巳卮髮W(xué)圖書館。為行文方便，我們將上述圖書館依次簡(jiǎn)稱為劍橋大學(xué)館、牛津大學(xué)館、圣德大學(xué)館、杜倫大學(xué)館、帝國(guó)理工館、倫敦大學(xué)館、華威大學(xué)館、倫敦政經(jīng)館、蘭卡斯特館、埃克塞特館。

2 用戶禁止性規(guī)范的內(nèi)容

2.1 用戶出入館禁止性規(guī)范

出入館禁止性規(guī)范是指用戶在進(jìn)出圖書館時(shí)必須避免做出某些行為的規(guī)范。英國(guó)高校圖書館用戶禁止性規(guī)范涉及圖書館準(zhǔn)入、證件使用、物品攜帶、出入館時(shí)間4個(gè)方面（參見表1）。

分析表明：①各個(gè)高校圖書館制定的用戶禁止性規(guī)范數(shù)量比較均衡，都只占2-3項(xiàng)，但各館規(guī)范比較分散。詳盡的出入館禁止性規(guī)范能降低圖書館管理中存在的爭(zhēng)議，對(duì)用戶具有明確的指引作用。顯然，英國(guó)高校圖書館的出入館禁止性規(guī)范尚不成熟。②各館對(duì)借閱憑證的使用非常重視，“無卡不訪問”是英國(guó)高校圖書館的共識(shí)。但劍橋大學(xué)館和蘭卡斯特館允許“外部借閱人”無卡進(jìn)館閱讀，這體現(xiàn)了圖書館的人文主義情懷，值得學(xué)習(xí)和借鑒。③華威大學(xué)館、倫敦政經(jīng)館和?？巳仞^并未就物品攜帶問題做任何禁止性規(guī)定，倫敦大學(xué)館也僅提到“實(shí)驗(yàn)室外套不得帶入圖書館”這一項(xiàng)禁止性要求[2]。若隨意將食物、飲料和墨水等物品攜帶入館，就會(huì)直接或間接影響圖書館的正常管理和服務(wù)。禁止隨意攜帶物品入館的規(guī)范雖給少數(shù)人帶來不便，但維護(hù)了大多數(shù)人的利益，作為公共場(chǎng)所的圖書館，這符合個(gè)人利益服從集體利益的原則。與其他館相比而言，這4館顯然考慮不周。④10所圖書館中僅牛津大學(xué)館、圣德大學(xué)館和蘭卡斯特館專門提到“禁止攜帶除導(dǎo)盲犬（或援助犬）以外的其他動(dòng)物入館”[2-4],這是針對(duì)部分需要幫助的特殊群體制定的放寬政策，體現(xiàn)了高校圖書館服務(wù)的人道主義精神，值得廣大圖書館推崇。⑤2/5的高校圖書館對(duì)用戶出入館時(shí)間做了禁止性規(guī)定，例如劍橋大學(xué)館規(guī)定“閉館前15分鐘內(nèi)不得入館”[4]；華威大學(xué)館規(guī)定“指定的閉關(guān)時(shí)間內(nèi)不允許在圖書館內(nèi)逗留”[3]。明確出入館時(shí)間權(quán)限可以提高圖書館的管理效率，從圖書館的長(zhǎng)期運(yùn)作來看，這對(duì)圖書管理人員和用戶都是有益的。⑥帝國(guó)理工館和倫敦政經(jīng)館對(duì)用戶離館時(shí)的個(gè)人物品遺留問題也做了禁止性規(guī)定，如“個(gè)人物品不得在離開時(shí)遺留，圖書館對(duì)其丟失或損毀概不負(fù)責(zé)”[5-6]。用戶個(gè)人物品的遺留會(huì)直接影響干凈、整潔的圖書館環(huán)境，同時(shí)也會(huì)影響其他用戶使用圖書館，因此，這一規(guī)范也是必不可少的。

表1 用戶出入館禁止性規(guī)范

2.2 用戶借閱禁止性規(guī)范

用戶借閱禁止性規(guī)范是指用戶在借閱館藏時(shí)不得違反的禁止性規(guī)則。完備的借閱禁止性規(guī)范不僅可以督促用戶更加合理、高效地享用圖書館的流通服務(wù) ，還能在一定程度上減少館藏的損壞和丟失現(xiàn)象。英國(guó)高校圖書館制定的借閱禁止性規(guī)范涉及借閱程序、轉(zhuǎn)借、借閱期限、借閱限額、特殊文獻(xiàn)借閱等方面（參見表2）。

表2 用戶借閱禁止性規(guī)范

分析顯示：①各館均制定了用戶借閱禁止性規(guī)范，但側(cè)重點(diǎn)和完善程度略有不同。蘭卡斯特館和?？速愄仞^的用戶借閱禁止性規(guī)范較為相似，與其他8館相比較為具體、全面，值得其他圖書館學(xué)習(xí)借鑒。②英國(guó)高校圖書館普遍重視對(duì)特藏文獻(xiàn)的保護(hù)。4/5的圖書館對(duì)特藏文獻(xiàn)的借閱制定了相關(guān)禁止性規(guī)范。特藏文獻(xiàn)是圖書館資源中最為珍貴的一部分，通常沒有副本，無疑成為圖書館資源中的重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。③蘭卡斯特館規(guī)定“在完成授權(quán)的圖書館注冊(cè)程序之前，禁止讀者借閱”“禁止使用不正當(dāng)借閱程序借書”[4]；?？巳仞^和華威大學(xué)館也分別就借閱程序作出了相關(guān)規(guī)定，但都未界定清楚哪些情況為不正當(dāng)借閱程序，應(yīng)予以明確。④杜倫大學(xué)館和?？速愄仞^對(duì)借書限額提出了相關(guān)的禁止性規(guī)范。其中，杜倫大學(xué)館規(guī)定“學(xué)生的借書數(shù)量不能超過圖書館規(guī)定的借書限額，包括每個(gè)種類圖書的限額”[2]。此規(guī)定可避免一人多借造成的資源堆積、浪費(fèi)問題，也能督促用戶提高其文獻(xiàn)利用率。⑤僅蘭卡斯特館考慮到不同時(shí)間段的用戶借閱需求問題，該館規(guī)定“在學(xué)期內(nèi)借閱者借閱的圖書不得拿往國(guó)外，可在假期將其帶到國(guó)外，但需及時(shí)歸還”[4]。學(xué)期內(nèi)借閱者眾多，借閱者若將所借書籍帶往遠(yuǎn)處就有可能無法及時(shí)歸還，這不僅損害用戶借閱的時(shí)效性，而且限制了圖書的正常流通，進(jìn)而影響圖書館的正常管理。

2.3 用戶館內(nèi)舉止禁止性規(guī)范

用戶青睞圖書館主要是為了尋求一個(gè)可供學(xué)習(xí)、研究且免被打擾的適宜的環(huán)境，而能否營(yíng)造和維持這種環(huán)境更多的是由圖書館用戶自身的行為方式?jīng)Q定的。從這一點(diǎn)來看，高校圖書館制定用戶館內(nèi)舉止禁止性規(guī)范具有必要性和必然性。英國(guó)10所高校圖書館制定的該類禁止性規(guī)范參見表3。

表3 用戶館內(nèi)舉止禁止性規(guī)范

分析表明：①除倫敦大學(xué)館和華威大學(xué)館較少涉及這方面的規(guī)范外，其他館均有較多相關(guān)規(guī)定，圣德大學(xué)館、劍橋大學(xué)館以及倫敦政經(jīng)館制定的用戶館內(nèi)舉止禁止性規(guī)范尤其全面，7項(xiàng)規(guī)定中均只有1-2項(xiàng)未涉及。這表明英國(guó)高校圖書館普遍重視營(yíng)造良好的圖書館環(huán)境以提高圖書館的服務(wù)質(zhì)量并保障全體用戶的利益。②英國(guó)10所高校圖書館均制定了禁止發(fā)出噪音、禁止在館內(nèi)消費(fèi)食物和飲料的相關(guān)規(guī)范?？梢姡铝τ跔I(yíng)造一個(gè)安靜、整潔的圖書館環(huán)境是所有英國(guó)高校圖書館的共識(shí)。最為典型的是杜倫大學(xué)館，該館為了營(yíng)造一個(gè)有利于學(xué)習(xí)的愉悅環(huán)境，為所有圖書館用戶提供一個(gè)清潔的環(huán)境，提出并實(shí)施了“無食物和飲料”政策[2]。為了迎合這項(xiàng)政策的貫徹執(zhí)行，該館設(shè)置了專門的圖書館咖啡廳和餐廳設(shè)施供用戶使用。鑒于某些圖書館館藏的特殊性，以及為了避免垃圾污染和食物浪費(fèi)導(dǎo)致的健康和安全問題，該館的此項(xiàng)禁止性規(guī)范及應(yīng)對(duì)措施無疑值得其他高校圖書館效仿。③劍橋大學(xué)館和倫敦政經(jīng)館提出禁止攝影、拍照和禁止吸煙的規(guī)定。圖書館主要是學(xué)習(xí)、研究的地方，不是休閑、娛樂的場(chǎng)所，個(gè)體用戶的自由必須服從整體用戶的自由和利益，圖書館提出該類禁止性規(guī)范正是為了更好地達(dá)成個(gè)體用戶自由和整體用戶自由的統(tǒng)一。此外，攝影、拍照可能會(huì)侵犯館藏作品的版權(quán)或用戶的肖像權(quán)，更是不容忽視。④帝國(guó)理工館規(guī)定“未經(jīng)圖書館服務(wù)處處長(zhǎng)許可，禁止派發(fā)傳單及張貼海報(bào)”[5]。派發(fā)傳單、張貼海報(bào)這類商業(yè)性的活動(dòng)，顯然與圖書館的公益性是相悖的，而且會(huì)擾亂圖書館管理秩序和破壞圖書館環(huán)境，圖書館提出相關(guān)禁止性規(guī)范無可厚非。⑤牛津大學(xué)館和倫敦政經(jīng)館對(duì)擾亂圖書館公共安全的行為做了禁止性規(guī)范，如牛津大學(xué)館規(guī)定“用戶不得從事無序、威脅或攻擊行為來損害其他讀者、圖書館員或訪客的安全和健康”[2]。此類妨害或者間接妨害圖書館和其他用戶安全的行為應(yīng)予以禁止。

2.4 館內(nèi)資源和設(shè)施使用禁止性規(guī)范

圖書館資源是圖書館用戶利用的對(duì)象，包括電子資源和紙質(zhì)資源；圖書館設(shè)施是用戶利用圖書館的載體和媒介，包括館內(nèi)建筑與設(shè)備。具有公益性質(zhì)的圖書館，其資源和設(shè)施是免費(fèi)對(duì)外開放的，良好完備的館內(nèi)資源和設(shè)施是圖書館為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的保障。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的禁止性規(guī)范來保護(hù)圖書館內(nèi)的信息資源和物質(zhì)資源，以保證圖書館管理與服務(wù)活動(dòng)正常而有序地運(yùn)行。

2.4.1 館內(nèi)資源使用禁止性規(guī)范

10所英國(guó)高校圖書館中有7所對(duì)館內(nèi)資源使用制定了相關(guān)的禁止性規(guī)范，包括禁止書寫、標(biāo)記、毀壞圖書館紙質(zhì)資料以及禁止刪除、改動(dòng)圖書館電子資源和禁止查閱某些文獻(xiàn)等方面的內(nèi)容。例如，圣德大學(xué)館指出“不允許使用鉛筆、鋼筆或熒光筆在任何圖書館資源上書寫”[3]；而劍橋大學(xué)館的此項(xiàng)禁止性規(guī)范則相對(duì)寬松，規(guī)定“在閱覽室查閱某些卷宗時(shí)禁止使用鋼筆，但可使用鉛筆”[4]。筆者認(rèn)為，高校圖書館對(duì)用戶使用圖書館資源的限制以及限制的力度應(yīng)依據(jù)館藏文獻(xiàn)的性質(zhì)和珍稀程度來界定。

2.4.2 館內(nèi)設(shè)施使用禁止性規(guī)范

英國(guó)10所高校圖書館制定的館內(nèi)設(shè)施使用禁止性規(guī)范可分為館內(nèi)建筑使用禁止性規(guī)范和館內(nèi)設(shè)備使用禁止性規(guī)范兩方面（參見表4）。

分析顯示：①倫敦政經(jīng)館的規(guī)范較詳細(xì)，而圣德大學(xué)館和倫敦大學(xué)館缺乏相關(guān)規(guī)范，其他館也較少涉及該類禁止性規(guī)范。英國(guó)高校圖書館并未過多限制用戶使用圖書館設(shè)施的權(quán)限，給用戶一種賓至如歸的體驗(yàn)，使館內(nèi)環(huán)境更加輕松、和諧。②禁止占座或預(yù)定座位，圖書館員有權(quán)清除占位物品。因圖書館具有良好的學(xué)習(xí)氛圍，所以大多數(shù)用戶都喜歡去圖書館學(xué)習(xí)。但館內(nèi)空間、座位有限，部分用戶占座、預(yù)定座位或占據(jù)過多空間就會(huì)影響其他用戶使用圖書館。因此，筆者以為禁止占座是合理的，但這一禁止性規(guī)范似乎并未得到英國(guó)高校圖書館的普遍重視。只有倫敦政經(jīng)館明確提出“圖書館用戶不應(yīng)試圖在離開時(shí)將個(gè)人物品留在書桌上來預(yù)定學(xué)習(xí)空間”“用戶不應(yīng)帶入大量行李，以免影響其他用戶訪問學(xué)習(xí)空間”[6]。③杜倫大學(xué)館和蘭卡斯特館對(duì)電器插座的使用做了禁止性規(guī)定，提出“圖書館中的電器插座不得用于除筆記本電腦和類似便攜設(shè)備以外的其他個(gè)人設(shè)備”[2，4]。在個(gè)人設(shè)備（包括手機(jī)、游戲機(jī)、MP4等）的使用已成為普遍現(xiàn)象的當(dāng)今時(shí)代，約束用戶使用電器插座是應(yīng)該提倡的，一方面可以間接督促圖書館用戶專注于學(xué)習(xí)和研究，另一方面可以保障用戶的安全。

表4 館內(nèi)設(shè)施使用禁止性規(guī)范

另外，值得一提的是，?？巳仞^專門針對(duì)信息（或稱IT）技術(shù)設(shè)施的禁用做了一系列詳細(xì)規(guī)定，包括信息技術(shù)設(shè)施的善意使用和惡意使用兩方面內(nèi)容。信息技術(shù)設(shè)施的善意使用，是指用戶主觀上缺乏侵權(quán)故意，但客觀上產(chǎn)生了侵權(quán)后果。這類規(guī)范涉及使用IT設(shè)備時(shí)禁止使學(xué)校名譽(yù)受損、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)或版權(quán)、威脅他人數(shù)據(jù)安全、威脅IT設(shè)備安全、超越IT賬戶權(quán)限等規(guī)定。信息技術(shù)設(shè)施的惡意使用，是指用戶主觀上存在侵權(quán)故意，客觀上也產(chǎn)生了侵權(quán)后果。這類規(guī)范包括禁止干擾和阻止其他用戶使用IT設(shè)施的行為，禁止隱瞞和偽造電子通信的作者身份的行為，禁止惡意發(fā)送垃圾郵件或鏈接的行為，禁止非法制作、展示、查看、傳播或引起非法傳播并導(dǎo)致犯罪或恐怖主義的行為。為什么該館如此重視利用信息技術(shù)設(shè)施的禁止性規(guī)范？究其原因，筆者認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)化背景下，不單是為了遏制犯罪行為、解決版權(quán)失衡問題，也是為了防止網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)施濫用、維護(hù)圖書館在信息技術(shù)環(huán)境下的長(zhǎng)足發(fā)展。

2.5 隱私保護(hù)禁止性規(guī)范

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，圖書館發(fā)展也應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，圖書館借閱模式已然發(fā)生改變。如今，用戶借閱圖書館資料只需采用借閱憑證或者有效證件刷卡即可，用戶使用圖書館設(shè)備查閱電子文獻(xiàn)資料時(shí)也只需憑借個(gè)人數(shù)據(jù)信息就可登陸，這無疑提高了圖書館的管理效率，節(jié)省了用戶的時(shí)間。但不可否認(rèn)，用戶借閱信息泄漏問題也給圖書館的管理和用戶自身造成了一定的困擾和不必要的麻煩，圖書館應(yīng)該重視用戶信息的保護(hù)問題。分析發(fā)現(xiàn)，英國(guó)10所高校圖書館中有5所對(duì)用戶個(gè)人的隱私保護(hù)問題制定了禁止性規(guī)范。其中，劍橋大學(xué)館、蘭卡斯特館和帝國(guó)理工館規(guī)定“未經(jīng)圖書館許可，用戶不得將借閱信息泄露給其他讀者”[4-5]，側(cè)重強(qiáng)調(diào)用戶對(duì)自身信息的保密義務(wù)，以免出現(xiàn)濫用借閱憑證的現(xiàn)象；牛津大學(xué)館和?？巳仞^指出“未經(jīng)其他用戶許可，不得訪問、刪除、修改或泄露其他用戶的數(shù)據(jù)或個(gè)人信息”[2，7]，強(qiáng)調(diào)用戶對(duì)他人信息的保密義務(wù)，旨在指引用戶尊重他人隱私權(quán)。以上兩種規(guī)范雖表現(xiàn)形式不同，但都強(qiáng)調(diào)對(duì)用戶個(gè)人隱私的保護(hù)，可謂殊途同歸。

2.6 版權(quán)保護(hù)禁止性規(guī)范

近年來，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，用戶獲取館藏資源的途徑更加便捷，利用館藏的形式也更加多樣化，在利用他人智力成果時(shí)不可避免地會(huì)涉及版權(quán)問題。這遠(yuǎn)非傳統(tǒng)的版權(quán)問題可比。各高校圖書館面對(duì)復(fù)雜多變的版權(quán)問題的挑戰(zhàn)，對(duì)版權(quán)規(guī)范做了適應(yīng)數(shù)字環(huán)境的修訂和完善，以期平衡版權(quán)人及權(quán)利相關(guān)人與圖書館用戶之間的利益。為了加大版權(quán)保護(hù)力度，英國(guó)部分高校圖書館對(duì)用戶使用館藏資源涉及的版權(quán)保護(hù)設(shè)定了禁止性規(guī)范。

英國(guó)高校圖書館的版權(quán)保護(hù)禁止性規(guī)范參差不齊且規(guī)范各異，主要特點(diǎn)在于：①10所高校圖書館中有7所對(duì)版權(quán)保護(hù)制定了禁止性規(guī)范，且只有劍橋大學(xué)館涉及版權(quán)保護(hù)的概括性禁止性規(guī)范。②蘭卡斯特館和帝國(guó)理工館雖對(duì)版權(quán)保護(hù)的具體細(xì)節(jié)設(shè)定了明確的禁止性規(guī)范，但難免有疏漏之處，相比較而言，劍橋大學(xué)館的概括性禁止性規(guī)范彌補(bǔ)了規(guī)范細(xì)節(jié)不明確的局限。③杜倫大學(xué)館、圣德大學(xué)館、帝國(guó)理工館和蘭卡斯特館都對(duì)用戶“非法定目的”使用版權(quán)作品的行為設(shè)定了禁止性規(guī)范，這說明版權(quán)作品使用者的動(dòng)機(jī)和意圖與版權(quán)合理使用密切相關(guān)。

2.7 特定區(qū)域使用禁止性規(guī)范

現(xiàn)代圖書館服務(wù)越來越趨于多樣化，圖書館功能更加完善，圖書館服務(wù)并不僅僅局限于書庫和閱覽室內(nèi)，也體現(xiàn)在特定功能區(qū)。因此，高校圖書館有必要制定相應(yīng)的特定區(qū)域使用禁止性規(guī)范來引導(dǎo)和約束用戶，以便更有針對(duì)性地實(shí)施圖書館管理。

英國(guó)這10所高校圖書館中，只有劍橋大學(xué)館、倫敦政經(jīng)館和圣德大學(xué)館設(shè)定了特定區(qū)域使用禁止性規(guī)范。其中，劍橋大學(xué)館規(guī)定“在Milstein展覽中心和特藏閱覽室不允許使用任何飲料”[4]；倫敦政經(jīng)館提到“手機(jī)不能在紅色靜默區(qū)域中使用”[6]。相比而言，圣德大學(xué)館對(duì)用戶使用特定區(qū)域的禁止性規(guī)范比前述二館更加細(xì)致和全面，該館將館內(nèi)特定區(qū)域劃分為2級(jí)總區(qū)、3級(jí)區(qū)、4級(jí)靜音區(qū)、主樓梯（最高級(jí)別）這4個(gè)等級(jí)，按照等級(jí)越高禁止性規(guī)范越嚴(yán)明的原則，分別對(duì)不同等級(jí)的區(qū)域制定了詳盡的禁止性規(guī)范。譬如，該館規(guī)定“用戶禁止在主樓梯間閑逛、交談以及撥打或接聽電話，任何此類行為人將由圖書館工作人員轉(zhuǎn)移到2級(jí)區(qū)域”；“可在2級(jí)區(qū)域消費(fèi)冷食，3級(jí)區(qū)域不允許消費(fèi)任何食物”等[3]。這些規(guī)定可以促使用戶根據(jù)自己的需求選擇合適的區(qū)域從事自己的活動(dòng)，名為禁止性規(guī)范，實(shí)則放寬了用戶使用圖書館的權(quán)限，使用戶擁有更多自由活動(dòng)的選擇權(quán)。圣德大學(xué)館制定的該項(xiàng)禁止性規(guī)范比較成熟且極具特色，值得其他高校圖書館學(xué)習(xí)和推廣。

2.8 校外用戶禁止性規(guī)范

由于身份不同，用戶使用圖書館的權(quán)限就會(huì)有所不同，相應(yīng)地，圖書館就需要制定適用于非校內(nèi)成員的用戶規(guī)范來完善圖書館管理和服務(wù)。10所英國(guó)高校圖書館都制定了針對(duì)外部借閱人和校友的有關(guān)規(guī)范，但只有劍橋大學(xué)館和蘭卡斯特館擁有該方面的禁止性規(guī)范。劍橋大學(xué)館規(guī)定“除大學(xué)成員以外的其他人員不得借書，但可通過獲取閱讀卡進(jìn)館閱讀”[4]；蘭卡斯特館規(guī)定“外部借閱人和校友不得使用其他用戶提供的中間服務(wù)”，“外部借閱人不能使用圖書館電腦、聯(lián)網(wǎng)打印機(jī)或掃描儀，也不得遠(yuǎn)程訪問圖書館的電子資源”[4]。由于高校圖書館的服務(wù)對(duì)象主要是教職工和學(xué)生等校內(nèi)用戶，因此，其用戶管理政策少有涉及外部借閱人和校友的禁止性規(guī)范就在所難免了。

2.9 用戶安全禁止性規(guī)范

10所英國(guó)高校圖書館中只有4所在用戶安全方面制定了禁止性規(guī)范。倫敦政經(jīng)館規(guī)定“12歲以下的兒童不得擅自靠近圖書館入口的旋轉(zhuǎn)門”[6]；圣德大學(xué)館規(guī)定“因主樓梯口作逃生安全通道使用，應(yīng)保持暢通，用戶不得在樓梯間閑逛、交談、撥打或接聽電話”[3]；還有前文提到的，杜倫大學(xué)館和蘭卡斯特館對(duì)電器插座的使用限制，也是考慮到安全問題。高校圖書館由于人多、書多、電器設(shè)備多，潛在的危險(xiǎn)因素較多，各館應(yīng)重視執(zhí)行用戶安全禁止性規(guī)范，通過強(qiáng)制規(guī)范逐步引導(dǎo)用戶認(rèn)識(shí)到違反規(guī)范可能帶來的嚴(yán)重后果，使他們主動(dòng)自覺地配合管理，養(yǎng)成正確利用圖書館的好習(xí)慣，以防患于未然。

3 啟示與建議

3.1 全面重視用戶禁止性規(guī)范

英國(guó)高校圖書館用戶禁止性規(guī)范涉及用戶出入館、用戶借閱、用戶館內(nèi)舉止、館內(nèi)資源和設(shè)施使用、隱私權(quán)和版權(quán)保護(hù)、用戶安全等方面，幾乎涵蓋了用戶使用圖書館的各個(gè)方面，可使用戶在利用圖書館時(shí)有法可依、有章可循，便于圖書館管理的正常運(yùn)作和用戶服務(wù)的順利開展。從總體上來看，英國(guó)高校圖書館普遍重視用戶入館禁止性規(guī)范、借閱禁止性規(guī)范、館內(nèi)舉止禁止性規(guī)范、館內(nèi)設(shè)施使用禁止性規(guī)范以及版權(quán)禁止性規(guī)范，這值得肯定；但不夠重視甚至忽略其他禁止性規(guī)范，未免有失偏頗。

3.2 集中展示用戶禁止性規(guī)范

英國(guó)高校圖書館用戶禁止性規(guī)范大都分布在圖書館網(wǎng)站的不同頁面上，非常分散，不利于用戶查找和閱讀，更別提遵守了。只有帝國(guó)理工館和蘭卡斯特館對(duì)某一禁止性規(guī)范進(jìn)行了集中說明，例如帝國(guó)理工館對(duì)有關(guān)版權(quán)的所有禁止項(xiàng)都列舉在同一規(guī)范下，非常清晰，使用戶一目了然。因此，筆者以為，圖書館應(yīng)將本館可能涉及到的各種類型的禁止性規(guī)范分門別類地集中起來，構(gòu)成一個(gè)禁止性規(guī)范列表，這樣既便于用戶瀏覽和熟悉，又便于用戶禁止性規(guī)范的貫徹落實(shí)。

3.3 明確表述用戶禁止性規(guī)范

用戶禁止性規(guī)范作為一種強(qiáng)制性規(guī)范，應(yīng)當(dāng)具有清晰、明確的界限，不應(yīng)該含糊不清、過于籠統(tǒng)，否則就會(huì)喪失它應(yīng)有的效用。譬如，在版權(quán)禁止性規(guī)范的問題上，牛津大學(xué)館規(guī)定“通過圖書館設(shè)施得到的有用信息不得在未經(jīng)本館或有權(quán)提供此類信息的其他個(gè)人或機(jī)構(gòu)許可的情況下全部或部分復(fù)制、修改、傳播或使用”[2]，其中并未說明“有用信息”的范圍；埃克塞特館規(guī)定“用戶不得侵犯任何形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或版權(quán)作品，包括軟件、文檔、圖像、音頻以及視頻”[7]，并未說明會(huì)觸碰侵權(quán)紅線的具體行為。圖書館文獻(xiàn)資料的存在就是為了供用戶學(xué)習(xí)、研究使用，以達(dá)到傳播知識(shí)的目的，像這種未說明合理使用范圍的模糊性的版權(quán)禁止性規(guī)范，容易使用戶走入侵權(quán)而未知的誤區(qū)，對(duì)用戶極為不利。因此，高校圖書館有必要在禁止性規(guī)范的內(nèi)容制定上保證其明確性。

3.4 迎合新媒體環(huán)境下的用戶閱讀行為

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，從線性閱讀的“紙媒時(shí)代”逐漸步入到以數(shù)字化媒體為主流的“大閱讀時(shí)代”。高校圖書館也不例外，資源開放獲取、移動(dòng)服務(wù)、微服務(wù)、用戶情景敏感服務(wù)等新型服務(wù)方式的推出，使得用戶享受圖書館服務(wù)的途徑更加便捷，利用館藏的方式更加多樣化。與此同時(shí)，這也給高校圖書館管理提出了更大的難題，需要圖書館出臺(tái)相應(yīng)的新政策引導(dǎo)和約束用戶的行為。10所英國(guó)高校圖書館都提出了有關(guān)新媒體環(huán)境下的用戶規(guī)范，雖然其內(nèi)容中禁止性規(guī)范的成分較少，但在當(dāng)下以及不久的未來，高校圖書館在制定適用于新媒體環(huán)境下的用戶管理政策時(shí)，必定會(huì)提出更多的禁止性規(guī)范，這是大勢(shì)所趨。

3.5 以章律人與以理服人相結(jié)合

應(yīng)該說，英國(guó)高校圖書館用戶禁止性規(guī)范比較完善。但是，其規(guī)范中諸如“forbid”“prohibit”“not allow”“can not”之類的詞語頻繁出現(xiàn)，涉及用戶使用圖書館的方方面面。毋庸諱言，這些詞語聽上去不免語氣生硬、不近人情，還會(huì)讓人反感，使人產(chǎn)生逆反心理和排斥心理?！爸泻弦弧笔怯脩舻睦硐霠顟B(tài)，用戶若無“知”則會(huì)無“行”，這里的“知”即用戶行為規(guī)范，“行”即用戶的合規(guī)行為。忽視教育和引導(dǎo)的用戶行為規(guī)范很難發(fā)揮其預(yù)想的效能。圖書館不應(yīng)該片面強(qiáng)調(diào)用戶行為規(guī)范的外在強(qiáng)制性，畢竟其制定規(guī)范的最終目的是為了更好地服務(wù)于用戶，而非限制和懲罰用戶。在現(xiàn)實(shí)的用戶管理中，可以采取不同的教育疏導(dǎo)策略，例如設(shè)置友情提示公告、圖書館員開辦講座、圖書館召開用戶行為規(guī)范座談會(huì)等，盡可能雙向互動(dòng)，向用戶宣傳、灌輸圖書館制定的用戶行為規(guī)范，通過推送、教育、引導(dǎo)、闡釋等方式將用戶行為規(guī)范化為用戶的自覺行動(dòng)，這才是上策。

（來稿時(shí)間：2017年8月）

1.宛玲,霍艷花,馬守軍.英國(guó)大學(xué)圖書館網(wǎng)站個(gè)人信息保護(hù)政策文本分析及啟示[J].圖書情報(bào)工作，2016, 60（12）：62-68.

2.Library policies[EB/OL].[2017-04-14].https://www.ucl.ac.uk/library/about/policies.

3.Library/regulations[EB/OL].[2017-04-14].https://www.standrews.ac.uk/library/regulations.html.

4.Library/rules[EB/OL].[2017-04-14].http://www.lancaster.ac.uk/library/using-the-library/regulations/library-rules.html.

5.Library services-policies-regulations[EB/OL].[2017-04-14].https://www.imperial.ac.uk/admin-services/library/about-us/library-policies.html.https://www.imperial.ac.uk/admin-services/library/about-us/library-regulations.html.

6.Library-collections-policy[EB/OL].[2017-04-14].http://www.lse.ac.uk/Library/About/Library-collections-policy.

7.Staff policies calender[EB/OL].[2017-04-14].http://www.exeter.ac.uk/staff/policies/calendar/part1/otherregs/its.html.