孫鵬

摘要：隨著公路橋梁建設(shè)數(shù)量不斷增多，為推動(dòng)施工順利進(jìn)行，確保工程建設(shè)質(zhì)量和效益，促進(jìn)其作用充分發(fā)揮，采取措施加強(qiáng)工程造價(jià)控制是必要的。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)對造價(jià)的嚴(yán)格控制，避免資金浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，讓公路橋梁建設(shè)取得更好效果，必須樹立全過程造價(jià)控制理念，對工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)都加強(qiáng)造價(jià)控制。最終實(shí)現(xiàn)資金科學(xué)合理利用，促進(jìn)公路橋梁建設(shè)取得更好效果的目的。但不能忽視的是，目前在造價(jià)全過程控制中仍然存在缺陷與不足，該理念沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行與落實(shí)，制約公路橋梁建設(shè)效益提升，有必要采取完善和改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：公路橋梁建；造價(jià)控制；科學(xué)合理；建設(shè)效益

1 公路橋梁工程造價(jià)全過程控制的意義

造價(jià)控制是公路橋梁施工的重要內(nèi)容，也是必須關(guān)注的問題。作為公路橋梁施工單位，在工程建設(shè)過程中，應(yīng)該提高思想認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)對工程建設(shè)全過程造價(jià)的控制，從而讓工程建設(shè)取得更好效果，其重要意義表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1.1 推動(dòng)施工順利進(jìn)行

公路橋梁施工過程中，如果不注重加強(qiáng)造價(jià)控制，忽視對資金進(jìn)行科學(xué)合理安排，往往會加大項(xiàng)目建設(shè)成本，甚至出現(xiàn)資金浪費(fèi)現(xiàn)象，給工程建設(shè)帶來不利影響。而施工單位應(yīng)該制定健全完善的造價(jià)管理措施，加強(qiáng)施工全過程造價(jià)控制。進(jìn)而為項(xiàng)目工程建設(shè)創(chuàng)造良好條件，避免出現(xiàn)延誤工期的情況，最終推動(dòng)施工順利進(jìn)行，確保按時(shí)完成公路橋梁建設(shè)任務(wù)。

1.2 避免資金浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生

公路橋梁項(xiàng)目建設(shè)復(fù)雜，工序繁多，資金投入大，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間長。為實(shí)現(xiàn)對造價(jià)的有效控制，避免資金浪費(fèi)，應(yīng)該樹立全過程造價(jià)控制理念，深入公路橋梁施工現(xiàn)場，詳細(xì)掌握工程建設(shè)基本情況。同時(shí)還要對資金進(jìn)行科學(xué)合理安排，制定有效的施工預(yù)算方案。并嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)，加強(qiáng)材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和人工費(fèi)的控制。最終提高資金利用效率，避免資金浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，為公路橋梁建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

1.3 確保公路橋梁工程建設(shè)效益

如果不注重造價(jià)控制，忽視對公路橋梁施工全過程造價(jià)的控制，往往會導(dǎo)致資金浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，降低工程建設(shè)效益。而作為施工單位，在造價(jià)控制過程中，應(yīng)該結(jié)合公路橋梁建設(shè)基本情況，制定健全的施工預(yù)算方案，對資金進(jìn)行科學(xué)合理安排。有針對性地采取造價(jià)控制措施，確保施工前期、施工過程、施工后期等各環(huán)節(jié)的造價(jià)得到嚴(yán)格控制。從而避免資金浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，防止成本超出預(yù)算，有效提高資金利用效率，最終實(shí)現(xiàn)提升公路橋梁工程建設(shè)效益的目的。

2 公路橋梁工程造價(jià)全過程控制的不足

2.1 前期造價(jià)控制的不足

部分造價(jià)管理人員沒有充分認(rèn)識前期造價(jià)控制的重要性，在立項(xiàng)、設(shè)計(jì)和招投標(biāo)階段對造價(jià)控制不重視。也沒有嚴(yán)格按要求編制造價(jià)預(yù)算方案，忽視發(fā)揮工程量清單的作用，制約造價(jià)控制水平提升，對公路橋梁施工建設(shè)帶來不利影響，制約后續(xù)工程造價(jià)控制水平提高。甚至導(dǎo)致成本超出預(yù)算的情況發(fā)生，最終影響公路橋梁建設(shè)效益提升。

2.2 施工階段造價(jià)控制的不足

施工階段造價(jià)控制是關(guān)鍵與核心，也是造價(jià)控制人員必須重視的環(huán)節(jié)。但部分施工造價(jià)管理人員在工程建設(shè)過程中，沒有嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)相關(guān)制度與措施，影響工程建設(shè)實(shí)效性提升。例如，忽視加強(qiáng)材料成本、機(jī)械費(fèi)用和人工費(fèi)用控制，不注重隱蔽工程驗(yàn)收，對設(shè)計(jì)變更審核不嚴(yán)格，導(dǎo)致不必要的設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)，最終使工程建設(shè)成本增加。此外，忽視施工合同管理，沒有認(rèn)真遵守合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，甚至出現(xiàn)違約現(xiàn)象，導(dǎo)致不必要索賠發(fā)生，難以提高公路橋梁造價(jià)控制水平。

2.3 竣工結(jié)算階段造價(jià)控制的不足

例如，對竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制不重視，造價(jià)控制人員沒有仔細(xì)開展造價(jià)審核，導(dǎo)致竣工結(jié)算資料收集不全面。再加上資料審核工作不細(xì)致，沒有詳細(xì)了解工程造價(jià)基本情況，對存在的不足也沒有及時(shí)采取改進(jìn)措施。從而制約竣工結(jié)算階段造價(jià)控制效果提升，對公路橋梁施工也可能帶來不利影響，需要采取完善和改進(jìn)措施。

3 公路橋梁工程造價(jià)全過程控制的措施

3.1 立項(xiàng)階段造價(jià)控制措施

公路橋梁項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)階段，應(yīng)該對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行可行性評估。并對擬建項(xiàng)目開展技術(shù)評估和成本核算，在確定最佳設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，編制合理的投資估算。立項(xiàng)階段，除了對公路橋梁項(xiàng)目建設(shè)的可行性進(jìn)行研究之外，還要編制合理的工程造價(jià)控制方案，并確保方案的完整性與可行性。投資估算一經(jīng)批準(zhǔn)，就應(yīng)該發(fā)揮對項(xiàng)目施工的指導(dǎo)作用，不得任意更改。因此，造價(jià)工程師必須遵循相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)投資估算指標(biāo)并結(jié)合公路橋梁項(xiàng)目建設(shè)基本情況，考慮原材料、人工費(fèi)用和機(jī)械費(fèi)用變化情況，進(jìn)行準(zhǔn)確估算，從而為公路橋梁工程造價(jià)控制提供參考和依據(jù)。

3.2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制措施

公路橋梁設(shè)計(jì)包括初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖變更設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)。為實(shí)現(xiàn)對造價(jià)的有效控制，在每個(gè)階段都應(yīng)該注重提高設(shè)計(jì)水平，實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的嚴(yán)格控制。初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)該編制設(shè)計(jì)概算，施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)該編制施工圖預(yù)算，設(shè)計(jì)變更階段應(yīng)該加強(qiáng)審核，確保設(shè)計(jì)變更滿足要求，避免成本超出預(yù)算。此外，為提高造價(jià)控制水平，設(shè)計(jì)階段還應(yīng)該采用優(yōu)選原則，選用最佳設(shè)計(jì)方案。注重全壽命周期造價(jià)控制，優(yōu)化和改善造價(jià)控制模式，進(jìn)而減少開支，降低施工成本，實(shí)現(xiàn)對造價(jià)的嚴(yán)格控制。

3.3 招投標(biāo)階段造價(jià)控制措施

在招投標(biāo)階段，應(yīng)該認(rèn)真編制招投標(biāo)書，確保各項(xiàng)工作滿足要求，實(shí)現(xiàn)對造價(jià)的嚴(yán)格控制。要詳細(xì)了解工程建設(shè)基本情況，認(rèn)真編寫工程量清單，合理安排工程造價(jià)，有效指導(dǎo)公路橋梁施工。此外，招投標(biāo)階段還要做好評標(biāo)工作，綜合對比不同施工單位的綜合實(shí)力，包括工程造價(jià)、施工隊(duì)伍素質(zhì)、機(jī)械設(shè)備性能等指標(biāo)，最終選擇最優(yōu)施工單位，為公路橋梁建設(shè)順利進(jìn)行和造價(jià)控制水平提升奠定基礎(chǔ)。

3.4 施工階段造價(jià)控制措施

公路橋梁施工階段要選擇合適的施工技術(shù)，重視新技術(shù)和新工藝應(yīng)用，有效控制工程造價(jià)。加強(qiáng)人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和材料費(fèi)控制，詳細(xì)掌握施工基本情況，每月、每季度都要對造價(jià)審核，一旦發(fā)現(xiàn)存在不足時(shí)需要及時(shí)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)對造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制與管理。此外還要嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更，確保滿足要求，避免因設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致成本增加。重視施工合同管理，明確自身權(quán)利和義務(wù)，避免違約，防止出現(xiàn)不必要損失。

3.5 竣工結(jié)算階段造價(jià)控制措施

竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制是不可忽視的內(nèi)容，應(yīng)該對該問題足夠重視和關(guān)注，努力提升造價(jià)控制水平。建設(shè)方要自覺進(jìn)行內(nèi)部審核，對工程造價(jià)具體情況有基本了解。然后委托具有資質(zhì)的中介公司進(jìn)行審查和驗(yàn)算。在完成這些工序的基礎(chǔ)上，由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行專業(yè)評審，才能進(jìn)行公路橋梁項(xiàng)目支付和結(jié)算?？傊?，通過竣工結(jié)算，能詳細(xì)和全面掌握公路橋梁造價(jià)基本情況，避免資金使用與預(yù)算不符合、結(jié)算審核不符合實(shí)際情況等問題發(fā)生，有利于將公路橋梁工程造價(jià)嚴(yán)格控制在合理范圍之內(nèi)。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄒韜，鄒仕印. 探究公路與橋梁施工的質(zhì)量管理方法[J]. 江西建材，2015（22）：187-188.

（作者單位：中石化勝利建設(shè)工程有限公司第三工程處）