， ，

(1.上海開放大學(xué) 人文學(xué)院，上海 200433；2.上海開放大學(xué) 科研處，上海 200086；3.上海開放大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海 200433)

四、外部威脅：面臨的挑戰(zhàn)

機(jī)遇從來都與挑戰(zhàn)并存。上海開放大學(xué)在面臨以上4個(gè)發(fā)展契機(jī)的同時(shí)，也遭遇幾乎相當(dāng)重量的壓力，概括起來主要有：

1.互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)教育和網(wǎng)絡(luò)學(xué)院教育的成功拓展

在國(guó)家和各級(jí)政府層面大規(guī)模在線教育的同時(shí)，以市場(chǎng)運(yùn)作為形式的互聯(lián)網(wǎng)教育更是如火如荼。時(shí)至當(dāng)下，市場(chǎng)上在線教育有數(shù)千家在線教育企業(yè)，其業(yè)務(wù)拓展幾乎涵蓋了所有教育領(lǐng)域與行業(yè)，幾大互聯(lián)網(wǎng)也形成了各不相同的運(yùn)作特色：(1)網(wǎng)易模式。網(wǎng)易的教育運(yùn)作的網(wǎng)易公開課、網(wǎng)易云課堂、有道詞典已聚合了世界范圍最優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)和使用資源，擁有巨大的流量?jī)r(jià)值，目前已經(jīng)成為很多學(xué)習(xí)者最喜歡的網(wǎng)上學(xué)習(xí)項(xiàng)目。(2)百度模式。度的主要產(chǎn)品：百度文庫、百度知道、百度百科、愛奇藝教育。百度的運(yùn)作范式是從優(yōu)質(zhì)教育資源聚合開始做起，因?yàn)樗旧砭哂兴阉鲀?yōu)勢(shì)。其目標(biāo)是改善教學(xué)互動(dòng)體驗(yàn)，為學(xué)習(xí)者提供個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)的B2B2C平臺(tái)。(3)騰訊模式。騰訊正在通過微信占領(lǐng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)地盤，以騰訊微講堂產(chǎn)品對(duì)互聯(lián)網(wǎng)教育小試牛刀。可以推知，它基于微信平臺(tái)而輻射出的知識(shí)分享與教學(xué)互動(dòng)，或有極大施展空間。 近年來，和傳統(tǒng)的PC時(shí)代相比，在線教育自2010年之后呈爆發(fā)趨勢(shì)。行業(yè)規(guī)模上，2011年以來我國(guó)在線教育用戶保持著10%以上速度高速增長(zhǎng)。其中，2014年在線教育用戶規(guī)模為7796.90萬人，同比增長(zhǎng)16.03%，在線教育市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到998.00億，同比增長(zhǎng)速度為18.85%。而在線教育的運(yùn)行格局上，三類主要在線教育平臺(tái)已經(jīng)形成。第一，K12教育平臺(tái)(以一起作業(yè)網(wǎng)、提分網(wǎng)與阿凡題等為代表)。第二，高等教育平臺(tái)(以萬門大學(xué)與啄木鳥教育等為代表)。第三，職業(yè)教育平臺(tái)(以滬江網(wǎng)、開課吧與無憂英語等為代表)。也因此，在線教育平臺(tái)受到資本的高度熱捧[10]。

與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院也在全國(guó)普遍開花結(jié)果。它們開展的網(wǎng)絡(luò)教育以從業(yè)人員的繼續(xù)教育為主，教育層次有：高中起點(diǎn)?？啤⒈究?，專科起點(diǎn)本科。2002年，教育部批準(zhǔn)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的有68所，開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)，學(xué)員可以自主安排學(xué)習(xí)時(shí)間、選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容。專業(yè)設(shè)置一類是該高校招牌專業(yè)，一類是就業(yè)前景良好的熱門專業(yè)，其特點(diǎn)注重實(shí)用性，很受用人單位歡迎。這些網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的在線教育特色是：

(1)名師授課，共享名校優(yōu)秀教學(xué)資源。(2)實(shí)行彈性學(xué)制，學(xué)生自由選擇在線學(xué)習(xí)課程。(3)網(wǎng)上課堂和課件豐富多彩，教學(xué)互動(dòng)迅速及時(shí)。(4)在線課程學(xué)習(xí)實(shí)行學(xué)分制，學(xué)費(fèi)低廉且按學(xué)分收取，每學(xué)分100元左右。(5)將學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和教育資源優(yōu)勢(shì)利用最大化，主要以在線授課+面授為主要教學(xué)形式，學(xué)生在線學(xué)習(xí)、完成作業(yè)、考試、互動(dòng)等，教師在線授課、答疑等，將教與學(xué)網(wǎng)絡(luò)化。(6)學(xué)歷教育和非學(xué)歷并舉。學(xué)歷教育：面向社會(huì)招收學(xué)生，主要通過在線教學(xué)方式完成學(xué)歷和學(xué)位教育的教學(xué)工作；也面向全日制在校生，開設(shè)在線課程，取得單科學(xué)分，同時(shí)可實(shí)現(xiàn)校際之間的課程互選和學(xué)分承認(rèn)。非學(xué)歷教育：面向社會(huì)開設(shè)在線教育課程，課程內(nèi)容包括課程培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、證書考試和自學(xué)考試助學(xué)活動(dòng)等，為社會(huì)從業(yè)人員參加學(xué)習(xí)提供在線學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

十幾年來，網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院在教育部的大力支持下，進(jìn)行了在線教育的多方探索，如課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、課件制作、自學(xué)、輔導(dǎo)、作業(yè)、實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐教學(xué)、網(wǎng)上測(cè)試、教學(xué)質(zhì)量保障和監(jiān)控等各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的在線教學(xué)模式，協(xié)作開發(fā)豐富高質(zhì)量的在線教學(xué)資源、試題庫及在線測(cè)試系統(tǒng)等，已經(jīng)建立了成熟的資源共享和運(yùn)行機(jī)制，形成在線教育資源建設(shè)的滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的在線資源建設(shè)成就卓著，影響力甚廣，擁有為數(shù)眾多的畢業(yè)生和在校學(xué)習(xí)者。

2.MOOC(大規(guī)模在線開放課程)模式自身的缺陷

(1)在線課程重平臺(tái)、重技術(shù)、重應(yīng)試的特點(diǎn)，忽視了教育應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)性、人性化、面對(duì)面的熏陶作用。在線課程為吸引學(xué)生的注意力，使用了多種媒體手段，集聲音、圖像、文字于一體，炫動(dòng)多姿，似乎只有把所有信息都轉(zhuǎn)述為絢爛的視覺語言，在快速變化的效果中，才能迎合新生代學(xué)習(xí)者的歡迎和需要。但是，真正的學(xué)習(xí)與教育，是嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)、安靜的，如何鼓勵(lì)學(xué)生如何集中注意力，如何讓學(xué)生保持安靜的傾聽與思考，并維持某一思考過程不受外界打擾，來掌握某一深?yuàn)W深刻系統(tǒng)的知識(shí)，都需要有知識(shí)魅力人格魅力的教師來完成，需要培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的專注能力才能達(dá)成。而且不是所有的教育都是快樂輕松的，也不是所有的學(xué)習(xí)都可以由學(xué)習(xí)者自顧自、自定步調(diào)完成的，需要在現(xiàn)實(shí)中一組人、一個(gè)群體互相協(xié)作，面對(duì)面共同討論互相幫助。因此在線課程重平臺(tái)、重技術(shù)、重應(yīng)試的特點(diǎn)本身也在以技術(shù)綁架學(xué)習(xí)者，讓學(xué)習(xí)者陷入一種孤獨(dú)無助。

(2)在線課程所承載的“多線程任務(wù)”特點(diǎn)，以能夠?yàn)閷W(xué)習(xí)者提供廣泛的在線支持為亮點(diǎn)，包括：課程任務(wù)布置、學(xué)習(xí)評(píng)估、學(xué)習(xí)者的互動(dòng)交流等，尤其是讓學(xué)習(xí)者通過伙伴評(píng)價(jià)和計(jì)算機(jī)輔助測(cè)評(píng)完成學(xué)業(yè)的諸多環(huán)節(jié)，讓每一個(gè)專業(yè)教師淡出了傳道授業(yè)解惑的角色。對(duì)于學(xué)習(xí)者來說，似乎能夠給予他們網(wǎng)上學(xué)習(xí)技術(shù)指導(dǎo)，才是最重要的。美國(guó)著名教育家保羅·韋地博士通過調(diào)研總結(jié)的好教師的人格魅力，諸如：友善的態(tài)度，尊重課堂內(nèi)的每個(gè)人、仁慈和寬容、耐心、興趣廣泛、良好的品性、良好儀表、公正、幽默感、關(guān)注個(gè)人、坦誠等，都難以有充分的時(shí)空在面對(duì)面的互動(dòng)教學(xué)中傳遞給學(xué)生。

(3)在線課程所擁有的另一些特征——課程的參與者眾多、同時(shí)在線的人數(shù)眾多、教學(xué)形式具有視頻授課+文本+網(wǎng)站+微信+互動(dòng)空間等特點(diǎn)，在提供給學(xué)習(xí)者更大自由空間學(xué)習(xí)和交流的同時(shí)，也消解了傳統(tǒng)大學(xué)教學(xué)氛圍和校園浸染優(yōu)勢(shì)，一如沃頓商學(xué)院教授所說：“學(xué)習(xí)的內(nèi)容不光只有課程本身，還有很多集體的社交體驗(yàn)，之所以要去大學(xué)學(xué)習(xí)，主要原因在于它可以幫助你成長(zhǎng)以及學(xué)會(huì)如何工作?！贝髮W(xué)校園文化作為社會(huì)文化的一部分，以大學(xué)師生為主體，以課內(nèi)外文化活動(dòng)為主要內(nèi)容，以校園為活動(dòng)空間，以校園精神為核心，是一種群體文化，也是社會(huì)文化中的精英部分。校園里所進(jìn)行的知識(shí)繼承、文明傳播、思想融合、學(xué)術(shù)傳承與創(chuàng)新，對(duì)學(xué)習(xí)者發(fā)揮的導(dǎo)向作用、凝聚作用、激勵(lì)作用、輻射作用、規(guī)范作用、調(diào)節(jié)作用等，都是在線課程及其虛擬校園所代替不了的，也是當(dāng)下在線課程及其虛擬校園所缺失的。

3.上海市民在城市發(fā)展背景下學(xué)習(xí)需求的新變化

(1)高層次人才和勞動(dòng)力素質(zhì)提升在上海城市發(fā)展背景下的新需求。上海正處在一個(gè)前所未有的新時(shí)期：持續(xù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；大力建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心；加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。為此，作為上海城市建設(shè)者的廣大市民(固定人口與流動(dòng)人口)，尤其是在崗員工產(chǎn)生了學(xué)習(xí)與提升的新需求，即：全面提高個(gè)體勞動(dòng)力素質(zhì)，加快作為高層次人才的自我培養(yǎng)。然而，目前上海主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限為11.7年，高等教育比例為32%[11]，與國(guó)際大都市和發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大差距。同時(shí)，非滬籍人口的文化程度整體偏低，20-59歲非戶籍勞動(dòng)力中初中及以下學(xué)歷占近70%，其中35歲以上人口專科及以上學(xué)歷不到10%(據(jù)“六普”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))。擬訂中的上海教育“十三五”規(guī)劃提出到2020年，上海主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受教育年限要達(dá)到12.3年，高等教育比例將達(dá)到38.5%。這對(duì)作為上海成人高校之一開放大學(xué)的學(xué)歷非學(xué)歷教育及其資源建設(shè)提出了新需求。

(2)市民學(xué)習(xí)需求在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)過程中的新要求。《上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的總體目標(biāo)之一，是到2020年，上海要“率先基本建成學(xué)習(xí)型社會(huì)”。就物質(zhì)發(fā)展而言，人均GDP達(dá)5000美元是國(guó)際上劃定的基本具備構(gòu)建終身教育體系的物質(zhì)數(shù)據(jù)。上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2015年上海市生產(chǎn)總值達(dá)到2.5萬億元，人均生產(chǎn)總值突破10萬元(相當(dāng)于1.5萬多美元)。近幾年，上海市民的學(xué)習(xí)需求已發(fā)生的轉(zhuǎn)變之一，就是逐漸從生存性需求轉(zhuǎn)向發(fā)展性需求，對(duì)教育供給的多樣性、教育服務(wù)的個(gè)性化要求日益強(qiáng)烈。在崗人員需要完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升學(xué)歷層次、職業(yè)能力和個(gè)人素養(yǎng)；社區(qū)居民需要豐富精神文化生活、提高生活品質(zhì)；外來務(wù)工人員需要實(shí)現(xiàn)求職與發(fā)展。這些新需求，都給上海開放大學(xué)的學(xué)習(xí)資源建設(shè)帶來了難得的機(jī)遇和開拓空間。

(3)學(xué)習(xí)者在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下對(duì)學(xué)習(xí)資源建設(shè)及其教學(xué)模式的迫切需求。在全球信息化大趨勢(shì)下，信息化浪潮已經(jīng)席卷全球，信息技術(shù)已極大改變了以課堂、教師、教材為中心的傳統(tǒng)教育教學(xué)方式，要求教育理念和制度體系產(chǎn)生革命性變革。為此，《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕40號(hào))明確：“探索新型教育服務(wù)供給方式。鼓勵(lì)學(xué)校利用數(shù)字資源及教育服務(wù)平臺(tái)，探索網(wǎng)絡(luò)化教育新模式。鼓勵(lì)學(xué)校通過與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作等方式，對(duì)接線上線下教育資源，探索教育公共服務(wù)提供新方式。推動(dòng)開展學(xué)歷教育在線課程資源共享，推廣大規(guī)模在線開放課程等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)模式，探索建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)學(xué)分認(rèn)定與學(xué)分轉(zhuǎn)換等制度，加快推動(dòng)高等教育服務(wù)模式變革?！痹凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的背景下，學(xué)習(xí)者在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下對(duì)學(xué)習(xí)資源建設(shè)及其教學(xué)模式的迫切需求，為此，開放大學(xué)必須加強(qiáng)教育資源的共建集聚、共享開放，學(xué)習(xí)支持服務(wù)要從信息化走向智能化，構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心的服務(wù)模式，以此真正實(shí)現(xiàn)教育服務(wù)的個(gè)性化，市民學(xué)習(xí)需求的及時(shí)跟進(jìn)。

五、總結(jié)

圖1 SWOT分析矩陣圖

SWOT分析視野下的優(yōu)勢(shì)，劣勢(shì)，機(jī)會(huì)與威脅，是一個(gè)4個(gè)元素構(gòu)成的2×2矩陣。S所代表的 strength(優(yōu)勢(shì))，W所代表的weakness(弱勢(shì))，O所代表 的opportunity(機(jī)會(huì))，以及T所代表threat(威脅)的，在意義上指向分明。優(yōu)勢(shì)，代表了自身占據(jù)的制高點(diǎn)或長(zhǎng)項(xiàng)。劣勢(shì)，即弱點(diǎn)，是相對(duì)其他人而言自身較為明顯的缺點(diǎn)。機(jī)會(huì)，是自身事業(yè)、業(yè)務(wù)或項(xiàng)目可以利用的優(yōu)勢(shì)元素。威脅，即面對(duì)的挑戰(zhàn)，在當(dāng)下環(huán)境中可能產(chǎn)生的麻煩與障礙。而S、W屬于內(nèi)部因素，O、T屬于外部因素，4個(gè)元素形成的矩陣情狀如圖1所示：基于以上所作的闡述和論證，針對(duì)上海開放大學(xué)在線課程建設(shè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，筆者認(rèn)為學(xué)校應(yīng)從以下幾個(gè)方面采取行動(dòng)：

1.在已有的基礎(chǔ)與成果之上，抓住當(dāng)下全球信息化大趨勢(shì)與中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)迅猛發(fā)展這一機(jī)遇，緊密結(jié)合國(guó)家和上海市賦予開放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育任務(wù)，借鑒各種商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)教育成功模式，擴(kuò)大在線課程的建設(shè)成果，使之進(jìn)入國(guó)內(nèi)先進(jìn)的行列。

2.針對(duì)自身存在的不足，諸如在線課程的教學(xué)資源體系性不強(qiáng)、教質(zhì)量差異較大、時(shí)效性較弱、總體效果達(dá)不到傳統(tǒng)面授教學(xué)水準(zhǔn)等，注重“優(yōu)質(zhì)教師+精品內(nèi)容+精彩表達(dá)”的在線課程建設(shè)范式，盡快突破現(xiàn)有的弊端和局限，努力推出高質(zhì)量的學(xué)歷與非學(xué)歷在線課程。

3.直面壓力和挑戰(zhàn)，注重發(fā)現(xiàn)、汲取互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)教育和網(wǎng)絡(luò)學(xué)院教育等在線課程的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)、運(yùn)用并推廣到自己的實(shí)踐中來。也著力克服在線開放課程模式自身的缺陷，逐步彌合其與實(shí)體校園教育的距離，縮小與新時(shí)期學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)需求新變化之間的差異，使之更人性化、個(gè)性化、社會(huì)化。

4.充分利用上海開放遠(yuǎn)程教育工程技術(shù)研究中心提供的開放教學(xué)數(shù)字化實(shí)平臺(tái)，科學(xué)進(jìn)行在線課程跨學(xué)科的教學(xué)實(shí)驗(yàn)和評(píng)估分析，深化在線課程的建設(shè)與研究，推進(jìn)平臺(tái)的創(chuàng)意與創(chuàng)新發(fā)展，從把互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)作一種教育工具，朝著把運(yùn)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)作為一種思維方式和創(chuàng)新方式這一核心落腳點(diǎn)轉(zhuǎn)變。

[1]上海開放大學(xué).上海開放大學(xué)章程 (滬教委發(fā)[2013]3號(hào)之附件[Z].上海：上海開放大學(xué).

[2]上海開放大學(xué). 上海開放大學(xué)十三五建設(shè)規(guī)劃(征求意見稿)[Z].上海：上海開放大學(xué).

[3]上海開放大學(xué). 上海開放大學(xué)深化綜合改革方案(征求意見稿)[Z].上海：上海開放大學(xué).

[4] [6] [7]數(shù)據(jù)來自上海開放大學(xué)課程資源中心.

[5]數(shù)據(jù)來自上海開放遠(yuǎn)程教育工程技術(shù)研究中心.

[8]CNNIC. 第37次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[OL].http://tech.sina.com.cn/i/2016-01-22/doc-ifxnuvxh5133709.shtml.2016-02-28.

[9] 楊敏，魏志慧(2013). 中國(guó)開放大學(xué)創(chuàng)建過程中的政策形成研究——以上海開放大學(xué)為例[J]. 開放教育研究，2013(1): 21-24.。

[10] 產(chǎn)業(yè)研究院.2016-2021年中國(guó)在線教育行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告[OL]. http://www.qianzhan.com/analyst/detail/220/151211-d66fe366.html. 2016-03-28.

[11] 上海市人民政府.上?！笆濉币?guī)劃[OL] .http://www.shanghai.gov.cn/shanghai/node2314/node25307/node25455/index.html. 2016-03-25.