沙冰溶

摘 要：社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠促使社會進(jìn)步，但是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也會造成社會矛盾的出現(xiàn)，我國管理危機(jī)事件的機(jī)構(gòu)主要是公共事業(yè)單位，公共事業(yè)單位本身具有管理危機(jī)事件的能力，同時(shí)對危機(jī)事件的管理也具有一定責(zé)任，并且也需要具備相應(yīng)的管理危機(jī)事件系統(tǒng)，因此，公共事業(yè)單位在維護(hù)國家安定以及人民生活穩(wěn)定幸福中具有較為重要作用。在當(dāng)前危機(jī)事件的發(fā)生頻率逐漸加快的情況下，其形式也在不斷豐富，國家對事業(yè)單位危機(jī)事件的管理要求也在提高，這就需要公共事業(yè)單位加強(qiáng)對危機(jī)事件的管理策略的關(guān)注和重視。

關(guān)鍵詞：公共事業(yè)單位；危機(jī)事件；管理對策

中圖分類號：R1971 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）08-0222-01

1 公共危機(jī)管理相關(guān)含義

在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的環(huán)境下，進(jìn)行公共管理實(shí)施能夠有效維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)展，而公共危機(jī)管理也是公共管理中的重要部分，公共管理實(shí)施的主體主要是政府等相關(guān)的公共事業(yè)單位，管理工作通常情況下是在預(yù)警和預(yù)控等方式的基礎(chǔ)上促使社會能夠得以穩(wěn)定發(fā)展的。在重大危機(jī)事件發(fā)生的時(shí)候，也能夠在進(jìn)行危機(jī)評估以及應(yīng)急管理的基礎(chǔ)上，促使人身傷亡以及經(jīng)濟(jì)損失等方面都有效減少，使得危害的擴(kuò)大得到有效控制，而這種控制需要持續(xù)到社會恢復(fù)到正常的狀態(tài)。各個國家在管理的過程中，其實(shí)施危機(jī)管理的重要原因首先是在危機(jī)事件發(fā)生之前通過采取預(yù)防措施，對促使公共危機(jī)發(fā)生的相關(guān)因素加以清除處理，使得公共危機(jī)產(chǎn)生的次數(shù)能夠得到減少，其中較為有效的效果是促使其危機(jī)狀況的產(chǎn)生得到有效避免[1]。

其次在進(jìn)行預(yù)警機(jī)制確立的時(shí)候，需要對其中存在的危機(jī)信息能夠預(yù)測，從而使得相關(guān)的部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行較為有效的措施采取，在對其中相關(guān)數(shù)據(jù)信息加以分析的時(shí)候，能夠加以精確判斷處理，對危機(jī)事件的發(fā)生和有效預(yù)防，在危機(jī)事件發(fā)生的時(shí)候，需要公共事業(yè)單位能夠?qū)?zāi)害加以科學(xué)評估，并且采取較為有效的救濟(jì)以及賠償，使得受災(zāi)的群眾能夠盡快恢復(fù)正常工作，實(shí)積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使得之后的預(yù)防工作更加牢固[2]。

2 公共事業(yè)單位在應(yīng)對危機(jī)事件中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任分析

2.1 維護(hù)社會公共安全是公共事業(yè)單位的首要責(zé)任

政治經(jīng)濟(jì)生活正常運(yùn)行的重要條件就是社會公共能夠具有較高的安全性，社會環(huán)境的安全程度同時(shí)能夠反應(yīng)社會的發(fā)展情況，社會發(fā)展的過程中存在的危機(jī)事件也對社會的安定也具有較為顯著的不利影響，因此，公共事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，就需要將社會公共安全的維護(hù)作為公共事業(yè)單位工作的主要內(nèi)容，在出現(xiàn)危機(jī)事件的時(shí)候，不僅需要能夠起到領(lǐng)導(dǎo)作用，對危機(jī)事件加以處理，也需要促使公民自身具有一定程度的危機(jī)意識，使得公民在面對危機(jī)事件的時(shí)候，能夠做到自我保護(hù)。

2.2 公共事業(yè)單位擁有應(yīng)對危機(jī)事件的能力

我國不斷在政治經(jīng)濟(jì)文化等各個領(lǐng)域取得一定成果，也使得我國公共事業(yè)單位的發(fā)展較為迅速，并且使得公共事業(yè)單位工作的能力逐漸加強(qiáng)，其為人民服務(wù)的意識不斷加強(qiáng)。近些年以來，近些年以來，我國危機(jī)事件在進(jìn)行處理的時(shí)候，政府始終發(fā)揮著重要的作用。例如在青海玉樹發(fā)生地震的時(shí)候，政府進(jìn)行公共秩序維持的時(shí)候，能夠減少危機(jī)事件對人們正常生活秩序和生產(chǎn)秩序等方面的不利影響，也同樣說明公共事業(yè)單位應(yīng)對危機(jī)事件的時(shí)候需要具有更為顯著的能力，而我國政府也需要加強(qiáng)對危機(jī)事件應(yīng)對的能力。這種能力通常情況下體現(xiàn)在政府對各種相關(guān)資源的獲取，并且需要促使政府在這一過程中的作用能夠得以充分發(fā)揮，使得其不同層面上的經(jīng)濟(jì)損失得到緩解，對危機(jī)事件進(jìn)行有效的管理[3]。

3 公共事業(yè)單位應(yīng)對危機(jī)事件的管理對策

危機(jī)事件發(fā)生的時(shí)候，其本身對于社會的發(fā)展和人們的生活穩(wěn)定等方面都具有較為明顯的破壞力，同時(shí)，危機(jī)事件也通常會在人們不注意的情況發(fā)生，而危機(jī)事件的發(fā)生也需要各級政府以及相關(guān)單位進(jìn)行有效的危機(jī)事件應(yīng)對處理措施實(shí)施。在危機(jī)事件發(fā)生的時(shí)候，可以根據(jù)相關(guān)系統(tǒng)以及科學(xué)技術(shù)對危機(jī)事件加以預(yù)測和預(yù)防，也需要公共事業(yè)單位能夠在對公共事務(wù)加以管理的時(shí)候，進(jìn)行更加及時(shí)有效的防治體系建立，對危機(jī)事件的發(fā)生加以預(yù)防，使得危機(jī)事件的發(fā)生所造成的各個方面損失程度降低，而在危機(jī)事件發(fā)生之后，政府也需要能夠在對相關(guān)危機(jī)事件加以處理的時(shí)候，促使危機(jī)事件所造成的危害能夠得以降低，在對危機(jī)事件處理的時(shí)候，需要公共事業(yè)單位對危機(jī)事件的發(fā)生加以應(yīng)對，其中主要包含有構(gòu)建合乎法律的公共危機(jī)事件應(yīng)急管理機(jī)制、構(gòu)建公共危機(jī)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)和隊(duì)伍以及建立高效的公共危機(jī)事件信息管理系統(tǒng)等相關(guān)對策，其中所包含的具體內(nèi)容如下。

3.1 構(gòu)建合乎法律的公共危機(jī)事件應(yīng)急管理機(jī)制

我國在對各項(xiàng)事務(wù)加以處理的時(shí)候，始終堅(jiān)持依法行政和依法辦事等原則內(nèi)容，這就需要能夠使得我國的公共危機(jī)事件的處理更加合理，我國公共事業(yè)單位需要在公共事務(wù)管理的過程中，能夠在法制的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的公共危機(jī)事件應(yīng)急管理機(jī)制建立，促使公共危機(jī)事件在進(jìn)行處理的時(shí)候，能夠遵守法制的相關(guān)要求，在行政憲法的指導(dǎo)中，促使我國公共危機(jī)事件的相關(guān)法律法規(guī)更加完善，并且對各個領(lǐng)域以及層次的社會關(guān)系加以調(diào)節(jié)，使得我國公民能夠?qū)ψ陨淼幕緳?quán)利加以享受。公共危機(jī)事件應(yīng)急管理機(jī)制主要包含有對戰(zhàn)爭事件和恐怖性事件等各類事件加以處理，同時(shí)實(shí)現(xiàn)立法約束，對當(dāng)前已有的不夠完善的法律法規(guī)優(yōu)化調(diào)整。

3.2 構(gòu)建公共危機(jī)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)和隊(duì)伍

由于當(dāng)前我國發(fā)展過程中所存在的公共危機(jī)事件存在著復(fù)雜多樣的特點(diǎn)，并且其變化也較為明顯，如果其中沒有更加有效和強(qiáng)組織的公共危機(jī)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)以及救援隊(duì)伍，就會使得我國公共危機(jī)事件的處理存在較大的困難。而當(dāng)前我國在危機(jī)事件管理的時(shí)候，沒有形成系統(tǒng)全面的公共危機(jī)事件管理團(tuán)隊(duì)，因此我國公共事業(yè)單位就需要承擔(dān)起這一責(zé)任，這就需要在對公共危機(jī)事件現(xiàn)狀評估的基礎(chǔ)上，進(jìn)行具有常態(tài)化發(fā)展特點(diǎn)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)以及救援隊(duì)伍構(gòu)建，并且不斷對我國社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的危機(jī)事件加以評估和具體研究處理，能夠具有一定敏感性，將我國社會潛在的公共危機(jī)事件扼殺，在公共危機(jī)事件發(fā)生的時(shí)候，需要在應(yīng)急指揮系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下，促使救援隊(duì)伍能夠?qū)参C(jī)事件加以有效控制[4]。

3.3 建立高效的公共危機(jī)事件信息管理系統(tǒng)

我國發(fā)展過程中所存在的公共危機(jī)事件處理的時(shí)候，需要公共事業(yè)單位能夠認(rèn)識到當(dāng)前公共事件具有多元化等特點(diǎn)，在公共危機(jī)事件處理的時(shí)候，也需要對公共危機(jī)事件信息加以收集和科學(xué)分析等，促使高效的公共危機(jī)事件信息管理系統(tǒng)能夠得以建立，并且能夠及時(shí)向應(yīng)急管理團(tuán)隊(duì)發(fā)送相關(guān)信息，并且公共事業(yè)單位也需要能夠?qū)⒐参C(jī)事件處理的相關(guān)情況公開傳遞給公眾，讓公眾能夠及時(shí)對危機(jī)事件的處理過程和處理應(yīng)用方式以及處理的結(jié)果加以了解，促使公共危機(jī)事件信息處理具有透明化的特點(diǎn)。

4 結(jié)語

在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境下，人們也需要更加穩(wěn)定的環(huán)境促使社會得以持續(xù)化發(fā)展，我國公共事業(yè)單位也是促使公共危機(jī)事件得到有效管理的重要主體，為了促使危機(jī)事件管理的質(zhì)量和效率等得以提升，我國公共事業(yè)單位在危機(jī)事件處理的時(shí)候，通常情況喜愛就需要在重視憲法的基礎(chǔ)上進(jìn)行更加完善的危機(jī)事件救援隊(duì)伍以及應(yīng)急預(yù)案等構(gòu)建，在這些措施實(shí)施的基礎(chǔ)上，能夠從使得公共事業(yè)單位能夠在危機(jī)事件發(fā)生的時(shí)候，提升公共事業(yè)單位危機(jī)事件應(yīng)對的能力，促使我國社會環(huán)境逐漸穩(wěn)定性發(fā)展[5]。

參考文獻(xiàn)

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