，

(德陽市中江縣畜牧局，四川 中江 618100)

1 畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀

由統(tǒng)計(jì)年鑒得知(見表1)，中江縣以養(yǎng)殖豬和小畜禽為主。2016年，豬、小畜禽出欄占總出欄的84.11%。

表1 全縣近年畜禽養(yǎng)殖出欄情況表 萬頭、只

此外，據(jù)統(tǒng)計(jì)(2017年7月底)，全縣畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))、養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶共計(jì)5 276家，其中規(guī)模場(391戶)和養(yǎng)殖專業(yè)戶(1 914戶)共計(jì)2 305家，全縣畜禽養(yǎng)殖場以養(yǎng)豬場為主(規(guī)模場256戶，專業(yè)合作戶936戶)。

2 畜禽養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生情況

中江縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物產(chǎn)生量估算。參考畜禽糞尿主要污染物COD(化學(xué)需氧量)、BOD5(生化需氧量)、NH3-N(氨氮含量)、TP(磷含量)、TN(總氮含量)平均含量[1]及畜禽糞污排泄量，估算出2016年中江不同畜禽產(chǎn)污量(見表2)。

由表2知，中江畜禽糞尿2016年生產(chǎn)總量為231.19萬t,糞便排泄量為133.93萬t，占排泄總量的57.93%。主要畜禽種類中，以牛和豬糞便排放量和主要污染物的產(chǎn)生量最大。

表2 2016年各類畜禽年污染物產(chǎn)生量

3 中江畜禽養(yǎng)殖污染治理措施及難點(diǎn)

3.1 治理措施

中江縣高度重視畜禽養(yǎng)殖場(戶)污染防治工作，切實(shí)加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)環(huán)保的指導(dǎo)和服務(wù)，把畜禽養(yǎng)殖污染防治作為畜牧發(fā)展核心工作。

(1)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)畜禽業(yè)健康有序發(fā)展，2008年以來，中江縣根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合；生

態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一等原則，已開展了畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍的劃定工作，對畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的布局提出了規(guī)劃要求。

(2)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保審批程序，各級(jí)部門對新建、改擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，按照“企業(yè)申報(bào)、社村同意、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、畜牧、國土、住建審核、環(huán)保審批”的程序，是否符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分管理要求等。通過環(huán)評(píng)或環(huán)評(píng)備案并經(jīng)過環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可動(dòng)工、飼養(yǎng)。

(3)推行糞污-沼氣-種植模式、墊料飼養(yǎng)模式、室外發(fā)酵床生物處理糞污模式、糞污種植模式、糞污-過濾-沉淀-生物凈化等模式進(jìn)行治理。

(4)加強(qiáng)培訓(xùn)提高環(huán)保宣傳意識(shí)，摸清家底，精準(zhǔn)到場到戶，實(shí)行“一場一策”整改方案，落實(shí)24 h全天候巡查制度，落實(shí)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，實(shí)行蹲點(diǎn)督查，落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場停養(yǎng)、關(guān)閉等工作。

3.2 畜禽污染治理難點(diǎn)

(1)環(huán)保意識(shí)有待提高：多數(shù)養(yǎng)殖業(yè)主對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問題嚴(yán)重性及防治的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，重養(yǎng)殖輕治理。

(2)農(nóng)牧業(yè)規(guī)劃銜接有待完善：畜牧業(yè)基地建設(shè)未能與農(nóng)業(yè)基地發(fā)展充分銜接，種養(yǎng)相互利用，平衡發(fā)展不夠。部分區(qū)域內(nèi)土地承載能力需求量大，需優(yōu)化調(diào)整布局。

(3)監(jiān)管難度大：養(yǎng)殖污染治理監(jiān)管涉及部門多，職能不夠明確，各級(jí)部門協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。

(4)投入、技術(shù)與國內(nèi)外畜牧發(fā)達(dá)地區(qū)有差距：資金投入、規(guī)模化水平、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施有待提高。

4 建議及對策

4.1 加強(qiáng)宣傳力度，提高環(huán)保意識(shí)

《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《四川省畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)指南》《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色發(fā)展的意見》等相關(guān)法規(guī)、指導(dǎo)意見的實(shí)施，為中江縣畜禽污染治理工作起到積極推進(jìn)作用，建議充分加大利用網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒介對畜禽養(yǎng)殖污染防治的宣傳力度，提高業(yè)主環(huán)保意識(shí)的能動(dòng)性及自覺性，起到政府引導(dǎo)、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督推進(jìn)機(jī)制。

4.2 加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖與農(nóng)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合

堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合、土地消納、變廢為寶、綠水青山原則，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模分析當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖污染現(xiàn)狀及趨勢，推算出農(nóng)田地實(shí)際消納載荷，進(jìn)而確定農(nóng)田實(shí)際可消納量。此外，合理布局，建議現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和畜牧業(yè)基地同時(shí)規(guī)劃，確保種養(yǎng)相互利用，平衡發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)落實(shí)中央、省、市、縣養(yǎng)殖和糞污治理各項(xiàng)政策，加強(qiáng)糞污設(shè)施建設(shè)與完善，提高廢棄物資源化再利用水平。

4.3 加強(qiáng)有效監(jiān)督，制度落實(shí)

嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和審批制度，建立以環(huán)保、農(nóng)業(yè)、國土、住建、農(nóng)村能源、規(guī)劃、畜牧等部門的畜禽污染治理聯(lián)席會(huì)議制度，整合資源，落實(shí)整治措施。環(huán)保部門要督促未批先建或已建成的規(guī)模養(yǎng)殖場落實(shí)治理措施，并依法補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。此外，環(huán)保部門應(yīng)將規(guī)模養(yǎng)殖場納入日常監(jiān)管，專項(xiàng)整治、聯(lián)合執(zhí)法等形式，嚴(yán)格查處違法行為。

4.4 加大投入，引入先進(jìn)技術(shù)

政府和企業(yè)加強(qiáng)畜禽治污投入力度，相關(guān)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖扶持政策重點(diǎn)向畜禽養(yǎng)殖污染治理方面傾斜，建立企業(yè)先治理后補(bǔ)償和污染減排激勵(lì)機(jī)制等。政府應(yīng)為企業(yè)搭建平臺(tái)，引進(jìn)海內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，招商引資建立大中型有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)。建立專業(yè)糞污處理廠，收集畜禽養(yǎng)殖廢棄物集中處理制成有機(jī)肥料，或者規(guī)模養(yǎng)殖場自建糞污處理設(shè)施和有機(jī)肥廠等。

苗蕾，寇淵博，李有，等. 河南省畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀分析及展望[J].河南科學(xué)，2010(1):94-97.