摘 要：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展給人們的生活帶來(lái)了極大便利，但也為網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生、傳播提供了良好平臺(tái)。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)謠言呈現(xiàn)激增趨勢(shì)，造成了惡劣的社會(huì)影響。在充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)謠言社會(huì)危害的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行治理成為當(dāng)今社會(huì)題中之義。在治理過(guò)程中需要個(gè)人提高辨別力及抵制能力、媒體行業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、政府采取各項(xiàng)措施進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理，多管齊下，多方共治。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)謠言；成因；危害；治理對(duì)策

在現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)異軍突起，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展勢(shì)頭正好的大環(huán)境下，謠言以互聯(lián)網(wǎng)為新的媒介依托進(jìn)行傳播，越來(lái)越成為人們不可忽視的新的謠言類型——網(wǎng)絡(luò)謠言。它往往借助于微博、博客、網(wǎng)絡(luò)論壇等社交平臺(tái)，在互聯(lián)網(wǎng)上傳播沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的消息。因其更為快速、廣泛、便捷的傳播特性，使謠言的危害性也更加嚴(yán)重。

1 網(wǎng)絡(luò)謠言概述

1.1 網(wǎng)絡(luò)謠言的含義

“謠言”一詞自古有之，最早收錄于漢朝，那時(shí)的“謠言”可以理解為誹謗、誣陷的言論，含貶義。現(xiàn)代的“謠言”一詞承襲了其貶義色彩，指沒(méi)有依據(jù)或沒(méi)有經(jīng)過(guò)調(diào)查就妄加猜測(cè)，在群體間流傳開(kāi)來(lái)的消息。

1.2 網(wǎng)絡(luò)謠言的特點(diǎn)

（1）擴(kuò)散性強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)以它特有的寬范圍、全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了將謠言廣而告之?；ヂ?lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展及網(wǎng)民的增多使得網(wǎng)絡(luò)謠言打破了時(shí)間、空間的限制，往往在極短的時(shí)間內(nèi)就可傳播到全國(guó)乃至世界各地。

（2）迷惑性強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)謠言往往捕風(fēng)捉影、似是而非，多借助計(jì)算機(jī)媒體處理技術(shù)，為事實(shí)本身蒙上了灰色的外衣，使其更具有迷惑性，群體在面對(duì)這些謠言時(shí)難辨真假。

（3）破壞性強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)謠言就像存在于社會(huì)中的一顆毒瘤，對(duì)個(gè)人、社會(huì)、國(guó)家乃至世界都會(huì)造成不同程度的損害。網(wǎng)絡(luò)謠言不僅危害人的精神世界，也會(huì)影響人的物質(zhì)生活。某些網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播會(huì)形成人人自危的緊張氛圍，誘發(fā)危及社會(huì)的大事件。

（4）難控性強(qiáng)。以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的網(wǎng)絡(luò)謠言因其隱蔽性、虛擬性等特征很難在第一時(shí)間被相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)并加以治理，若在其初始階段未能有效治理，那么網(wǎng)絡(luò)謠言便會(huì)迅速擴(kuò)散開(kāi)去，從而加大網(wǎng)絡(luò)謠言的控制難度。

1.3 網(wǎng)絡(luò)謠言治理對(duì)策的研究?jī)r(jià)值

網(wǎng)絡(luò)謠言的泛濫已經(jīng)引起社會(huì)各界的廣泛重視，對(duì)其進(jìn)行治理也已經(jīng)迫在眉睫，那么充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫的原因，全面分析網(wǎng)絡(luò)謠言造成的社會(huì)危害來(lái)輔助探索出一條更好的更有效的治理方案就很有必要了。

2 網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫的原因

2.1 政府部門行為缺位

（1）信息缺位，公示制度有待健全。隨著物質(zhì)生活的顯著改善，精神追求的極大提升，公民的民主意識(shí)、參與意識(shí)日益增強(qiáng)，渴望在第一時(shí)間得到事件的相關(guān)訊息，然而這與某些權(quán)威部門不能及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息相對(duì)立，造成公民轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)尋求答案，為謠言的產(chǎn)生及傳播創(chuàng)造了條件。

（2）管理缺位，相關(guān)法律法規(guī)有待完善。當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)急速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)法規(guī)卻近乎停步不前。網(wǎng)絡(luò)治安管理大部分借用社會(huì)一般法律，缺乏針對(duì)性的法律條文。網(wǎng)絡(luò)法律的制定明顯跟不上互聯(lián)網(wǎng)的步伐，法律的滯后導(dǎo)致約束力與治理的滯后，使網(wǎng)絡(luò)謠言大肆其行。

2.2 社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中存在弊端

（1）社會(huì)轉(zhuǎn)型下公民渴求話語(yǔ)權(quán)與其素質(zhì)不高之間的矛盾。社會(huì)轉(zhuǎn)型下，人們更多關(guān)注經(jīng)濟(jì)建設(shè)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)條件迅速提升，公民素質(zhì)卻略顯滯后。網(wǎng)絡(luò)大平臺(tái)的低門檻使得人人都可以成為信息的產(chǎn)生發(fā)布者，極大地刺激了公民的話語(yǔ)欲望，然而，受知識(shí)水平、甄別能力等的局限，由此產(chǎn)生的信息多為網(wǎng)絡(luò)謠言。

（2）社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的地區(qū)差距、人際差距激化謠言。社會(huì)轉(zhuǎn)型初期形成的地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等的差異，致使社會(huì)上的個(gè)別人出現(xiàn)了不滿情緒，那些在現(xiàn)實(shí)世界不得表達(dá)的抱怨情緒便通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行發(fā)泄。

2.3 部分公民的助推作用

（1）公民獵奇心理。由于獵奇心理，人們?yōu)g覽自己感興趣的網(wǎng)頁(yè)信息，僅僅是為了滿足自己和他人獵奇的需要而參與網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播，這在網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的問(wèn)題上起了推動(dòng)作用。

（2）公眾法律知識(shí)欠缺，辨別能力不足。我國(guó)公民的網(wǎng)絡(luò)法律意識(shí)比較欠缺，對(duì)公民網(wǎng)絡(luò)權(quán)利與義務(wù)認(rèn)知不到位，錯(cuò)誤的認(rèn)為自己的微博、博客想寫什么是自己的自由。而其他社會(huì)成員則對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言缺乏識(shí)別能力，容易受群體影響，輕信并傳播網(wǎng)絡(luò)謠言。

2.4 網(wǎng)絡(luò)媒體的負(fù)面影響

（1）個(gè)別媒體受利益驅(qū)動(dòng)產(chǎn)生散布謠言。極具吸引力的網(wǎng)絡(luò)謠言能引起社會(huì)成員廣泛轉(zhuǎn)載，個(gè)別媒體借此賺取網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量來(lái)謀取利益。更有不少個(gè)別媒體充當(dāng)網(wǎng)絡(luò)推手，生產(chǎn)、散布網(wǎng)絡(luò)謠言以保證長(zhǎng)久的點(diǎn)擊量。

（2）主流媒體披露不到位。主流媒體是公民獲取信息的重要途徑之一，然而網(wǎng)絡(luò)謠言興起時(shí)，他們卻沒(méi)有及時(shí)辟謠，默許謠言的散布，未能起到主流引導(dǎo)輿論作用，使得公民對(duì)其信任度和其在媒體行業(yè)的權(quán)威力急劇下降。

3 網(wǎng)絡(luò)謠言的社會(huì)危害

3.1 對(duì)國(guó)家的危害

（1）降低政府公信力，影響國(guó)家安定。公民對(duì)官方發(fā)布的消息持質(zhì)疑態(tài)度，卻對(duì)小道無(wú)根據(jù)的網(wǎng)絡(luò)謠言深信不疑，這會(huì)降低國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的公眾認(rèn)可度，同時(shí)給反動(dòng)分子以可乘之機(jī)，借勢(shì)網(wǎng)絡(luò)謠言惡意詆毀政府，不利于國(guó)家安定。國(guó)家各部門相關(guān)工作缺乏公民配合，將使國(guó)家處于被動(dòng)地位，最終會(huì)影響社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。

（2）沖擊國(guó)家法制建設(shè)。我國(guó)堅(jiān)持依法治國(guó)，憲法規(guī)定司法獨(dú)立，任何組織、個(gè)人不得干涉。然而，在網(wǎng)絡(luò)謠言的作用下，司法妥協(xié)的案件越來(lái)越多。如受網(wǎng)絡(luò)謠言的非理性民意的干涉，最終影響判處結(jié)果的“藥家鑫案”。司法考慮民意無(wú)可厚非，但網(wǎng)絡(luò)言論干涉司法的風(fēng)氣一旦形成，危害將是不可估量的。

3.2 對(duì)社會(huì)的危害

（1）擾亂正常生產(chǎn)、生活及社會(huì)秩序。網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫，打破社會(huì)公眾原有生活狀態(tài)，也波及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一些有指向性的網(wǎng)絡(luò)謠言使企業(yè)利益嚴(yán)重受損，拉低行業(yè)利潤(rùn)。網(wǎng)絡(luò)謠言的大肆盛行將會(huì)歪曲公眾的價(jià)值觀念，不利于社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

（2）激化社會(huì)矛盾，引發(fā)沖突。網(wǎng)絡(luò)謠言大多是對(duì)熱點(diǎn)話題的大肆渲染，且?guī)в忻黠@的惡意色彩，容易激化公眾與政府、公眾與公眾之間的隱性矛盾，誘發(fā)公共安全事件。

3.3 對(duì)個(gè)人的危害

（1）侵犯他人名譽(yù)，給他人造成困擾。網(wǎng)絡(luò)謠言在社會(huì)上的大肆傳播，對(duì)謠言當(dāng)事人構(gòu)成極大困擾。例如時(shí)下不時(shí)爆出的政府官員貪污腐敗的言論，多是捕風(fēng)捉影，虛假捏造，在反腐倡廉的風(fēng)口浪尖，一旦爆出類似謠言，對(duì)該政府官員的名譽(yù)會(huì)造成怎樣的致命打擊，對(duì)其正常工作又會(huì)造成多大困擾。

（2）非理性行為釀成不可挽回的后果。過(guò)于相信網(wǎng)絡(luò)謠言，會(huì)因一時(shí)的激憤而做出一些非理性行為?！八幖姻伟浮钡氖芎φ叽砺蓭煆堬@惡意捏造諸多網(wǎng)絡(luò)謠言，故意激起眾怒，有些曾受過(guò)類似傷害的局外公眾在非理性狀態(tài)下采取了極端做法，打、砸、威脅藥家鑫律師及其家人，情節(jié)惡劣者都受到了法律的制裁。

4 網(wǎng)絡(luò)謠言的治理對(duì)策

4.1 政府采取各項(xiàng)措施進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理

（1）樹(shù)立政府權(quán)威。一個(gè)在群眾中有威信的政府其行政必然是暢通高效的。政府公布的信息為人民相信，政府行為被人民認(rèn)可，在泛濫的網(wǎng)絡(luò)謠言面前，人民才不會(huì)輕易動(dòng)搖。政府樹(shù)立權(quán)威的途徑有很多，如切實(shí)履行好自身職責(zé)，提高行政水平和效率；建設(shè)服務(wù)型政府，拒絕官場(chǎng)作風(fēng)，真正站在人民立場(chǎng)上；提高政府預(yù)警應(yīng)急能力等。

（2）加強(qiáng)立法執(zhí)法和監(jiān)控。國(guó)家應(yīng)制定、完善相關(guān)法律法規(guī)，將網(wǎng)絡(luò)謠言納入司法體系，使網(wǎng)絡(luò)謠言案件的處理有法可依。同時(shí)完善網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范、權(quán)利與義務(wù)規(guī)范等相關(guān)文件，以方便人民群眾明確自身網(wǎng)絡(luò)行為。另外，政府要加強(qiáng)管理和監(jiān)控，依法查處網(wǎng)絡(luò)謠言案件。相關(guān)執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)造成嚴(yán)重社會(huì)危害的網(wǎng)絡(luò)謠言案件進(jìn)行嚴(yán)厲懲治。

（3）建立信息發(fā)布公告機(jī)制。政府必須建立健全信息發(fā)布公告機(jī)制，尊重人民群眾的知情權(quán)，將政府掌握的信息及時(shí)、公開(kāi)、透明地進(jìn)行公示，減少群眾獵奇心理下無(wú)意識(shí)的傳播網(wǎng)絡(luò)謠言的現(xiàn)象。此外，還應(yīng)建立應(yīng)急信息發(fā)布機(jī)制，用于及時(shí)準(zhǔn)確地公開(kāi)緊急信息，引導(dǎo)社會(huì)言論。

（4）實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)虛擬世界，但并不是超脫社會(huì)，超脫法律的世界。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，將個(gè)人真實(shí)信息備錄，不僅會(huì)對(duì)個(gè)人行為構(gòu)成切實(shí)約束，減少網(wǎng)絡(luò)謠言事件，還能及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)造謠者，幕后推手。

4.2 媒體行業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

（1）建立網(wǎng)絡(luò)媒體行業(yè)監(jiān)管制度。網(wǎng)絡(luò)媒體行業(yè)自身要加強(qiáng)自我監(jiān)管，建立起行業(yè)監(jiān)管制度，要對(duì)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的信息進(jìn)行多方核實(shí)，對(duì)行業(yè)內(nèi)違規(guī)網(wǎng)站進(jìn)行及時(shí)處理，爭(zhēng)取做到從源頭上抵制。此外，要加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上流傳出來(lái)的謠言進(jìn)行及時(shí)辟謠更正，倡導(dǎo)主流文化。

（2）提高職業(yè)道德素養(yǎng)，加強(qiáng)自律。在豐厚的利潤(rùn)吸引下，很多網(wǎng)絡(luò)媒體漸漸變成了網(wǎng)絡(luò)謠言的生產(chǎn)者和傳播者。網(wǎng)絡(luò)媒體自律性不高為網(wǎng)絡(luò)謠言的泛濫提供了溫床。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)在2012年出臺(tái)的《互聯(lián)網(wǎng)抵制網(wǎng)絡(luò)謠言倡議書(shū)》中明確指出了“樹(shù)立法律意識(shí)，遵守國(guó)家和行政部門公約...堅(jiān)持自我約束，加強(qiáng)行業(yè)自律。”

（3）媒體從職人員定期考核教育。網(wǎng)絡(luò)謠言的泛濫很大程度上是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)媒體人員失職問(wèn)題，因此對(duì)互聯(lián)網(wǎng)媒體人員要加強(qiáng)定期考核教育。首先，進(jìn)行道德教育，讓其深刻認(rèn)識(shí)到自身職業(yè)特點(diǎn)，職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)；其次，全面了解網(wǎng)絡(luò)謠言的社會(huì)危害。最后，要對(duì)屢教不改的從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

4.3 個(gè)人提高辨別力及抵制能力

（1）主動(dòng)接受道德教育，加強(qiáng)自律。公民要主動(dòng)接受社會(huì)主義道德教育，培養(yǎng)自身道德素質(zhì)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)，從自身做起，加強(qiáng)自律，做到文明上網(wǎng)、合法上網(wǎng)。為建設(shè)和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境做出自己的貢獻(xiàn)。

（2）自覺(jué)抵制，監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)待網(wǎng)絡(luò)謠言公民不僅要做到自己不造謠、不傳謠，還要通過(guò)國(guó)家開(kāi)設(shè)的舉報(bào)監(jiān)督渠道積極監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)謠言，積極參與網(wǎng)絡(luò)管理，積極承擔(dān)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、維護(hù)公共網(wǎng)絡(luò)安全和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的責(zé)任。

（3）心理調(diào)適。網(wǎng)絡(luò)謠言大多是在非理性情緒下產(chǎn)生并傳播的，它的社會(huì)根源在于公民對(duì)自身境況的不滿、對(duì)社會(huì)的怨念。對(duì)此，公民要做好心理調(diào)適，知足常樂(lè)。以合法方式提出意見(jiàn)建議，以合理的實(shí)際行動(dòng)改善自身境況。注重自身精神文明素質(zhì)的提高，堅(jiān)持主流文化價(jià)值觀。

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作者簡(jiǎn)介

趙強(qiáng)（1980—）男，唐山樂(lè)亭人，副教授，研究方向：思想政治教育