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論我國對外貿(mào)易的不協(xié)調(diào)發(fā)展狀況

2018-07-05 06:56趙若錦
當代經(jīng)濟管理 2018年3期
關(guān)鍵詞:服務(wù)貿(mào)易政策建議

趙若錦

摘 要:演我國雖然是貿(mào)易大國,但還不是貿(mào)易強國,持續(xù)的順差與逆差并存的發(fā)展狀況不利于我國貿(mào)易整體競爭力的提升。文章從貿(mào)易規(guī)模、出口競爭力、地理結(jié)構(gòu)和伙伴結(jié)構(gòu)四個方面對我國對外貿(mào)易的不協(xié)調(diào)發(fā)展狀況作出分析,并從貿(mào)易開放度、國家發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易、貿(mào)易環(huán)境和貿(mào)易統(tǒng)計方式五個方面分析了可能影響我國貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的因素,最后提出相關(guān)的政策建議。

關(guān)鍵詞:演貨物貿(mào)易;服務(wù)貿(mào)易;不協(xié)調(diào)發(fā)展;政策建議

[中圖分類號] F752 [文獻標識碼] A [文章編號]1673-0461(2018)03-0053-10

一、引 言

自1978年以來,我國外貿(mào)飛速發(fā)展,成為具有世界影響力的貿(mào)易大國。就貨物貿(mào)易而言,2013年我國超越美國成為世界第一的貿(mào)易大國;就服務(wù)貿(mào)易而言,2014年我國成為第二大貿(mào)易國。雖然近年來,“逆全球化”思潮蔓延,貿(mào)易保護主義抬頭,加之美國等主導的“重返制造業(yè)”的計劃,世界經(jīng)濟復蘇緩慢,但是我國對外貿(mào)易仍穩(wěn)健增長。2015年我國貨物貿(mào)易總進出口額為3.95萬億美元,在全球貨物貿(mào)易中占比高達11.9%,連續(xù)三年來穩(wěn)居世界第一位;我國服務(wù)貿(mào)易進出口總額為7 130億美元,同比增長14.6%,在世界服務(wù)貿(mào)易中占比為7.71%,連續(xù)兩年穩(wěn)居世界第二。但是順差逆差長期并存的貿(mào)易狀況,不僅不利于貨物貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級,還不利于提升我國貿(mào)易整體競爭力和全球價值鏈分工體系中的地位。本文對我國對外貿(mào)易不協(xié)調(diào)發(fā)展的表現(xiàn)、影響因素進行了深入分析,并提出相關(guān)的政策建議。

二、貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

雖然我國是貿(mào)易大國,但是貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展是不協(xié)調(diào)的。這種不協(xié)調(diào)發(fā)展主要表現(xiàn)在貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易競爭力、貿(mào)易地理結(jié)構(gòu)、貿(mào)易伙伴結(jié)構(gòu)四個方面。從貿(mào)易規(guī)模來看,我國貨物貿(mào)易順差與服務(wù)貿(mào)易逆差長期并存,貿(mào)易收支不平衡現(xiàn)象日益加?。粡馁Q(mào)易競爭力來看,我國貨物貿(mào)易具有出口競爭優(yōu)勢,而服務(wù)貿(mào)易具有出口競爭劣勢;從貿(mào)易地理結(jié)構(gòu)來看,東部地區(qū)貨物貿(mào)易規(guī)模大服務(wù)業(yè)密集度高,中西部地區(qū)則與之相反;從貿(mào)易伙伴結(jié)構(gòu)而言,我國的貨物貿(mào)易伙伴格局正處于轉(zhuǎn)型優(yōu)化期,貿(mào)易伙伴日益多元化,而我國的服務(wù)貿(mào)易伙伴相對單一,集中于美歐等發(fā)達國家。

(一)貿(mào)易規(guī)模

自1980年以來我國的貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速,截至2015年,貨物貿(mào)易由381.4億美元發(fā)展為3.96萬億美元,服務(wù)貿(mào)易由44億美元發(fā)展為0.7萬億美元。貨物貿(mào)易由逆差轉(zhuǎn)為順差,服務(wù)貿(mào)易由順差轉(zhuǎn)為逆差。1982年到2015年,我國貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的差額由372億美元增長至3.24萬億美元,32年間貿(mào)易差額上漲了86.2倍,貨物貿(mào)易規(guī)模與服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的差額越來越大,貿(mào)易收支不平衡現(xiàn)象日益加劇。

圖1對我國貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展狀況及進出口比值狀況進行了描繪。從圖1可以看到,除去2009年受金融危機影響,貿(mào)易額短暫下降之外,我國貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易收支三條曲線大體上都向右上方傾斜。其中貨物貿(mào)易趨勢線相對比較陡峭,發(fā)展的基數(shù)也比較大,而服務(wù)貿(mào)易趨勢線和貿(mào)易收支曲線相對比較平緩。

進一步對貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模進行分析,圖1(右)刻畫了貨物貿(mào)易總額/服務(wù)貿(mào)易總額(總額比)、貨物出口/服務(wù)出口(出口比)、貨物進口/服務(wù)進口(進口比)三條曲線,可以看到這三條曲線無明顯的變動趨勢,但是自1994年以來,出口比、總額比、進口比曲線三條呈現(xiàn)高低平行狀分布,說明貿(mào)易規(guī)模方面,貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的出口差異大于總額差異大于進口的差異,而且總額比、出口比、進口比三條曲線的最低點分別為:5.55、7.33、3.95,進一步說明了我國貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易在出口方面存在的規(guī)模差問題。

(二)貿(mào)易出口競爭力

在國際貿(mào)易領(lǐng)域幾種常見的競爭力評價指標包含:顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)、顯示性競爭優(yōu)勢指數(shù)(CA)、貿(mào)易競爭力指數(shù)(TC)。相較于RCA指數(shù),CA指數(shù)進一步考慮了產(chǎn)業(yè)進口的影響;與RCA指數(shù)和CA指數(shù)相比,TC指數(shù)更能準確地衡量一國或一國貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易指數(shù)的國際競爭力。圖2是根據(jù)所計算的1980~2015年的TC、RCA、CA指數(shù)繪制而成。

根據(jù)圖2,我國貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的RCA指數(shù)有明顯的差別,貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的RCA的區(qū)間范圍分別為1.09~1.16、0.41~0.61,因而兩條曲線呈明顯的上下分離狀態(tài);我國貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的CA指數(shù)曲線呈對稱狀延伸,以1994年為界,我國貨物貿(mào)易CA指數(shù)由負轉(zhuǎn)正,而服務(wù)貿(mào)易CA指數(shù)由正轉(zhuǎn)負;我國對外貿(mào)易整體TC曲線和貨物貿(mào)易TC曲線趨于一致,與服務(wù)貿(mào)易TC曲線有很大的差異,這反映了我國對外貿(mào)易以貨物貿(mào)易為主的現(xiàn)狀;而且自1995年開始,貨物貿(mào)易和整體貿(mào)易TC值都持續(xù)為正,服務(wù)貿(mào)易TC值持續(xù)為負。

總之結(jié)合三種貿(mào)易競爭力指數(shù)而言:一直以來,我國貨物貿(mào)易更具有國際競爭力,具體而言,我國的貨物出口具有競爭優(yōu)勢,而服務(wù)出口具有競爭劣勢。

(三)貿(mào)易地理結(jié)構(gòu)

我國貿(mào)易地理結(jié)構(gòu)為:東部地區(qū)貨物貿(mào)易規(guī)模大,服務(wù)業(yè)密集度高,服務(wù)貿(mào)易規(guī)模也大,中西部地區(qū)則與之相反。2015年,東部地區(qū)貿(mào)易額在我國貨物貿(mào)易總額中占比高達87%左右,在服務(wù)貿(mào)易總額中占比高達90%。

得益于便捷的交通設(shè)施條件、開放的貿(mào)易環(huán)境、先進的技術(shù)條件及政策優(yōu)惠等原因,東部地區(qū)社會化和城市化水平較高,經(jīng)濟發(fā)展遠遠快于中西部地區(qū),尤其是北京、上海、廣州等地,已經(jīng)率先完成“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過程,逐漸轉(zhuǎn)向服務(wù)經(jīng)濟時代。因而我國貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易都主要在東部地區(qū)展開。

圖3、圖4分別對東部、中西部地區(qū)貨物貿(mào)易①與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展②[1]狀況作出描繪。從貨物貿(mào)易發(fā)展來看,東、中、西部地區(qū)貨物貿(mào)易都持續(xù)增長,東部地區(qū)在整體貨物貿(mào)易中的占比先上升后下降,而中西部地區(qū)占比穩(wěn)定提高;從服務(wù)業(yè)發(fā)展來看,東部地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展在整體中的占比逐年提高,而中西部地區(qū)服務(wù)業(yè)占比都是先上升后下降。

東部地區(qū)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀是其貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易規(guī)模都很高,截止2015年,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說,東部地區(qū)已完成“三二一”的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,其服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)密集度相對較高,遠遠高于中西部地區(qū);從貿(mào)易發(fā)展來說,在總體貨物貿(mào)易額中,東部地區(qū)占比高達87%左右;在總體服務(wù)貿(mào)易額中,東部地區(qū)占比更是高達90%。就服務(wù)業(yè)密集度方面來看,一直以來東部地區(qū)水平都高于全國。2001年東部地區(qū)服務(wù)業(yè)相對密集度達到最高點,值為2.11,因而東部地區(qū)服務(wù)業(yè)相對密集度趨勢線是一條向右下方傾斜的曲線。平均來看服務(wù)也相對密集度指標中,東部地區(qū)是中西部地區(qū)的2.5倍左右。

中西部地區(qū)仍是“二三一”型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),平均而言中部地區(qū)服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的占比位于30%~40%的區(qū)間范圍內(nèi),而西部地區(qū)服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的占比介于36%~42%之間。中西部地區(qū)服務(wù)業(yè)相對密集度曲線趨于一致,都徘徊在(0.67~0.77)的區(qū)間范圍內(nèi),遠遠低于東部地區(qū),平均而言,服務(wù)業(yè)相對密集度指標下,東部地區(qū)是中西部地區(qū)的4倍左右。由于服務(wù)業(yè)密集度低,其要素集聚可能帶來的單位成本下降和規(guī)模效應(yīng)就不存在,因而中西部地區(qū)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率提高也很緩慢,這進一步抑制了中西部地區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和服務(wù)貿(mào)易的擴大。

(四) 貿(mào)易伙伴結(jié)構(gòu)

雖然說主要的貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易伙伴仍都集中于亞洲、歐洲及北美洲,但是具體到貿(mào)易國之間,貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展是有差異的,我國的貨物貿(mào)易正在逐漸打破舊的貿(mào)易格局,而服務(wù)貿(mào)易則正在努力形成自己的貿(mào)易格局。

綜合有限的可獲知的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報告數(shù)據(jù)可知,中國內(nèi)地服務(wù)貿(mào)易伙伴相對過于集中,美國、中國香港地區(qū)、歐盟、日本和東盟。這五個貿(mào)易伙伴占比逐年上升,2007年我國這五大貿(mào)易伙伴的服務(wù)貿(mào)易總規(guī)模達1 695.6億美元,占中國內(nèi)地服務(wù)貿(mào)易總額的比值為66.8%;2009年,這五個國家或地區(qū)繼續(xù)盤踞我國服務(wù)貿(mào)易伙伴前列,我國對這五個貿(mào)易國家或地區(qū)的貿(mào)易總額達1 714.7億美元,占比較之2008年下降了8.6個百分比,但是占中國內(nèi)地服務(wù)貿(mào)易總額的比值仍高達59.8%;2012年中國內(nèi)地與這五大貿(mào)易伙伴間的服務(wù)貿(mào)易額超3 100億美元,在中國內(nèi)地服務(wù)貿(mào)易總額中所占比值接近2/3。有限的數(shù)據(jù)顯示我國正在逐漸形成自己的服務(wù)貿(mào)易格局,即逐漸形成穩(wěn)定集中的貿(mào)易伙伴。

而我國的貨物貿(mào)易格局正在經(jīng)歷變革。從1997年以來,與我國發(fā)生貨物貿(mào)易往來的主要地區(qū)有亞洲、歐洲和北美洲,從具體國家來說,與我國貿(mào)易往來占比最高的國家集中于亞洲國家。但是近年來,我國正不斷開拓商品貿(mào)易的新市場,現(xiàn)有的商品貿(mào)易格局不斷改善,貿(mào)易領(lǐng)域主要集中在亞洲、歐洲和北美洲,但是具體的貿(mào)易伙伴正在不斷擴大,傳統(tǒng)的貿(mào)易伙伴比如美國、日本等對我國貨物貿(mào)易的影響力正在縮減,東盟、巴西、印度、新西蘭等與我國的貨物貿(mào)易正處于蓬勃發(fā)展中。

三、影響我國貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的因素

從貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易競爭力、貿(mào)易地理結(jié)構(gòu)和貿(mào)易伙伴結(jié)構(gòu)四個方面來看,我國貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展是不協(xié)調(diào)的。具體而言影響我國貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的因素包括貿(mào)易開放度、國家發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易、貿(mào)易統(tǒng)計方式、貿(mào)易環(huán)境五個方面。從貿(mào)易開放度來說,由于服務(wù)貿(mào)易的特殊性,服務(wù)貿(mào)易開放度低于貨物貿(mào)易;從國家發(fā)展戰(zhàn)略來說,長期的“重工業(yè)輕服務(wù)業(yè)”使得工業(yè)受到更多關(guān)注及更多政策優(yōu)惠,加劇了貿(mào)易的傾斜發(fā)展;從產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易的角度來說,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化存在不一致性;從貿(mào)易統(tǒng)計方式上來說,如果按照增加值統(tǒng)計方式,我國貨物貿(mào)易存在“高估”,而我國服務(wù)貿(mào)易存在“低估”;從貿(mào)易環(huán)境角度來說,我國貨物貿(mào)易企業(yè)已可靈活適用國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,而新的服務(wù)貿(mào)易協(xié)定不接受我國的加入。

(一)貿(mào)易開放度

在加入世貿(mào)組織時,我國在對本國基本國情、經(jīng)濟發(fā)展和承受狀況等方面做出評估后,對對外貿(mào)易兩種形式下的貿(mào)易作出了有差異的具體承諾。經(jīng)過入世15年的發(fā)展,我國貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易開放度逐漸提高,但其開放程度存在差異,這種開放度差異可能加劇貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易在發(fā)展規(guī)模上的不協(xié)調(diào)及國際競爭力的差異。

根據(jù)加入世貿(mào)組織時作出的承諾,在貨物貿(mào)易領(lǐng)域,我國通過采取措施,層層推進,將關(guān)稅水平減少至比加入世貿(mào)組織之前的低的多的水平,而且依照入世時候所做出的承諾,我國全部取消了多種類型的非關(guān)稅壁壘,這些非關(guān)稅壁壘包含進口配額、進口許可證等多種類型,可以說在貨物貿(mào)易領(lǐng)域,我國完全放開了經(jīng)營權(quán)。

不同于貨物貿(mào)易,許多服務(wù)貿(mào)易涉及經(jīng)濟敏感和國家安全,這使得國家在對外貿(mào)易中對服務(wù)貿(mào)易設(shè)置的壁壘相對較高,因而在許多重要服務(wù)部門,我國僅向外國服務(wù)提供商提供了市場準入機會。

由于從貿(mào)易地位來說:美國是世界第一的服務(wù)貿(mào)易大國,世界排名第二的貨物貿(mào)易大國,我國是世界上最大的商品貿(mào)易國和世界第二大服務(wù)貿(mào)易國家;從國家發(fā)展水平來說:我國是第一大發(fā)展中國家,而印度是第二大發(fā)展中國家。因此下文通過對比美國、中國、印度三個國家的服務(wù)貿(mào)易開放度進行輔助說明。

通過對世界銀行服務(wù)貿(mào)易限制數(shù)據(jù)庫中美國、中國、印度的服務(wù)貿(mào)易開放度數(shù)據(jù)進行比較,結(jié)果顯示:無論是貿(mào)易模式還是貿(mào)易部門,美國服務(wù)貿(mào)易開放度都顯著大于我國,我國的服務(wù)貿(mào)易開放度又顯著高于印度(見表1)。

從貿(mào)易模式方面而言,服務(wù)貿(mào)易開放水平中,美國最高,我國次之,印度開放度最低。除去自然人流動模式下我國服務(wù)貿(mào)易開放度低于美國和印度,在其他兩種模式下,服務(wù)貿(mào)易開放度水平都是美國最高,我國次之,印度最低。

從服務(wù)貿(mào)易部門來看,世界銀行服務(wù)貿(mào)易限制數(shù)據(jù)庫共涉及金融、電信、零售、交通及專業(yè)化服務(wù)五個部門的統(tǒng)計。美國這五個部門的貿(mào)易開放度分別為:78.6、100、100、92.1、46,電信服務(wù)及零售服務(wù)為完全的貿(mào)易自由化,而交通運輸服務(wù)部門接近完全自由化,專業(yè)服務(wù)開放度最低;我國這五個部門的貿(mào)易開放度分別為:65.2、50、75、80.7、34,我國開放度最高的部門為交通運輸部門,專業(yè)服務(wù)部門開放度最低;印度這五個部門的貿(mào)易開放度分別為:51.9、50、55、47.5、25,印度開放度最高的服務(wù)部門為零售業(yè),而其專業(yè)服務(wù)部門開放度最低。從具體細分貿(mào)易部門來看,美國開放度最低的專業(yè)服務(wù)部門中,審計服務(wù)、法律服務(wù)開放度嚴重低于交通運輸服務(wù)、金融服務(wù)、電信服務(wù)、零售服務(wù),其整體開放度為46;而我國開放度最低的專業(yè)服務(wù)部門中法律服務(wù)開放度最低,印度開放度最低的專業(yè)服務(wù)部門中法律部門在總體模式下實行完全的自由化,而在商業(yè)存在模式下則為完全的封閉化,不對外開放。

總體開放水平下,我國的交通服務(wù)開放度最高,幾乎是印度服務(wù)貿(mào)易開放度的兩倍,但是與美國的交通業(yè)開放水平還有一定差距;我國的電信服務(wù)部門開放度最低,與印度保持統(tǒng)一開放水平,但是與美國電信服務(wù)開放度則存在很大差距??缇辰桓赌J较拢覈碾娦?、零售、國際水運、水運輔助服務(wù)、公路運輸、鐵路運輸、專業(yè)服務(wù)、審計、服務(wù)等多項服務(wù)業(yè)都處于完全自由化貿(mào)易狀態(tài),但是我國銀行業(yè)開放度最低,印度銀行業(yè)在開放度方面我國的兩倍,美國的銀行業(yè)是我國開放水平的4倍;商業(yè)存在模式下,印度開放最低的專業(yè)服務(wù)部門開放度都略高于我國開放度最低的法律部門;自然人流動模式下,法律部門開放度中美差異最大,美國開放度是我國的2倍。

(二) 國家發(fā)展戰(zhàn)略

我國正處在工業(yè)化發(fā)展的中級階段,國家對工業(yè)的重視超過服務(wù)業(yè),因而在國家政策、資源投入及對外貿(mào)易方面都具有偏向性,造成貨物貿(mào)易發(fā)展快于服務(wù)貿(mào)易的結(jié)果。

依據(jù)傳統(tǒng)的工業(yè)化理論,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)發(fā)展、城市化水平等多個指標,可以大致將工業(yè)化進程分為工業(yè)化的初期、中期及后期三個階段。在工業(yè)化發(fā)展的不同時期,國家外貿(mào)發(fā)展的重心是不同的。當前我國已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向工業(yè)的轉(zhuǎn)變,具體而言,我國已經(jīng)實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)到工業(yè),由工業(yè)化初期向工業(yè)化中期再到工業(yè)化后期的轉(zhuǎn)變,在發(fā)展的每個階段,其國際經(jīng)濟戰(zhàn)略的重點是不同的。

表2是根據(jù)《中國地區(qū)工業(yè)化進程的綜合評價和特征分析》[2]得到的工業(yè)化發(fā)展階段及其標志,圖5是根據(jù)我國人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)繪制而來,結(jié)合表2和圖5,我國經(jīng)濟狀況各項基本指標中。

人均GDP指標。我國的人均GDP趨勢線是一條確定的向右上方傾斜的平滑曲線,表明我國的人均GDP隨著時間的增長而穩(wěn)定增大。根據(jù)工業(yè)化階段指標:2004年我國人均GDP為1 498.16美元,以2004年為分界,我國由前工業(yè)化階段邁入工業(yè)化初級階段;2008年我國的人均GDP為3 443美元,實現(xiàn)工業(yè)化初期人均GDP的目標,2012年我國的人均GDP為6 264.4美元,完成工業(yè)化中期目標;我國人均GDP在2015年達到8 016美元。按照人均GDP發(fā)展狀況,我國仍處于工業(yè)化實現(xiàn)階段的后期。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標。圖5(左)我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨勢線中,第三產(chǎn)業(yè)整體占比越來越大,而第二產(chǎn)業(yè)占比先增大后減小,2015年我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占比首次超過50%,成為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。結(jié)合工業(yè)化階段指標具體而言,從1991年開始我國第一產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的占比穩(wěn)定地低于10%;1982~2013年間產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻來說,第二產(chǎn)業(yè)始終高于第三產(chǎn)業(yè);從2014年開始我國第三產(chǎn)業(yè)占比開始高于第二產(chǎn)業(yè);因此1991~2013年間,按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標,我國處于工業(yè)化后期實現(xiàn)階段。從2014年開始,我國第三產(chǎn)業(yè)占比大于第二產(chǎn)業(yè)占比,且第一產(chǎn)業(yè)占比小于10%,實現(xiàn)了表2中后工業(yè)化階段對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的要求。

其他結(jié)構(gòu)包括三個方面:工業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)。從圖5可以看到,工業(yè)結(jié)構(gòu)指標相對較穩(wěn)定,空間結(jié)構(gòu)趨勢線向右上方延伸,就業(yè)結(jié)構(gòu)趨勢線向右下方延伸,兩條趨勢線有明顯的交匯點。結(jié)合表2列示的工業(yè)化階段指標,一直以來我國的制造業(yè)增加值在總增加值中的比重就居于30%~40%間,達到工業(yè)化初級階段對工業(yè)結(jié)構(gòu)的要求,偶有年份工業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)中期目標;空間結(jié)構(gòu)指標表示的是城鎮(zhèn)化人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤梢宰鳛槿丝诔擎?zhèn)化指標,以1996年、2011年為分界點,我國人口城鎮(zhèn)化率分別達到:30.48%、51.27%,我國空間結(jié)構(gòu)分別實現(xiàn)前工業(yè)化階段和工業(yè)化初期目標;就業(yè)結(jié)構(gòu)指標,從1982年開始我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)指標就一直下降,1997年就業(yè)結(jié)構(gòu)指標首次跌破50%,2005年我國第一產(chǎn)業(yè)勞動力人口占總就業(yè)人口的比值為44.8%,剛剛邁進工業(yè)化中期階段,到2015年我國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例仍保持在30%的范圍內(nèi)。

總的來說,截至2015年,按照工業(yè)化階段指標要求,我國人均GDP為8 016美元,處于工業(yè)化后期階段;我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的比重分別為9%、40.5%、50.5%,也就是說,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完全符合工業(yè)化發(fā)展要求;從份額比例方面來看,第一產(chǎn)業(yè)占比不到10%,而且第二產(chǎn)業(yè)小于第三產(chǎn)業(yè)的要求,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展達后工業(yè)化階段標準;在總增加值中,制造業(yè)增加值占比為35.3%,表明我國達到工業(yè)化初期工業(yè)化結(jié)構(gòu)的標準;人口城鎮(zhèn)化水平高達55.88%,表明我國的空間結(jié)構(gòu)處于工業(yè)化中級發(fā)展階段;第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比下降至28.3%,表明我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)達工業(yè)化后期標準。綜合人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)五個指標來說,大體上而言我國經(jīng)濟仍處于工業(yè)化發(fā)展的中期階段。

一個國家的經(jīng)濟發(fā)展階段不同,其經(jīng)濟戰(zhàn)略的側(cè)重點也不同。一直以來,我國都在努力提高工業(yè)化水平,這就促使國家在發(fā)展的過程中具有政策傾向性和資源引導性,對制造業(yè)及貨物貿(mào)易發(fā)展投以更多關(guān)注,長期的“重工業(yè)輕服務(wù)業(yè)”的政策導向使得我國形成了工業(yè)發(fā)達、服務(wù)業(yè)相對弱小的經(jīng)濟格局。這種經(jīng)濟發(fā)展階段也決定了以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的國際貿(mào)易過程中,貨物貿(mào)易是我國的相對優(yōu)勢部門,進一步造成了貿(mào)易政策上的傾斜性,加劇了在對外貿(mào)易中兩種貿(mào)易發(fā)展的不協(xié)調(diào)。

(三) 產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易

作為貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是“原像”,它決定著它的“鏡像”問題——貿(mào)易結(jié)構(gòu),而反過來,貿(mào)易結(jié)構(gòu)也能反映一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。作為一個傳統(tǒng)的制造業(yè)大國,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于不斷的優(yōu)化發(fā)展中,我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)雖然也在優(yōu)化中,但是其貿(mào)易發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào),因而貿(mào)易結(jié)構(gòu)并沒有反映出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)優(yōu)化過程,進一步導致貿(mào)易的失衡發(fā)展,抑制了貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的良性互動。

通過對第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的占比數(shù)據(jù)、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易在對外貿(mào)易中的占比數(shù)據(jù)進行交叉對比分析發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的國際化過程顯然是非協(xié)調(diào)的,第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比例逐年提高,占比由20%逐步發(fā)展到超過50%,而服務(wù)貿(mào)易雖穩(wěn)步發(fā)展,在對外貿(mào)易中占比最高也只有15.27%(2015年),貿(mào)易占比始終不超過20%;而第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比例穩(wěn)定下降,占比由最高時的66.3%降至40.5%,但是貨物貿(mào)易在對外貿(mào)易中始終在84.73%以上,貨物貿(mào)易一直是我國對外貿(mào)易的主要組成部分;總之我國對外貿(mào)易的發(fā)展與其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在不協(xié)調(diào)性。

根據(jù)裴長洪,楊志遠[3](2012)的定義,服務(wù)貿(mào)易出口增長率和服務(wù)價值增長率之比可以用來定義服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)指數(shù)?,F(xiàn)在本文將這一個概念引入并進行擴展,使用產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易之間的協(xié)調(diào)指數(shù)IIT來描述貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性,主要用來考察制造業(yè)與貨物貿(mào)易、服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)性,計算公式如下:

IIT=貿(mào)易出口增長率/產(chǎn)業(yè)增加值增長率

IIT貨物=貨物貿(mào)易出口增長速度/第二產(chǎn)業(yè)增加值增長速度

IIT服務(wù)=服務(wù)貿(mào)易出口增長速度/第三產(chǎn)業(yè)增加值增長速度

如果IIT值為1,表明產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易二者之間實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,增長速度相同;如果該比值大于1,說明開放程度加深,貿(mào)易自由化進程加快,出口貿(mào)易的增長速度快于產(chǎn)業(yè)的增長速度;如果該比值小于1,說明開放程度不夠?qū)е沦Q(mào)易的發(fā)展跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度,造成出口貿(mào)易的增長速度小于產(chǎn)業(yè)的增長速度。

通過計算產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易的協(xié)調(diào)指數(shù)可以看到,制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)增長速度曲線、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的出口增長速度曲線高度重合,這說明除去個別年份外,總體上制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、貨物出口和服務(wù)出口增長速度相差不大。制造業(yè)與貨物貿(mào)易協(xié)調(diào)曲線、服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)曲線都有明顯的波峰波谷起伏,兩條曲線都明顯偏離值為1的水平線,這說明無論是制造業(yè),還是服務(wù)業(yè),其產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易的發(fā)展都不協(xié)調(diào)。

雖然我國已經(jīng)形成以第三產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),但是我國貨物貿(mào)易規(guī)模遠遠大于服務(wù)貿(mào)易,對外貿(mào)易并沒有形成以服務(wù)貿(mào)易為主的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。造成我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)“失衡”發(fā)展,使得貿(mào)易結(jié)構(gòu)不能反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀原因可能有:第一,大量的加工貿(mào)易使得我國貨物貿(mào)易呈現(xiàn)出虛幻的繁榮發(fā)展,但實質(zhì)上并不與我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在必然內(nèi)在聯(lián)系,也不能反映我國真正的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;第二,傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易如交通運輸、旅游等對于技術(shù)水平的要求不高,本質(zhì)上來講只能反應(yīng)一個國家的資源稟賦優(yōu)勢,并不能反應(yīng)出國家的比較優(yōu)勢。

(四)貿(mào)易環(huán)境

國際經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則是指國際貿(mào)易中的交換主體:國家或地區(qū)間應(yīng)當遵守的有關(guān)國際組織或機構(gòu)所制定的規(guī)章制度。制定國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的主要作用是要約束貿(mào)易主體的行為,進而促進全球貿(mào)易合理健康有序的發(fā)展。對于貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則有所區(qū)別。由于發(fā)展歷史悠久,貨物貿(mào)易進出口企業(yè)已能很好地適應(yīng)貨物貿(mào)易國際規(guī)則,而由于服務(wù)貿(mào)易的特殊性,我國的市場經(jīng)濟地位,中美大國博弈等多方面的原因,造成許多服務(wù)貿(mào)易國際談判將我國排除在外,一定程度上可能會加速我國貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易在貿(mào)易規(guī)模和貿(mào)易的國際競爭力方面的差異化發(fā)展,加劇了我國對外貿(mào)易的不協(xié)調(diào)發(fā)展。

對于貨物貿(mào)易,WTO主要規(guī)定了與關(guān)稅、非關(guān)稅、反傾銷、反補貼及保障等內(nèi)容,此外一些特殊規(guī)定還涉及關(guān)于紡織品、農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品。從1996年至今,在接受雙反調(diào)查的國家中,我國持續(xù)位居世界第一。在這種形勢下,我國的貨物貿(mào)易依舊發(fā)展迅速,可能部分歸功于經(jīng)過長期的發(fā)展,貨物貿(mào)易進出口企業(yè)已經(jīng)學會靈活適用經(jīng)貿(mào)規(guī)則,規(guī)避可能受到的“兩反一?!闭{(diào)查,這使得以一般貿(mào)易方式為主的我國貨物貿(mào)易仍舊能長期處于順差狀態(tài),并且成為世界上排名第一的貨物貿(mào)易大國。

出于經(jīng)濟獨立和經(jīng)濟穩(wěn)定性,一國的服務(wù)貿(mào)易受到更多的管制,而且當前經(jīng)濟形勢下,貨物貿(mào)易格局日趨穩(wěn)定,世界逐步進入“服務(wù)經(jīng)濟”時代。作為真正能夠引起貿(mào)易和經(jīng)濟增長的巨大力量,服務(wù)貿(mào)易具有很大的潛力以及發(fā)展的空間。因此,在新的經(jīng)濟形勢下,貿(mào)易協(xié)定對服務(wù)貿(mào)易的限制和規(guī)定相對較大。

在進行貿(mào)易談判時,與貨物貿(mào)易相比,服務(wù)貿(mào)易難度相差很大。服務(wù)貿(mào)易,出于兩個方面的原因,在貿(mào)易規(guī)則協(xié)商經(jīng)常處于拉鋸式的談判。第一個方面是由于服務(wù)貿(mào)易標的物無法進行嚴格控制,其四種提供方式:跨境交付、境外消費、商業(yè)存在及自然人流動,基本上都無法實現(xiàn)真正意義上的接受海關(guān)監(jiān)管;第二個方面則是由于服務(wù)的本質(zhì)所要求的生產(chǎn)消費同步性,使得服務(wù)貿(mào)易中最大的組成部分是商業(yè)存在,商業(yè)存在允許外資進入并建立服務(wù)機構(gòu),這會對本地市場形成巨大的沖擊,而且這種允許外資進入并設(shè)立廠房的承諾是不可逆的。

雖然在加入世貿(mào)組織時,我國承諾了較高的服務(wù)貿(mào)易開放度,但是鑒于我國的“市場經(jīng)濟地位”、中美大國博弈等多方面的原因造成一些服務(wù)貿(mào)易的簽訂仍將我國排除在外。這些協(xié)議包括近年來穩(wěn)步推進的TISA、TTIP等等,這幾項談判涉及國家包括我國主要的貿(mào)易伙伴日本、美國、歐盟、韓國、澳大利亞等國,涉及的貿(mào)易部門主要包括服務(wù)等部門;另一方面因為與原像脫節(jié),我國的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不能很好地反應(yīng)其原像結(jié)構(gòu)-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),這就進一步抑制了在國際市場上我國話語權(quán)的提升,不能更快地參與到規(guī)則的制定中去,只能被動地去接受規(guī)則。

(五)貿(mào)易統(tǒng)計方式

按照現(xiàn)存的原產(chǎn)地貿(mào)易統(tǒng)計規(guī)則,我國的貨物貿(mào)易有重復計算嫌疑,而服務(wù)貿(mào)易則存在低估。這種“高估”與“低估”擴大了統(tǒng)計結(jié)果上我國對外貿(mào)易中兩種貿(mào)易發(fā)展的不協(xié)調(diào)。

傳統(tǒng)的貿(mào)易遵循原產(chǎn)地原則,在核算過程中海關(guān)根據(jù)國際協(xié)定的規(guī)則來確立貨物的生產(chǎn)國或制造國。在計算過程中,原產(chǎn)地原則的統(tǒng)計方法不僅包含增值,而且包含了所有中間投入的價值,因此存在重復計算的嫌疑,無法反映各國在參與國際貿(mào)易過程中的真正貢獻值和實際收益,更無法對一國參與國際貿(mào)易的程度作出客觀描述。

于此同時由于勞動力成本差異和資本自由流動加劇,全球經(jīng)濟縱深化發(fā)展加深。伴隨著國際分工的深化出現(xiàn)了生產(chǎn)的分散化和外包,國際貿(mào)易的對象由原來的“完整產(chǎn)品”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)品工序”,這就對ROO原則所要求的“關(guān)境貿(mào)易”計算方式提出挑戰(zhàn)。因此,世界貿(mào)易組織提出TiVA(貿(mào)易價值增加)的會計方法來計算國際貿(mào)易。貿(mào)易增加值(TiVA)核算方法是將產(chǎn)品生產(chǎn)的增值部分分離出來并歸入生產(chǎn)這一環(huán)節(jié)的國家,進而從產(chǎn)品新增價值的角度去反映國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

對于處于國際分工中價值鏈低端的國家而言,利用原產(chǎn)地原則計算的貿(mào)易額遠遠大于增值法計算的金額。很多學者使用增加值算法對我國對外貿(mào)易數(shù)據(jù)重新計算發(fā)現(xiàn),我國的貨物貿(mào)易額存在高估,而服務(wù)貿(mào)易額存在低估,這就使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)結(jié)果顯示我國對外貿(mào)易順差逐年增大,對外貿(mào)易不協(xié)調(diào)現(xiàn)象加劇[4-5](馬濤,劉仕國,2013;陳雯,李強,2014)。

正是由于現(xiàn)存統(tǒng)計方式的不合理,導致我國進出口貿(mào)易中貨物貿(mào)易額存在高估,而服務(wù)貿(mào)易額存在低估,這種數(shù)據(jù)統(tǒng)計差異加劇了表面上我國與美國等國的貿(mào)易順差,并加劇了我國貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的不協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、政策建議

根據(jù)分析,目前我國對外貿(mào)易的現(xiàn)狀是巨額的貨物貿(mào)易順差與服務(wù)貿(mào)易逆差并存,造成貨物貿(mào)易在國際市場上具有競爭優(yōu)勢,而服務(wù)貿(mào)易具有競爭劣勢的結(jié)果。因此針對我國對外貿(mào)易兩種形式下貿(mào)易的發(fā)展的不協(xié)調(diào)狀況,結(jié)合可能制約我國貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的因素,由宏觀到微觀,可以從六個方面提出相關(guān)建議,這六個方面分別是:擴大自由開放力度,促進經(jīng)濟增長,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,以貨物貿(mào)易帶動服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,差異化發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,健全增加值算法下數(shù)據(jù)庫。

(一)擴大自由開放力度

由于多哈回合談判的僵持,出現(xiàn)了各種形式的自貿(mào)協(xié)定。參與自貿(mào)協(xié)定,成為規(guī)則的制定者,不僅可以推動區(qū)域經(jīng)濟的融合發(fā)展,還能進一步推動多邊貿(mào)易體系的完善,更重要的是擴大了自由開放度,為一國貨物和服務(wù)的出口進一步打開了國際市場。

在全球貿(mào)易增長乏力和國內(nèi)供給不斷改革的雙重壓力下,扭轉(zhuǎn)服務(wù)貿(mào)易逆差的局面,實現(xiàn)貨物與服務(wù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須以更加積極主動的態(tài)度擴大對外開放。第一,借助“一帶一路”的推進進一步完善對外開放戰(zhàn)略布局,促進對外貿(mào)易回穩(wěn)向好發(fā)展。加速內(nèi)陸經(jīng)濟走廊建設(shè),同時加快建設(shè)海上絲綢之路經(jīng)濟帶,通過與沿線國家的教育、科技等方面進行交流,展開合作,最后實現(xiàn)資源的共享和互補;擴大對外貿(mào)發(fā)展的資金傾斜和政策支持,實現(xiàn)外貿(mào)“大進大出”向“優(yōu)進優(yōu)出”的轉(zhuǎn)變。第二,推進國際貿(mào)易和國際投資的便利化程度。積極參與多邊貿(mào)易協(xié)商談判,推動全球經(jīng)濟合作。第三,優(yōu)化外商的投資環(huán)境。降低對于服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)的限制,放寬外資準入;通過先行先試,層層推進的方式,以上海自由區(qū)的發(fā)展帶動建設(shè)整體自貿(mào)區(qū),實現(xiàn)對外開放的新格局。

(二)促進經(jīng)濟發(fā)展

促進我國經(jīng)濟發(fā)展,增強經(jīng)濟發(fā)展活力,加強宏觀調(diào)控,大力深化改革,強化創(chuàng)新,推進“互聯(lián)網(wǎng)+”和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,使經(jīng)濟運行始終保持在合理穩(wěn)定區(qū)間內(nèi)。努力踐行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動化解過剩產(chǎn)能、降低房地產(chǎn)庫存、降低金融市場的杠桿率水平、降低企業(yè)的稅收成本、補基礎(chǔ)設(shè)施和其他短板,完成好“三去一降一補”五大任務(wù),從而降低金融風險,淘汰過剩產(chǎn)能,提供發(fā)展的空間給新產(chǎn)能,在供需平衡的基礎(chǔ)上,提高企業(yè)運營效率,進而提高資源的整體配置效率。

此外還需協(xié)調(diào)好區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高人均收入水平。我國幅員遼闊,東中西部經(jīng)濟帶發(fā)展存在明顯差異,為了協(xié)調(diào)東西部經(jīng)濟發(fā)展,在東部地區(qū)率先實現(xiàn)工業(yè)化后,我國政府陸續(xù)實施了“東北振興”戰(zhàn)略,“中部崛起”“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略,編制西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃,深入貫徹實施“一帶一路”經(jīng)濟帶的建設(shè)。為了協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展,繼續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),實現(xiàn)民生保障和改進,促成城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時,在就業(yè)方面,一方面完善建立政策體系,一方面加大培訓力度,做好協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

作為發(fā)展的基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是“原像”,它決定著它的“鏡像”問題——貿(mào)易結(jié)構(gòu)問題,而后者也能反映出一國的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。相較于經(jīng)濟的增長速度及其商品貿(mào)易的增長,我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對落后。只有大力發(fā)展服務(wù)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和高度化,才能提升競爭力,扭轉(zhuǎn)我國服務(wù)貿(mào)易逆差局面,實現(xiàn)我國貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的狀況是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達,而現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)相對落后。推進服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,實現(xiàn)服務(wù)業(yè)由低端向高端的轉(zhuǎn)變,堅持從供給側(cè)進行改革的主線,以“服務(wù)業(yè)+”的思維實現(xiàn)這一升級過程和改革過程,促進國民經(jīng)濟兩大產(chǎn)業(yè)的融合互動發(fā)展,催生新產(chǎn)業(yè),進而推動經(jīng)濟實現(xiàn)由產(chǎn)品推動到服務(wù)推動的轉(zhuǎn)型,由制造經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,由傳統(tǒng)經(jīng)濟向現(xiàn)代經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。具體而言,要穩(wěn)步促進傳統(tǒng)服務(wù)部門,比如旅游、運輸、建筑等部門的出口;積極鼓勵新興部門,比如金融、保險、計算機、咨詢等部門的出口;同時增加有效供給,提高進口的服務(wù)的質(zhì)量。

(四)差異化發(fā)展服務(wù)貿(mào)易

我國地域遼闊,東西部經(jīng)濟發(fā)展狀況有顯著差異,而且服務(wù)貿(mào)易包含門類眾多,因此發(fā)展服務(wù)貿(mào)易時,應(yīng)當因地制宜,走出一條“我國式”外貿(mào)發(fā)展之路。所謂“我國式”對外貿(mào)易的發(fā)展,要充分認識到我國地域廣闊、人力多、人文因素豐富等現(xiàn)實狀況,在服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展中實施差異戰(zhàn)略,其中不僅包括在服務(wù)貿(mào)易部門發(fā)展的差異,還包括服務(wù)貿(mào)易地域的差異化發(fā)展。

服務(wù)貿(mào)易部門的差異化發(fā)展。根據(jù)我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平差異,可進一步將我國的服務(wù)貿(mào)易分為:具有競爭優(yōu)勢的部門、競爭優(yōu)勢不強的部門、具有潛在競爭優(yōu)勢的部門三種。具體而言,我國的一些傳統(tǒng)服務(wù)部門,比如運輸部門、旅游部門、建筑部門等,在國際進出口競爭中具有一定的競爭優(yōu)勢;一些如通信服務(wù)、咨詢服務(wù)、信息服務(wù)、保險服務(wù)等服務(wù)部門在內(nèi)的新興服務(wù),近年來在我國服務(wù)貿(mào)易出口中的占比有所提升,但其國際競爭優(yōu)勢仍不明顯;對于健康服務(wù)、文娛體育服務(wù)等在內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易部門在我國服務(wù)貿(mào)易出口中的占比一直比較低,其出口具有潛在的競爭優(yōu)勢。因此我國在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的過程中,應(yīng)當區(qū)別對待,有針對性地進行服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)改革,應(yīng)強化固有國際競爭優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易部門,同時擴大發(fā)展競爭優(yōu)勢不強的服務(wù)部門以加快其出口,并挖掘具有潛在國際競爭力的服務(wù)部門,實現(xiàn)服務(wù)進出口中結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和高度化,最終提高服務(wù)出口的國際影響力。

服務(wù)貿(mào)易地域的差異化發(fā)展。我國地大物博,自然資源豐富,東中西部經(jīng)濟帶城市之間發(fā)展存在很大差異,根據(jù)資源稟賦狀況的不同,大致可以將我國具有不同特點的城市分為:交通樞紐城市、旅游城市、現(xiàn)代服務(wù)城市、高校集聚城市等幾類。對于綜合性交通樞紐城市,比如石家莊、太原、連云港、湛江、寧波、合肥等城市,可以建立物流樞紐中心,大力發(fā)展物流倉儲類服務(wù)貿(mào)易;對于人文風光或自然風光享譽國內(nèi)外的旅游類城市,比如成都、杭州、桂林、三亞、張家界、麗江等地,可以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大國際宣傳力度,發(fā)展現(xiàn)代旅游服務(wù)貿(mào)易;對于服務(wù)業(yè)發(fā)達的現(xiàn)代城市,比如北京、上海、廣州等地交通便捷,城市化、社會化水平都比較高,可以發(fā)展專業(yè)技術(shù)含量較高的金融服務(wù)貿(mào)易、咨詢服務(wù)貿(mào)易等專業(yè)性服務(wù)貿(mào)易;對于歷史文化名城,高校云集的城市,比如八朝古都南京、十三朝古都西安等城市,則適宜開展教育服務(wù)貿(mào)易。

(五)以貨物貿(mào)易帶動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

作為世界第一大貨物貿(mào)易大國,我國貨物貿(mào)易在世界貿(mào)易中具有重要的地位,應(yīng)當充分發(fā)揮貨物貿(mào)易對于服務(wù)貿(mào)易的促進作用,實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易逆差的扭轉(zhuǎn),進而實現(xiàn)我國對外貿(mào)易兩種形式下貿(mào)易發(fā)展的協(xié)調(diào)。一方面依托我國作為“制造業(yè)大國”的優(yōu)勢,通過制造業(yè)企業(yè)“走出去”來帶動服務(wù)貿(mào)易企業(yè)“走出去”,帶動作為中間產(chǎn)品投入的服務(wù)業(yè)的發(fā)展,帶動相關(guān)技術(shù)和人才的出口。另一方面依托我國作為“貨物貿(mào)易大國”的優(yōu)勢,通過貨物貿(mào)易的出口帶動作為中間產(chǎn)品的運輸服務(wù)、電信服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、金融保險服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易的出口。

(六)健全增加值算法貿(mào)易數(shù)據(jù)庫

現(xiàn)存的貿(mào)易統(tǒng)計方式多是遵循“原產(chǎn)地”原則,這一方面容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計過程中的重復計算問題,另一方面無法反映產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的流動。由世貿(mào)組織和經(jīng)合組織這兩個國際組織合作推動的以全球價值鏈為基礎(chǔ)的貿(mào)易增加值算法,則將關(guān)注點由“毛值”轉(zhuǎn)向“凈值”,不僅可以避免重復計算問題,還有利于厘清對環(huán)境問題的認識,避免貿(mào)易保護主義抬頭和逆全球化思想蔓延,更能突顯服務(wù)貿(mào)易在經(jīng)濟發(fā)展中的重要促進作用。隨著世貿(mào)組織、歐盟、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會等國際組織對貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的修訂,增加值貿(mào)易統(tǒng)計方法在逐漸普及。

根據(jù)現(xiàn)存的貿(mào)易統(tǒng)計規(guī)則,我國的貨物貿(mào)易額存在“高估”,而我國的服務(wù)貿(mào)易額存在“低估”,數(shù)據(jù)統(tǒng)計上存在的誤差夸大了我國與其他國家的貿(mào)易順差,加劇了我國貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的不協(xié)調(diào)發(fā)展的嚴重程度。作為世界第一的貨物貿(mào)易大國和世界第二的服務(wù)貿(mào)易大國,我國雖然積極倡導實行并遵循貿(mào)易增加值統(tǒng)計方法,但是由于缺乏相關(guān)組織進行此方面的研究和數(shù)據(jù)統(tǒng)計,我國并沒有健全的貿(mào)易增加值統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。為了更精準地研究我國貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展狀況,我國統(tǒng)計局及相關(guān)組織應(yīng)加快貿(mào)易統(tǒng)計方式改革,推動貿(mào)易增加值統(tǒng)計方式在我國的實施,盡快建立并完善貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易增加值數(shù)據(jù)庫。

[注 釋]

① 國家統(tǒng)計局共有兩種貨物貿(mào)易分布統(tǒng)計方法:根據(jù)業(yè)務(wù)單位的位置的統(tǒng)計方式和貨物貿(mào)易的來源和目的地的統(tǒng)計方式。對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行對比可知,兩種統(tǒng)計方式具有高度一致性,因而本文只列示按照經(jīng)營單位所在統(tǒng)計方式下的貨物貿(mào)易狀況。

② 囿于我國服務(wù)貿(mào)易省際面板的缺失,本文擬從東中西部服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)-服務(wù)業(yè)的發(fā)展來展開分析,對服務(wù)業(yè)的分析主要采用服務(wù)業(yè)占比和服務(wù)業(yè)相對密集度兩個指標,其中服務(wù)業(yè)占比表示的是在整體國內(nèi)生產(chǎn)總中服務(wù)業(yè)增加值的占比狀況,這一占比狀況衡量了地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況;服務(wù)業(yè)相對密集度,參考程大中,陳福炯(2005)的研究,采用服務(wù)業(yè)密集度比上人口密集度,再使用全國服務(wù)業(yè)密集度指數(shù)進行平減。

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On the Uncoordinated Development of China's Foreign Trade

Zhao Ruojin

(National Academy of Innovation Strategy,Beijing 100012,China)

Abstract: Although China is a large trade country,it is not yet a powerful trade country. The coexisting development situation of continuous surplus and deficit is not conducive to the promotion of the overall competitiveness of China's trade. This paper makes an analysis of the uncoordinated development of China's foreign trade from four aspects,which are trade scale,export competitiveness,geographical structure and partner structure,and then it analyzes the factors that may influence the coordinated development of China's goods trade and service trade from five aspects,which are trade openness,national development strategy,industry and trade,trade environment and trade statistics. At the end of the paper,some relevant policy suggestions are put forward.

Key words: goods trade; service trade;uncoordinated development;policy suggestion

(責任編輯:張積慧)

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