黃小松

近日，教育部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源和社會保障部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》（以下簡稱《辦法》），對職業(yè)學(xué)校校企合作的方式、促進(jìn)措施、監(jiān)督機制等作出明確規(guī)定。根據(jù)《辦法》，職業(yè)學(xué)校和企業(yè)可以結(jié)合實際，在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)、文化傳承等方面開展多種形式的合作。

產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育辦學(xué)的基本模式，是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的必由之路。盡管近年來我國職業(yè)教育得到了較好的發(fā)展，但發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，尤其是在中西部地區(qū)，產(chǎn)教融合、校企合作某種程度上還停留在表面層次，企業(yè)參與學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計、課程設(shè)置、實習(xí)實訓(xùn)等人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)的主動性和積極性仍然較低，職業(yè)教育的學(xué)校布局、特色建設(shè)、專業(yè)設(shè)置等方面不盡合理，質(zhì)量有待提高。

要解決以上問題，各地政府部門、各職業(yè)學(xué)校、各相關(guān)企業(yè)必須攜起手來，按照《辦法》提出的要求，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，不斷提升職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平，全面構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。在具體操作過程中，要注意做到“四個保證”，確保校企合作在良性軌道上運行。

一要保證政策支持到位。校企合作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，校企雙方聯(lián)合進(jìn)行科技研發(fā)，共建科研和學(xué)生實訓(xùn)平臺，都需要投入大量的人力、物力和財力，只有通過強大的行政力量主導(dǎo)推進(jìn)，才能確保校企合作的政策支持到位、資金保障到位、監(jiān)督管理到位。目前，許多地方政府在支持產(chǎn)教融合、校企合作方面的政策與機制并不完善，對企業(yè)深度參與職業(yè)教育的資金獎補、稅費優(yōu)惠、信貸支持等方面的政策還未落實到位，社會捐助渠道不夠暢通。為此，各地政府要以落實《辦法》為契機，建立健全支持政策和保障機制，為推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作保駕護(hù)航。

二要保證學(xué)校擁有辦學(xué)自主權(quán)。從教育發(fā)展的角度來看，推進(jìn)校企合作的主體是學(xué)校，在保證正確辦學(xué)方向的前提下，職業(yè)學(xué)校理應(yīng)擁有更多辦學(xué)自主權(quán)。學(xué)校應(yīng)把校企合作貫穿于人才培養(yǎng)全過程，包括專業(yè)的設(shè)置與改造、專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定、課程內(nèi)容與課程資源的開發(fā)、校內(nèi)外專業(yè)實訓(xùn)平臺及科研平臺的建設(shè)、教師隊伍建設(shè)、教學(xué)模式改革、教學(xué)質(zhì)量保證體系和評價體系建設(shè)等，每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)有企業(yè)參與，使校企雙方成為利益共同體，真正實現(xiàn)人才培養(yǎng)與用人單位的無縫對接。

三要保證企業(yè)在合作中獲益。企業(yè)參與校企合作，能從中獲得政府的政策支持、學(xué)校的人才培養(yǎng)支持，并能在參與合作辦學(xué)中實現(xiàn)資金、資源、文化等多方面的積累和提升，這對于企業(yè)的發(fā)展來說無疑具有很強的促進(jìn)作用。在參與學(xué)校辦學(xué)過程中，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身實際，找到自身發(fā)展與學(xué)校辦學(xué)的最佳結(jié)合點，與職業(yè)院校共同制訂人才培養(yǎng)目標(biāo)，確定課程設(shè)置、實訓(xùn)內(nèi)容和技能評價標(biāo)準(zhǔn)，滿足自身對技能型人才的需求，不斷提升自身的核心競爭力。

四要保證學(xué)生合法權(quán)益不受損害。當(dāng)前，個別職業(yè)學(xué)校借實習(xí)之名，把學(xué)生當(dāng)廉價勞動力“賣給”企業(yè)的新聞時有發(fā)生，給校企合作辦學(xué)帶來負(fù)面影響。鑒于此，校企雙方都應(yīng)嚴(yán)格按照《辦法》的要求推進(jìn)合作辦學(xué)，主動接受政府行政部門、行業(yè)和社會的監(jiān)督。尤其是政府行政部門，要積極會同相關(guān)行業(yè)組織，加強對企業(yè)參與校企合作的監(jiān)督和指導(dǎo)，全力保障學(xué)生的合法權(quán)益。

黨的十九大報告明確提出要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。各地政府部門、各職業(yè)學(xué)校、各相關(guān)企業(yè)要以實施《辦法》為契機，制定行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的配套政策，切實解決校企合作中一直存在的企業(yè)參與校企合作積極性不高、參與程度不深等問題，全力破解校企合作運行機制不順暢、合作協(xié)議不規(guī)范、育人效果不明顯等難題，促使校企合作朝著規(guī)范化、現(xiàn)代化的目標(biāo)前進(jìn)，為提升職業(yè)教育水平、構(gòu)建現(xiàn)代職教體系探索路徑、筑牢基礎(chǔ)。