涂端午

建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是新時(shí)代的重大命題。做好這篇大文章，關(guān)鍵要把一些基本問(wèn)題研究清楚，如教育強(qiáng)國(guó)的判斷依據(jù)是什么，教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)應(yīng)從何處著眼、何處著手，等等。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)不是向歐美發(fā)達(dá)國(guó)家教育看齊，套用他們的發(fā)展模式，而是要基于中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，基于中國(guó)的特殊國(guó)情、特色制度、特質(zhì)文化，扎根中國(guó)大地進(jìn)行思考和探索。

本文基于教育是國(guó)家軟實(shí)力，教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)屬于國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)這一基本假設(shè)，從教育的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力、吸引力、影響力等5個(gè)方面思考如何增強(qiáng)教育軟實(shí)力，推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

一、加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、理想信念和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，增強(qiáng)教育的凝聚力

立德樹人，關(guān)鍵要以德潤(rùn)心，以情感人，以文化人。社會(huì)主義核心價(jià)值觀，既是個(gè)人的德，也是國(guó)家的德、社會(huì)的德。面對(duì)世界范圍思想文化交流交融交鋒形勢(shì)下價(jià)值觀較量的新態(tài)勢(shì)，面對(duì)改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下思想意識(shí)多元多樣多變的新特點(diǎn)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程。只有將社會(huì)主義核心價(jià)值觀由抽象的概念轉(zhuǎn)化為校園里、課堂上、生活中常態(tài)化的具體生動(dòng)示范和實(shí)踐，才能讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀真正走進(jìn)孩子的心里，潤(rùn)澤心靈、陶冶情操、升華人格。

教育是情感的事業(yè)，無(wú)時(shí)無(wú)刻不進(jìn)行情感的交流。只有持續(xù)向上向善的真情實(shí)感的交流，才能讓責(zé)任感、使命感、道德感、正義感、美感等高尚情感在理想信念教育中生根發(fā)芽，才能讓廣大青少年自覺(jué)將個(gè)人的前途命運(yùn)與民族的偉大復(fù)興緊密相連。

博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的基因，是涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉，是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的根基。拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本，就等于自斷命脈。教育是文化的事業(yè)，“以文化人”“文以載道”。文化是教育的靈魂，并通過(guò)教育傳承、創(chuàng)新。扎根中國(guó)大地辦教育必須弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是“根”，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是“干”，理想信念是“冠”?！案薄案伞薄肮凇比叩挠袡C(jī)統(tǒng)一，讓青少年在立德樹人中凝聚成磅礴的中國(guó)力量，而不是成為由“空心的人”“缺鈣的人”和“精致的利己主義者”構(gòu)成的“一盤散沙”，從而使中華民族這株歷經(jīng)滄桑的古老大樹枝繁葉茂、生機(jī)勃勃，挺立于世界民族之林。

二、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨對(duì)教育的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)教育戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗力

習(xí)近平總書記深刻指出，“改革是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的生存發(fā)展之道”“改革是一場(chǎng)革命，改的是體制機(jī)制，動(dòng)的是既得利益，不真刀真槍干是不行的”。全面深化教育改革不僅為教育的科學(xué)發(fā)展持續(xù)注入新的活力，也為我國(guó)由教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)、由人口大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)不斷增添強(qiáng)大動(dòng)力，是建設(shè)世界教育強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵所在，也是偉大斗爭(zhēng)的重要組成部分。

在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，斗爭(zhēng)意味著槍炮，意味著血與火。在全面深化改革的和平年代，則意味著“見之于未萌、治之于未亂”，同預(yù)料得到與預(yù)料不到的矛盾和困難，同看得見與看不見的敵人，同陳腐敗壞的觀念、資本主義意識(shí)形態(tài)與違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。黨的十九大報(bào)告指出，要“增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，健全各方面風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制”“特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，教育改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，結(jié)構(gòu)性、隨機(jī)性風(fēng)險(xiǎn)越發(fā)凸顯，各種顯性風(fēng)險(xiǎn)、隱性風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)、外部風(fēng)險(xiǎn)相互交織。

革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代我們用武器進(jìn)行斗爭(zhēng)，在和平改革年代，斗爭(zhēng)主要體現(xiàn)在制度的較量上，制度是應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾的關(guān)鍵。誰(shuí)的制度更能充分展現(xiàn)優(yōu)越性，更能凝聚人心，更能激發(fā)國(guó)家社會(huì)的活力和發(fā)展?jié)摿?，誰(shuí)就能在斗爭(zhēng)中取勝。這也就是為什么全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，必須落實(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)要求，深入推進(jìn)依法治教，要更加重視法律、制度、規(guī)則的建立與完善，注重落實(shí)法治的原則與要求，運(yùn)用法治思維和法治方式，引領(lǐng)和推動(dòng)教育領(lǐng)域綜合改革。

在進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的同時(shí)，必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。這是不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提升廣大黨員干部對(duì)教育制度的執(zhí)行能力，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，將教育改革進(jìn)行到底的先決條件，關(guān)系到已取得的教育改革成果能否得到鞏固和發(fā)展，人民群眾的教育獲得感、幸福感、安全感能否更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，我國(guó)教育事業(yè)能否繼續(xù)前進(jìn)。

教育戰(zhàn)線要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨對(duì)教育的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大教師、學(xué)生黨員的“四個(gè)意識(shí)”，不斷提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)，形成既敢于斗爭(zhēng)又善于斗爭(zhēng)，在關(guān)鍵時(shí)刻能頂?shù)蒙?、扛得住、過(guò)得去的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力，使廣大教師、學(xué)生黨員和各級(jí)教育領(lǐng)導(dǎo)干部成為擁護(hù)改革、支持改革的促進(jìn)派和把改革抓在手上、落到實(shí)處、干出成效的實(shí)干家。

三、深入推進(jìn)素質(zhì)教育，創(chuàng)新教育方法，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)教育的創(chuàng)新力

教育創(chuàng)新為各方面創(chuàng)新提供知識(shí)、技術(shù)和人才支撐，抓好教育創(chuàng)新是國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展的根本大計(jì)。

增強(qiáng)教育創(chuàng)新力要以推進(jìn)素質(zhì)教育為戰(zhàn)略。素質(zhì)教育是黨的教育方針的集中體現(xiàn)，以面向全體學(xué)生、全面提高學(xué)生的核心素養(yǎng)為基本，尊重學(xué)生的個(gè)性差異，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新和實(shí)踐潛能，促進(jìn)學(xué)生德智體美等方面生動(dòng)發(fā)展。作為教育理論和模式的創(chuàng)新，素質(zhì)教育是教育創(chuàng)新力的動(dòng)力源。要讓素質(zhì)教育落地生根，必須牽好深化考試招生制度改革這個(gè)“牛鼻子”，讓教育從不科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式回歸求知、求真的本源，回歸教書育人的常態(tài)。增強(qiáng)教育創(chuàng)新力要以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為根本。只有真正把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、提高教育質(zhì)量上來(lái)，才能在教育創(chuàng)新實(shí)踐中培養(yǎng)更多更高質(zhì)量的優(yōu)秀人才，才能搶占人才競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。增強(qiáng)教育創(chuàng)新力要以加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新教育方法為抓手。充分利用新一代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，支持和鼓勵(lì)學(xué)校主動(dòng)開展“學(xué)習(xí)的革命”，促進(jìn)教育技術(shù)與教育管理、日常教學(xué)的深度融合，推進(jìn)教育服務(wù)創(chuàng)新、教學(xué)模式創(chuàng)新。

四、進(jìn)一步擴(kuò)大教育開放，牢固樹立“四個(gè)自信”，講好教育故事，闡釋好教育特色，增強(qiáng)教育的吸引力

教育對(duì)外開放要統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事、國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，推進(jìn)教育交流互鑒、合作共贏。

教育對(duì)外開放也是進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的前沿陣地。擴(kuò)大教育開放是教育自信的直接體現(xiàn)，既是對(duì)我國(guó)教育凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力、吸引力和影響力的自信，也是對(duì)教育國(guó)際化在孩子成長(zhǎng)、個(gè)人發(fā)展、民族偉大復(fù)興和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中發(fā)揮更好更大作用的自信。

中國(guó)現(xiàn)已成為世界第三、亞洲最大留學(xué)目的地國(guó)。未來(lái)需要進(jìn)一步優(yōu)化來(lái)華留學(xué)生源國(guó)別、專業(yè)布局，加大品牌專業(yè)和品牌課程建設(shè)力度，重點(diǎn)開發(fā)中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、中醫(yī)藥、中國(guó)傳統(tǒng)武術(shù)等弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的專業(yè)課程，打造“留學(xué)中國(guó)”品牌。在深度融入世界教育改革發(fā)展潮流中，學(xué)習(xí)借鑒世界其他留學(xué)目的地國(guó)的國(guó)際教育經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)中外合作辦學(xué)、境外辦學(xué)和國(guó)際漢語(yǔ)辦學(xué)的支持力度，加強(qiáng)學(xué)生國(guó)際視野、全球適應(yīng)能力、跨文化能力的培養(yǎng)，增強(qiáng)在境內(nèi)外學(xué)習(xí)的外國(guó)學(xué)生對(duì)中國(guó)社會(huì)的親近感，對(duì)中國(guó)教育的認(rèn)同感，充分發(fā)揮他們對(duì)中國(guó)教育的宣介作用，不斷提升教育的吸引力。

五、積極參與全球教育治理，提供教育的中國(guó)方案、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)援助，增強(qiáng)教育的影響力

積極響應(yīng)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)的期盼參與全球教育治理是一個(gè)教育大國(guó)的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)，也是建設(shè)世界教育強(qiáng)國(guó)的客觀要求。

增強(qiáng)教育的影響力，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大教育理念、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的研究，為在全球教育發(fā)展議題上提出更多新主張、新倡議、新方案、新標(biāo)準(zhǔn)提供有力支撐。需要加強(qiáng)全球教育治理人才隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才到國(guó)際教育組織任職，更加主動(dòng)有效地參與國(guó)際教育規(guī)則制定，提升在國(guó)際教育組織中的話語(yǔ)權(quán)。需要進(jìn)一步加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家的教育援助力度，推進(jìn)教育國(guó)際合作和中外教育高層智庫(kù)間交流，不斷擴(kuò)大教育的影響力。

近年來(lái)，英國(guó)引進(jìn)上海數(shù)學(xué)教材和邀請(qǐng)上海數(shù)學(xué)教師赴英開展教學(xué)交流，俄羅斯用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)專家評(píng)估本國(guó)大學(xué)，進(jìn)一步說(shuō)明在全球教育治理中，中國(guó)教育完全有能力有自信傳播中國(guó)聲音，講好教育故事，提供教育標(biāo)準(zhǔn)、教育方案。

凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力、吸引力、影響力等五種力量在建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)中相輔相成、缺一不可，構(gòu)成建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的五個(gè)維度。在這五個(gè)維度下可進(jìn)一步細(xì)化形成教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的指標(biāo)體系?！拔辶Α辈⑴e，將促進(jìn)我國(guó)由教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)的歷史性轉(zhuǎn)變。