張　慶，黃凌翔，李雪梅

（天津城建大學 經(jīng)濟與管理學院，天津 300384）

合理的農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)能擴大農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模，有利于土地資源的有效配置，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化.自20世紀90年代中后期以來，中央政府連續(xù)在多個重要決定中提出“尊重農(nóng)民意愿，依法引導土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)”[1].據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，截至2015年年底，全國家庭承包經(jīng)營耕地流轉(zhuǎn)面積2 953萬hm2（約44 300萬畝），占家庭承包經(jīng)營耕地總面積的比重達33.3%，至此，農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)已成為我國的熱點問題.

現(xiàn)階段學術(shù)界關(guān)于我國農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的研究多集中在流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀、問題、流轉(zhuǎn)意愿及影響因素[2-3]、流轉(zhuǎn)模式及效果等幾方面.卞琦娟（2011）、易小燕（2011）分別基于浙江、河北的調(diào)查數(shù)據(jù)分析其流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀和特征，認為地區(qū)經(jīng)濟條件是農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，中介組織在農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中具有重要作用[4]，但流轉(zhuǎn)過程中存在農(nóng)地“非糧化”、監(jiān)管制度不健全[5]等問題，可以通過完善流轉(zhuǎn)機制和中介組織、加強社保體系建設(shè)、加大農(nóng)業(yè)補貼，明確補貼對象[6]等方式促進農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn).喬蕻強（2016）、張西現(xiàn)（2016）分別通過對河西走廊和云南地區(qū)的調(diào)查研究，認為家庭特征、流轉(zhuǎn)方式[7]、教育和科技[8]等因素對農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)具有顯著影響，黎霆（2010）、卞琦娟（2009）均通過建立轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出模型，對農(nóng)地轉(zhuǎn)入方和轉(zhuǎn)出方的影響因素分析對比，認為農(nóng)戶年齡越大[9-10]，非農(nóng)收入比重越高越易轉(zhuǎn)出農(nóng)地，現(xiàn)有農(nóng)地面積越大、家庭農(nóng)業(yè)來源越豐富、租金水平越低[10]、戶主受教育程度越高越易轉(zhuǎn)入農(nóng)地[11].孟俊杰（2011）、郝麗麗（2015）分別通過對中原地區(qū)和湖北省潛江市主要流轉(zhuǎn)模式歸結(jié)比較，認為合理選擇流轉(zhuǎn)模式、加強政府和集體的監(jiān)管組織作用[11]、增加財政投入、完善市場機制[12]等方式有利于促進農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn).孫曉一（2016）分析黃土高原農(nóng)村地區(qū)不同模式的流轉(zhuǎn)績效，認為農(nóng)業(yè)合作社帶動模式的增收效益最明顯，農(nóng)戶自發(fā)模式的社會和生態(tài)效益較明顯[13].而現(xiàn)有文獻對農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后不同農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模對土地利用效益的影響研究較少，本文以天津市靜海區(qū)為例，選取農(nóng)戶小規(guī)模流轉(zhuǎn)和家庭農(nóng)場兩種不同的農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模為研究對象，構(gòu)建評價體系，綜合對比兩種經(jīng)營規(guī)模的農(nóng)地利用效果，為農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式的研究和經(jīng)營規(guī)模的選擇提供參考.

1　研究區(qū)域概況、數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.1　研究區(qū)域概況

天津市靜海區(qū)屬平原地區(qū)，適宜現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)在天津市靜海區(qū)普遍存在，流轉(zhuǎn)方式以農(nóng)戶間小規(guī)模流轉(zhuǎn)和家庭農(nóng)場方式為主，其中農(nóng)戶間小規(guī)模流轉(zhuǎn)地區(qū)的農(nóng)地主要為小規(guī)模經(jīng)營.

梅廠村位于天津市靜海區(qū)東城，村內(nèi)大部分土壤為潮濕土壤類型，利于農(nóng)作物的耕種與收割.全村約600戶農(nóng)戶，總耕地面積達266.67 hm2，流轉(zhuǎn)面積59.47 hm2，流轉(zhuǎn)率約22.3%.該村大部分村民均以農(nóng)業(yè)收入為主要經(jīng)濟來源，以農(nóng)戶間小規(guī)模流轉(zhuǎn)方式為主，經(jīng)營方式為小規(guī)模經(jīng)營.四黨口中村位于天津市靜海區(qū)蔡公莊鎮(zhèn)，該村農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)以家庭農(nóng)場方式為主.本文分別選擇梅廠村和四黨口中村作為兩種不同農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模綜合效益分析的調(diào)研區(qū)域.

1.2　數(shù)據(jù)來源

針對不同農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模分別設(shè)計調(diào)查問卷，其中農(nóng)地小規(guī)模經(jīng)營問卷包含農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入、流轉(zhuǎn)后的用途等29個問題，對研究區(qū)進行調(diào)研，通過調(diào)查問卷的方式獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，以95%的置信區(qū)間選取天津市靜海區(qū)梅廠村240個統(tǒng)計樣本，發(fā)放240份調(diào)查問卷，收回有效問卷235份；家庭農(nóng)場方式問卷包含農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入、單位土地收益等32個問題，以研究區(qū)家庭農(nóng)場為研究對象，通過入戶訪談形式獲取相關(guān)數(shù)據(jù).

1.3　研究方法

本文從經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益3個方面綜合評價農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)效益，選取農(nóng)民純收入變化、單位土地化肥使用量、單位土地產(chǎn)出率等13項指標構(gòu)建農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模評價體系，采用專家打分法和層次分析法確定各指標權(quán)重，在此基礎(chǔ)上計算研究區(qū)兩種農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模的綜合績效.

2　調(diào)查結(jié)果與分析

2.1　農(nóng)地小規(guī)模經(jīng)營

農(nóng)戶將自家土地以互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、代耕等方式流轉(zhuǎn)給其他農(nóng)戶，形成農(nóng)地小規(guī)模經(jīng)營，具有流轉(zhuǎn)和經(jīng)營面積偏小，流轉(zhuǎn)方式靈活，流轉(zhuǎn)期限偏短等特征.主要從流轉(zhuǎn)和經(jīng)營規(guī)模、收益、流轉(zhuǎn)后用途等方面分析經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)前后小規(guī)模經(jīng)營方式的特點.

（1）經(jīng)營規(guī)模.梅廠村農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模普遍較小，集中在0.67 hm2（約10畝）以內(nèi)，見圖1.流轉(zhuǎn)面積在0.33 hm2（約5畝）以內(nèi)（含0.33 hm2）的農(nóng)戶約40.14%；0.33 hm2到 0.67 hm2之間的（含 0.67 hm2）約57.82%；流轉(zhuǎn)面積達到0.67 hm2以上的農(nóng)戶僅占2.04%.

圖1　流轉(zhuǎn)規(guī)模

（2）生產(chǎn)要素投入量及土地利用度.流轉(zhuǎn)前梅廠村單位土地農(nóng)藥、化肥、機械的投入量分別為870，1 200，1 500 元/hm2，流轉(zhuǎn)后分別為 675，900，1 800元/hm2，單位土地農(nóng)藥、化肥的使用量均減少，機械使用量增加.

（3）農(nóng)民收入與單位土地收益.土地流轉(zhuǎn)前梅廠村的人均純收入4 200元，流轉(zhuǎn)后人均純收入6 000元；農(nóng)民有效就業(yè)時間平均每人增加了80 d，平均農(nóng)業(yè)收入占總收入的比重也由流轉(zhuǎn)前的55.16%提高到64.15%，單位土地收益由流轉(zhuǎn)前的12 000元/hm2增加至16 500元/hm2.

（4）流轉(zhuǎn)后用途.農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后67.77%的土地改變了原有農(nóng)地用途，見圖2.其中36.52%土地流轉(zhuǎn)后被用于種植棉花和樹木等經(jīng)濟作物，31.24%被用于建廠、建房等，農(nóng)地“非農(nóng)化”和“非糧化”現(xiàn)象嚴重.

2.2　家庭農(nóng)場方式

家庭農(nóng)場方式是以農(nóng)民家庭成員為主要勞動力，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為主要來源，利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地，從事規(guī)?；?、集約化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以實現(xiàn)社會化生產(chǎn)的經(jīng)營組織[14].四黨口中村家庭農(nóng)場經(jīng)營的133.33 hm2（約2 000畝）農(nóng)地均由農(nóng)場主分別與村內(nèi)農(nóng)戶進行協(xié)商，通過轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)入.目前該家庭農(nóng)場由個人獨資經(jīng)營.本次調(diào)查主要從農(nóng)民收益、農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后用途、農(nóng)業(yè)市場信息等幾個方面分析家庭農(nóng)場經(jīng)營方式的特點.

圖2　流轉(zhuǎn)前后用途變化

（1）農(nóng)民收入.土地流轉(zhuǎn)前人均純收入為4 000元，土地流轉(zhuǎn)后的人均純收入增至8 500元；農(nóng)民有效就業(yè)時間平均每人每年增加150 d，平均農(nóng)業(yè)收入占總收入的比重也由流轉(zhuǎn)前的42.48%提高到78.08%；流轉(zhuǎn)后單位土地的平均收益為12 000元/hm2，較流轉(zhuǎn)前增加4 500元/hm2.

（2）生產(chǎn)要素投入量及土地利用度.研究區(qū)農(nóng)用地單位土地的農(nóng)藥、化肥、機械的投入量由流轉(zhuǎn)前的900，1 200，1 200 元/hm2分別變?yōu)榱鬓D(zhuǎn)后的 720，960，2 100元/hm2，單位土地農(nóng)藥和化肥的使用量均有降低，而單位土地機械使用量大幅度增加.

（3）土地流轉(zhuǎn)后用途.與梅廠村的調(diào)查結(jié)果相反，四黨口中村土地流轉(zhuǎn)前后均種植玉米、高粱等傳統(tǒng)農(nóng)作物，未出現(xiàn)“非糧化”及“非農(nóng)化”現(xiàn)象.

（4）農(nóng)業(yè)市場信息.該調(diào)查農(nóng)戶表示由于缺乏及時有效的市場信息，難以準確預測市場上農(nóng)作物的供求和價格變動，影響農(nóng)民收益及農(nóng)業(yè)市場的穩(wěn)定性.

2.3　兩種經(jīng)營規(guī)模對比分析

家庭農(nóng)場方式與農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營方式相同之處主要有：①該兩種經(jīng)營方式農(nóng)地均為農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)，即農(nóng)戶作為流轉(zhuǎn)主體，在土地承包期內(nèi)，轉(zhuǎn)出方自愿將其承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給轉(zhuǎn)入方的行為.②兩種經(jīng)營規(guī)模農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式均為農(nóng)戶間直接流轉(zhuǎn)，未經(jīng)過第三方.其中農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營由具有流轉(zhuǎn)意愿的流轉(zhuǎn)雙方私下協(xié)商，家庭農(nóng)場方式由農(nóng)場主分別與村內(nèi)其他農(nóng)戶進行談判商議.

家庭農(nóng)場方式與農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營方式的差別主要體現(xiàn)在5方面：①經(jīng)營主體與流轉(zhuǎn)對象均不同.小規(guī)模經(jīng)營方式下農(nóng)地經(jīng)營主體為小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶，農(nóng)地通過農(nóng)戶間小規(guī)模流轉(zhuǎn)方式在農(nóng)戶間流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)對象較分散；家庭農(nóng)場方式農(nóng)地流轉(zhuǎn)對象均為同一農(nóng)場主，由農(nóng)場主經(jīng)營家庭農(nóng)場，具有一致性.②經(jīng)營中違法違規(guī)程度不同.小規(guī)模經(jīng)營方式在實施中農(nóng)地“非糧化”和“非農(nóng)化”現(xiàn)象嚴重，流轉(zhuǎn)后“非糧化”和“非農(nóng)化”面積分別高達21.73 hm2（約326畝）和18.6 hm2（約279畝），而家庭農(nóng)場方式未出現(xiàn)該現(xiàn)象.③農(nóng)地使用度不同.與家庭農(nóng)場方式相比，農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營方式下，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后的平均每公頃土地農(nóng)藥和化肥使用量減少幅度較小，其中部分由外來務農(nóng)人員經(jīng)營的農(nóng)地，單位土地農(nóng)藥化肥使用量甚至有所增加.④農(nóng)業(yè)機械化程度不同.小規(guī)模經(jīng)營方式在農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后最大經(jīng)營規(guī)模為1.67 hm2（約25畝），與家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模133.33 hm2（約2 000畝）相比經(jīng)營規(guī)模較小，在經(jīng)營過程中機械使用量較小，而家庭農(nóng)場在農(nóng)地流轉(zhuǎn)后機械使用量大幅度增加，經(jīng)營中更傾向于機械化.⑤適用地區(qū)不同.家庭農(nóng)場方式經(jīng)營規(guī)模較大，機械使用率較高，主要適用于經(jīng)濟發(fā)展較快，以非農(nóng)業(yè)為主的平原地區(qū)，而小規(guī)模經(jīng)營方式具有較強的靈活性和可操作性，在平原地區(qū)、山地等均適用.

3　兩種經(jīng)營規(guī)模綜合績效評價

3.1　指標權(quán)重的確定

選取天津市高校土地管理相關(guān)專業(yè)專家和教師12名，天津市國土資源局從事土地管理工作的專家10名，天津市環(huán)境科學研究院從事土壤研究的專家8名，共30位專家，根據(jù)各評價指標對評價目標的重要程度不同，通過專家經(jīng)驗，運用相關(guān)專業(yè)知識，按照1～9的打分標準，采取背對背專家打分法對各指標進行打分，匯總并計算評價體系中各指標平均得分，按此平均得分構(gòu)造綜合績效、經(jīng)濟績效、社會績效與生態(tài)績效 4個判斷矩陣，按照下面公式（1），（2）計算各判斷矩陣的權(quán)重向量，計算結(jié)果見表1.

公式（1）-（5）中：aij為判斷矩陣中各元素；n 為矩陣階數(shù)；Mi表示判斷矩陣中第i行各元素連乘后開n次根；Wi表示特征向量；λmax表示判斷矩陣；C.I.表示最大特征值；R.I.表示一致性指標；C.R.表示隨機一致性比例.

判斷矩陣對應的最大特征根的特征向量可以作為被比較因素權(quán)重向量的前提是該判斷矩陣具有一致性，當判斷矩陣偏離一致性程度較高時，特征向量將不能作為權(quán)重向量，此時需調(diào)整判斷矩陣參數(shù)或重新構(gòu)造判斷矩陣；為檢驗判斷矩陣偏離一致性的程度，按照公式（3）-（5）計算一致性比例，對其進行一致性檢驗.表1顯示，經(jīng)濟、社會、生態(tài)與綜合4個判斷矩陣的一致性比例分別為：0.053 7，0.008 8，0.019 1和0.051 6，均小于0.1，滿足一致性檢驗，即特征向量均為其權(quán)重向量.

表1　農(nóng)地不同經(jīng)營規(guī)模綜合效益評價指標體系

3.2　評價結(jié)果與分析

通過對調(diào)查結(jié)果分析整理，農(nóng)地小規(guī)模經(jīng)營方式中，以農(nóng)戶為評價單元，各評價指標值采用發(fā)生農(nóng)地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶樣本的指標平均值；家庭農(nóng)場經(jīng)營方式中，各指標值為以家庭農(nóng)場主為調(diào)研對象所對應的指標值；將不同經(jīng)營方式下各評價指標數(shù)據(jù)與其所對應的權(quán)重相乘，并將乘積加總，分別計算不同規(guī)模經(jīng)營農(nóng)地的單一績效和綜合績效，見公式（6）-（7），計算結(jié)果見表2，并分別從經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和綜合效益4個方面比較兩種流轉(zhuǎn)方式的流轉(zhuǎn)效果.

式（6）-（7）中：Lj（W）為各單一績效值；Wi為各評價指標權(quán)重；Ai為各評價指標數(shù)據(jù)；m為各單一績效中評價指標的數(shù)目；F（W）為農(nóng)地流轉(zhuǎn)綜合績效值；Wj為準則層權(quán)重；n為準則層的數(shù)目，在此n=3.

表2　兩種流轉(zhuǎn)方式的綜合績效評價

表2結(jié)果顯示家庭農(nóng)場方式的經(jīng)濟績效遠優(yōu)于小規(guī)模經(jīng)營方式.家庭農(nóng)場方式使農(nóng)民擺脫土地的束縛，促進農(nóng)民收入多元化，實現(xiàn)規(guī)?；N植，其中農(nóng)民純收入變化、單位土地產(chǎn)出率、土地規(guī)模經(jīng)營等對經(jīng)濟績效影響較大的指標均有較大程度的提高，其經(jīng)濟績效為86.74，遠高于小規(guī)模經(jīng)營的37.61.

家庭農(nóng)場方式的社會績效為71.78，優(yōu)于小規(guī)模經(jīng)營.由表1得，對社會績效影響較大的指標有農(nóng)民有效就業(yè)時間和單位土地勞動力投入量，四黨口中村的農(nóng)戶將農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給農(nóng)場主，可增加農(nóng)戶的非農(nóng)就業(yè)機會及農(nóng)場主有效務農(nóng)時間，節(jié)約單位土地勞動力，且農(nóng)地小規(guī)模經(jīng)營存在改變農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)象，使其在社會績效上低于家庭農(nóng)場方式.

小規(guī)模經(jīng)營方式的生態(tài)績效為-25.45，對生態(tài)績效影響較大的指標有農(nóng)地非農(nóng)化、單位土地農(nóng)藥和化肥使用量，兩種經(jīng)營規(guī)模下農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后農(nóng)藥和化肥使用量均減少，土地利用率均得到提高，但小規(guī)模經(jīng)營方式下農(nóng)地“非農(nóng)化”現(xiàn)象嚴重，致使其生態(tài)績效為負.與小規(guī)模經(jīng)營相比，家庭農(nóng)場方式將農(nóng)地集中經(jīng)營，在節(jié)約農(nóng)藥、化肥，改善土壤及環(huán)境污染，提高土地利用率等方面均有較大提高，其生態(tài)績效為16.79，顯著高于農(nóng)戶間小規(guī)模經(jīng)營方式.

小規(guī)模經(jīng)營和家庭農(nóng)場方式的綜合績效分別為19.46和68.39.小規(guī)模經(jīng)營方式流轉(zhuǎn)期限較短，規(guī)模較小，經(jīng)營效益較低等特點，使其實施的經(jīng)濟效果不明顯，加上近幾年糧食安全和生態(tài)問題備受關(guān)注，小規(guī)模經(jīng)營方式在實施過程中出現(xiàn)“非糧化”和“非農(nóng)化”現(xiàn)象，威脅糧食安全，違背國家政策.該方式下農(nóng)戶不科學的耕作方式、農(nóng)地“非農(nóng)化”及農(nóng)藥化肥使用過度等現(xiàn)象嚴重破壞生態(tài)環(huán)境與土壤質(zhì)量，在社會和生態(tài)績效上實施效果較差，但該方式對于實施地區(qū)的經(jīng)濟及自然條件沒有特殊要求.家庭農(nóng)場方式解決了農(nóng)地細碎化，實現(xiàn)了農(nóng)地規(guī)模化、機械化種植，在經(jīng)濟、社會、生態(tài)方面均體現(xiàn)較好的實現(xiàn)效果，整體綜合績效較高.

4　結(jié)論與建議

4.1　結(jié)論

農(nóng)地小規(guī)模經(jīng)營方式具有對地區(qū)條件要求較低、流轉(zhuǎn)對象較分散、方式多樣化、靈活性強等特點，但存在農(nóng)地“非糧化”和“非農(nóng)化”、流轉(zhuǎn)面積較小、周期較短等問題；該方式的經(jīng)營績效較差，其經(jīng)濟、社會、生態(tài)和綜合績效分別為37.61，33.66，-25.45和19.46，均低于家庭農(nóng)場方式.

家庭農(nóng)場將全村農(nóng)用地集中經(jīng)營，解決了農(nóng)地細碎化現(xiàn)象，并在促進農(nóng)業(yè)機械化和現(xiàn)代化、減緩生態(tài)污染、解放勞動力、增加農(nóng)民收入等方面具有重要作用；該方式適用于二三產(chǎn)業(yè)較發(fā)達的平原地區(qū)，但是存在農(nóng)業(yè)市場信息匱乏等問題，該經(jīng)營規(guī)模的農(nóng)地利用綜合績效為68.39，遠高于農(nóng)戶間小規(guī)模經(jīng)營方式.

4.2　建　議

針對農(nóng)地“非糧化”加強政府監(jiān)管力度.農(nóng)戶間小規(guī)模經(jīng)營方式普遍存在的農(nóng)地“非糧化”及“非農(nóng)化”現(xiàn)象，該現(xiàn)象使農(nóng)戶間小規(guī)模經(jīng)營在經(jīng)濟、社會及生態(tài)效益方面均落后于家庭農(nóng)場方式，因此首先應加大宣傳教育，在此基礎(chǔ)上，建立健全中央和地方糧食安全分級責任制[15]，加強監(jiān)管作用，實施適宜的獎懲制度，對土壤肥沃適宜種植的平原地區(qū)實施監(jiān)管，保證糧食安全.

培育流轉(zhuǎn)中介組織及農(nóng)業(yè)信息傳播平臺.家庭農(nóng)場方式的綜合績效較優(yōu)，但其在實施過程中，農(nóng)場主與各農(nóng)戶間談判過程繁瑣復雜以及經(jīng)營過程中缺乏市場信息等問題阻礙其發(fā)展，故應培育中介組織，以便完成農(nóng)場主與農(nóng)戶間關(guān)于流轉(zhuǎn)問題的商議和談判，優(yōu)化流轉(zhuǎn)方式；其次應建立農(nóng)業(yè)信息傳播平臺，傳播流轉(zhuǎn)政策，及時準確預測市場信息，降低農(nóng)場主經(jīng)營風險.

因地制宜地選擇流轉(zhuǎn)方式.我國各地自然條件、經(jīng)濟發(fā)展程度不同，農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式豐富多樣，流轉(zhuǎn)方式的選擇應結(jié)合地區(qū)特點，因地制宜地選擇.鼓勵有條件的地區(qū)農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)采用家庭農(nóng)場方式，做到促進土地資源的合理有效利用，提高土地產(chǎn)出率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化.