錢安順

摘 要：針對電力產(chǎn)業(yè)縱向經(jīng)濟(jì)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析，明確縱向經(jīng)濟(jì)能夠?qū)﹄娏ζ髽I(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的影響。在此基礎(chǔ)上探究電力體制改革的方式，提出與之相關(guān)的發(fā)展建議，以期能夠?yàn)楝F(xiàn)代電力企業(yè)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：電力產(chǎn)業(yè)；縱向經(jīng)濟(jì)；電力體制改革

中圖分類號：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）23-0097-01

電力體制改革為當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展中的重要組成部分，近年來逐漸受到人們的廣泛關(guān)注。隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，需要提升電力產(chǎn)業(yè)管理的重視程度，在明確電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，站在縱向經(jīng)濟(jì)的視角進(jìn)行問題分析，實(shí)施有效的電力企業(yè)改革，這對于電力企業(yè)的發(fā)展能夠產(chǎn)生重要影響。文章將結(jié)合電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行分析，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)研究活動帶來一定借鑒價值。

1 電力產(chǎn)業(yè)縱向經(jīng)濟(jì)的相關(guān)概述

縱向經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)即為“范圍經(jīng)濟(jì)”，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)經(jīng)營發(fā)展期間對上游階段、下游階段的影響[1]。這種由同一個企業(yè)負(fù)責(zé)各階段產(chǎn)品生產(chǎn)的情況，和差異性產(chǎn)業(yè)分別負(fù)責(zé)的環(huán)境具有不同的特點(diǎn)。成本有效降低的情況下，也能夠?yàn)榭v向經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

結(jié)合諸多研究學(xué)者的實(shí)際研究情況來看，需要基于全局規(guī)模經(jīng)濟(jì)展開產(chǎn)業(yè)整合工作，且在上游、下游產(chǎn)業(yè)中，如果任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，則需要進(jìn)行適當(dāng)展開經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、技術(shù)補(bǔ)充工作，進(jìn)而在資本上實(shí)現(xiàn)有效共享[2]。縱向經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展期間，需要結(jié)合電力產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，注重電力產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)變革[3]。尤其需要注意的是各個環(huán)節(jié)均需要具備一定的技術(shù)關(guān)聯(lián)，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，均可能會影響整體的投資效果、電力產(chǎn)業(yè)運(yùn)營效果等，不利于整體經(jīng)濟(jì)效益的提升?，F(xiàn)代電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，需要以縱向經(jīng)濟(jì)為主展開各項(xiàng)工作，為電力產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

2 縱向經(jīng)濟(jì)視角下電力體制改革的方式分析

縱向經(jīng)濟(jì)視角下，電力企業(yè)可以通過分析市場現(xiàn)狀，合理控制結(jié)構(gòu)；充分考慮效益，達(dá)到預(yù)期目的及重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整市場結(jié)構(gòu)等方式實(shí)現(xiàn)改革，推動電力產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2.1 分析市場現(xiàn)狀，合理控制結(jié)構(gòu)

近年來隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力體制也在不斷進(jìn)行變革[4]。但是在實(shí)際的電力市場機(jī)制管理期間，如果直接應(yīng)用輸配分離改革方式，則可能會致使其整體的管理效果不佳，難以充分彰顯縱向經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢。如果全面性、無差別性的展開系統(tǒng)分離活動，則可能會產(chǎn)生較為顯著的經(jīng)濟(jì)損失問題，對現(xiàn)代電力體制改革與現(xiàn)代電力企業(yè)的發(fā)展會帶來不良影響。

縱向經(jīng)濟(jì)視角下電力體制改革，需要構(gòu)建市場競爭機(jī)制，在廠網(wǎng)分離的過程中避免出現(xiàn)任意擴(kuò)張的情況。尤其是在當(dāng)前激烈的市場競爭環(huán)境下，更需要提升市場發(fā)展現(xiàn)狀研究的重視程度，合理控制結(jié)構(gòu)，避免實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)分離的情況，為電力產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性、綜合性發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

2.2 充分考慮效益，達(dá)到預(yù)期目的

電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中需要制定清晰的戰(zhàn)略發(fā)展計劃，將縱向經(jīng)濟(jì)理論融入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中[5]。電力體制改革期間需要制定充分的區(qū)域市場發(fā)展計劃，明確電力企業(yè)發(fā)展中的成本、經(jīng)濟(jì)效益等等，為現(xiàn)代電力企業(yè)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

縱向經(jīng)濟(jì)視角下，需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益、成本投入等進(jìn)行綜合分析，明確縱向經(jīng)濟(jì)所能夠產(chǎn)生的相關(guān)影響因素，不能忽視市場在電力企業(yè)變革中所能夠產(chǎn)生的重要影響，為用電消費(fèi)者提供更為理想的優(yōu)惠。建立健全市場競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)提升。

以貴州省為例，2017年，貴州省發(fā)電量首次突破2000億kWh，達(dá)到2012億kWh；2017年，全年貴州省市場化交易電量436億kWh，減少企業(yè)用電成本40億元。2013年以來，貴州省累計關(guān)閉退出煤礦626處，淘汰和化解落后產(chǎn)能8071萬t，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能騰出了發(fā)展空間，減輕了企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，加速煤炭行業(yè)脫困發(fā)展。

電力企業(yè)改革期間需要堅(jiān)持“與時俱進(jìn)”的思想理念，積極轉(zhuǎn)變當(dāng)前電力企業(yè)發(fā)展中的不良問題，將更多先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的管理理念融入其中，且需要注意成本的控制。比如貴州新建成沙沱、馬馬崖2座大型水電站，投運(yùn)塘寨、興義電廠等一批清潔高效燃煤機(jī)組。不但能夠提升發(fā)電的效果，且能夠節(jié)約資源利用率，減少對環(huán)境所帶來的影響。貴州省電力運(yùn)行效果不斷提升，2017年，貴州通過實(shí)施水火電發(fā)電權(quán)交易、電煤中長期合同和電力直接交易等運(yùn)行新機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)煤-電-用產(chǎn)業(yè)鏈條利益共同化、全省利益最大化。

2.3 重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整市場結(jié)構(gòu)

發(fā)電技術(shù)快速發(fā)展的時代背景下，發(fā)電過程中的規(guī)模經(jīng)濟(jì)將逐步消失，與完全競爭的理念相互融合。相較于歐美國家電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國當(dāng)前電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展期間仍然存著諸多不足之處，需要在明確相關(guān)影響因素的基礎(chǔ)上，通過清潔型能源的應(yīng)用，技術(shù)管理效果的提升等，為現(xiàn)代電力產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。電力產(chǎn)業(yè)改革與發(fā)展的過程中，需要做好市場結(jié)構(gòu)定位工作，制定清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為電力體制改革目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)。

電力體制改革期間，需要清晰認(rèn)識到分離改革的預(yù)期目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)良好電力市場環(huán)境的構(gòu)建。在實(shí)際的發(fā)展過程中需要構(gòu)建與之相互對應(yīng)的市場發(fā)展機(jī)制，為電力產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作的有序性開展奠定良好基礎(chǔ)。電力體制改革的重點(diǎn)在于市場發(fā)展機(jī)制的優(yōu)化設(shè)計，也是促進(jìn)電力企業(yè)改革與發(fā)展的關(guān)鍵途徑。

電力體制改革期間，可以實(shí)施股份制的改革，更加重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。比如可以在電力企業(yè)、地方政府為主體的形式下，融入更多的民間資本，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代股份的多元化發(fā)展趨勢。各方均需要明確自身的工作范圍、利益條件等等，結(jié)合市場發(fā)展趨勢以及市場競爭現(xiàn)狀等，以合同的形式加以約束，保證各項(xiàng)工作的整體效果，切實(shí)解決當(dāng)前電力企業(yè)發(fā)展中存在的資金匱乏問題，在保持工作人員積極性，企業(yè)改革效果的基礎(chǔ)上，也能夠清晰各方的權(quán)力與義務(wù)，將“權(quán)責(zé)分明”的管理制度融入其中，持續(xù)提升電力企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

3 結(jié)束語

電力體制改革為現(xiàn)代區(qū)域電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展中所需要思考的重要問題，電力企業(yè)需要在明確當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，從縱向經(jīng)濟(jì)的視角進(jìn)行分析，對當(dāng)前電力企業(yè)發(fā)展中存在的優(yōu)勢與弊端進(jìn)行分析。電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展期間，可以通過分析市場現(xiàn)狀，合理控制結(jié)構(gòu)；充分考慮效益，達(dá)到預(yù)期目的及重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整市場結(jié)構(gòu)等方式，積極推動電力體制改革，將縱向經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路融入到現(xiàn)代電力企業(yè)發(fā)展過程中，對現(xiàn)代電力企業(yè)的發(fā)展以及社會經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)提升也能夠產(chǎn)生重要影響。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2018-7-1