何巧源

前言

民族地區(qū)作為脫貧攻堅的重點區(qū)域，也是衡量全面小康是否實現(xiàn)的一個重要的窗口。在民族地區(qū)，殘疾人作為小眾群體，往往被忽視了身體上的缺陷，而與其他弱勢群體等同，沒有受到足夠的重視。不僅如此，在有關殘疾人就業(yè)援助的研究中，很少有學者有針對性地研究民族地區(qū)的殘疾人就業(yè)情況。在CNKI數(shù)據(jù)庫中，以“民族地區(qū)”和“殘疾人就業(yè)”為關鍵詞檢索出的文章屈指可數(shù)。由此可見，目前學界對民族地區(qū)殘疾人就業(yè)情況的重視程度不夠。

而隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”的觀念逐漸深入人心，互聯(lián)網(wǎng)相關行業(yè)為社會提供了大量工作崗位，其中也不乏面向殘疾人的崗位。但民族地區(qū)的殘疾人就業(yè)情況仍然不盡如人意，大部分殘疾人因先天的不足，以及教育資源缺乏、智力開發(fā)受阻、社會環(huán)境影響等引起的后天劣勢，只能被囿于傳統(tǒng)的就業(yè)形式。包學雄在對民族地區(qū)殘疾人的就業(yè)問題進行研究時就發(fā)現(xiàn)了許多問題，包括依然明顯的殘疾歧視、殘疾人勞動就業(yè)輿論宣傳工作不到位、分散安排殘疾人就業(yè)比例偏低，以及殘疾人就業(yè)不穩(wěn)定、就業(yè)層次低、收入微薄等情況[1]。除此之外，目前更為普遍的問題在于找工作的途徑過于單一或不順暢，并且信息互通嚴重不對稱。因此，為了使民族地區(qū)的殘疾人更快、更好地適應網(wǎng)絡時代的發(fā)展，需要特別加強崗位的匹配性，從而達到更好的就業(yè)援助效果。

1.民族地區(qū)殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀與困境

1.1 民族地區(qū)殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀

我國民族地區(qū)包括內蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、西藏自治區(qū)、云南省、貴州省、青海省8個地區(qū)；這幾個地區(qū)是少數(shù)民族聚集的區(qū)域，也是中國普遍貧困的地方，有些區(qū)域地廣人稀，在殘疾人就業(yè)援助方面尤其困難[2]。居住于城鎮(zhèn)區(qū)域的殘疾人，其就業(yè)形式較為有限，工種較為單一，雖然互聯(lián)網(wǎng)得到了普及，但信息的不對稱問題，使之可選擇的范圍較窄。根據(jù)中國殘疾人聯(lián)合會給出的數(shù)據(jù)，2015年大部分民族地區(qū)殘疾人從事農業(yè)生產勞動的人數(shù)占農村殘疾人在業(yè)人數(shù)的80%以上（見表1），其中比例在85%以上的民族地區(qū)就達到了一半。這說明民族地區(qū)農村就業(yè)形式主要還是以農業(yè)生產勞動為主，是典型的傳統(tǒng)就業(yè)模式，農村就業(yè)渠道更為不暢，城鄉(xiāng)之間存在著明顯的隔離狀態(tài)。

表1 民族地區(qū)農村殘疾人從事農業(yè)生產勞動情況

1.2 民族地區(qū)殘疾人就業(yè)困境

從殘疾人自身的角度看，民族地區(qū)殘疾人的就業(yè)困境主要表現(xiàn)為就業(yè)能力困境。所謂“就業(yè)能力”指的是殘疾人取得和維持就業(yè)所需的能力和資源，包括個人心理適應性、人力資本和社會資本三個方面[3]。而就業(yè)能力困境是制約民族地區(qū)殘疾人就業(yè)最為重要的因素。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的時代，大部分的殘疾人變得無所適從，就如同進入了一個“空無”的狀態(tài)，無法在新的領域當中界定自己的位置。殘疾人個人心理適應程度取決于自身在面臨工作選擇時所表現(xiàn)的積極就業(yè)和消極就業(yè)兩種截然不同的狀態(tài)。積極就業(yè)的特征是不過度地放大身體上的缺陷，在規(guī)避自身缺陷的同時，積極尋求適合的崗位進行工作，并努力提升自身技能以適應新時代的發(fā)展；消極就業(yè)的特征是消極對待自身不足，缺乏就業(yè)信心，或者在工作崗位上表現(xiàn)懈怠、得過且過。從人力資本的角度看，民族地區(qū)遠離市場經濟繁榮、發(fā)達的地區(qū)，教育設施和醫(yī)療設備缺乏，再加上民族地區(qū)的殘疾人貧困人口居多，沒有經濟能力為提升自身能力投資，其專業(yè)技能、工作經驗更不容易達到工作崗位的要求，人力資源的劣勢是制約民族地區(qū)殘疾人就業(yè)的根本原因。此外，從社會資本方面看，社會關系網(wǎng)的大小也和就業(yè)信息獲取量直接相關，社會關系網(wǎng)越大，獲得的就業(yè)信息越多，就業(yè)機會就越大。而民族地區(qū)社會結構的差序格局和殘疾人的自身因素，都阻礙著殘疾人獲得更廣闊的關系網(wǎng)。有限的社會交際使民族地區(qū)殘疾人獲得的外部就業(yè)支援嚴重受限。

從殘疾人自身以外的角度看，民族地區(qū)殘疾人就業(yè)困境體現(xiàn)為就業(yè)培訓困境與區(qū)域發(fā)展困境。人力資源理論其中的一個核心就是盡可能充分開發(fā)和利用其人力資源所代表的潛能。不僅如此，人力資源開發(fā)和利用的效果恰恰反映了對人員教育和培訓的重視程度。然而在民族地區(qū)，殘疾人人力資源的開發(fā)被忽視，殘疾人的教育培訓得不到重視，尤其是處于農村地區(qū)的殘疾人，由于居住較為分散，難以進行集中式的培訓。此外，民族地區(qū)還存在師資不足的問題。更為重要的是，在對殘疾人培訓過程中，沒有針對性地進行崗前培訓、在崗培訓，不是基于選擇性上崗的培訓，而是單一化、被動性的培訓，加之缺少專業(yè)人才，使培訓質量不高，效果不佳。同時，民族地區(qū)的殘疾人還面臨著區(qū)域發(fā)展的困境。由于受地理環(huán)境、自然環(huán)境、社會環(huán)境等因素的限制，民族地區(qū)區(qū)域發(fā)展較為落后，一方面，沒辦法充分發(fā)揮所擁有的資源優(yōu)勢，在一定程度上也制約了殘疾人各方面的發(fā)展，具有專業(yè)性技能的殘疾人少之又少，不能滿足人力資源的市場需求；另一方面，民族地區(qū)產業(yè)結構偏低，殘疾人就業(yè)選擇范圍較窄，導致其就業(yè)層次不高?？傮w而言，民族地區(qū)殘疾人獲得的外部支持力度不大，其自身就業(yè)能力差，無法適應新時代的發(fā)展。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下對民族地區(qū)殘疾人就業(yè)援助的探索路徑

互聯(lián)網(wǎng)是以數(shù)據(jù)的存儲和提取為基礎，為使用方提供豐富且全面的數(shù)據(jù)信息?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的模式不僅包括與互聯(lián)網(wǎng)相關的網(wǎng)絡媒體、電子商務、IT行業(yè)等信息產業(yè)，還包括與民族地區(qū)生活息息相關的醫(yī)療設備、特色食品、古居民建筑、交通設施、特色旅游、生態(tài)農業(yè)、傳統(tǒng)文化娛樂等多個行業(yè)。因此，“互聯(lián)網(wǎng)+”與就業(yè)相結合將極大地拓寬殘疾人的就業(yè)渠道，借助于互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，在民族地區(qū)中殘疾人獲取就業(yè)信息會變得暢通無阻，殘疾人士可以充分地利用互聯(lián)網(wǎng)，選擇就業(yè)形式。

傳統(tǒng)的受眾理論反映了這樣一種現(xiàn)象，即受眾在傳播活動中只是被動的“接收者”或“承受者”，受眾本身的異質性和主體之間的交流互動被忽視了[4]。在民族地區(qū)中，大部分提供培訓的主體都傾向于千篇一律的大培訓，缺乏有針對性的培訓內容，殘疾人沒有選擇培訓內容的權利，有些人對于培訓內容并沒有興趣，只是為了生計而勉強為之。與之相反的是受眾本位論，其實質是傳播理念的人本回歸，是將受眾看作傳播的主動者，把媒介看作是服務傳導的介質。由此，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術對民族地區(qū)殘疾人的就業(yè)崗位進行匹配性分析，以互聯(lián)網(wǎng)作為幫扶其就業(yè)的媒介，可以增強殘疾人的主體意識，使殘疾人在選擇就業(yè)方面有更多的自主權，使就業(yè)培訓更多地傾向于殘疾人群體的工作意愿。所以，民族地區(qū)殘疾人就業(yè)支持系統(tǒng)的建立應該包括對殘疾人信息資源庫的建立與企業(yè)的對接、“培訓+就業(yè)”兩位一體就業(yè)培訓模式的選擇和“互聯(lián)網(wǎng)+”殘疾人就業(yè)崗位匹配性分析等過程。

2.1 殘疾人就業(yè)信息資源庫的建立與企業(yè)的對接

在建立殘疾人就業(yè)信息資源庫時，首先，需要建立殘疾人人力資源庫，收集最為基本的個人信息，包括姓名、性別、民族、年齡、居住地區(qū)（農村或城鎮(zhèn)）、殘疾類別、殘疾等級、興趣愛好、專長、受教育情況、就業(yè)意向、就業(yè)情況（充分就業(yè)或不充分就業(yè)或失業(yè)）等信息；其次，需要對就業(yè)、失業(yè)兩類殘疾人的工作狀況進行登記，包括記錄殘疾人的工作經歷、跟蹤殘疾人的從業(yè)狀態(tài)、登記失業(yè)殘疾人的狀況及其求職意向；最后，需要考慮到民族地區(qū)當?shù)氐臍夂?、飲食、風俗、文化，并利用當?shù)孛褡逦幕厣Y源，發(fā)揮其主導產業(yè)的作用，提供諸如工業(yè)、綠色農業(yè)、文化藝術業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關服務行業(yè)的支持性崗位信息。此外，還需要提供相應的政策文件作為輔助性工具，尤其在靈活就業(yè)方面需要更多的信息支撐。由于殘疾人崗位的不穩(wěn)定性，殘疾人就業(yè)信息資源庫除了已有的信息外，還需定期更新數(shù)據(jù)。

在完成了殘疾人就業(yè)基本信息平臺的搭建后，引入對接殘疾人就業(yè)信息的企業(yè)網(wǎng)絡服務平臺，比如與趕集網(wǎng)、58同城、兼職網(wǎng)、前程無憂等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)絡對接，進行公益性的合作（見圖1）。在擁有殘疾人就業(yè)信息資源庫的基礎上，通過互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)挖掘技術方便而快捷地建立相應的分析模型，使企業(yè)能夠更快地找到適合空缺崗位的人員，從而有效地實現(xiàn)信息的共享。

圖1 殘疾人就業(yè)信息資源庫的建立與企業(yè)的對接模型

2.2 “培訓+就業(yè)”兩位一體就業(yè)培訓模式的選擇

早在2010年國務院就提出了關于加強培訓促進就業(yè)的意見，從此培訓加就業(yè)的模式被眾多企業(yè)推崇，并且效果見長。以培訓來促進就業(yè)，確實實現(xiàn)了企業(yè)的增收，同時也促進了人員的發(fā)展，使其各方面的技能得以提升，提高了其對社會的適應能力。在就業(yè)培訓模式的選擇上，有學者提出了訂單式培訓、定向培訓、定崗培訓，還有“雙掛雙促”（實用技術培訓與生產掛鉤、培訓促進增收、職業(yè)技能培訓與崗位培訓、培訓促進就業(yè)）的培訓方式[5]。從影響殘疾人就業(yè)穩(wěn)定性的因素來分析，可分為外部因素和內部因素。其中外部因素主要包括企業(yè)的發(fā)展、社會大眾的接納程度，而內部因素主要包括專業(yè)能力、交際能力、態(tài)度、興趣、團隊合作精神、抗壓性等。因此，對殘疾人進行培訓時，應遵循分類培訓的形式，前提是要堅持興趣導向，盡最大的可能發(fā)揮殘疾人的潛力，提高其適應崗位的能力。

根據(jù)民族地區(qū)殘疾人的就業(yè)需要，可以把分類培訓分為職業(yè)技術培訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓和心理素質培訓三大類，從而構建“培訓+就業(yè)”兩位一體就業(yè)培訓模式（如圖2）。前兩者是可選擇性的培訓，職業(yè)技術培訓會面向不同的專業(yè)技能，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓也有相應的培訓取向，使殘疾人與其選擇的培訓方向有較大的契合度。此外，心理素質是其中不可或缺的培訓內容，這是為了確保殘疾人在高壓環(huán)境下能保持良好的狀態(tài)。

圖2 “培訓+就業(yè)”兩位一體就業(yè)培訓模式

2.2.1 職業(yè)技術培訓。關于職業(yè)技術培訓方面，第一，要提高殘疾人的專業(yè)技能。在眾多種類的工作人員當中，較為普遍的是操作人員、生產人員、商業(yè)服務人員和技術人員。專業(yè)技能要求不高的當屬商業(yè)服務人員，但仍要注重培養(yǎng)這類殘疾人打造特色產品或先進工藝品的技能。剩下的三類人員又可以按崗位的不同劃分不同的工作領域。從殘疾人傳統(tǒng)型的工作來看，主要有盲人按摩、盲人播音、聾啞人藝術表演和殘疾人工藝品制作；從現(xiàn)代企業(yè)需求型來看，主要有客服人員、網(wǎng)絡美工、文案策劃、運營助理和物流人員等職位[6]。第二，要培養(yǎng)殘疾人的團隊意識。殘疾人往往缺乏集體生活，在自身困境下往往會有一定的心理障礙，從而導致團隊意識的薄弱。再者，市場經濟下強調分工合作以促進效率，可以減少民族地區(qū)產品低水平重復建設現(xiàn)象，增加組合產品的特色。第三，要提升溝通能力，促進人際關系的建立。任何一個參與到社會生活中的人，都是一個“社會人”，殘疾人也不例外，人與人之間的關系并非冷若冰霜。在對殘疾人的職業(yè)技術培訓中需要加入人際關系的培養(yǎng)，結合線上線下的交流形式，疏通其交往渠道，從而促進殘疾人更好地掌握一門專業(yè)技能。

2.2.2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓。目前來看，與其他地區(qū)相比，我國民族地區(qū)在接收新生事物時往往存在較大的時間差。在民族地區(qū)網(wǎng)絡媒體發(fā)展仍然很落后，并且使用程度普遍較低，尤其是對于處在法定就業(yè)年齡段的殘疾人群來說，要利用互聯(lián)網(wǎng)進行創(chuàng)業(yè)以打破地域、時空的限制就顯得非常困難。因此，應當因地制宜，根據(jù)民族地區(qū)得天獨厚的地形以及所擁有的特色文化遺產和民俗節(jié)日，開展互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓。一方面，考慮到互聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)業(yè)的難度，主要引導民族地區(qū)的殘疾人接觸以淘寶、微店為主的電子商務技術；另一方面，考慮到農村地區(qū)殘疾人創(chuàng)業(yè)培植與線上銷售的銜接，在鼓勵殘疾人對地區(qū)文化資源進行挖掘和利用的同時，也要引導他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式，進行有機農作物的種植開發(fā)農旅合一的新形式，開展旅游相關知識、民俗文化和風土人情等方面的培訓，從而積極打造“網(wǎng)絡綠色營銷”和“文化+網(wǎng)絡營銷”的新創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式。

譬如，在從事農業(yè)生產勞動的殘疾人占比最高的西藏、青海兩地，應當引導殘疾人借助網(wǎng)絡，凸顯其高原自然生態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng)造性地培育青稞食品、野生菌和枸杞、冬蟲夏草等特色產業(yè)，進而提高農產品的附加值。對于殘疾人較多的云南、貴州、廣西三個民族地區(qū)，要指導殘疾人尋求文化資源開發(fā)模式，把原生態(tài)古鎮(zhèn)打造為特色旅游小鎮(zhèn)，推出文物古跡旅游、節(jié)慶活動旅游、養(yǎng)生旅游等模式，再把這些產品推上網(wǎng)絡營銷平臺，繼而培養(yǎng)文化產品經營人才。

2.2.3 心理素質培訓。殘疾人就業(yè)過程中，會遭遇就業(yè)歧視、工資待遇差、工作環(huán)境不適應和人際交往等問題，這些往往會對殘疾人工作產生較大的負面影響。面對這些問題，自我的心理調適尤為重要。要注重引導殘疾人對心理健康問題的正確認知，并讓其了解不良心理可能導致的嚴重后果。同時使殘疾人正確認識自身缺陷，悅納自己；并鼓勵其通過網(wǎng)絡社交，擴大交際圈，增強社會交往，增加自信心。

2.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”殘疾人就業(yè)崗位匹配性的分析

著名學者納日碧力戈在《萬象共生中的族群與民族》中提到，“人們互為環(huán)境，在身體上互為環(huán)境，在精神上互為環(huán)境，在認知上互為環(huán)境，在想象上互為環(huán)境。他們雖然不能共享同一個時間系，同一個價值觀，但他們可以跨時間系、跨價值觀交流并在交流中共生”，也即闡釋了“活生態(tài)”的理念[7]。在“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的引入中就更能說明這個“活生態(tài)”的存在性?；ヂ?lián)網(wǎng)跨越了時間、空間，使不同地域的人們可以在不同時段實現(xiàn)無障礙的信息共享，體現(xiàn)了交流共生的文化理念，與民族地區(qū)所追求的“美美與共”境界不謀而合。不僅如此，“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術對民族地區(qū)殘疾人的輔助性就業(yè)起著科學性決策的作用，使殘疾人士與其就業(yè)崗位建立強關聯(lián)性，更好地實現(xiàn)其社會價值。

從“互聯(lián)網(wǎng)+”思維對殘疾人的就業(yè)崗位進行匹配的過程來看，它考慮到了殘疾人自身的心理與生理的特征，使殘疾人擺脫了以往自認為永無止境的“準備陷阱”——總是要不斷地通過醫(yī)學治療來重建身體的功能，以達到正常社會或某個崗位的需求[8]。而“互聯(lián)網(wǎng)+”思維可以弱化甚至是彌補這一功能的缺失而使殘疾人與其崗位契合，以滿足勞動力市場和用人單位的需求。一方面，通過互聯(lián)網(wǎng)對殘疾人的就業(yè)能力狀況進行記錄和分析，給出相應的崗位建議，更好地把殘疾人的職業(yè)適應力、勝任力與企業(yè)崗位的需求對接起來。此外，殘疾人可以根據(jù)自己的興趣決定是否接納所推薦的崗位，這樣可以激發(fā)其工作的主動性和積極性。另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”思維拓寬了殘疾人就業(yè)選擇的范圍，也使殘疾人憑借互聯(lián)網(wǎng)平臺跨越信息障礙，經過培訓突破某一就業(yè)崗位的技術瓶頸，在新時代的發(fā)展中有更多的選擇。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下民族地區(qū)殘疾人就業(yè)援助的對策建議

民族地區(qū)是我國扶貧開發(fā)的重點地區(qū)，無論是在產業(yè)結構、教育資源，還是在市場經濟、交通運輸?shù)确矫妫济黠@有別于我國其他地區(qū)的發(fā)展，而且民族地區(qū)還受地緣關系的影響，地域封閉、居住零散，傳統(tǒng)文化習俗濃重。一些偏遠地區(qū)的殘疾人的觀念落后，這也是就業(yè)援助需要考慮的重要因素。關于民族地區(qū)的殘疾人就業(yè)援助，雖然許多學者給出了較為中肯的政策建議，但在新形勢下，“互聯(lián)網(wǎng)+”思維對殘疾人就業(yè)援助又會產生新的問題。如何確保特殊群體順應時代的發(fā)展更好地融入社會，還需要不斷地進行探索。為了促進民族地區(qū)殘疾人的就業(yè)，幫助其在互聯(lián)網(wǎng)時代共享經濟的發(fā)展，要進一步促使政府、市場和社會形成合力，充分發(fā)揮多元主體在民族地區(qū)殘疾人就業(yè)援助中合作機制的作用，從而提高民族地區(qū)殘疾人積極就業(yè)的能動性。具體提出如下建議措施。

3.1 充分發(fā)揮政府在“互聯(lián)網(wǎng)+”民族地區(qū)殘疾人就業(yè)援助中的主導作用

政府主導作用的發(fā)揮主要源于兩個主體性：政治性主體（強主導性）和參與性主體（弱主導性）。根據(jù)政府的政治性主體特征，政府應在民族地區(qū)殘疾人就業(yè)援助過程中加大政策驅動和財政投入。寬泛而言，其實財政投入也有參與性特征，兩者并無明顯分野。因此，政府主導作用的發(fā)揮主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，搭建殘疾人就業(yè)信息資源庫，實現(xiàn)資源庫與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺的對接，并及時更新、完善殘疾人就業(yè)信息。第二，要加快基礎設施的建設。不僅要完善交通運輸網(wǎng)絡，規(guī)劃民族地區(qū)的物流體系，以購買服務的方式引進第三方物流公司，完善物流服務，還要使民族地區(qū)實現(xiàn)全方位的“觸網(wǎng)”，加強民族地區(qū)旅游環(huán)境軟硬件配套基礎設施的改善，推廣旅游產品網(wǎng)絡營銷方式，促進旅游業(yè)的發(fā)展。第三，為殘疾人制定特殊教育的傾斜政策，在民族地區(qū)中引進優(yōu)秀的師資人員，重點培訓殘疾人科技文化知識，為殘疾人的學前教育和義務教育營造良好的環(huán)境；同時，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策保障，包括面向企業(yè)招收殘疾人的稅收減免政策，以及面向殘疾人創(chuàng)業(yè)的貼息或低息貸款政策。第四，為民族地區(qū)適當引進先進的醫(yī)療設備，并給予殘疾人一定的醫(yī)療補貼。第五，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳，使殘疾人積極參與其中，并在資金方面給予一定的支持；同時還要加大對殘疾人網(wǎng)絡營銷產品的宣傳力度，幫助殘疾人拓展銷售渠道。第六，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺開設討論專欄，使政府和各級殘聯(lián)與殘疾人之間實現(xiàn)交流互動，提高就業(yè)援助工作的效率和質量。此外，政府內部應開設專門招收殘疾人的崗位，還應協(xié)同人力資源保障局、殘聯(lián)和扶貧辦等相關部門共同推進分類培訓工作的開展，實現(xiàn)分散就業(yè)。

3.2 增強市場在“互聯(lián)網(wǎng)+”民族地區(qū)殘疾人就業(yè)援助的協(xié)同作用

眾所周知，市場這只無形的手在資源配置中能起到調節(jié)的作用，而作為特殊人力資源的殘疾人在就業(yè)選擇上也會受到市場運行的影響。然而，由于條件的限制，民族地區(qū)的殘疾人在接收市場信號時往往是遲滯的。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)模式的引入和技術的不斷提升，市場這只無形的手可以通過大數(shù)據(jù)的分析而被捕捉，殘疾人可以避免諸如農業(yè)、旅游業(yè)等的季節(jié)性行業(yè)隨季節(jié)的變化而導致的失業(yè)。因此，一方面，應當增強市場在配置殘疾人就業(yè)崗位上的協(xié)同作用，鼓勵企業(yè)根據(jù)市場需求適當增加就業(yè)崗位，招收殘疾人員；另一方面，企業(yè)可以根據(jù)市場發(fā)出的需求信號開設客服人員、網(wǎng)絡美工、文案策劃和寫作等常規(guī)的面向殘疾人員的互聯(lián)網(wǎng)線上課程。另外，也可以與掌握資源優(yōu)勢的殘疾人通力合作，在民族地區(qū)尋求文化資源的開發(fā)項目?？傊袌鲈跉埣踩藙?chuàng)新創(chuàng)業(yè)方向的選擇上起著重要的作用，事關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功與否，要充分發(fā)揮市場在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的引導作用，還須借助于網(wǎng)絡這一媒介，從而有針對地引導殘疾人進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

3.3 發(fā)揮社會在“互聯(lián)網(wǎng)+”民族地區(qū)殘疾人就業(yè)援助的參與作用

社會的參與作用是政府和市場作用于民族地區(qū)殘疾人就業(yè)援助的一個補充，有助于凝聚社會力量扶助殘疾人的就業(yè)，也是提高殘疾人在參與社會活動中獲取幸福感的重要途徑。在當今互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的時代，任何信息的散播都非?？欤跉埣踩松孀恪盎ヂ?lián)網(wǎng)+”就業(yè)這一領域后，新的社會群體意識可能會對其傳統(tǒng)的思想觀念帶來沖擊，而網(wǎng)絡的力量無論好壞都有可能走向兩個極致，這就需要社會對其足夠的尊重和關愛，否則可能會對他們的身心健康造成嚴重的傷害。從作用主體的行為方式來看，社會的參與主體應包括單獨的個體和社會組織兩類。發(fā)揮個人在社會的參與作用主要是提高社會成員的救助意識，使社會個體通過互聯(lián)網(wǎng)與殘疾人進行“線上”的交流互動，在殘疾人就業(yè)上給予物質的幫助、精神上的鼓勵以及情感上的支持。社會組織作用的發(fā)揮在于其組織力量的集結，可通過互聯(lián)網(wǎng)媒介、通訊社交平臺，如微信、微博等“微平臺”，自發(fā)形成網(wǎng)絡社會組織，類似于青少年志愿協(xié)會、殘疾人救助協(xié)會等公益性組織，進行人、財、物的公開募集活動，并適當提供面向當?shù)氐奈幕L俗宣傳、技能提升、醫(yī)療幫扶或殘疾人及其子女學習教育課程等的線上公益活動。

結語

“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)對于民族地區(qū)殘疾人的就業(yè)援助工作能起到很大的促進效果，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下實現(xiàn)了信息資源的共享，營造了公平的就業(yè)環(huán)境，使殘疾人能夠積極主動地參與到建設中來。線上參與就業(yè)能夠實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)價值虛擬性到現(xiàn)實性的轉移，不僅從根本上緩解了殘疾人的就業(yè)、生活壓力，也給殘疾人帶來更多的責任感和社會的價值使命感。雖然民族地區(qū)殘疾人就業(yè)支持系統(tǒng)的建立在一定程度上能滿足殘疾人技能培訓的要求，加強殘疾人的技術儲備，并能實現(xiàn)殘疾人就業(yè)與企業(yè)的對接，但縱觀民族地區(qū)殘疾人就業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，仍需要加大人力資源投入，在培訓教育方面不斷地下功夫，這需要社會各界的支持和幫助。