羅雪珍，林懷藝

(1.泉州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院，福建 泉州 362000；2.華僑大學 馬克思主義學院，福建 泉州 362000)

中國共產(chǎn)黨和越南共產(chǎn)黨是當今世界社會主義運動中有較大影響力的兩個共產(chǎn)黨。兩黨在革命戰(zhàn)爭年代相互支持、相互幫助、情同兄弟，中共為越共解放和統(tǒng)一越南提供了非常多的援助，作出了重大犧牲，越共也在道義和外交上給予了中共很大幫助，兩黨在革命和社會主義建設(shè)中相互扶持和幫助，結(jié)下了特殊的和深刻的“同志加兄弟”情誼。20世紀70年代開始，兩個黨之間的分歧和矛盾不斷擴大，以致之后中越兩黨兄弟反目，兵戎相見，導致中越之間爆發(fā)了戰(zhàn)爭——中越戰(zhàn)爭。但中越兩黨之間彼此都堅持著一致的理想和信念，十多年的隔離與冷漠仍無法阻擋兄弟之間冰釋前嫌、握手言歡，越南革新開放后，兩黨逐步謀求對話和實現(xiàn)兩黨關(guān)系正?；?。1990年9月中越兩黨在成都會晤之后，終于迎來了1991年中越兩黨與兩國關(guān)系的正?；?。

一、越南革新開放后中越兩黨關(guān)系實現(xiàn)正?；倪M程

1975年越南統(tǒng)一南北后，對中國小動作不斷，對內(nèi)迫害華僑華人，對外頻頻騷擾我國邊境，越南的外交也從中蘇平衡轉(zhuǎn)為向蘇聯(lián)“一邊倒”，加強與蘇聯(lián)和東歐國家的關(guān)系等等，越南的各種舉動使中越兩黨關(guān)系和兩國關(guān)系的惡化逐漸表面化，最終導致了1979年2月中越邊境戰(zhàn)爭的爆發(fā)，這使中越兩國關(guān)系進一步惡化到最低點，到1986年前兩黨、兩國關(guān)系基本處于激烈的對抗、對峙狀態(tài)。1986年越共六大后至1991年，雙方的對抗較之前一階段有所緩和，逐步走向?qū)υ挕?/p>

(一)對抗緩和，謀求對話和關(guān)系正?；?/h3>

20世紀80年代中后期，國際局勢發(fā)生了重大變化，中國改革開放成就越來越顯著，蘇聯(lián)和東歐國家改組未獲得成功，東歐劇變正在醞釀之中，這時，戈爾巴喬夫也調(diào)整了外交戰(zhàn)略，與美國開始轉(zhuǎn)向?qū)υ挘瑫r積極改善對華關(guān)系，對越南的經(jīng)濟和軍事援助開始減少，并催促其從柬埔寨撤軍。在缺乏外援而國內(nèi)經(jīng)濟政策失誤的背景下，80年代中期，越南陷入全面的經(jīng)濟社會危機[1]63。在內(nèi)外交困的背景下，越南開始調(diào)整政策，1986年的越共六大報告指出“支持蘇聯(lián)改善對華關(guān)系，并愿意在任何時間、任何地點與中國舉行任何級別的談判”[2]。1988年8月，越共中央政治局頒布了第13號決議——《關(guān)于新形勢下的對外政策與任務(wù)》，提出了“廣交友，少樹敵”的思想，調(diào)整同中國、美國和東盟的關(guān)系。越共六大后，越南外交思維發(fā)生了根本性變化，從封閉走向了開放，從“一邊倒”轉(zhuǎn)向了“多元化”[2]。

越南革新開放后，越南的對外政策也開始逐步調(diào)整，反映在中越關(guān)系上，中越兩黨兩國之間的激烈對抗逐漸拉下帷幕，轉(zhuǎn)向?qū)υ捄椭\求關(guān)系正?；ＬK東劇變促進了中越兩黨兩國在一系列問題上的共識與共同利益，同為社會主義國家，兩國再次感受到西方國家對社會主義國家進行和平演變的壓力，同時國內(nèi)都面臨政治穩(wěn)定和改革發(fā)展的相似任務(wù)，雙方都有改善關(guān)系的需求。雙方也通過多種途徑釋放改善關(guān)系的信號。如通過1989年老撾人民革命黨總書記凱山·豐威漢的訪華為雙方傳話，間接進行溝通。同時通過外交宣傳上釋放改善關(guān)系的信號，如1989年5月18日，阮文靈在紀念胡志明主席誕生100周年集會上發(fā)表講話時，公開贊揚中國的援助和同中國的團結(jié)[3]，此外，蘇聯(lián)也表示愿意與中國一起促成越南從柬埔寨撤軍?？梢哉f20世紀80年代末期是中越改善關(guān)系的有利時機，但是當時的越南外交部領(lǐng)導人堅持反華的立場，中越難以通過外交途徑進行溝通，于是由最初私人會面——前中國駐越南大使張德維與老朋友越南國防部外事局局長武春榮，兩人四次會談后，雙方表達了解決柬埔寨問題以及恢復兩國正常關(guān)系的共同愿望，但是要取得進一步的突破，必須進行更高層次的接觸[1]65。之后，張德維又以個人身份會見了越南共產(chǎn)黨中央總書記阮文靈，“這次會見后才有了后來在成都的談判，這次會面，是一次突破”[4]。1990年9月，中共最高領(lǐng)導人江澤民與越共最高領(lǐng)導人阮文靈在中國成都舉行秘密會晤，就如何排除中越關(guān)系障礙和早日實現(xiàn)中越兩黨兩國關(guān)系正?；M行磋商[1]65。雙方本著坦誠的態(tài)度，在如何解決柬埔寨問題上基本達成共識，并一致同意按照“結(jié)束過去、開辟未來”的精神早日實現(xiàn)中越關(guān)系正?；5]這次兩黨的會晤具有重要的歷史意義，它預示著長達10多年之久的中越兩黨兩國關(guān)系緊張局面即將過去，為實現(xiàn)中越兩黨兩國關(guān)系正?；_辟了道路[1]65。

“成都會晤”上兩黨最高領(lǐng)導人的會晤和磋商，為兩黨兩國關(guān)系正?；伷搅说缆?，正是兩黨的親密接觸和溝通，對于消除隔閡、疑慮、猜忌，增進信任、了解、理解起了關(guān)鍵的作用，為兩黨關(guān)系和兩國關(guān)系的正?；於嘶A(chǔ)，使關(guān)系正常化順理成章。1991年11月5日-10日，越共中央總書記杜梅和越南社會主義共和國部長會議主席武文杰率領(lǐng)代表團對中國進行正式友好訪問，兩黨兩國領(lǐng)導人舉行了高級會談，11月10日發(fā)表了《中越聯(lián)合公報》，雙方宣布，這次中越高級會晤標志著中越兩黨和兩國關(guān)系已實現(xiàn)正?；ｋp方在多方面達成共識，也確立了發(fā)展兩黨關(guān)系的原則，《中越聯(lián)合公報》指出：隨著兩國關(guān)系的正常化，兩黨也將遵循獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則恢復正常關(guān)系[1]66。

(二)高層互訪頻繁，確立兩黨關(guān)系發(fā)展的方針和方向

中越兩黨關(guān)系的歷史上，兩黨關(guān)系順利發(fā)展時期，兩黨領(lǐng)導人的互訪頻繁，如周恩來、胡志明經(jīng)常到對方國家訪問甚至度假，雙方也一直將頻繁互訪作為關(guān)系親密的標志。兩黨關(guān)系正?；螅谟幸庾R的推動下，兩黨高層互訪頻繁。1992年3月，越共政治局委員、中央組織部部長黎福壽率代表團訪問中國，這是中越關(guān)系正?；笤焦才沙龅谝粋€黨的代表團訪問，標志著中越兩黨已完全恢復正常往來。之后來訪的還有：越南共產(chǎn)黨中央委員會顧問阮文靈，越共政治局委員、書記處書記阮德平，越共政治局委員、河內(nèi)市委書記范世閱，越共政治局委員、書記處書記紅河，越共中央檢查委員會主任杜關(guān)勝，越共中央科教部部長阮庭肆等。中國共產(chǎn)黨方面應(yīng)邀率團到越南訪問的有：中共中聯(lián)部對外辦公室主任傅嘉平、中共中央紀律檢查委員會副書記侯宗賓、中共中聯(lián)部部長李淑靜，中共中央政治局委員、書記處書記丁關(guān)根等[6]。

頻繁的高層互訪成為兩黨關(guān)系及兩國關(guān)系的推進劑，促進了雙方的友好關(guān)系，在兩黨高層的頻繁互訪中，也達成了重要共識和確立了兩黨關(guān)系發(fā)展的方向，如正常化初期就一致達成按照黨際關(guān)系四項原則發(fā)展兩黨關(guān)系。1999年初,兩黨總書記提出“長期穩(wěn)定、面向未來、睦鄰友好、全面合作”的16字方針，確立了發(fā)展兩黨關(guān)系的基本方向和框架。在頻繁的高層互訪中，中越兩黨增進了了解和互信，這對于兩黨關(guān)系的健康發(fā)展和推動兩黨關(guān)系的友好與合作具有重要作用。

(三)兩黨加強經(jīng)驗交流，推動社會主義事業(yè)向前發(fā)展

中共越共兩黨都是執(zhí)政黨，革新開放后，兩黨面臨相同的任務(wù)，有著共同的理想，在復雜的國際形勢下，兩黨都既面臨機遇又面臨挑戰(zhàn)，兩黨之間需要加強溝通與交流，共同探討治黨治國經(jīng)驗成為共同心聲。而中共的改革開放比越南先行幾年，同時也取得了較好的成就，越共更加注重借鑒和學習中國的經(jīng)驗。雖然在表達上有所區(qū)別，但兩國所執(zhí)行的經(jīng)濟改革基本上是一樣的。可以在一定程度上講，越共的“革新開放”是中國經(jīng)驗與越南國情的結(jié)合，越共“革新開放”基本上是按照中國改革開放的思路進行的。如中國改革開放的突破口是農(nóng)業(yè)，越南革新開放的突破口也是農(nóng)業(yè)。再如改革堅持的原則，中國是堅持四項基本原則，越南是堅持五項基本原則，而這些原則的基本內(nèi)容非常相近。當然，越共在借鑒中共經(jīng)驗的同時也注意創(chuàng)新，中共也非常關(guān)注越南的社會主義建設(shè)，兩黨不斷加強溝通和交流，共同推動社會主義事業(yè)向前發(fā)展。此外，兩黨的交往也推動兩國在政治、經(jīng)濟、軍事、科技、文化等各個領(lǐng)域合作的擴大和深化，通過政黨外交這樣一個平臺，兩國的經(jīng)濟、文化等方面的交流也加強了。

二、越南革新開放后中越兩黨關(guān)系的新變化

從20世紀二三十年代至今，中越兩黨一起經(jīng)歷了風風雨雨，不同的時期兩黨關(guān)系的主旋律不同，雖然兩黨都是共產(chǎn)黨，意識形態(tài)的一致性一直沒變，但兩黨背后的國家利益、民族利益卻一直左右和支配著兩黨關(guān)系的變動。兩黨關(guān)系的演變?nèi)鐖D1所示：20世紀初期，1921年中共建黨至1930年越共建黨期間，兩黨的早期革命活動受意識形態(tài)和國家、民族利益因素影響較小，兩黨早期革命活動的相互支持和幫助更多的是出于對共同遭遇的同情及歷史和地理上的聯(lián)系。中越兩黨建黨后，由于都是共產(chǎn)黨，兩黨關(guān)系一方面受意識形態(tài)的影響越來越大，另一方面，兩黨也壯大而成為各自國內(nèi)不可小視的政治力量，因而國家、民族利益也逐漸對兩黨關(guān)系產(chǎn)生影響。1950年中越兩黨都躍升為執(zhí)政黨，兩國也正式建立了外交關(guān)系，同時社會主義陣營開始形成，兩黨關(guān)系越來越受意識形態(tài)和國家、民族利益的支配。1979年中越戰(zhàn)爭的爆發(fā)使中越兩黨關(guān)系惡化到最低點，意識形態(tài)因素在兩黨關(guān)系中的作用明顯降低，轉(zhuǎn)而國家、民族利益成為兩黨關(guān)系的主導因素。1991年中越兩黨關(guān)系正?；?，兩黨關(guān)系朝著成熟的方向發(fā)展——發(fā)展兩黨關(guān)系既考慮意識形態(tài)，但更注重超越意識形態(tài)，以國家利益為最高準則，按照黨際關(guān)系四原則，發(fā)展一種新型而和諧的黨際關(guān)系。

圖1 中越兩黨關(guān)系歷史演變圖

注：圖1中橫軸代表的是國家、民族利益；縱軸代表的是意識形態(tài)；虛線是假定的當前中共處理黨際關(guān)系中考慮意識形態(tài)因素的正常線；a、b、c、d、e代表的是歷史上中越兩黨關(guān)系的幾個時間點，a：20世紀初期；b：中越兩黨建黨；c：1950年中越兩黨建國并正式建交；d：1979年中越戰(zhàn)爭；e：1991年中越兩黨關(guān)系正?；?。

總體上，中越兩黨關(guān)系的歷史演變可以分為兩條主線：一是意識形態(tài)線(縱向)，從圖1中曲線的上下波動可以看出，意識形態(tài)因素對中越兩黨關(guān)系的歷史演變所起的作用經(jīng)歷了一個上升到下降再到正常的發(fā)展過程；二是國家、民族利益線(橫向)，從圖1中的曲線的左右延伸可以看出，中越兩黨關(guān)系中，國家、民族利益因素的影響是逐漸增強的。從中越兩黨關(guān)系的歷史演變中可以看出，1986年后，中越兩黨關(guān)系呈現(xiàn)出以下新的變化：兩黨開始正確看待意識形態(tài)問題，強調(diào)超越意識形態(tài)，以國家利益為最高準則來處理雙邊關(guān)系。

在革命與戰(zhàn)爭時期，當時的時代背景及兩國國內(nèi)局勢決定了當時兩黨關(guān)系總體上是意識形態(tài)因素居于主導地位，同時國家和民族利益也影響著兩黨關(guān)系的走向。當時兩黨都或多或少存在以意識形態(tài)論親疏的現(xiàn)象，兩黨交往的對象也主要是同自己意識形態(tài)相同的共產(chǎn)黨、工人黨，希望通過意識形態(tài)上的一致性進而實現(xiàn)行動上的互相聯(lián)合、相互支援，以解放全世界實現(xiàn)社會主義一統(tǒng)天下[7]。具體到后來中越兩黨關(guān)系上也是如此，中越兩黨“同志加兄弟”，對對方的革命和建設(shè)事業(yè)都是積極援助和支持，特別是中共為援越抗法、援越抗美，給予越南大量的無償?shù)娜肆ξ锪ω斄υ?。而之后中蘇交惡、中越關(guān)系緊張最初也是由于意識形態(tài)上的分歧引起，最后以意識形態(tài)劃界導致關(guān)系惡化，當然這其中國家、民族利益扮演著重要角色。

而1986年越南革新開放后，國際環(huán)境和兩黨國內(nèi)都發(fā)生了較大變化。中共在十一屆三中全會以后，根據(jù)對世情國情的科學判斷，深刻總結(jié)黨際交往的經(jīng)驗與教訓，提出要超越意識形態(tài)，同一切愿意與中共發(fā)展關(guān)系的政黨交流與合作[7]。同時注重區(qū)分國家關(guān)系和黨際關(guān)系，提出開展黨際交流與合作應(yīng)以國家利益為最高準則，以促進國家關(guān)系發(fā)展為目的，增進各自國家之間的相互了解和友誼。中共十二大提出了“獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)”的黨際關(guān)系四原則，開始致力于建立一種新型而和諧的黨際關(guān)系，突破意識形態(tài)的藩籬，以國家利益為準則與西方不同性質(zhì)的政黨進行交往。越共在革新開放后，也開始反思其對外的黨際關(guān)系，逐步認同中共關(guān)于處理黨際關(guān)系的理論與實踐。中越兩黨關(guān)系正常化后，兩黨開始以新的姿態(tài)，以平和的心態(tài)，按照黨際關(guān)系四項原則，圍繞著國家利益開展正常的黨際交往，摒棄了一些極端的做法和思想，也摒棄了那種敵我分明的革命性外交政策，更加強調(diào)以共同利益為基礎(chǔ)與不同政黨交往以服務(wù)于國家關(guān)系。應(yīng)該說，正常化后的兩黨關(guān)系是二者應(yīng)有的狀態(tài)，過于強調(diào)意識形態(tài)給了我們太多的教訓，中越兩黨關(guān)系正?；?，也不可能恢復到之前那種注重意識形態(tài)的“兄弟加同志”的關(guān)系，按照黨際關(guān)系四原則開展正常的黨際交往才是中越兩黨關(guān)系發(fā)展的方向[1]80。

三、中越兩黨關(guān)系的展望

中越兩國關(guān)系正?；?，中越兩黨關(guān)系朝著友好、健康的方向發(fā)展，但與此同時也有一些因素影響到兩黨關(guān)系的發(fā)展，特別是國家層面的一些問題對兩黨關(guān)系的發(fā)展有著重要影響。在整個政治系統(tǒng)中國家關(guān)系與黨際關(guān)系是可以互動和相互作用的，歷史上中越兩黨關(guān)系也經(jīng)歷了一個兩黨關(guān)系先行于兩國關(guān)系，兩黨關(guān)系推動兩國關(guān)系和國家關(guān)系高于黨際關(guān)系的過程。當前，中越兩國之間海上問題、越南與中國臺灣關(guān)系問題、對歷史的認識問題等等，都影響到兩黨關(guān)系的發(fā)展，正確認識和處理這些問題對兩黨關(guān)系的發(fā)展起著關(guān)鍵作用。

中越南沙群島主權(quán)分歧問題是影響中越兩國關(guān)系發(fā)展的一個重大問題，也是影響中越兩黨關(guān)系發(fā)展的一個重要問題，這個問題如果處理不好，對兩黨兩國關(guān)系將會產(chǎn)生重大影響。中越兩黨領(lǐng)導人在這一問題上也做出了重要努力，希望在這一問題上達成共識，解決分歧。如2001年11月越共中央總書記農(nóng)德孟應(yīng)邀訪華時與中方共同發(fā)布的《中越聯(lián)合聲明》，雙方就一些問題達成了共識，有利于這一問題的解決。應(yīng)該說，兩黨的交往在這一問題的解決中可以發(fā)揮特殊的作用，因為政黨外交具有巨大的靈活性和亦官亦民性，中越兩黨的接觸、溝通和對話的形式可以多樣，這有利于加強彼此了解和深化互信。同時，這一問題的解決對于兩黨關(guān)系的進一步發(fā)展有著重要意義。

越南與中國臺灣關(guān)系問題也是影響兩黨兩國關(guān)系的重要問題。中共及中國政府對臺灣問題的政策和主張是非常明確和一貫的。臺灣當局為達到其“兩個中國”或“一中一臺”的政治圖謀，積極推行“金錢外交”和“南向政策”，以達到“以經(jīng)促政”的目的。臺灣一直都很重視與越南的經(jīng)貿(mào)合作，對越投資也一直排在越南引進外資的前位。與此同時，由于中國大陸與越南經(jīng)濟發(fā)展水平相當，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)類似，互補性不強，甚至存在競爭，而臺灣地區(qū)擁有雄厚的資金和高新技術(shù)，又熱衷于對越投資，這使得越南出于經(jīng)濟實利考慮，不斷加強與臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，甚至對臺動作頻頻，企圖“以經(jīng)促政”。如臺灣在河內(nèi)設(shè)立“臺北經(jīng)濟文化代表處”，在胡志明市設(shè)立分處，越南則在臺北、高雄設(shè)立“越南經(jīng)濟文化辦事處”，均為各自在對方設(shè)立的半官方涉外機構(gòu)，等等。中國不反對越南與臺灣地區(qū)發(fā)展經(jīng)貿(mào)往來，但堅決反對與之發(fā)展官方關(guān)系。此外，中越在歷史問題及華僑華人問題上也存在一定的分歧。面對國家層面的矛盾和分歧，通過執(zhí)政黨與執(zhí)政黨之間幕后的、非官方的接觸，對化解矛盾往往起著關(guān)鍵作用，在非官方的或私人的接觸中，由于相對不受拘束，氛圍輕松，使得雙方各自的想法可以得到充分表達，在相互了解和理解之后，問題解決就相對容易。

因此，立足于當前，展望中越關(guān)系的未來，應(yīng)該發(fā)揮兩國各個層面的力量以促進兩國關(guān)系友好健康發(fā)展，特別是應(yīng)該發(fā)揮作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨和越南共產(chǎn)黨的力量，增進互信，消除疑慮，促進兩國關(guān)系的友好發(fā)展。

中越兩黨關(guān)系的友好發(fā)展是兩國關(guān)系的友好發(fā)展的基礎(chǔ)，中越兩黨應(yīng)該加強溝通和對話，構(gòu)建兩黨在有關(guān)問題上的特殊溝通機制，以助于解決兩國在有關(guān)方面的問題。通過兩黨正式或非正式、官方或非官方的接觸以及各種靈活多樣的形式，加強在南海等問題上的溝通和對話，有利于解決兩國存在的糾紛和問題，消除矛盾，促進兩國關(guān)系友好發(fā)展。同時通過兩黨的努力，探索各種和平對話和磋商機制，尋找兩國之間各種問題的和平解決途徑，有利于促進亞太地區(qū)和世界的和平發(fā)展。具體而言，兩黨高層應(yīng)經(jīng)常往來，兩黨青年黨員應(yīng)多交流，具體的交往和接觸形式應(yīng)該靈活多樣，既可以是正式的官方的會面，也可以是非正式的私人的接觸，具體內(nèi)容也應(yīng)該豐富多樣。

中越兩黨還應(yīng)該加強治黨治國理論的探討和經(jīng)濟文化交流，共同致力于社會主義事業(yè)和世界共產(chǎn)主義事業(yè)的發(fā)展，造福于本國人民，也造福于世界。中越國情及各方面的情況相似，兩黨在執(zhí)政中面臨的問題也大致相同，所以兩黨應(yīng)加強治黨治國理論的探討，通過中越雙方專業(yè)人士的交流，有利于探索更好的途徑解決發(fā)展中遇到的問題。兩黨也應(yīng)該為中越之間的經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造更多的機會，通過政黨交往這一平臺，提供中越經(jīng)貿(mào)方面更多的合作機會，正所謂“政黨搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲”。此外，兩黨通過相互派遣青年黨員到對方國家學習和交流，促進雙方之間的文化交往?？傊性絻牲h在政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域加強合作和交流，增加互信和了解，是謀福于本國人民，對中越兩國關(guān)系的友好、健康發(fā)展也具有重要意義。