歸華

摘 要：為了打造一支優(yōu)秀的城管隊(duì)伍，充分做好城市管理工作，有必要加強(qiáng)和改進(jìn)城管隊(duì)伍思想政治工作。當(dāng)前城管隊(duì)伍思想建設(shè)面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)城管隊(duì)伍思想政治工作要求做到如下四點(diǎn)：把握城管隊(duì)伍思想政治工作的諧振點(diǎn)、把握城管隊(duì)伍的心理特點(diǎn)和欲望要求、創(chuàng)新思想政治教育新途徑以及加強(qiáng)城管系統(tǒng)政工隊(duì)伍建設(shè)。

關(guān)鍵詞：城管隊(duì)伍；思想政治；對(duì)策建議

一、新時(shí)期城管隊(duì)伍思想現(xiàn)狀分析

現(xiàn)在的城管隊(duì)伍基本面臨著幾個(gè)年齡段的分層，思想上存在很大差異：

一是40歲以上的老隊(duì)員，包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部。他們?cè)浅枪苁聵I(yè)的開創(chuàng)者和奠基者，有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和人生閱歷，對(duì)黨和人民的事業(yè)有著自己獨(dú)特的判斷和價(jià)值觀。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化以及社會(huì)體制和人事改革的推進(jìn)，他們中的很大一部分人工作、職務(wù)、待遇都有了很大的調(diào)整，進(jìn)而使得他們中的一部分人的思想觀念和價(jià)值取向發(fā)生了新的變化。有些人思想信念發(fā)生了動(dòng)搖，認(rèn)為幾十年來(lái)看清了所謂共產(chǎn)黨和政治權(quán)利的本質(zhì)。有些人認(rèn)為自己是為共產(chǎn)黨作過(guò)很大貢獻(xiàn)的，現(xiàn)在是講求回報(bào)的時(shí)候。突出表現(xiàn)為為人處世上的圓滑城府和對(duì)待工作的不思進(jìn)取、墨守成規(guī)。

二是30歲到40歲左右年齡層次的隊(duì)員。他們一般是年輕的老隊(duì)員，工作能力強(qiáng)、思想觀念開放，其中的一些佼佼者憑借自身實(shí)力，逐步走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，同時(shí)也開始承擔(dān)來(lái)自社會(huì)、家庭等多個(gè)方面的生活壓力。這使得他們中的一部分人存在對(duì)于職務(wù)、榮譽(yù)的追求以及待遇、福利的過(guò)分計(jì)較等不良傾向，并在一定范圍內(nèi)滋生蔓延。這對(duì)隊(duì)伍的管理和日常執(zhí)法工作都將帶來(lái)不可估量的影響。

三是20歲到30歲左右年齡層次，通過(guò)社會(huì)公開招考進(jìn)入城管隊(duì)伍的隊(duì)員。他們知識(shí)層次高，對(duì)工作有沖勁，但由于不了解城管工作的特性，在面對(duì)暴力抗法和群眾責(zé)難、不理解時(shí)，容易對(duì)自身職業(yè)產(chǎn)生懷疑和自卑感，這將不利于城管隊(duì)伍的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

四是有著優(yōu)越家庭條件、通過(guò)各種關(guān)系進(jìn)入城管隊(duì)伍的合同制隊(duì)員。他們對(duì)待遇的追求、工作生活的態(tài)度，以及自己對(duì)社會(huì)責(zé)任和人生使命的看法，都著鮮明的特點(diǎn)，并在很大程度影響著在編城管隊(duì)員的思想意識(shí)和工作態(tài)度。這些都給我們新時(shí)期城管隊(duì)伍思想政治工作提出了更新更高的要求。

二、新時(shí)期城管隊(duì)伍思想政治工作面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

一是國(guó)際思想文化的自由傳播，西方思想文化不斷涌入中國(guó)，資本主義的價(jià)值觀也被某些“西化”份子接受。這種思想文化上的侵蝕，使部分城管工作者盲目的崇拜西方享樂主義，而忽視了對(duì)自己的政治思想教育。

二是改革開放以后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了前所未有的發(fā)展階段，給人民生活帶來(lái)了翻天覆地的變化，也導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益的多樣化，從而造成多種利益群體和收入的差距，并在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域相應(yīng)地出現(xiàn)了多種思想文化、價(jià)值觀念和道德標(biāo)準(zhǔn)的相互激蕩。作為社會(huì)成員之一的城管隊(duì)員在面對(duì)不同群體收入差距的越來(lái)越大時(shí)，難免產(chǎn)生心理不平衡和一定的困惑。

三是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶來(lái)人民生活方式的變化，社會(huì)生活也越來(lái)越多樣化，封建主義、資本主義腐朽的生活觀念和生活態(tài)度有所滋長(zhǎng)蔓延，出現(xiàn)了一些不文明、不健康的生活方式，這在不同程度上也擾亂了城管隊(duì)員的思想和生活。

四是傳統(tǒng)思想政治教育手段缺乏創(chuàng)新，就是上政治課、講大話，是枯燥的理論說(shuō)教與探討，缺乏令人感動(dòng)、震撼的典型案例，這種教育方式氣氛難以調(diào)動(dòng)，與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，難以讓人信服。同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展，信息傳遞越來(lái)越快捷，獲取信息的渠道和方式日趨多樣化，而思想政治工作者缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的熟練運(yùn)用和正確引導(dǎo)，對(duì)他信息接收中的權(quán)威地位、影響力都造成了一定負(fù)面影響。

五是一些基層黨組織不同程度上存在著一手硬、一手軟的情況。目前，在城管執(zhí)法系統(tǒng)的基層黨組織中，由于受各種條件的限制，尚未配備專職政工干部，黨務(wù)工作基本實(shí)行“一肩挑”和兼職化。由于領(lǐng)導(dǎo)既是行政干部又是黨務(wù)干部，容易產(chǎn)生只埋頭業(yè)務(wù)工作，不注意研究隊(duì)員思想政治動(dòng)向的現(xiàn)象，認(rèn)為只要業(yè)務(wù)工作上去了，就能“一白遮百丑”。在實(shí)際工作中，或是注重行政、經(jīng)濟(jì)管理手段的運(yùn)用，而忽視思想政治工作的生命線作用，或是不能拿出思想政治工作行之有效的方式方法。

三、加強(qiáng)新時(shí)期城管隊(duì)伍思想政治工作的對(duì)策建議

一是把握城管隊(duì)伍思想政治工作的諧振點(diǎn)。城管隊(duì)伍思想政治工作的諧振，是指思想政治工作者輸入給城管隊(duì)員的信息，能引起他們感情和思想的變化，產(chǎn)生同思想政治工作者相同的思想和相融洽的的情感。城管隊(duì)伍思想政治工作的諧振點(diǎn)，就是指思想政治工作者輸入給城管隊(duì)員的信息，引起思想感情諧振的區(qū)域。人的思想統(tǒng)一往往要經(jīng)過(guò)激烈的思想斗爭(zhēng)。這種斗爭(zhēng)往往在外因的誘導(dǎo)下，通過(guò)內(nèi)因而實(shí)現(xiàn)。因此，思想政治工作者要用正確的、同城管隊(duì)伍價(jià)值觀念一致的并能被城管隊(duì)員直接接受的信息，去撞擊他們的心理，引起城管隊(duì)員思想上的激烈斗爭(zhēng)，并在他們激烈的斗爭(zhēng)中加以引導(dǎo)，從而可以收到良好的教育效果，使城管隊(duì)員樂意接受思想政治工作者輸入給他們的思想，達(dá)到思想一致、感情相通的境界。不同年齡層次的城管隊(duì)員群體，有其不同的思想特點(diǎn)和諧振點(diǎn)，但總體來(lái)說(shuō)，主要是把握以下三個(gè)方面。

二要把握城管隊(duì)伍的心理特點(diǎn)和欲望要求。任何人都有自己的特點(diǎn)和欲望要求，針對(duì)他的特點(diǎn)，滿足或一致其欲望要求，都會(huì)引起他的心理和思想的變化。如何正確把握一個(gè)人的特點(diǎn)和欲望要求？一般來(lái)說(shuō)，通過(guò)對(duì)其家庭背景、成長(zhǎng)經(jīng)歷等因素的了解，有利于準(zhǔn)確把握，從而確定其思想諧振點(diǎn)。二要把握城管隊(duì)伍最關(guān)心和使他們思想最能振奮的問(wèn)題。城管隊(duì)員關(guān)心和精神振奮的問(wèn)題最容易引起其思想諧振，往往都存在于日常生活的細(xì)節(jié)中。因此，城管隊(duì)伍思想政治工作者必須在日常工作中細(xì)心觀察，積累資料，才能準(zhǔn)確地掌握城管隊(duì)員這方面的問(wèn)題。三要把握城管隊(duì)伍最為敏感、最恐懼的事情。觸及城管隊(duì)員最敏感的事情、震擊城管隊(duì)員的恐懼心理，也能引起他們的思想諧振。人都有向上追求的欲望，同時(shí)又存在懼怕某些事情發(fā)生的心理，抓住其最害怕最恐懼的事進(jìn)行分析，曉以利害，恰當(dāng)引導(dǎo)，也可以收到好的效果。

三是創(chuàng)新城管隊(duì)伍思想政治教育新途徑。我們要占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)教育的制高點(diǎn)，要利用這一新興媒介，通過(guò)論壇、電子郵件、微信、微薄等多種形式，保持與城管隊(duì)員的溝通交流，擴(kuò)大政治教育覆蓋面，使主旋律在網(wǎng)絡(luò)上得以弘揚(yáng)，將有濃郁說(shuō)教色彩的的思想政治工作，隱形于對(duì)城管隊(duì)員工作和生活的關(guān)愛與服務(wù)中，或許會(huì)取得意想不到的效果。同時(shí)，改變以往傳統(tǒng)的思想政治教育工作并不重視心理疏導(dǎo)的狀態(tài)，針對(duì)當(dāng)前城管隊(duì)員都普遍存在一定的心理問(wèn)題，包括職業(yè)榮譽(yù)感缺乏、社會(huì)角色沖突、挫折感強(qiáng)烈等，要加強(qiáng)心理咨詢和疏導(dǎo)，并將心理教育疏導(dǎo)作為思想政治工作的重要手段之一，將思想政治工作引入到心理教育疏導(dǎo)的內(nèi)容中去，在緩解城管隊(duì)員心理壓力的同時(shí)，形成思想上的共識(shí)。特別是對(duì)重大暴力抗法或遭受大量群眾圍觀譴責(zé)的城管隊(duì)員，要及時(shí)進(jìn)行心理干預(yù)，借助科學(xué)的心理療法，幫助當(dāng)事者安全度過(guò)心理危機(jī)，并借機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育工作，幫助當(dāng)事者重塑正確的人生觀和價(jià)值觀，以健康的心態(tài)投入到新的工作中去。

四是加強(qiáng)城管系統(tǒng)政工隊(duì)伍建設(shè)?！按蜩F還需自身硬”。培養(yǎng)和建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的思想政治工作者隊(duì)伍，是做好思想政治工作的前提和基礎(chǔ)。要選優(yōu)配強(qiáng)思想政治工作干部隊(duì)伍，才能得到城管隊(duì)員的信任和支持，思想政治工作才具有說(shuō)服力。要充實(shí)發(fā)揮思想政治工作者的表率作用，身教重于言教，思想政治工作者必須以身作則，率先垂范，用自己的模范行動(dòng)去實(shí)踐自己提倡的先進(jìn)道德和價(jià)值觀念。凡事要求別人做到的，自己首先要做到；凡事要求禁止的，自己首先不做，這樣才能樹立威信，進(jìn)而提高政治思想工作的效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙淑麗.基于行政執(zhí)法角度下城管隊(duì)伍建設(shè)探討，法制博覽.2018（2）.

[2]吳治國(guó).加強(qiáng)思想政治工作 促進(jìn)城管執(zhí)法隊(duì)伍和諧發(fā)展.辦公室業(yè)務(wù).2017（10）.