王曲云

近年來，隨著學(xué)前教育一系列利好政策的出臺以及全面二孩政策效應(yīng)的持續(xù)釋放，社會對學(xué)前專業(yè)人才需求量不斷增加，學(xué)前教育專業(yè)成為就業(yè)率較高的專業(yè)之一，吸引了各級各類院校加入人才培養(yǎng)大軍，這在一定程度上填補(bǔ)了幼教師資缺口。而隨著社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，人們對幼兒教師的需求不再滿足于能唱會跳會照顧孩子的技能型教師，而是需要高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型的幼教師資。因此，當(dāng)前這種人才培養(yǎng)的功利化與短視化所帶來的人才培養(yǎng)規(guī)模與質(zhì)量不平衡問題日益凸顯，幼教師資良莠不齊、專業(yè)水平不高、職業(yè)素養(yǎng)欠佳成為阻礙學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的重要因素。黨的十九大報(bào)告指出要“辦好學(xué)前教育”，意味著不僅要擴(kuò)大學(xué)前教育資源，更要提高學(xué)前教育質(zhì)量，而建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍是確保高質(zhì)量學(xué)前教育的關(guān)鍵所在。

各級各類中專、高職高專、本科院校是幼教師資的直接來源，其人才培養(yǎng)質(zhì)量直接影響幼教師資隊(duì)伍質(zhì)量。當(dāng)前我省舉辦學(xué)前教育專業(yè)的本科有17所，高職高專有16所，其余均為中專學(xué)校。本科院校培養(yǎng)的人才多走向高職高專、中專學(xué)校教師崗位，真正走進(jìn)幼兒園一線的比例不高，高職高專與中專院校是幼教師資培養(yǎng)的主體。在國家深化高等教育綜合改革并大力推進(jìn)職業(yè)教育的時(shí)代背景下，學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)仍然存在著培養(yǎng)理念與需求的偏差、質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一、規(guī)模與質(zhì)量不平衡的現(xiàn)狀。

一、學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)及質(zhì)量評價(jià)工作存在的問題

（一）人才培養(yǎng)理念與需求的偏差

近年來，受社會需求影響，我省不少高職與中專學(xué)校陸續(xù)開辦學(xué)前教育專業(yè)，部分院校甚至以“社會文化藝術(shù)”專業(yè)為由培養(yǎng)幼兒教師，并逐步占據(jù)學(xué)前專業(yè)人才培養(yǎng)的半壁江山。從課程開設(shè)來看，僅限于音樂、舞蹈、美術(shù)等藝術(shù)技能訓(xùn)練以及幼兒衛(wèi)生保健，從辦學(xué)條件來看只有舞蹈房、琴房……幼兒教師是一種職業(yè)，更是一門專業(yè)，教育部《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定“幼兒教師是履行幼兒園教育工作職責(zé)的專業(yè)人員，需要經(jīng)過嚴(yán)格的培養(yǎng)與培訓(xùn)，具有良好的職業(yè)道德，掌握系統(tǒng)的專業(yè)知識和專業(yè)技能”。這種基于“幼兒園教師就是能唱會跳會照顧孩子的”辦學(xué)理念將學(xué)前教育的專業(yè)性全然抹煞，人才培養(yǎng)質(zhì)量難以保證。

（二）人才培養(yǎng)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)單一性與專業(yè)人才培養(yǎng)多樣性的沖突

對比教育部《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案（試行）》和《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案（試行）》，可見，一級指標(biāo)中除“學(xué)風(fēng)”外，其余六項(xiàng)指標(biāo)全部一致。在二級與三級指標(biāo)分解中，除“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、師資結(jié)構(gòu)中關(guān)于雙師與兼職教師的規(guī)定、實(shí)踐教學(xué)條件、職業(yè)能力訓(xùn)練中的實(shí)踐訓(xùn)練體系、職業(yè)能力考核，以及素質(zhì)教育”五大方面是針對高職高專教育的特殊性而具體規(guī)定的新內(nèi)容之外，其余各項(xiàng)指標(biāo)相差無幾，只是程度上、水平上的差異，對師范類專業(yè)的“師范”特殊性考慮不周。如學(xué)前教育專業(yè)對照“雙師”規(guī)定，無論從邏輯意義還是現(xiàn)實(shí)常理來說都很牽強(qiáng)。2015年安徽省首次針對高職高專院校采用“辦學(xué)定位與社會需求符合度、四大職能對辦學(xué)定位支撐度、主要教學(xué)環(huán)節(jié)之間吻合度、教學(xué)資源對人才培養(yǎng)保障度、利益相關(guān)方對教學(xué)質(zhì)量滿意度”——“5個度”標(biāo)準(zhǔn)，開展人才培養(yǎng)工作個性評估，引導(dǎo)高職高專院校特色辦學(xué)、個性化發(fā)展，在推進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展中意義重大。但評估范圍仍舊覆蓋高職高專所有層次，評估對象為學(xué)校整體辦學(xué)，未觸及某一具體專業(yè)，而學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)具有特殊性，要求掌握的知識與技能相對“繁多”，而每項(xiàng)技能需要掌握何種程度算是“夠用”？沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)用人單位面試過程中“技能導(dǎo)向”與幼兒教師核心素養(yǎng)要求也存在著沖突。因此，評估標(biāo)準(zhǔn)的單一性與人才培養(yǎng)的多樣性、多層次性之間的矛盾，勢必影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）擴(kuò)招背景下學(xué)前教育專業(yè)辦學(xué)規(guī)模與質(zhì)量沖突

2010年以來，隨著國家對學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的重視，學(xué)前教育專業(yè)開始步入黃金發(fā)展期。《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》明確指出：“辦好中等幼兒師范學(xué)校。辦好高等師范院校學(xué)前教育專業(yè)。建設(shè)一批幼兒師范?？茖W(xué)校。加大面向農(nóng)村的幼兒教師培養(yǎng)力度，擴(kuò)大免費(fèi)師范生學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模。”有了政策支持，本科院校學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模開始有所擴(kuò)大，同時(shí)一批幼兒師范學(xué)校在原有辦學(xué)基礎(chǔ)上升格為幼兒師范?？茖W(xué)校，開始招生高中起點(diǎn)三年制?？粕▓D1）。截至2016年，經(jīng)教育部批準(zhǔn)建立的幼兒師范?？茖W(xué)校已有31所，其中有5所是2010年之前批準(zhǔn)建立的，其余26所全部建立于2011年之后。特別是2016年新設(shè)立的6所師范專科學(xué)校，其中5所都是幼兒師范高等?？茖W(xué)校，剩下一所長春師范高等?？茖W(xué)校，其建?；A(chǔ)中也包含長春幼兒師范學(xué)校。

在特定形勢下倉促上馬，某種程度上缺乏對學(xué)前師范教育規(guī)律的探索，對反映相應(yīng)教育規(guī)律的教育資源準(zhǔn)備不夠充分，對人才培養(yǎng)規(guī)律的研究不夠深入，再加上轉(zhuǎn)型期面臨的共性問題，導(dǎo)致人才培養(yǎng)的質(zhì)量與學(xué)前教育發(fā)展的要求存在一定的差距，嚴(yán)重影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量。但就目前學(xué)前教育專業(yè)擴(kuò)招的程度及速度來看，規(guī)模與質(zhì)量之間仍然存在著嚴(yán)重的不平衡，這種沖突在未來幾年內(nèi)還將繼續(xù)困擾著學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)工作。因此，構(gòu)建學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系，對不同層次學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)迫在眉睫。

二、對學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)及質(zhì)量評價(jià)工作的思考和對策

質(zhì)量是全民教育的核心，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出“提高教育質(zhì)量是當(dāng)前教育改革發(fā)展的核心任務(wù)”。2017年10月，教育部出臺《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法（暫行）》（以下簡稱《辦法》），發(fā)布了《學(xué)前教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》，分三級分別明確了學(xué)前教育專業(yè)辦學(xué)基本要求以及教學(xué)質(zhì)量合格與卓越的具體標(biāo)準(zhǔn)。第一級定位于學(xué)前教育專業(yè)辦學(xué)基本要求監(jiān)測，包括15個專業(yè)辦學(xué)核心數(shù)據(jù)監(jiān)測指標(biāo)，旨在促進(jìn)加強(qiáng)學(xué)前教育專業(yè)基本建設(shè)。第二級定位于學(xué)前教育專業(yè)教學(xué)質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，以定性指標(biāo)為主，旨在引導(dǎo)加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，保證專業(yè)教學(xué)質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。第三級定位于學(xué)前教育專業(yè)教學(xué)質(zhì)量卓越標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，旨在以評促強(qiáng)、追求卓越，打造一流質(zhì)量標(biāo)桿。其中，第二、三級認(rèn)證從踐行師德、學(xué)會教學(xué)、學(xué)會育人、學(xué)會發(fā)展等4個方面凝煉教師核心能力素質(zhì)，指標(biāo)體系由培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、課程與教學(xué)、合作與實(shí)踐、師資隊(duì)伍、支持條件、質(zhì)量保障和學(xué)生發(fā)展等8個一級指標(biāo)和若干二級指標(biāo)構(gòu)成，引導(dǎo)教師培養(yǎng)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，為師范畢業(yè)生從事教育教學(xué)工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

《辦法》的出臺，意在“以評促建，以評促改，以評促強(qiáng)，全面保障和提升師范類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，為培養(yǎng)造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍提供有力支撐”，是從源頭上建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的一項(xiàng)重要舉措。開展師范類專業(yè)認(rèn)證，既是規(guī)范引導(dǎo)師范類專業(yè)建設(shè)，建立健全教師教育質(zhì)量保障體系，不斷提高教師培養(yǎng)質(zhì)量，也是引領(lǐng)專業(yè)辦學(xué)的風(fēng)向標(biāo)。因此，在國家高度重視和大力發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)的背景下，探索實(shí)施《學(xué)前教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的有效途徑，對于提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，保障我省學(xué)前教育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

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