陳慧玲

摘要：本文針對新形勢下社會特殊群體公益文化服務的新特點、新需求，探索了加強特殊群體公益文化服務的路徑，以期對提升群藝館特殊群體公益文化服務水平有所裨益。

關鍵詞：群藝館;特殊群體;公益文化服務

中圖分類號：G250.76 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2018）15-0260-01

作為開展社會公益文化服務的重要載體，群藝館必須自覺擔負起新形勢下全面加強特殊群體公益文化服務的重任，確保人民群眾享有更優(yōu)質(zhì)的精神文化生活。

一、新形勢下特殊群體對群藝館公益文化服務的新要求

文化小康、公共文化服務的重點和薄弱環(huán)節(jié)，主要在基層，在如何“保障老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童等特殊群體享有基本公共文化服務”方面。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾的文化素質(zhì)和文化品味不斷提升，呈現(xiàn)出許多新的特點和趨勢。社會特殊群體也不再滿足于公益展覽、公益演出等傳統(tǒng)的文化服務方式，精神文化需求與日俱增，在服務對象上要求更加均等化、服務方式上要求更加多樣化、服務內(nèi)容上要求更加個性化、服務標準上要求更加專業(yè)化，這對群藝館的公益文化服務也提出了更新、更高的挑戰(zhàn)。

二、群藝館開展特殊群體公益文化服務存在的不足

我國高度重視社會特殊群體的文化服務，有力的保障了特殊群體的文化權益。但也還存在很多的不足。

1.重視不夠，投入不足。一些地方政府“保障特殊群體文化權益”長期停留在口號上，缺少實質(zhì)性的務實舉措和經(jīng)費保障。

2.服務簡單，質(zhì)量不優(yōu)。有些地區(qū)在特殊群體公益文化服務中，不注重內(nèi)容的創(chuàng)新、不考慮群眾的需求，沒有特點、沒有針對性。

3.覆蓋不全，供給不均。呈現(xiàn)出城市關注多、農(nóng)村關注少，老人、兒童關注多，農(nóng)民工、殘疾人關注少的特點。

3.資源緊缺，力量不足。很多基層群藝館、文化站編制少、人員少、經(jīng)費少，專門針對社會特殊群體的公益文化服務難以開展。

三、提升群藝館特殊群體公益文化服務水平的路徑思考

（一）提高重視，構建群藝館特殊群體公益文化服務機制

一是要推動特殊群體服務標準化、制度化、常態(tài)化建設。要進一步落實好群藝館免費開放、免費公益培訓等職能，確保社會特殊群體能夠零門檻體驗公共文化。二是開展資源共享，形成公益文化服務合力。要積極探索與各部門合作的思路和機制，利用各類關愛弱勢群體、特殊群體的政策、活動，公益服務資源共建共享。三是加強宣傳，形成保障特殊群體文化權益的良好氛圍。要利用好群藝館的特有渠道，加強對特殊群體公益文化服務宣傳，凝聚更大的社會共識。例如，可以通過文化職能部門，為特殊群體文藝愛好者搭建展示平臺、提供外出參演參賽機會。

（二）加大投入，夯實群藝館特殊群體公益文化服務基礎

一是要加強財政保障。要積極爭取政府部門將特殊群體公益文化服務經(jīng)費納入群藝館經(jīng)費預算、納入政府購買公共文化服務的目錄，通過加大財政投入、開展政府購買服務等方式，為特殊群體享受基本文化權益提供基礎保障。二是積極爭取社會支持。要積極探索從“提供特殊群體公益文化服務”到“引導社會力量參與特殊群體公益文化服務”的發(fā)展思路，促使政府的支持和社會力量的參與這“兩架馬車”齊首并進。例如，可以依托群藝館在藝術方面的人才資源優(yōu)勢，通過舉辦特殊群體文藝匯演、文藝展覽、藝術品拍賣等形式，解決特殊群體公益文化服務經(jīng)費問題。

（三）建強隊伍，提升群藝館特殊群體公益文化服務的能力

一是要加強基層文化服務隊伍建設。要通過市群藝館、縣文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等各種陣地，定期對開展基層文藝人才進行培訓，積極實施“傳幫帶”工程，培養(yǎng)一批業(yè)務骨干，全面壯大特殊群體文化服務隊伍;二是鼓勵特殊群體文藝團隊建設。有針對性的培養(yǎng)特殊群體中的文藝骨干和愛好者，鼓勵支持他們組建各種文藝團隊，主動開展各種文化活動，提升自我發(fā)展能力。三是積極開展特殊群體公益文化服務志愿者隊伍建設。建立健全文化志愿服務工作機制，吸引包括大學生、退休干部、文化文藝工作愛好者在內(nèi)的各類社會群體參與公共文化服務，解決特殊群體文化服務中力量不足的問題。

（四）創(chuàng)新方式，提高群藝館特殊群體公益文化服務實效

一是要準確把握特殊群體的文化需求。要深入了解社會特殊群體的文化生活需求，準確把握他們?nèi)笔裁础⑾胧裁?、群藝館能做什么，切實把特殊群體的文化生活需求，轉化為群藝館的服務內(nèi)容，提高文化服務的針對性。二是要創(chuàng)新文化服務供給方式。群藝館要加快推進特殊群體文化服務供給側結構性改革，改變過去“大水漫灌”“計劃配送”的供給方式，為特殊群體推出特設服務項目，提供多樣化的文化產(chǎn)品和服務。三是全面拓展文化服務平臺。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)”等新技術，全面拓展群藝館特殊群體公益文化服務平臺，推動群藝館由“單一供給”向“多元供給”“交互供給”轉變。