策劃人語：

做好安全生產(chǎn)工作，責(zé)任落實是關(guān)鍵。江蘇省以推動習(xí)近平總書記關(guān)于落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任重要思想落地落實為有力抓手，吹響了深化安全風(fēng)險管控、隱患排查治理和科技監(jiān)管的行動號角，努力提高企業(yè)安全文化理念、增強(qiáng)員工素質(zhì)素養(yǎng)。監(jiān)管部門層層壓實責(zé)任，企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作落實到位，防范遏制重特大事故。在著力解決安全主體責(zé)任落實、加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)建設(shè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)方面，江蘇省進(jìn)行了卓有成效的探索和實踐。

興澄特鋼推廣零事故運(yùn)動，利用信息化技術(shù)強(qiáng)化安全風(fēng)險管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)；大唐泰電實施了一系列增強(qiáng)人員安全意識、觀念，設(shè)備可靠管控的新舉措， 創(chuàng)新提出“預(yù)字當(dāng)先” 安全文化管理體系；揚(yáng)州公交立足“安全是對社會的責(zé)任”的安全理念，夯實安全文化基礎(chǔ)，切實保障公司安全平穩(wěn)運(yùn)行及員工安全健康工作；江蘇江陰石油推進(jìn)HSSE三標(biāo)管理體系，實施掌握兩張卡，做好四記錄，抓好一園地，管好兩臺賬，加強(qiáng)班組建設(shè)管理，提高了“三基”工作水平。

走進(jìn)江蘇，本刊記者針對上述企業(yè)有關(guān)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的典型經(jīng)驗和做法進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)梳理，以期為全國其他省市和地區(qū)的下一步工作提供借鑒。

興澄特鋼：提升本質(zhì)安全 強(qiáng)化企業(yè)安全管理

江陰興澄特種鋼鐵有限公司（以下簡稱“興澄特鋼”）是中信集團(tuán)下屬的高度專業(yè)化的特鋼生產(chǎn)企業(yè)，公司地處長三角核心區(qū)域，具有發(fā)達(dá)的交通物流優(yōu)勢。公司擁有棒材、線材、板材生產(chǎn)線9條，主要裝備設(shè)施均從國外引進(jìn)，生產(chǎn)過程均采用國際先進(jìn)工藝。興澄特鋼現(xiàn)有8500多名在冊員工，常年相關(guān)方單位人員3500余名，具有年產(chǎn)鐵500萬噸、煉鋼690萬噸、軋材660萬噸的生產(chǎn)能力。為建成全球最具競爭力的特鋼企業(yè)，興澄特鋼公司從2009年至今，認(rèn)真開展了一系列有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)管理、落實企業(yè)安全主體責(zé)任的實踐。

“安全無小事”，推廣零事故運(yùn)動

興澄特鋼全面推廣實施安全生產(chǎn)零事故運(yùn)動

興澄特鋼公司常務(wù)副總經(jīng)理謝文新介紹說：“安全生產(chǎn)的關(guān)鍵取決于是從業(yè)人員的三個方面：即安全知識、安全意識和態(tài)度以及安全技能。增強(qiáng)員工的安全意識需要全員參與、全過程共治。”興澄特鋼從2010年開始試點導(dǎo)入零事故運(yùn)動，全員一起參加，開展了“虛驚提案”“危險預(yù)知訓(xùn)練”“手指口述”等三項活動，消除管理缺陷及由此引發(fā)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，杜絕一切工傷事故，保證員工的安全和健康。據(jù)了解，零事故運(yùn)動起源于原國家安全監(jiān)管總局在2005年的4月通過科技部提出的加強(qiáng)安全生產(chǎn)科學(xué)研究項目計劃申請。浙江省寧波市是最早開展零事故運(yùn)動的，即KYT和指差呼三項運(yùn)動。興澄特鋼借鑒了寧波市的經(jīng)驗，在江蘇省鋼鐵企業(yè)中先試先行，將‘零事故’的三項活動有效的在班組建設(shè)中落地。經(jīng)過組織對分廠、部門進(jìn)行零事故運(yùn)動考評，花山分廠三煉、楊市線材、一分廠煉鋼、水處理等20個分廠、部門獲得零事故運(yùn)動三星級標(biāo)準(zhǔn)的考評認(rèn)定。

“170安全理念”，落實班組建設(shè)

在談到企業(yè)生產(chǎn)宣傳教育時，興澄特鋼安全管理部副部長汪汝興講到：“興澄特鋼公司全面創(chuàng)新地提出了‘170’安全文化理念，即‘要全靈’，圍繞本質(zhì)安全人、物、環(huán)境、管理，歸納出17個安全管理都要為‘零’的諧音?！睆谋举|(zhì)安全人方面分為，身心素質(zhì)零禁忌、意識觀念零誤區(qū)、知識技能零盲點、以及行為規(guī)范零違章；從本質(zhì)安全物方面分為，狀態(tài)清晰零失控、品質(zhì)達(dá)標(biāo)零廢次以及防護(hù)完善零缺損；從本質(zhì)安全環(huán)境方面分為，環(huán)境達(dá)標(biāo)零危害和警示標(biāo)志零缺失；從本質(zhì)安全管理方面分為，目標(biāo)承諾零疏漏、組織職責(zé)零缺位、預(yù)防應(yīng)急零懈怠、教育培訓(xùn)零缺陷、信息溝通零障礙、改善參與零虛缺、督查考評零應(yīng)付以及保障激勵零欠缺。

同時，將“170安全文化理念”推廣到班組，積極落實班組建設(shè)自主管理。班組建設(shè)的核心可歸納為“123模式”?！?”代表一個安全目標(biāo)，即實現(xiàn)零事故和建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)?！?”代表兩個驅(qū)動力，即有感領(lǐng)導(dǎo)和自主管理。“3”代表三個標(biāo)準(zhǔn)化，即班組的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、操作過程標(biāo)準(zhǔn)化，三者是班組安全管理的基礎(chǔ)。2014年公司兩個班組獲得全國標(biāo)準(zhǔn)化示范百強(qiáng)班組榮譽(yù)稱號，2017年3個班組獲評全國安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范班組建設(shè)優(yōu)秀班組，3個班長獲評全國安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范班組建設(shè)優(yōu)秀班組長。興澄特鋼公司獲評全國安全管理示范班組建設(shè)優(yōu)秀組織單位。

“兩道防火墻”，消除事故隱患

汪汝興形象地將“雙重預(yù)防機(jī)制”比喻成“兩道防火墻”。興澄特鋼公司對標(biāo)了杜邦公司和澳礦等國際安全管理先進(jìn)企業(yè)，學(xué)習(xí)其安全管理經(jīng)驗。他講到：“安全做好了就是拿到了黃金。風(fēng)險要辨識，就要落實責(zé)任，把隱患消除在事故發(fā)生之前。”由于特殊鋼線材分廠步進(jìn)式加熱爐使用的燃料為工業(yè)煤氣，且爐子內(nèi)部溫度長期保持1000℃以上，存在中毒、火災(zāi)、鍋爐爆炸重大安全風(fēng)險。通過崗位安全風(fēng)險辨識，公司對該煤氣區(qū)域安裝快速切斷閥、調(diào)節(jié)閥、安全顯示、報警儀、消防系統(tǒng)、安全連鎖裝置，控制和降低煤氣可能引起的安全風(fēng)險。同時，設(shè)置了二級防護(hù)站、應(yīng)急物資存放點、職業(yè)危害告知牌、風(fēng)向標(biāo)等。每年組織兩次加熱爐應(yīng)急事故演練，提高突發(fā)事故應(yīng)急處置能力，降低崗位安全風(fēng)險，提升本質(zhì)安全水平。

興澄特鋼公司還建立了生產(chǎn)安全事故隱患排查治理（分析、申報、評估）工作制度和安全生產(chǎn)檢查制度，創(chuàng)造性地提出了隱患排查要做到“五化”，即責(zé)任主體最小化、工作銜接無縫化、治理責(zé)任層級化、工作臺賬標(biāo)準(zhǔn)化和安全管理規(guī)范化。同時，要按照市政府的要求，建立隱患自查自報及跟蹤督查系統(tǒng)，完善生產(chǎn)安全事故隱患排查治理長效機(jī)制?！敖Y(jié)合崗位安全風(fēng)險和企業(yè)自身實際，量身定制了公司和各部門、崗位的隱患排查標(biāo)準(zhǔn)和清單，以落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，按照‘定崗、定人、定時、定責(zé)’的四定原則，真正實現(xiàn)了‘全員排隱患’”。

此外，興澄特鋼還采用了先進(jìn)技術(shù)手段完善隱患排查治理，開發(fā)完成了安全管理信息系統(tǒng)，提高了安全生產(chǎn)管理水平。該項目于2017年1月正式上線運(yùn)行。據(jù)了解，目前國內(nèi)特鋼制造業(yè)安全生產(chǎn)的信息化正處于起步階段，“興澄特種鋼鐵安全生產(chǎn)管理信息平臺”是特鋼行業(yè)內(nèi)率先啟動的安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。其中包括6大亮點：一是集成應(yīng)用，全面覆蓋體系標(biāo)準(zhǔn)，固化安全管理流程；二是煤氣監(jiān)控，實時監(jiān)測、實時預(yù)警，歷史趨勢分析；三是隱患排查，全員參與，閉環(huán)跟蹤；四是風(fēng)險辨識，快速辨識，自動定級；五是班組建設(shè)，本質(zhì)安全班組數(shù)字化，班組管理無紙化；六是監(jiān)督統(tǒng)計，深入挖掘，智能精確。利用信息管理平臺，員工每日嚴(yán)格按照排查內(nèi)容開展日常隱患排查工作，并第一時間將排查的隱患登入系統(tǒng)，形成閉環(huán)管理。將“隱患通報”列入分廠早會程序項目，安全員每天在分廠早會上將前一天白天和夜間上報的隱患進(jìn)行通報，確定整改責(zé)任人，限時限期整改，同時舉一反三，各區(qū)域排查同類隱患。

2016年全公司實施煤氣集中監(jiān)控項目建設(shè)，使全公司各分廠及公共區(qū)域的一氧化碳報警儀及分廠氧氣報警儀監(jiān)測信號得以全面、有效的管理和監(jiān)視，實現(xiàn)報警檢測數(shù)據(jù)的記錄和查詢功能，對煤氣泄漏的時間、地點和數(shù)值實現(xiàn)全天候監(jiān)控，并將數(shù)據(jù)發(fā)送至公司生產(chǎn)調(diào)度中心和煤氣防護(hù)站及安全管理部，在生產(chǎn)調(diào)度中心和防護(hù)站對全公司煤氣檢測信號進(jìn)行全面監(jiān)控，從而使生產(chǎn)更加安全可靠。

應(yīng)急救援管理，加大安全生產(chǎn)投入

興澄特鋼員工嚴(yán)格按照排查內(nèi)容開展日常隱患排查工作

針對突發(fā)事故與風(fēng)險，開展事故搶險與救援，興澄特鋼公司制定了三級應(yīng)急預(yù)案管理體系：一是突發(fā)事故管理制度綜合預(yù)案，為全公司應(yīng)急體系的總綱，是公司應(yīng)對突發(fā)事故與風(fēng)險的規(guī)范和指導(dǎo)性文件。二是專項應(yīng)急預(yù)案，公司為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事故與風(fēng)險而制定的涉及數(shù)個單位職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件和經(jīng)濟(jì)安全及其他事件五類，共有20個專項預(yù)案。三是現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（分廠或部門級應(yīng)急預(yù)案），各分廠或部門根據(jù)公司突發(fā)事故管理制度和專項應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合本單位實際制定的應(yīng)急預(yù)案，共計143項。

公司每年制訂安全生產(chǎn)投入年度計劃，并予以實施。2012～2017年實施了火災(zāi)報警安裝、行車走道鋼梯及平臺工程、主馬路實施人車分流等共139個方案，投入資金10213萬元，對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化、改造，以此提高設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全度。為抓好粉塵職業(yè)控制管理，防止職業(yè)病發(fā)生，專門購入密閉運(yùn)輸車輛和檢測設(shè)備，同時對現(xiàn)場進(jìn)行防塵綜合治理。謝文新介紹到，2018年興澄特鋼公司預(yù)提安全生產(chǎn)費用9000萬元，1～5月已投入1642萬元，主要用于實現(xiàn)人車分流的廠區(qū)道路改造、除塵設(shè)備改造、起重機(jī)械改造、增加警示標(biāo)志、煤氣排水器改造等。在對一線員工的安全保障方面，利用科技化的手段對員工的安全技能、安全意識進(jìn)行培訓(xùn)教育，特別是年底利用VR技術(shù)建立高空墜落、觸電、有限空間作業(yè)等體感中心，預(yù)計投入600余萬元。

大唐泰電：“預(yù)字當(dāng)先”堅持以人為本與安全發(fā)展

大唐泰州熱電有限責(zé)任公司（以下簡稱“大唐泰電”）成立于2013年3月，經(jīng)營范圍主要是電力、蒸汽生產(chǎn)及銷售，是中央直屬企業(yè)中國大唐集團(tuán)公司及其子公司江蘇發(fā)電有限責(zé)任公司管理下的基層企業(yè)。大唐泰電圍繞貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，秉承“以人為本，安全發(fā)展”的理念，不斷探索、總結(jié)以及借鑒同類型燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)經(jīng)驗，實施了一系列增強(qiáng)人員安全意識、觀念，設(shè)備可靠管控的新舉措，提煉出了一套“預(yù)”字當(dāng)先的安全管理文化體系，進(jìn)一步落實了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

“預(yù)先布局”，規(guī)范現(xiàn)場安全保障體系

班組“三講一落實”。據(jù)大唐泰電副總經(jīng)理司徒有功介紹說，大唐泰電積極開展了班組“三講一落實”活動，是指班組在組織生產(chǎn)工作過程中，講工作任務(wù)的同時，講作業(yè)過程的安全風(fēng)險、工期和質(zhì)量風(fēng)險，講安全風(fēng)險的控制措施，并抓好安全風(fēng)險控制措施在現(xiàn)場的落實?？梢院唵螝w納為“講任務(wù)、講風(fēng)險、講措施、抓落實”，簡稱“三講一落實”。在班前，由班（值）長圍繞當(dāng)班各項生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行合理分工和布置，做到明確具體講任務(wù)、全面細(xì)致講風(fēng)險、準(zhǔn)確可靠講措施，指定各項生產(chǎn)任務(wù)的“三講一落實”主講人并做好記錄；講解學(xué)習(xí)中，由主講人根據(jù)查閱的圖紙、資料、規(guī)程，把規(guī)程、制度、事故教訓(xùn)與現(xiàn)場具體作業(yè)緊密結(jié)合，按照《中國大唐集團(tuán)公司危險點分析與控制工作管理辦法》的要求，評估安全風(fēng)險，明確控制責(zé)任，細(xì)化控制措施；作業(yè)準(zhǔn)備中，生產(chǎn)任務(wù)負(fù)責(zé)人召集作業(yè)組成員，由主講人進(jìn)行該項生產(chǎn)任務(wù)的“三講”工作，作業(yè)組成員補(bǔ)充完善后，做好記錄；過程控制中，需要使用第一種工作票的檢修作業(yè)、涉及公用系統(tǒng)、涉及電網(wǎng)安全的操作，都必須由班（值）長以上人員到現(xiàn)場考問作業(yè)人員危險點內(nèi)容，檢查確認(rèn)安全風(fēng)險控制措施落實情況，跟蹤作業(yè)，并在危險點分析與控制措施票上簽字；作業(yè)后總結(jié)，在交接班日志中交待生產(chǎn)任務(wù)完成情況，對已執(zhí)行的危險點分析與控制措施做進(jìn)一步修訂，經(jīng)管理人員批準(zhǔn)后，錄入危險點分析與控制措施標(biāo)準(zhǔn)庫；最后班后會上，對當(dāng)班各項生產(chǎn)任務(wù)完成情況和開展情況進(jìn)行總結(jié)和點評，并對本班下個工作日的“三講一落實”工作做預(yù)安排。

大唐泰州熱電公司廠區(qū)現(xiàn)場

重大危險源辨識和制定預(yù)案。根據(jù)大唐集團(tuán)《重大危險源評估標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真開展危險源辨識工作，大唐泰電根據(jù)符合重大危險源項目的鍋爐、天然氣、升壓站、汽輪機(jī)油系統(tǒng)、電纜夾層等10個四級重大危險源制定了可靠的控制措施，組織員工學(xué)習(xí)掌握。在生產(chǎn)過程中緊緊抓住“危險源”體系管理的核心要素組織生產(chǎn)，加強(qiáng)危險源控制，嚴(yán)格落實風(fēng)險控制措施，定期檢查危險源的風(fēng)險變化及控制措施落實情況，確保危險源始終處于受控狀態(tài)。根據(jù)危險源辨識和風(fēng)險評價結(jié)果，對照法律法規(guī)的要求，借鑒以往事故、事件和緊急狀況的教訓(xùn)，制定了天然氣爆炸事故救援預(yù)案、全廠停電應(yīng)急預(yù)案、防汛預(yù)案及防火應(yīng)急預(yù)案等20項應(yīng)急預(yù)案，并配備了必要的事故救援裝備、設(shè)備。

外包工程“全天候”安全監(jiān)管。據(jù)記者了解，大唐泰電公司堅持“誰發(fā)包、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)，為誰服務(wù)、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照工程承包方、勞務(wù)承包方、勞務(wù)派遣工、參訪人員四種類型分別落實管理措施，嚴(yán)格實行資質(zhì)審查、風(fēng)險金抵押、危險作業(yè)審批、過程監(jiān)控和竣工評價，督促其自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全作業(yè)規(guī)程，共同提高職業(yè)健康安全管理績效。

完善安全警示標(biāo)志專項活動。記者注意到，廠區(qū)重點防護(hù)區(qū)都設(shè)有明顯的安全警示標(biāo)志，運(yùn)行人員、檢修人員和管理人員佩戴的安全帽也進(jìn)行了顏色區(qū)分。來到天然氣前置站設(shè)備旁，安全員徐艷霞說道：“大唐泰電圓滿完成了生產(chǎn)區(qū)域、重點防護(hù)區(qū)域的安全警示標(biāo)志補(bǔ)充和完善工作，實現(xiàn)了安全警示標(biāo)志全覆蓋，促進(jìn)電力設(shè)施防止破壞的預(yù)防工作，讓相關(guān)專業(yè)人員分組分點不定期進(jìn)行檢查”。同時，還組織了安監(jiān)人員適時向周圍群眾宣傳電力設(shè)施保護(hù)知識，通過口頭講解、發(fā)放宣傳資料等形式，使廣大群眾了解安全警示標(biāo)志的含義和意義。

“預(yù)先投入”，建立設(shè)備安全可靠狀態(tài)管控體系

強(qiáng)化安全設(shè)備管理以及加大安全設(shè)施的投入。大唐泰電針對燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備復(fù)雜，作業(yè)環(huán)境差別大，主要危險源為天然氣、潤滑油系統(tǒng)、升壓站、化學(xué)藥品、高溫的特點，制定了管理方案進(jìn)行嚴(yán)格控制。為堅持以人為本、保證運(yùn)行人員各種環(huán)境下的作業(yè)安全，購進(jìn)了專用防護(hù)設(shè)備，包括大量應(yīng)急防護(hù)裝備，如正壓式呼吸器，急救藥箱等，并完善了危險區(qū)域作業(yè)安全管理制度，每年安全投入數(shù)十萬元。

提升設(shè)備缺陷整治，提高設(shè)備健康水平。通過對設(shè)備缺陷的全面排查，摸清設(shè)備健康狀況，制定了全面、有效的整改計劃，有序組織設(shè)備治理工作，開展設(shè)備缺陷治理進(jìn)度、效果和設(shè)備狀態(tài)的評價，努力降低設(shè)備缺陷，提升了設(shè)備健康水平和現(xiàn)場文明生產(chǎn)水平。管控平臺中新增的一個設(shè)備缺陷整治模塊，對納入設(shè)備日常缺陷管理的問題統(tǒng)一進(jìn)行閉環(huán)管理。記者在采訪中了解到，大唐泰電以月為單位，對區(qū)域設(shè)備缺陷整治情況進(jìn)行展示與統(tǒng)計，并積極動員、認(rèn)真籌劃，在全廠范圍內(nèi)開展隱患和文明生產(chǎn)大排查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題匯總分析，制定了整改時間和落實責(zé)任人，確保整改質(zhì)量。

“預(yù)先管控”，建立安全履職激勵體系

實行違章積分考核。對員工的違章行為進(jìn)行管理，主要包括：各級管理人員反違章工作標(biāo)準(zhǔn)及職責(zé)，統(tǒng)計員工違章現(xiàn)象、次數(shù)、嚴(yán)重程度、積分情況、罰款數(shù)額等。以此通過累加，評價個人的工作行為、業(yè)績和遵章守紀(jì)情況，作為員工評比、晉級、晉職的主要依據(jù)之一，使員工自覺樹立牢固的安全意識、責(zé)任意識、遵章守紀(jì)意識，對本人及他人的安全行為負(fù)責(zé)，實現(xiàn)安全互保。司徒有功指著違章積分考核卡向記者介紹說：“我們統(tǒng)一制作這樣的卡片，來記錄違規(guī)違章積分考核和離崗培訓(xùn)情況。員工積分實行三級管理，分別為班組級積分、部門級積分和公司級積分，三級積分不串級累加。按照可能引起的后果及嚴(yán)重程度，將違章行為分為一般、比較嚴(yán)重、嚴(yán)重三個等級。員工積分達(dá)到6分時，部門領(lǐng)導(dǎo)連帶記分；部門領(lǐng)導(dǎo)連帶積分達(dá)6分時，公司級領(lǐng)導(dǎo)連帶計分。員工不安全行為積分達(dá)到規(guī)定的相應(yīng)限制后，由班組、部門、公司對其進(jìn)行不同層次的離崗培訓(xùn)。培訓(xùn)合格后，才能上崗。員工年度違章積分和離崗培訓(xùn)情況還要計入個人安全管理檔案。”

開展安全生產(chǎn)“雙評價”活動。為貫徹落實集團(tuán)公司落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，大唐泰電開展了安全生產(chǎn)人員履職評價和設(shè)備健康狀況評價工作(簡稱“雙評價”），從而促進(jìn)安全生產(chǎn)制度落實、責(zé)任落實，提升設(shè)備可靠性。通過對安全生產(chǎn)主要崗位人員履職情況進(jìn)行評價，促進(jìn)班組長及以上重點崗位人員例行工作和重點工作做細(xì)做實，提高生產(chǎn)管理人員執(zhí)行力和問題閉環(huán)管控能力。據(jù)記者了解，通過對設(shè)備健康狀況開展診斷，推進(jìn)設(shè)備治理，全面提高設(shè)備健康水平，努力降低設(shè)備缺陷發(fā)生率，大唐泰電力爭實現(xiàn)每月少于20條/臺的目標(biāo)，力爭實現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)達(dá)標(biāo)。

“預(yù)先入腦”，理清安全理念體系

加強(qiáng)安全宣傳。據(jù)記者采訪中了解，大唐泰電高度重視和關(guān)注安全生產(chǎn)工作，堅持宣傳、教育和引導(dǎo)廣大職工對安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識，牢固樹立起“安全第一”的思想觀念，堅持“安全無小事”和“防大抓小、抓大不放小”的原則，對隱患一抓到底，有效杜絕。舉辦并開展了以安全為主題的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、演講表演、征文評比、答卷競賽或利用網(wǎng)絡(luò)電視傳播媒體開設(shè)“安全講堂”、播放安全常識、播放事故案例等。通過內(nèi)容豐富、形式多樣的安全宣傳，使安全的宣傳融于娛樂活動之中，促使職工在積極參與的同時，從中受到安全教育和觸動，啟發(fā)干部職工真正動腦用心來思考安全，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的濃厚社會氛圍。

強(qiáng)化安全培訓(xùn)。按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》的要求，大唐泰電按期組織總經(jīng)理、生產(chǎn)副總、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員參加安全培訓(xùn)班，全部通過考試并取得了姜堰區(qū)安全監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理資格證書。新入廠員工嚴(yán)格“三級”安全教育，公司、部門、班組級安全教育內(nèi)容、學(xué)時要符合國家法規(guī)要求，并建立三級教育臺賬。為提高職工應(yīng)急防護(hù)技能和應(yīng)急狀態(tài)下的處理能力，制定了全年應(yīng)急預(yù)案演練計劃，每年應(yīng)急預(yù)案演練26余次，且全面演練不少于6次，并定期組織現(xiàn)場救護(hù)知識培訓(xùn)和現(xiàn)場應(yīng)急演練，使職工能夠在緊急狀態(tài)下規(guī)避風(fēng)險。

揚(yáng)州公交公司：安全是對社會的責(zé)任

揚(yáng)州市公共交通集團(tuán)公司（以下簡稱“揚(yáng)州公交”）成立于1970年9月，2013年10月組建為集團(tuán)公司。截至2018年4月末，集團(tuán)總資產(chǎn)11.6億元，有職工2752人，營運(yùn)車輛1596輛，公交線路123條，線路總長1984公里。

近年來，揚(yáng)州公交認(rèn)識到安全文化是落實企業(yè)安全主體責(zé)任的根本性因素之一，高度重視“安全文化建設(shè)”工作，以切實增強(qiáng)廣大員工的安全意識、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育、落實各項安全制度為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀和安全生產(chǎn)理念為指導(dǎo)，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、服務(wù)至上、以人為本”的安全方針，在上級和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、各部門的通力配合支持及全體員工的積極參與下，公司的安全文化建設(shè)已經(jīng)取得了一定成效。本著“安全是對社會的責(zé)任”的安全理念，揚(yáng)州公交堅持安全是生命、安全是健康、安全是效益，完善制度保障安全，注意防護(hù)、保障生命、關(guān)愛他人、敬畏生命、認(rèn)真做好安全工作，盡責(zé)落實安全制度。

創(chuàng)新“公交車長”，職責(zé)要“細(xì)”

馬路就是廠房，公交車就是車間，公交駕駛員就是車間主任，其職責(zé)就是要做好車間管理和服務(wù)的細(xì)致工作。揚(yáng)州公交創(chuàng)新推行出了“車長制”，公交駕駛員更名為“公交車長”， 顧名思義為“一車之長”。其職責(zé)不僅僅是用自己安全行車的技能平安迎送南來北往的乘客，同時，還要負(fù)責(zé)做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)、衛(wèi)生保潔、車輛管理等工作。將公交駕駛員提升為“公交車長”，意味著責(zé)任更重大，不僅要保證車外的安全，更要確保車內(nèi)的安全；同時也增強(qiáng)了公交駕駛員的主人翁意識、使命感及榮譽(yù)感。記者在采訪中了解，2018年揚(yáng)州公交88名車長順利完成“四星級”“五星級”年度考核工作，參加崗位技能年審的“四星級”車長61人、“五星級”27人，所有被考核的車長都對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，達(dá)到了“規(guī)范操作好、服務(wù)態(tài)度好、車輛衛(wèi)生好、安全技術(shù)好、規(guī)章守紀(jì)好”的六好標(biāo)準(zhǔn)。揚(yáng)州市公交產(chǎn)業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理曹志遠(yuǎn)表示，公交車長要認(rèn)識到安全工作的極端重要性，要珍惜工作崗位，從事安全工作要有一顆善良的心。

明確分工，制度要“嚴(yán)”

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、逐級負(fù)責(zé)、分塊治理、全員參與”的原則，揚(yáng)州公交公司成立了以總經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)委員會，實行“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)各司其責(zé)”的分工負(fù)責(zé)制。各分公司和修理總廠設(shè)立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。設(shè)有專職安全管理人員48人，兼職安管人員46人。建立完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制度，對照安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，明確各部門和各級人員的職責(zé)，每年年初召開《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》簽約大會，逐級簽訂，一人不漏，形成了“縱向到底、橫向到邊、全覆蓋”的安全管理網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系。

揚(yáng)州公交分管安全副總經(jīng)理石濱毅在采訪中介紹到：“我們公司從成立開始，就嚴(yán)抓安全制度的建立，形成了《管理文件匯編》，并且每年都進(jìn)行更新和校正。逐步建立完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)‘一崗雙責(zé)’制度、安全文化管理制度、安全宣傳教育培訓(xùn)制度等各級、各崗位、各工種安全生產(chǎn)相關(guān)制度24項，其他操作規(guī)程、考核評分和獎懲規(guī)定等制度87項。安全崗位職責(zé)制度要寫實，將繁雜的安全管理規(guī)定濃縮成可記、易操作的內(nèi)容向廣大職工進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。”

據(jù)記者了解，為加強(qiáng)公司的安全管理，提高綜合管理安全的能力，揚(yáng)州公交一直堅持安全會議制度，每季度召開安委會會議，每月召開集團(tuán)公司安全例會和分公司安全會，及時溝通安全方面的信息，分析安全管理存在的問題，研究對策措施，互相配合、互相支持，形成齊抓共管的合力。為有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，按照事故調(diào)查“四不放過”的原則，公司實行安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究（倒查）制度，對生產(chǎn)安全事故必須查明原因，追究事故責(zé)任人、管理者、領(lǐng)導(dǎo)者的三方責(zé)任。

設(shè)立安全管理專欄，宣傳要“強(qiáng)”

觀看安全文化建設(shè)專題紀(jì)錄片后，記者跟隨揚(yáng)州公交的工作人員走進(jìn)了企業(yè)的安全文化室，墻上懸掛的組織機(jī)構(gòu)圖、安全文化理念展板映入眼簾，電子屏幕滾動播放著《公交車長安全之歌》。石濱毅告訴記者：“揚(yáng)州公交公司在強(qiáng)化理念系統(tǒng)導(dǎo)入的同時，全面整合了文化資源，希望通過多形式、多途徑、多渠道的安全文化載體，引導(dǎo)職工樹立正確的安全價值觀、安全使命、行為規(guī)范，使安全文化得到全體職工的理解、認(rèn)同、遵守和執(zhí)行，這樣才能增強(qiáng)安全文化的感召力、滲透力、驅(qū)動力和影響力。”

揚(yáng)州公交網(wǎng)站上設(shè)立了“安全管理”專欄，在《公交報》開辟專欄，開展以“安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓嚴(yán)抓實”為主題的大討論和征文活動，揚(yáng)州公交集團(tuán)黨委書記、副總經(jīng)理龔寧峰指著報紙頭版上的新聞向記者介紹到：“我們第六期開展了‘安全生產(chǎn)月活動’板塊，并相繼開展了警示教育周、專家下基層、公交車長宣誓、安全主題演講比賽等活動。增強(qiáng)了干部和職工的安全意識和素質(zhì)，有效提高了職工事故預(yù)防和應(yīng)急避險的能力?！本幇l(fā)了精簡版的《安全文化手冊》作為操作實踐中直接使用的作業(yè)指導(dǎo)書，每年更新印發(fā)《職工培訓(xùn)教材》和《心田》讀本，搭建安全文化知識傳播橋梁，結(jié)合板報、櫥窗、橫幅等多種傳媒載體形成一個個安全文化宣傳陣地。

此外，揚(yáng)州公交公司還組織全體車長觀看安全微視頻、學(xué)唱《安全十不開》歌曲等。積極響應(yīng)揚(yáng)州市交警等部門號召，迅速部署開展禮讓“斑馬線”活動，要求全體“公交車長”和干部職工牢固樹立“文明禮讓”行車觀念，在活動中做表率、當(dāng)模范。公司還專門印制了2000份禮讓“斑馬線”宣傳折頁，發(fā)放至每位“公交車長”和相關(guān)管理人員手中。同時，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、層層宣傳動員，營造濃厚的活動氛圍。通過大力選樹典型，激勵先進(jìn)，評選出建設(shè)部勞?！河ⅲ瑢⑺?0年積累的寶貴工作經(jīng)驗總結(jié)編寫成了《胡春英工作法》進(jìn)行廣泛宣傳。讓職工觸手可見安全文化理念，時時有提醒，外化于形，固化于心。

注重事故案例警示，教育培訓(xùn)要“多”

“堅持‘培訓(xùn)是最大的福利’思想，我們制定了安全宣傳教育培訓(xùn)制度，主動開展法律法規(guī)、安全管理理念、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和職業(yè)健康等方面的培訓(xùn)”。石濱毅告訴記者。公司每年定期參加揚(yáng)州市安監(jiān)局組織的安全管理資格培訓(xùn)，致力于提高安全管理人員的整體管理水平，新招收的一線員工，經(jīng)政審、規(guī)定學(xué)時的三級教育培訓(xùn)、考核后方可上崗，每年利用生產(chǎn)淡季組織全體一線職工脫產(chǎn)再培訓(xùn)。特殊工種人員，除接受公司正常培訓(xùn)外，按照國家有關(guān)要求進(jìn)行專業(yè)性安全技術(shù)培訓(xùn)，做到持證上崗并定期復(fù)審。

揚(yáng)州公交先后大量開展了有關(guān)道路交通安全管理體系、人員安全資格、洗車機(jī)操作等方面的培訓(xùn)以及工傷預(yù)防專題知識講座。在參加安全管理人員履職規(guī)避法律風(fēng)險培訓(xùn)會后，揚(yáng)州公交一分公司的周文軍頗有感觸地說到：“參加安全培訓(xùn)使我們進(jìn)一步提高了對‘黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管’的認(rèn)識，我們將盡職盡責(zé)，及時有效、全方位溝通，規(guī)范工作記錄，確保企業(yè)和自身安全?！痹诎踩嘤?xùn)的基礎(chǔ)上，揚(yáng)州公交更加注重事故案例分析，總結(jié)汲取事故教訓(xùn)，查擺安全生產(chǎn)中的問題，將典型事故案例分析編入《職工培訓(xùn)教材》，通過分析事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)和整改措施，使廣大職工受到教育。按照事故處理“四不放過”原則，將事故視頻和案例分析制作成PPT，各分公司利用安全會議開展討論，做到“一人出事故，全員受教育”。通過搜集近年來全國發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，特別是交通事故典型案例制成專題教育光盤，對全體職工進(jìn)行警示教育，開展討論，舉一反三，吸取教訓(xùn)，并積極邀請市交警和消防部門的教員授課，分析事故案例、討論事故預(yù)防、傳授事故處置經(jīng)驗，增強(qiáng)廣大職工的安全意識和安全技能，真正做到“要安全、懂安全、會安全、能安全、確保安全”。

共筑安全防線，激勵要“獎”

實踐證明，利用經(jīng)濟(jì)杠桿加強(qiáng)安全管理是一種切實可行、行之有效、效果明顯的科學(xué)管理方法。真正實現(xiàn)安全管理從源頭抓起的目的，是讓職工進(jìn)一步自覺遵守法律法規(guī)，自覺遵守操作規(guī)程，減少事故發(fā)生。為此，揚(yáng)州公交在“獎”上下功夫，實施“公交車長”月度安全激勵獎，對完成任務(wù)且安全行車無事故的“公交車長”每月發(fā)放安全激勵獎，第一年每月安全行車無事故將固定享受50元，按年（12個月計算）增加，十五年以上（含十五年）每月安全行車無事故將固定享受400元，并組織其療養(yǎng)一次或給予報銷一定費用，充分調(diào)動了職工自主保安全的積極性。按照《職工獎懲規(guī)定》每月將獎勵和處罰情況公布上墻，增強(qiáng)職工工作責(zé)任感，鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，形成安全生產(chǎn)良好氛圍。

同時，引導(dǎo)和動員“公交車長”親屬關(guān)注支持安全生產(chǎn)。開展職工家訪活動，將職工好的表現(xiàn)和違章行為與家屬進(jìn)行交流。細(xì)心管理，及時發(fā)現(xiàn)職工“兼職代駕”和行駛中接打電話的隱患，通過“致職工家屬（父母）的一封公開信”等形式，聯(lián)合職工親屬共同加強(qiáng)對“兼職代駕”“行駛中接打電話”等不安全行為的管理。分公司將部分職工的全家福制作成宣傳牌上墻，并且附上親屬的安全叮囑，情真意切、語重心長，使“公交車長”時刻關(guān)注安全，讓“一人平安，全家幸?！钡睦砟罾卫卧谄髽I(yè)和家庭，營造出親情化、人本化的安全文化氛圍。

安全工作永無止境，安全建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。揚(yáng)州市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理曹志遠(yuǎn)說：“安全是生命線，安全工作要常抓不懈。公交人會一步一個腳印繼續(xù)不折不扣地做好安全工作?！卑踩菍ι鐣吐毠へ?fù)責(zé)，“安全雨”要下透，“透”到每一位職工，讓職工都了解企業(yè)安全形勢，進(jìn)一步繃緊安全生產(chǎn)弦，實現(xiàn)安全責(zé)任更加壓實、安全管理體系更加完善、安全監(jiān)督更加嚴(yán)格。

江蘇江陰石油分公司：“HSSE”三標(biāo) 加強(qiáng)基層班組建設(shè)

中國石化銷售有限公司江蘇江陰石油分公司（以下簡稱“江蘇江陰石油”）是中國石化銷售板塊唯一設(shè)在縣級市的一個家公司，隸屬于中國石化銷售有限公司江蘇石油分公司。目前擁有員工480余名，資產(chǎn)總額11.97億元，依托于7.2萬立方米成品油庫容的長山油庫和遍布全市及長江江蘇段沿線共計70余座加油、加氣站網(wǎng)點，從事成品油、車用天然氣及非油品經(jīng)營。年成品油經(jīng)營規(guī)模40余萬噸，成品油市場占有率68%以上，年銷售額30億元，上交各類稅金4000余萬元，成為江陰地方成品油、天然氣供應(yīng)的主渠道，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。由于近年來生產(chǎn)安全事故多發(fā)，事故主要集中在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，江蘇江陰石油高度重視落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)識到班組是最小的基層組織，抓好了最基層班組的安全工作，就是筑牢了企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。按照上級的要求積極開展了以HSSE“三標(biāo)”，即“標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化崗位、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場”和作業(yè)現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化（7S）為核心內(nèi)容的基層HSSE管理體系建設(shè)工作。

創(chuàng)新管理、全員參與，以員工為核心建“三標(biāo)”

根據(jù)HSSE“三標(biāo)”建設(shè)工作方案，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化崗位和標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場的三個建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合江蘇江陰石油的實際情況，進(jìn)一步細(xì)化和優(yōu)化了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過提煉，提出了HSSE“三標(biāo)”建設(shè)的核心內(nèi)容，概括為“四句話”即：“掌握兩張卡，做好四記錄，抓好一園地，管好兩臺賬”。

員工掌握兩張卡。江蘇江陰石油經(jīng)理助理、安全總監(jiān)龔偉國告訴記者，這兩張卡就是操作卡和應(yīng)急卡。制作操作卡，是把崗位作業(yè)指導(dǎo)書流程化，讓員工掌握操作卡上明確的標(biāo)準(zhǔn)化流程、操作標(biāo)準(zhǔn)和注意事項，并按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)和實施現(xiàn)場安全監(jiān)管。制作應(yīng)急卡，是把崗位事故現(xiàn)場處置方案程序化，并明確職責(zé)分工，讓員工掌握本崗位事故的應(yīng)急處置程序及注意事項，一旦發(fā)生事故員工能夠按照自己的應(yīng)急崗位分工進(jìn)行處置，所配發(fā)的兩張卡都要隨身攜帶。

員工做好四記錄。一是做好班組日查記錄。按照本班組的巡檢管理規(guī)定，對照檢查標(biāo)準(zhǔn)，按路線定時進(jìn)行巡檢，及時做好“日查記錄”并上報，利用安全管理信息系統(tǒng)進(jìn)行閉環(huán)消項管理。二是做好交接班記錄。按照班組交接班管理規(guī)定，做好本班次作業(yè)、設(shè)備、現(xiàn)場、工具、記錄及問題與下班次的交接工作，交接雙方嚴(yán)格按要求進(jìn)行現(xiàn)場面對面交接，逐項確認(rèn)并雙方簽字。三是做好設(shè)備運(yùn)行保養(yǎng)和現(xiàn)場7S管理記錄。按照設(shè)備運(yùn)行管理要求，在現(xiàn)場做好動轉(zhuǎn)設(shè)備的運(yùn)行記錄。設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和現(xiàn)場的7S管理做到每日維護(hù)與打掃的要求，并在現(xiàn)場做好記錄，設(shè)備運(yùn)行卡、設(shè)備維保卡和現(xiàn)場7S記錄卡設(shè)置在現(xiàn)場，按照誰操作、誰維護(hù)、誰記錄的要求進(jìn)行管理。四是做好崗位危害識別和風(fēng)險評估記錄。每個班次的員工每月開展一次危害識別和風(fēng)險評估工作，要求領(lǐng)班長牽頭，員工參與，真實反映崗位的風(fēng)險，并確定風(fēng)險等級，實行風(fēng)險管控。

班組長抓好一園地。班組長做好當(dāng)班員工的定崗工作和員工的教育培訓(xùn)。按照排班定好當(dāng)天班次員工的崗位，其中分別明確操作崗和應(yīng)急崗，并在班組HSSE三標(biāo)園地中掛牌明確，員工按照所定的崗進(jìn)行操作和事故應(yīng)急處置。按照班組的年度教育培訓(xùn)計劃開展教育培訓(xùn)，一是學(xué)習(xí)專業(yè)知識，包括理論知識、規(guī)章制度和日常工作必備的技能訓(xùn)練；二是職業(yè)道德教育，包括遵章守紀(jì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、不斷進(jìn)取等深化企業(yè)文化、加強(qiáng)團(tuán)隊合作的訓(xùn)練。在做好員工的考核評比方面，江蘇江陰石油對員工日常的行為規(guī)范及參與班組活動情況進(jìn)行檢查，尤其重點檢查員工標(biāo)準(zhǔn)操作的掌握與操作的規(guī)范性；應(yīng)急能力的掌握與操作的規(guī)范性；日查工作執(zhí)行與發(fā)現(xiàn)問題的成效；交接班制度的執(zhí)行與責(zé)任落實；設(shè)備的運(yùn)行管理與記錄、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)與記錄、現(xiàn)場的7S管理與記錄以及危險識別和風(fēng)險評估的開展情況與效果。據(jù)記者了解，江蘇江陰石油班組長對以上工作落實情況的檢查采取了每周對員工進(jìn)行一次打分評比的方式，在每周評比的基礎(chǔ)上每月進(jìn)行排名并落實考核。每周的評比與每月的考核在班組園地中進(jìn)行公示。在做好員工的應(yīng)急能力提升方面，龔偉國向記者介紹說：“江蘇江陰石油按照年度應(yīng)急預(yù)案的演練計劃，開展了不同現(xiàn)場處置方案的演練，要求每月不少于1次，演練方式還可以通過現(xiàn)場實戰(zhàn)和桌面推演來進(jìn)行，演練要求每名員工都要參與，并要有方案、講評、總結(jié)和影像資料，這樣才能不斷提高員工的應(yīng)急救援能力。”

班組長管好兩臺賬。一是管好班組建設(shè)臺賬。包括班組隊伍建設(shè)、責(zé)任體系、管理制度等內(nèi)容，班組長根據(jù)人員調(diào)整及制度的變化及時進(jìn)行變更管理，確保最新和適用。二是管好班組運(yùn)行臺賬。主要為班組HSSE活動記錄、教育培訓(xùn)、考核評比、應(yīng)急管理及員工所做的日常整改、交接班記錄、風(fēng)險管控等內(nèi)容。要求按照班組HSSE活動要求開展好班組的各項活動，并做到記錄規(guī)范。

示范引領(lǐng)、文化培育，以班組為陣地強(qiáng)“三基”

作業(yè)現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)場管理的基礎(chǔ)，在作業(yè)現(xiàn)場推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是提升現(xiàn)場安全保障能力、培育企業(yè)安全文化的重要抓手。江蘇江陰石油按上級作業(yè)現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化實施方案，積極推進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，全員宣傳發(fā)動并統(tǒng)一思想和行動，在推進(jìn)過程中始終堅持“全員參與、注重實效”的原則，尤其堅持與HSSE“三標(biāo)”工作緊密結(jié)合原則，創(chuàng)新管理方法，通過示范引領(lǐng)，注重長效管理，最終使企業(yè)管理基礎(chǔ)不斷夯實、設(shè)備健康水平顯著提高、現(xiàn)場管理明顯改善、員工素養(yǎng)持續(xù)提升。

崗位員工的作業(yè)行為做到標(biāo)準(zhǔn)化?！岸鄶?shù)事故來自于人的不安全行為，因此我們始終堅持以‘人’為核心來規(guī)范操作行為，只要人的操作行為標(biāo)準(zhǔn)了，作業(yè)現(xiàn)場的安全就有了保障?！苯K江陰石油經(jīng)理施劍明介紹到：“首先，我們進(jìn)行了‘操作流程化和標(biāo)準(zhǔn)圖片化’，就是將庫站涉及到的主要收發(fā)作業(yè)進(jìn)行流程化設(shè)計，目的在于規(guī)范作業(yè)人員，尤其是第三方人員的操作行為更趨于標(biāo)準(zhǔn)化，這也是HSSE三標(biāo)班組‘崗位操作卡’‘崗位應(yīng)急卡’在作業(yè)現(xiàn)場的深化運(yùn)用。同時，對每項作業(yè)的每個操作流程節(jié)點制定了安全操作標(biāo)準(zhǔn)，目的在于限定作業(yè)人員的操作行為不走樣。利用操作示范圖片和可量化的數(shù)據(jù)表示，將操作流程和標(biāo)準(zhǔn)圖板掛到作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)人員嚴(yán)格按流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作?！?/p>

現(xiàn)場操作人員的應(yīng)急能力有效提升。作業(yè)現(xiàn)場除了員工外，最主要的還是承運(yùn)方的駕押人員或船員。其應(yīng)急技能水平直接影響到事故初始處置的有效性。因此，提高第三方人員的應(yīng)急技能是當(dāng)前作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化的重點之一。據(jù)記者采訪中得知，江蘇江陰石油在給崗位員工配備“應(yīng)急卡”的基礎(chǔ)上正向第三方人員延伸，與運(yùn)輸方一起制定了應(yīng)急卡給駕押人員配發(fā)，并對其應(yīng)急處置技能進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，經(jīng)過考核合格后上崗操作。

促進(jìn)員工良好習(xí)慣的養(yǎng)成。江蘇江陰石油按照“物品定置化、標(biāo)識目視化、行動習(xí)慣化”的要求，不斷推進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建工作。物品定置化就是按照“整理、整頓”的要求做到現(xiàn)場只留必須的物品，明確物品的定量和定位。目的在于使現(xiàn)場有一個暢通的作業(yè)面、避免工具誤用，并使工作場所整潔明了。標(biāo)識目視化就是通過對公司各場所設(shè)備設(shè)施和人員操作行為的安全和環(huán)保風(fēng)險辨識，在現(xiàn)場采用禁止、警告、指令、提示等醒目的標(biāo)志、標(biāo)識，來規(guī)范員工的安全和環(huán)保行為。目的在于通過標(biāo)識的目視化效果，讓員工知曉風(fēng)險、防范風(fēng)險，預(yù)防事故發(fā)生。行動習(xí)慣化就是按照“清掃、清潔”的要求，員工每日行動，對現(xiàn)場進(jìn)行清掃、對設(shè)備進(jìn)行維保，并保持一個良好的工作習(xí)慣 ，并與HSSE“三標(biāo)”工作緊密結(jié)合。

以特色示范區(qū)帶動安全文化建設(shè)。員工良好的行為習(xí)慣和素養(yǎng)就是企業(yè)的文化。將素養(yǎng)變成“文化”就是要不斷培養(yǎng)個人和組織良好的行為習(xí)慣，不斷提高全體員工的素養(yǎng)，養(yǎng)成嚴(yán)格遵守規(guī)章制度的習(xí)慣和作風(fēng)。施劍明告訴記者：“我們始終著眼于提高人的素質(zhì)，這是‘7S’活動的核心，目的在于通過素養(yǎng)讓員工成為一個遵守規(guī)章制度，并具有一個良好工作素養(yǎng)習(xí)慣的人，最終在公司形成一種積極向上的企業(yè)文化?！苯K江陰石油根據(jù)各班組的特殊性，按照“缺什么補(bǔ)什么、弱什么強(qiáng)什么”的要求，進(jìn)行全員發(fā)動，充分發(fā)揮班組員工的智慧和主動性，按照“一班一品”的要求，結(jié)合各班組的實際情況，由班組員工創(chuàng)意，在各班組打造主題“文化”示范區(qū)。施劍明向記者介紹到：“我們公司在陸路發(fā)貨班進(jìn)行了‘安全監(jiān)管’標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)，在收油作業(yè)班進(jìn)行了‘船岸安全檢查’標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)，在后勤服務(wù)進(jìn)行‘家文化’標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)。通過標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)來促進(jìn)各班組‘弱項’的提高，起到實實在在的效果?！?/p>

江蘇江陰石油油庫應(yīng)急演練

通過基層HSSE管理體系的建設(shè)，江蘇江陰石油以“創(chuàng)新管理方法、堅持全員參與，建立示范引領(lǐng)、培育安全文化”為指導(dǎo)思想，以HSSE三標(biāo)和作業(yè)現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化為核心內(nèi)容，扎實推進(jìn)，起到了實實在在的效果，企業(yè)的安全管理水平得到了有效提升。龔偉國總結(jié)說：“HSSE就是要解決沒有效果的教育、走馬觀花的檢查、識別不了的風(fēng)險、留在紙上的預(yù)案、掛在墻上的制度和落實不了的責(zé)任?！?/p>