2018年5月21日，北京市委、市政府安全生產(chǎn)第一、第二、第三督察組正式進駐北京市住建委、市交通委、市水務局開展安全生產(chǎn)督察工作并于5月21日、22日分別在被督察部門召開了安全生產(chǎn)督察工作動員會議。

督察組綜合運用聽取匯報、座談交流、個別談話等多種方式開展督察工作

據(jù)悉，北京市委、市政府安全生產(chǎn)督察組于2018年5月21日～6月8日分別對北京市住建委、市交通委、市水務局開展為期三周的安全生產(chǎn)督察，將綜合運用聽取匯報、座談交流、個別談話、查閱資料、重點抽查、受理舉報、媒體曝光等多種形式開展督察工作。對各部門的督察分為三個階段。第一階段為召開督察進駐動員會、聽取被督察單位的工作匯報，查閱有關文件、檔案、會議紀要、工作記錄和執(zhí)法檢查案卷等資料。第二階段為延伸督察對口區(qū)級部門，了解市級部門安全生產(chǎn)工作要求在區(qū)級層面落實情況，抽查暗訪對應行業(yè)領域企業(yè)安全生產(chǎn)工作，查看安全生產(chǎn)相關決策部署執(zhí)行情況。第三階段根據(jù)工作需要，召開座談會、組織個別談話，進一步了解被督察部門安全生產(chǎn)責任落實和重點工作推進情況。

記者了解到，督察組重點督察各部門對黨中央、國務院和北京市委、市政府安全生產(chǎn)重要決策部署的落實情況，安全監(jiān)管體制機制建立和運行情況，安全生產(chǎn)綜合治理情況，重點專項工作推進情況等，延伸督察部分對口區(qū)級單位、所屬機構，抽查檢查和暗查暗訪重點企業(yè)。為保證督察效果，督察組針對各部門的特點，制定了個性化督查要點。例如，督察北京市住建委貫徹落實《關于進一步加強城市地下管線安全保護工作的意見》要求，強化地下管線安全防范措施，有效遏制施工現(xiàn)場外力破壞管線工作開展情況；督察北京市交通委加強貨運車輛管理，規(guī)范小、散貨運企業(yè)安全管理工作，督促貨運裝載企業(yè)落實主體責任，從源頭控制超限超載違法行為情況；督察北京市水務局研究制訂水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)督辦法，進一步規(guī)范水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況等。

企業(yè)負責人竟不知道其安全職責

“我們是北京市委、市政府安全生產(chǎn)第二督察組，負責對北京市交通委進行安全生產(chǎn)督察。按照督察工作安排，今天到你單位開展延伸督察?！?月30日下午，北京市委、市政府安全生產(chǎn)第二督察組對市交通委開展延伸督察。在對位于西三環(huán)六里橋與蓮花橋之間的一家汽車維修企業(yè)——北京首汽騰達汽車銷售服務有限公司進行現(xiàn)場督察時，督察組成員在聽取企業(yè)關于安全生產(chǎn)工作的匯報后作了提問。面對督察組關于企業(yè)2017年投入多少安全生產(chǎn)經(jīng)費、如何理解安全生產(chǎn)“一崗雙責”、新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的企業(yè)負責人的主要職責等問題，企業(yè)負責人犯了難，回答說：“2017年投入的安全費用不太清楚，要去查查。一崗雙責，一個是生產(chǎn)，一個是經(jīng)營……”而對于新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的企業(yè)負責人的7條主要職責，也是支支吾吾，一條都答不上來。

督察組成員表示，該企業(yè)負責人和從事安全管理的負責人對于安全管理的基本問題居然都回答不出，尤其是對安全生產(chǎn)“一崗雙責”的解釋，實在像是“天大的笑話”。

在對該企業(yè)噴漆車間的現(xiàn)場檢查中，督察組發(fā)現(xiàn)，企業(yè)調(diào)漆間門鎖損壞，無法正常開啟。在被問到是否儲存有調(diào)漆所需危險化學品時，工作人員表示并未儲存，都是從別處調(diào)好漆后送到店里使用。然而在現(xiàn)場，一間安裝有兩組排風扇、大門緊鎖的小房間引起了督察人員的注意。督察人員責令企業(yè)打開房門后發(fā)現(xiàn)，那是一間小型倉庫，里面放置的正是調(diào)漆用的危險化學品，主要物質(zhì)為乙酸丁酯、二甲苯等，屬于易燃易爆、有毒物質(zhì)。在企業(yè)維修車間的危險廢物儲存間，督察組還發(fā)現(xiàn)該儲存間未按要求安裝防爆開關。

督察組表示，希望此次督察發(fā)現(xiàn)的問題能夠引起企業(yè)和北京市交通委的高度重視，要求企業(yè)立即進行整改，把整改情況報屬地交通、安全監(jiān)管部門。同時，企業(yè)要做到舉一反三，對經(jīng)營的所有4S店進行隱患排查，提高安全管理水平。

中控室竟然放置食品

隨后，督察組一行來到六里橋省際客運站，聽取客運站關于安全生產(chǎn)工作的匯報。根據(jù)匯報的重點內(nèi)容，督察組有針對性地提出了問題并到消防中控、信息化機房等重點部位進行檢查。

視頻監(jiān)控室位于6層（有4名工作人員），使用的是七氟丙烷滅火系統(tǒng)，然而室內(nèi)沒有安裝聲光報警裝置，室外的聲光報警裝置還被安裝到了會議室的門外。在消防中控室內(nèi)的一間小型配電室，發(fā)現(xiàn)未按要求鋪設絕緣膠墊、未設置擋鼠板等。在消防中控室，督察組檢查了企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗情況、設備設施運行情況，發(fā)現(xiàn)在中控室角落里違規(guī)放置了冰箱、微波爐等電器。在地下一層通道的“非機動車存放處”，發(fā)現(xiàn)通道兩側(cè)違規(guī)停放了9輛電動自行車。

督察組表示，七氟丙烷滅火系統(tǒng)要求室內(nèi)必須安裝聲光報警裝置，在氣體噴射前提醒室內(nèi)人員在30秒內(nèi)撤離，否則會導致人員中毒窒息。配電室鋪設絕緣膠墊是必要的安全防護措施，未設置擋鼠板存在老鼠破壞電器線路，引起短路等風險。在消防中控室不得放置冰箱、微波爐等生活用品，因為人員用餐后的食物殘渣容易招來蟑螂、老鼠等，對中控室安全會形成一定風險。對于地下通道兩側(cè)違規(guī)停放電動自行車的問題，督察組特別指出，按照公安部《關于規(guī)范電動車停放充電加強火災防范的通告》要求，嚴禁在建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動車或者為電動車充電。因為電動車一旦起火，一分鐘內(nèi)火焰便會迅速竄起，產(chǎn)生大量濃煙和一氧化碳，極易引發(fā)群死群傷事故。

中控室竟然存放食品

現(xiàn)場反饋，立即整改

督察組當即向六里橋省際客運站相關負責同志反饋了此次現(xiàn)場督察的情況，要求企業(yè)針對發(fā)現(xiàn)的問題立即整改并向相關部門反饋整改情況。

據(jù)了解，北京市開展的第二階段延伸督察工作，主要了解各市級部門安全生產(chǎn)工作要求在區(qū)級層面落實情況，抽查暗訪對應行業(yè)領域企業(yè)安全生產(chǎn)工作，查看安全生產(chǎn)相關決策部署執(zhí)行情況。對督察后反饋的問題，督察組要求各單位要真改快改、舉一反三并按照督察制度要求公開整改情況，主動接受社會監(jiān)督，確保督察工作取得實效。

地下通道兩側(cè)違規(guī)停放電動自行車

參加督查的督察組負責人告訴記者：“開展安全生產(chǎn)督察是推進黨中央、國務院和北京市委、市政府關于安全生產(chǎn)各項決策部署，落實‘黨政同責、一崗雙責’和‘三個必須’安全生產(chǎn)責任制度落地見效的制度性創(chuàng)新。希望被督察部門高度重視，積極支持配合督察。對督察中移交的各類問題和隱患，要立行立改、嚴肅處理；對督察后反饋的問題，要真改快改、舉一反三并按照督察制度要求公開整改情況，主動接受社會監(jiān)督，確保督察工作取得實效。”