汪慶華 王 晨 劉 新

(中國農(nóng)業(yè)科學院茶葉研究所，農(nóng)業(yè)部茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估實驗室，杭州 310008)

中國是全球最大的產(chǎn)茶國和茶葉消費國。2017年，中國茶葉產(chǎn)量255多萬噸，茶園面積293萬公頃，生產(chǎn)規(guī)模世界第一，消費量超過200萬噸。隨著人們生活水平的提高，政府和消費者對茶葉質(zhì)量和安全要求也越來越高，為適應消費需求的變化，茶葉標準也正在不斷完善。近兩年來茶葉國家標準的制修訂工作主要圍繞安全和質(zhì)量等展開，標準變化快，近期已發(fā)布了22個茶葉國家標準。其中新制定5個基礎標準《農(nóng)產(chǎn)品追溯要求 茶葉》(GB/T 33915-2017)、《茶葉化學分類方法》(GB/T 35825-2018)、《茉莉花茶加工技術規(guī)范》(GB/T 34779-2017)、《紅茶加工技術規(guī)范》(GB/T 35810-2018)、《烏龍茶加工技術規(guī)范》(GB/T 35863-2018)，其余均為產(chǎn)品標準和方法標準。這些標準的發(fā)布，對質(zhì)量安全的要求不斷提高，完善了檢測方法的規(guī)范性，同時不斷豐富產(chǎn)品種類，極大地促進了茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進步，也滿足了市場的消費需求。

1 安全標準要求不斷提高

1.1 農(nóng)藥殘留限量標準

2017年6月18日實施的《食品安全國家標準 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB 2763-2016)，規(guī)定了茶葉中48項農(nóng)殘限量。較2014版主要變化有：增加了20項農(nóng)殘限量指標、修改了1項限量指標值、規(guī)定了推薦使用農(nóng)殘限量的檢測方法。

這一版標準的一大特點是對茶樹上禁止使用的14項農(nóng)藥制定了限量，包括甲胺磷、甲拌磷、甲基硫環(huán)磷、甲基對硫磷、克百威、硫環(huán)磷、氯唑磷、內(nèi)吸磷、滅線磷、氰戊菊酯、三氯殺螨醇、特丁硫磷、水胺硫磷和氧樂果，限量范圍在0.01～0.2 mg/kg。盡管《食品安全法》中規(guī)定了“禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物”；《農(nóng)藥管理條例》中也規(guī)定了劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)，但基層監(jiān)管實踐對禁用農(nóng)藥的理解存在爭議，一部分人認為茶樹上不得使用的農(nóng)藥即不得在茶葉中檢出，另一部分人認為對茶葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)的禁用不等同于終產(chǎn)品茶葉中無殘留要求。這一批禁限用農(nóng)藥的殘留限量的制定，消除了爭議，為茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和處罰提供了判定依據(jù)。

茶葉中農(nóng)藥殘留限量的制修訂仍在持續(xù)推進中。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的農(nóng)藥最大殘留限量征求意見稿和我國發(fā)布的WTO-SPS通報，18項農(nóng)藥殘留的限量正在制定中，包括丙溴磷、毒死蜱、噻蟲胺、唑蟲酰胺、氟苯蟲酰胺、百菌清、噻蟲啉、西瑪津、印楝素、莠去津、吡唑醚菌酯、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、甲萘威、百草枯、乙螨唑、呋蟲胺、醚菊酯和氟蟲脲。2018年將會發(fā)布新一版的《食品安全國家標準 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》，預計茶葉中農(nóng)殘限量指標將擴大到65項之多。

1.2 污染物限量標準取消了稀土限量

2013年國家食品安全風險評估中心，優(yōu)先啟動了中國居民膳食稀土元素暴露風險評估，重點開展了對茶葉稀土的評估。在軍事醫(yī)學科學院毒理實驗室取得毒理報告后，由農(nóng)業(yè)部茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估實驗室(杭州)提供茶葉樣品稀土元素檢測數(shù)據(jù)，協(xié)助國家食品安全風險評估中心完成了《中國居民膳食稀土元素暴露風險評估》的報告。2015年12月，食品安全國家標準審評委員會污染物分委員會決定取消植物源性食品中的稀土限量。《食品安全國家標準 食品中污染物限量標準》(GB 2762-2017)于2017年3月17日發(fā)布，正式取消了茶葉中稀土的限量。只保留了鉛的限量5 mg/kg，檢測方法分別為《食品安全國家標準 食品中多元素測定》(GB 5009.268-2016)和《食品安全國家標準 食品中鉛的測定》(GB 5009.12-2017)。

1.3 不允許使用食品添加劑

按照《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》(GB 2760-2014)規(guī)定，茶葉生產(chǎn)不允許使用食品添加劑；按照《食品安全法》規(guī)定，不得用非食品原料或添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)生產(chǎn)食品。因此，使用鉛鉻綠、檸檬黃、日落黃，莧菜紅，胭脂紅，亮藍等著色劑或其他工業(yè)染料等加工茶葉均屬違法。在茶葉產(chǎn)品中不得檢出任何著色劑、非食品原料。在國家食品藥品監(jiān)督管理局組織的國家茶葉監(jiān)督抽檢檢驗細則(2017版)中對茶葉中的外加色素(著色劑)的檢測方法采用GB 5009.35-2016食品安全國家標準 食品中合成著色劑的測定。

2 檢測方法標準逐步完善

按照《食品安全國家標準 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB 2763-2016)規(guī)定，茶葉中有限量要求的48項農(nóng)殘中苯醚甲環(huán)唑等31個農(nóng)藥有推薦的檢測方法可以按照執(zhí)行；除蟲脲等14個農(nóng)藥參照蔬菜水果等其他產(chǎn)品的檢測方法檢測；還有草銨磷、丁醚脲、氯噻啉等按臨時限量選用檢測方法。

根據(jù)《食品安全法》第二十六條中規(guī)定，“與食品安全有關的食品檢驗方法與規(guī)程”應該制定食品安全標準。目前國家農(nóng)藥殘留標準審評委員會正在依法對國家食品安全標準中的農(nóng)藥殘留檢測方法進行制修訂、清理和整合。根據(jù)農(nóng)農(nóng)(農(nóng)藥)[2017]38號文《農(nóng)業(yè)部關于公開征求農(nóng)藥最大殘留限量和農(nóng)藥殘留檢測方法等食品安全國家標準的意見的通知》，9個涉及茶葉中農(nóng)殘檢測方法的食品安全國家標準已經(jīng)征求意見，分別為《植物源性食品中草銨膦殘留量的測定 液相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用法》、《物源性食品中二氯吡啶酸殘留量的測定 液相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用法》、《植物源性食品中氯吡脲殘留量的測定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》、《植物源性食品中唑嘧磺草胺殘留量的測定 液相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用法》、《植物源性食品中9種氨基甲酸酯類農(nóng)藥及其代謝物殘留量的測定 液相色譜-柱后衍生法》、《植物源性食品中208種農(nóng)藥及其代謝物殘留量的測定 氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用法》、《植物源性食品中滅瘟素殘留量的測 定液相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用法》和《植物源性食品中91種有機磷類農(nóng)藥及其代謝物殘留量的測定 氣相色譜法》。該批標準的制定會解決檢測方法未全覆蓋以及方法過多問題，從而簡化復雜的樣品前處理等問題。

近兩年來，茶葉中感官審評、部分理化品質(zhì)指標等5個標準也得到了修訂，確保了茶葉產(chǎn)品品質(zhì)評價和檢測數(shù)據(jù)的科學性和可操作性。這些標準分別為《茶葉感官審評術語》(GB/T 14487-2017)、《茶葉感官審評方法》(GB/T 23776-2018)、《茶葉中茶氨酸的測定 高效液相色譜法》(GB/T 23193-2017)、《固態(tài)速溶茶 第1部分：取樣》(GB/T 18798.1-2017)和《固態(tài)速溶茶 第2部分：總灰分測定》(GB/T 18798.2-2018)。

3 產(chǎn)品標準日漸豐富

近兩年，茶葉產(chǎn)品標準新制定4項，修訂8項。

新制定的產(chǎn)品標準集中在烏龍茶、茯茶和抹茶等，主要從產(chǎn)品的術語和定義、產(chǎn)品分類、要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、標志和標簽、包裝、運輸和貯存等方面進行規(guī)定。新制定的4項標準包括《烏龍茶 第6部分：單叢》(GB/T 30357.6-2017)、《烏龍茶 第7部分：佛手》(GB/T 30357.7-2017)、《黑茶 第5部分：茯茶》(GB/T 32719.5-2018)和《抹茶》(GB/T 34778-2017)。

修訂的產(chǎn)品標準集中在綠茶、紅茶、白茶、黃茶、茉莉花茶和袋泡茶等。綠茶的基本要求進行了修訂，發(fā)布了《綠茶 第1部分：基本要求》(GB/T 14456.1-2017)。標準增加了茶多酚和兒茶素項目及其檢測方法，明確水溶性灰分、水溶性灰分堿度、酸不溶性灰分和粗纖維等4項理化指標為參考指標。此外修訂的7個產(chǎn)品標準包括《綠茶 第2部分：大葉種綠茶》(GB/T 14456.2-2018)、《紅茶 第1部分：紅碎茶》(GB/T 13738.1-2017)、《紅茶 第2部分：工夫紅茶》(GB/T 13738.2-2017)、《白茶》(GB/T 22291-2017)、《黃茶》(GB/T 21726-2018)、《茉莉花茶》(GB/T 22292-2017)和《袋泡茶》(GB/T 24690-2018)。

截止目前，現(xiàn)行有效的國家標準已有36項茶葉產(chǎn)品標準、18項地理標志產(chǎn)品標準及3項茶制品標準。按照《茶葉分類標準》(GB/T 30766-2014)，茶葉分為綠茶、紅茶、白茶、黃茶、黑茶、烏龍茶、再加工茶等7大類(如表1)，這些產(chǎn)品標準已被眾多企業(yè)采用，為保證茶葉產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)揮了作用。

4 團體標準將快速發(fā)展

《標準化法》奠定了團體標準的法律地位。2018年1月1日起實施《標準化法》第二條規(guī)定，“標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準”，從法律上進一步明確了團體標準的地位。團體標準，是由團體按照自行規(guī)定的標準制定程序制定并發(fā)布，供團體成員或社會自愿采用的標準。團體標準的制定和發(fā)布無需向相關行政部門報批或備案，是社會團體的自愿行為。團體標準不同于國家標準、行業(yè)標準和地方標準，需要按照既定的程序制定、發(fā)布和實施，只要一個團體需要就可按自已制定的程序發(fā)布和實施，由團體來承擔相應的責任，中國茶葉學會成立了標準專業(yè)委員會，著手中國茶葉學會團體標準的制修定工作。目前已有一些茶葉相關團體標準發(fā)布使用，如《日照紅茶》(T/RBX 002-2017)、《茶葉中毒死蜱快速測定 拉曼光譜法》(T/KJFX 001-2017)、《獅峰龍井茶》(T/XHS 001-2018)等。今后團體標準將會得到快速發(fā)展，以快速適應市場和社會的需求。

表1 茶葉產(chǎn)品標準分類表

根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動，應當依法取得食品生產(chǎn)許可。茶葉是2005年納入食品生產(chǎn)許可管理的加工產(chǎn)品，茶葉生產(chǎn)要求滿足GB 14881-2013《食品安全國家標準 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》，對茶葉生產(chǎn)過程中原料采購、加工、包裝、貯存和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的場所、設施、人員的基本要求和管理準則。在茶葉生產(chǎn)許可審查細則中規(guī)定：“茶葉產(chǎn)品必須包裝出廠”。針對茶葉產(chǎn)品標簽應符合《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》(GB 7718-2011)，標簽上應有：產(chǎn)品名稱、配料、產(chǎn)品標準、生產(chǎn)日期、質(zhì)量等級、凈含量、貯藏方法、保質(zhì)期 、產(chǎn)地(標注至省、地級市)、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、電話等信息，其中最容易出現(xiàn)問題的是產(chǎn)品標準、凈含量和質(zhì)量等級。普通老百姓真正關心的是茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量安全，國家茶葉標準將不斷完善，杜絕過度包裝或缺斤短兩、以次充好等冒充質(zhì)量等級、添加色素等污染物現(xiàn)象的發(fā)生，確保茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量安全，讓老百姓都能喝上放心茶、喝上好茶。