李全中

(塔里木大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆阿拉爾 843300)

0 引言

長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨巨大的國(guó)際挑戰(zhàn)，急需采取一種長(zhǎng)效的國(guó)際化的策略和方式來打破這種桎梏，在這種背景下，具有重大國(guó)際意義的“一帶一路”戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生?！耙粠б宦贰笔恰敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱，其中“陸上絲綢之路”從中國(guó)一路向西經(jīng)過中亞和俄羅斯直達(dá)中東歐，“海上絲綢之路”從中國(guó)的福建泉州出發(fā)，經(jīng)過東南亞、南亞、西亞和北非，穿過地中海，一直到達(dá)中東歐，最終與“陸上絲綢之路”形成環(huán)狀閉合。目前，已經(jīng)有65個(gè)沿線國(guó)家與中國(guó)達(dá)成“一帶一路”合作，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到20萬(wàn)億美元。國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者對(duì)“一帶一路”的內(nèi)涵、特點(diǎn)和重點(diǎn)研究領(lǐng)域等方面進(jìn)行了廣泛研究。“一帶一路”倡議既是我國(guó)對(duì)外開放的平臺(tái)，又可以推動(dòng)我國(guó)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施[1]，該倡議打造的多國(guó)合作平臺(tái)體現(xiàn)了中國(guó)的開放包容，有利于各國(guó)在貿(mào)易、能源和安全領(lǐng)域的深化合作[2]，是世界各地共同發(fā)展與合作共贏的重要發(fā)展平臺(tái)[3]，還是一個(gè)完整的對(duì)外合作機(jī)制，建設(shè)合作平臺(tái)是它的重要基礎(chǔ)，它能夠最大化地兼顧到各方利益[4]?！耙粠б宦贰背h有利于維護(hù)全世界與地區(qū)的和平與繁榮，有利于推動(dòng)沿線各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)走向世界舞臺(tái)[5]，有利于激發(fā)國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)活力，有利于進(jìn)一步開拓對(duì)我國(guó)的對(duì)外開放空間，有利于實(shí)現(xiàn)外交發(fā)展突破，從而使我國(guó)能夠從容地面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)局面[6]。“一帶一路”倡議是具有靈活性的經(jīng)濟(jì)制度安排，是以中國(guó)為圓心的，它能夠在各成員國(guó)之間激發(fā)“貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)”[7]。鄒赟[8]認(rèn)為，我國(guó)要抓住“一帶一路”能源大開發(fā)的戰(zhàn)略契機(jī)，加強(qiáng)與中東地區(qū)的能源合作，實(shí)現(xiàn)多個(gè)渠道并存的能源進(jìn)口模式，切實(shí)維護(hù)國(guó)家能源安全?？娏盅郲9]認(rèn)為，國(guó)家開發(fā)銀行和中國(guó)進(jìn)出口銀行應(yīng)積極發(fā)揮政策性機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作。此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的募集途徑需要根據(jù)發(fā)展形勢(shì)不斷創(chuàng)新，必要時(shí)可以引入市場(chǎng)機(jī)制[10]。更重要的是，“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施給新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇[11]。綜上所述，針對(duì)“一帶一路”建設(shè)下農(nóng)業(yè)對(duì)外發(fā)展環(huán)境的研究還很少，基于此，文章將針對(duì)“一帶一路”建設(shè)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外發(fā)展環(huán)境的影響進(jìn)行研究，以期為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展提供借鑒。

1 “一帶一路”倡議意義深遠(yuǎn)

“一帶一路”倡議充分依靠中國(guó)與沿線國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，通過打造區(qū)域合作平臺(tái)，以和平發(fā)展、合作共贏為出發(fā)點(diǎn)，與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步得到加深，共同打造政治上互信、經(jīng)濟(jì)上融合、文化上包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體?！耙粠б宦贰庇欣谕苿?dòng)中國(guó)對(duì)外開放的全方位、新格局的形成，建設(shè)一個(gè)兼具包容與開放的對(duì)外互利合作平臺(tái)。共建“一帶一路”的核心任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，通過進(jìn)一步深化和加大我國(guó)與沿線國(guó)家和地區(qū)的開放格局和合作深度，使原有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加公平和統(tǒng)一，使各國(guó)資源可以相互自由流動(dòng)，使各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和總量不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，使沿途各國(guó)人民共同享受這一戰(zhàn)略帶來的福祉?！耙粠б宦贰必灤W亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，“一帶一路”倡議是解決中國(guó)既有經(jīng)濟(jì)問題和現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)問題最有效的手段，該戰(zhàn)略推動(dòng)中國(guó)進(jìn)出口產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展，打破中國(guó)對(duì)外貿(mào)易壁壘； 推動(dòng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)整個(gè)中國(guó)的現(xiàn)代化； 推進(jìn)東部地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和對(duì)外投資，解決中國(guó)產(chǎn)能過剩問題； 改變中國(guó)貿(mào)易國(guó)際收支格局，緩解通貨膨脹和國(guó)際貿(mào)易摩擦?！耙粠б宦贰背h有利于實(shí)現(xiàn)中國(guó)與周邊國(guó)家農(nóng)業(yè)資源的互補(bǔ)，有利于促進(jìn)中國(guó)與相關(guān)國(guó)家農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能合作，有利于促進(jìn)中國(guó)與沿線國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)互惠互利，有利于促進(jìn)中國(guó)與沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)共同受益、共同發(fā)展。

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供了全新的發(fā)展機(jī)遇，有助于豐富我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、實(shí)現(xiàn)進(jìn)口多元化，沿線國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品種類非常豐富，不同國(guó)家的農(nóng)林牧副漁業(yè)都有自己的特色，可以為彼此之間的貿(mào)易提供品類齊全的農(nóng)產(chǎn)品，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的多元化、降低對(duì)歐美國(guó)家的進(jìn)口依賴意義重大，也有助于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品供給降低風(fēng)險(xiǎn)； 有助于擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口、扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差，中國(guó)可以向該框架下的國(guó)家輸出具有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，而免于被嚴(yán)苛的歐美農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系所制約，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口和進(jìn)口之間的平衡，扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差； 有助于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)農(nóng)經(jīng)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)效發(fā)展，在該戰(zhàn)略下，各國(guó)之間農(nóng)業(yè)發(fā)展相互借鑒有利經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整，使之適合國(guó)際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)附加值產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化發(fā)展。

2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

2.1 研究方法

該文采用資料分析法和統(tǒng)計(jì)分析法，通過分析近年來我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額和我國(guó)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資以及我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額，研究“一帶一路”建設(shè)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外發(fā)展環(huán)境(農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易、對(duì)外農(nóng)業(yè)合作、對(duì)外農(nóng)業(yè)投資)的影響，以期為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展提供借鑒。

2.2 數(shù)據(jù)來源

該文中2014年6月至2016年12月我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額數(shù)據(jù)來源于中國(guó)農(nóng)業(yè)部官方數(shù)據(jù)； 2010～2014年我國(guó)對(duì)俄羅斯聯(lián)邦農(nóng)業(yè)投資存量的數(shù)據(jù)來源于中國(guó)農(nóng)業(yè)部和商務(wù)部官方數(shù)據(jù)； 2013～2015年我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額數(shù)據(jù)來源于中國(guó)商務(wù)部和中國(guó)一帶一路網(wǎng)官方數(shù)據(jù)。

3 結(jié)果與分析

3.1 農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大

伴隨著“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程的加快，我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放程度進(jìn)一步提升，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。2014年6月以來我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口變化情況如圖1，以2015年為例，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)1 875.6億美元，占農(nóng)業(yè)增加值的20%以上。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，積極推行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展始終是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。但是，經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源以及資源與環(huán)境之間的矛盾日益突出，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量受到威脅，為了更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展，需要積極地為農(nóng)業(yè)發(fā)展尋找新的出路。“一帶一路”建設(shè)是打破提升我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外發(fā)展環(huán)境瓶頸的重要舉措，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的發(fā)展產(chǎn)生了極大的影響?！耙粠б宦贰苯?jīng)濟(jì)區(qū)域涵蓋范圍較廣，發(fā)展中國(guó)家數(shù)量眾多，擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源及廣闊的發(fā)展前景，與我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)較為契合。經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)能夠更加充分的發(fā)揮沿線國(guó)家優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域合作，對(duì)農(nóng)業(yè)資源實(shí)施深入整合，實(shí)現(xiàn)互惠互利，多邊共贏。各國(guó)之間優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品種類各異，通過國(guó)家之間的商品互通和貿(mào)易置換，可以極大地帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，我國(guó)作為該體系中最大的經(jīng)濟(jì)體必然會(huì)得到更大的益處。

圖1 2014年6月至2016年12月有我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口變化情況示意圖

表1 2010～2016年我國(guó)對(duì)俄羅斯聯(lián)邦農(nóng)業(yè)投資存量變動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)

3.2 對(duì)外農(nóng)業(yè)投資不斷擴(kuò)大

“一帶一路”倡議實(shí)施以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資逐漸擴(kuò)大，以俄羅斯為例，據(jù)農(nóng)業(yè)部和商務(wù)部對(duì)俄農(nóng)業(yè)投資數(shù)據(jù)計(jì)算，近年來我國(guó)累計(jì)對(duì)俄農(nóng)業(yè)投資金額不斷增加，由2010年的7.479 0億美元增加到2016年的23.715 9億美元，增幅達(dá)到216.8%，農(nóng)業(yè)投資存量在總投資存量中所占比重一直保持在20%以上(表1)，充分表明“一帶一路”對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資產(chǎn)生了極大的推動(dòng)作用。“一帶一路”沿線國(guó)家大多屬于發(fā)展中國(guó)家，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)先進(jìn)技術(shù)裝備存在需求?！耙粠б宦贰贝┻^的70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)里，有60多個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)資源豐富，但整體農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)和裝備落后于西方國(guó)家，大部分國(guó)家都需要引進(jìn)資金和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)來解決本國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的困境，這就為我國(guó)的對(duì)我農(nóng)業(yè)投資提供了機(jī)遇。如果將“一帶一路”沿線70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)分成4個(gè)梯隊(duì)來分析，合作種植業(yè)至少存在5 000億元合作空間，養(yǎng)殖業(yè)有2 000億元合作空間，三大糧食作物種子的合作空間則達(dá)到了1.5萬(wàn)億元。在“一帶一路”建設(shè)背景下，我國(guó)的對(duì)外農(nóng)業(yè)投資快速增加，投資存量不斷增加并占據(jù)了較大的比重，說明中國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)處于良性發(fā)展階段，可以利用資金來實(shí)現(xiàn)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資，從中獲取利益和技術(shù)，之后反饋于中國(guó)的農(nóng)經(jīng)發(fā)展，是一種良性循環(huán)。

3.3 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額不斷增加

在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，受到“一帶一路”建設(shè)的影響，也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的局面。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示(表2)， 2013～2016年，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額呈現(xiàn)出不斷上升的發(fā)展趨勢(shì)，且上升幅度較大； 農(nóng)產(chǎn)品出口額和貿(mào)易總額也連年遞增； 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差也呈現(xiàn)出逐步縮小的變化趨勢(shì)。以上結(jié)果充分表明，“一帶一路”對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了十分巨大的推動(dòng)作用，有利于帶動(dòng)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、增加農(nóng)業(yè)收入，有利于不斷增加我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額、扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差，有利于將中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易的國(guó)際化，從而逐步帶動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，促使中國(guó)的農(nóng)業(yè)對(duì)外發(fā)展環(huán)境更加廣闊。

表2 2013～2016年我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額統(tǒng)計(jì)

4 結(jié)論

“一帶一路”建設(shè)意義深遠(yuǎn)，有力地推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外發(fā)展環(huán)境的擴(kuò)大，使農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大、對(duì)外農(nóng)業(yè)合作更加頻繁、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額不斷增加、貿(mào)易逆差不斷縮小。該戰(zhàn)略有力地推動(dòng)了我國(guó)新時(shí)期的改革開放，使越來越多的中國(guó)產(chǎn)品走出國(guó)門，可以充分利用國(guó)外資源和技術(shù)，使我國(guó)的國(guó)際地位和影響力得到大幅提升。伴隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)和其他行業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外貿(mào)易將會(huì)進(jìn)一步增加，貿(mào)易順逆差將會(huì)更加合理化，我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展也會(huì)邁上一個(gè)新臺(tái)階。