文 牛 泉

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本；教師大計，師德為本。長期以來，廣大教師為人師表，教書育人，無私奉獻(xiàn)，為國家培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才，贏得了社會的尊重。但是，我們也必須看到，隨著市場經(jīng)濟(jì)條件和改革開放環(huán)境下的利益格局和思想觀念的深刻變革，一些教師價值觀變得多元與錯位，使得師德師風(fēng)受到了嚴(yán)重的沖擊與碰撞，有的教師侮辱、體罰學(xué)生，有的教師動員、組織學(xué)生參加有償補(bǔ)課，有的教師收受、索要家長錢物，有的教師猥褻、性侵女生，有的教師給學(xué)生傳播、滲透宗教迷信等等，教師隊伍中的種種不良行為，嚴(yán)重?fù)p害了教師形象，敗壞了教育風(fēng)氣，影響了青少年學(xué)生的健康成長。為此，中共中央、國務(wù)院及時出臺了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，對師德師風(fēng)建設(shè)提出了明確要求，我們必須高度重視，認(rèn)真落實(shí)，采取一切有效措施，規(guī)范教師從職行為，提高教師道德素養(yǎng)。

一、不良師德師風(fēng)形成的原因

1.教育不力。多數(shù)教育主管部門和學(xué)校平時只注重對教師的業(yè)務(wù)知識和能力的培養(yǎng)，忽視了師德師風(fēng)建設(shè)，不少教師竟講不出《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的具體內(nèi)容。師德師風(fēng)教育不力，造成了教師缺乏大局意識，思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)不高，在工作中不比奉獻(xiàn)比待遇，不比名氣比名利，行為不檢點(diǎn)，法制觀念淡薄，甚至違法亂紀(jì)。

2.監(jiān)管不力。一些學(xué)校對教師的師德師風(fēng)缺乏具體要求，平時對教師的師德師風(fēng)考評過于簡單，只強(qiáng)調(diào)不遲到早退，除此之外再無其他內(nèi)容。教師評優(yōu)評模、職稱評聘、工資晉升、提拔任用等不與師德師風(fēng)掛鉤，事業(yè)單位人員年度考核認(rèn)定結(jié)果基本上都是合格等級，很少有優(yōu)秀和不合格等級的，師德師風(fēng)好與不好一個樣。教育行政主管部門在監(jiān)管方面，只是口頭強(qiáng)調(diào)，很少有實(shí)際行動，雷聲大雨點(diǎn)小。

3.查處不力。有的教師違紀(jì)違法，學(xué)校一味姑息遷就，甚至庇護(hù)，該查的不查，該罰的不罰，該處的不處。有的學(xué)校從未建立教師違規(guī)違紀(jì)責(zé)任追究制，有的學(xué)校雖然建立了教師違規(guī)違紀(jì)責(zé)任追究制，但從來不去執(zhí)行，再加上家長和社會缺乏有效監(jiān)督，從而助長了教師隊伍中的歪風(fēng)邪氣。

二、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的對策

（一）強(qiáng)化教育，典型引領(lǐng)

1.強(qiáng)化教育。各級教育行政主管部門和學(xué)校要通過專題講座、主題活動、交流研討等渠道和方式對教師進(jìn)行思想政治教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、法制教育和心理健康教育。要建立師德師風(fēng)教育長效機(jī)制，將師德師風(fēng)教育作為教師隊伍建設(shè)的首要任務(wù)和教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)師德師風(fēng)教育常態(tài)化和制度化。學(xué)校每學(xué)期對教師進(jìn)行師德師風(fēng)教育不得少于8個學(xué)時。有關(guān)教育、青少年權(quán)益保護(hù)、廉政建設(shè)等方面的法律法規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話為教師必學(xué)內(nèi)容。教師辦公場所都要張貼《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，所有教師都能牢記其內(nèi)容。

2.弘揚(yáng)典型。各級教育行政主管部門和學(xué)校要每年評選、表彰和獎勵一批師德模范、師德標(biāo)兵、師德師風(fēng)建設(shè)先進(jìn)個人。確定“師德師風(fēng)先進(jìn)典型宣傳活動月”，通過新聞媒體廣泛宣傳師德師風(fēng)先進(jìn)事跡，營造健康的輿論氛圍。屆時，還可以組成師德模范報告團(tuán)，深入廣大教師中間作報告，以先進(jìn)的事跡感染人，用身邊的典型教育人，引領(lǐng)廣大教師學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、揚(yáng)正氣。

3.明確要求。廣大教師在職業(yè)道德方面要堅持做到“十要”和“十四嚴(yán)禁”?！笆保阂獝埸h愛國，政治堅定；要愛校愛崗，敬業(yè)奉獻(xiàn)；要關(guān)愛學(xué)生，和藹可敬；要遵紀(jì)守法，廉潔自律；要大度寬容，團(tuán)結(jié)協(xié)作；要為人師表，以身作則；要穿戴整潔，言行規(guī)范；要嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，勇于創(chuàng)新；要遵守公德，作風(fēng)正派；要為人正直，公平公正?！笆膰?yán)禁”：嚴(yán)禁傳播宗教迷信和反動言論；嚴(yán)禁擾亂公共秩序，違反社會公德；嚴(yán)禁組織、串聯(lián)、煽動或參與違法上訪、集會等活動；嚴(yán)禁用各種手段傷害學(xué)生身心健康；嚴(yán)禁因失職、瀆職造成學(xué)生傷亡事故；嚴(yán)禁勸導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、留級；嚴(yán)禁索要、收受學(xué)生家長錢物、有價證券，并通過家長資源辦私事謀私利；嚴(yán)禁組織或參與有償家教、有償補(bǔ)課，強(qiáng)迫、動員、誘導(dǎo)學(xué)生接受各種形式的有償輔導(dǎo)；嚴(yán)禁隨意調(diào)整學(xué)生座位；嚴(yán)禁組織或動員學(xué)生訂閱試卷、報刊等，向?qū)W生推薦、銷售或讓學(xué)生到指定地點(diǎn)購買教輔用書、字帖、光盤、學(xué)具及其它商品；嚴(yán)禁幫助本校和其他學(xué)校爭搶生源，從中謀利；嚴(yán)禁酒后上課和在課堂接打電話、玩手機(jī)、吸煙、化妝、接待來客等；嚴(yán)禁在工作時間內(nèi)從事炒股、上網(wǎng)聊天、下棋、打牌等與教育教學(xué)無關(guān)的活動；嚴(yán)禁言行舉止、穿著打扮有失教師禮儀。

（二）完善制度，規(guī)范管理

1.建立責(zé)任制。各級教育行政部門和學(xué)校要將師德師風(fēng)建設(shè)作為師資隊伍建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，抓好抓實(shí)。各單位都要成立由一把手任組長、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的師德師風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確分工，責(zé)任到人。教育主管部門要將師德師風(fēng)建設(shè)工作列入學(xué)校和校長年度工作目標(biāo)考評內(nèi)容，對師德師風(fēng)建設(shè)工作較差、師德師風(fēng)不正的學(xué)校給予通報批評，并實(shí)行評先評優(yōu)“一票否決”，同時對校長進(jìn)行誡勉談話。

2.實(shí)行承諾制。各學(xué)校每學(xué)年都要組織在職教師簽訂師德師風(fēng)承諾書，要求教師向?qū)W校、家長和社會公開做出立師德樹師風(fēng)承諾，自覺、主動地規(guī)范自己的職業(yè)行為。每學(xué)期開學(xué)第一天，學(xué)校要組織全體教師舉行集體宣誓儀式，宣誓內(nèi)容要以師德建設(shè)為主，并張貼或懸掛在校園醒目位置，經(jīng)常提醒教師踐行自己的諾言。

3.完善考核制。學(xué)校要結(jié)合實(shí)際全面、詳細(xì)地制定師德師風(fēng)考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，學(xué)年末組織有關(guān)部門對教師的師德師風(fēng)情況進(jìn)行客觀公正的考評，考評結(jié)果存入教師個人業(yè)務(wù)檔案，作為崗位聘用、職稱評定、評優(yōu)評先、年度綜合考評、績效工資發(fā)放、提拔任用的重要依據(jù)。對師德師風(fēng)年度考評優(yōu)秀的教師除了給予政策傾斜外，還要大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎勵；對師德師風(fēng)年度考評不合格的教師，除了實(shí)行“一票否決”外，還要責(zé)令其做出書面檢查。各級教育行政主管部門和學(xué)校都要建立《師德師風(fēng)情況記錄卡》，詳實(shí)記錄教師的師德師風(fēng)表現(xiàn)、獎懲等情況，在教師職稱評聘和評優(yōu)評先時，分別提供給同級相對應(yīng)的評審機(jī)構(gòu)，作為重要的參考依據(jù)。評審機(jī)構(gòu)要把《師德師風(fēng)情況記錄卡》作為教師評審的必備材料。

（三）突出問題，著力解決

1.著力解決教師侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生的問題。教師批評學(xué)生堅持“四不”原則，即：不面對師生，不到監(jiān)控盲區(qū)，不說過頭話，不出格懲戒。批評學(xué)生要態(tài)度和藹、耐心細(xì)致、一分為二、對癥下藥。學(xué)校要經(jīng)常組織力量深入活動區(qū)、教學(xué)區(qū)和生活區(qū)對教師行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時要經(jīng)常向?qū)W生及家長調(diào)查了解教師侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生情況。

2.著力解決教師違規(guī)補(bǔ)課和有償家教的問題。教師課后無償輔導(dǎo)暫時有困難的學(xué)生是其責(zé)任和義務(wù)，但決不允許教師誘導(dǎo)、動員、組織或強(qiáng)迫學(xué)生在校內(nèi)外參加各種形式的有償補(bǔ)課。各級教育行政主管部門和學(xué)校要在節(jié)假日和學(xué)生放學(xué)期間，組成多個明察暗訪小組深入街頭巷尾、居民小區(qū)等地進(jìn)行巡查，遇到背書包的小孩要跟蹤調(diào)查，追根溯源。同時，向家長發(fā)出公開信，要求家長配合學(xué)校，共同制止孩子參加有償補(bǔ)課，鼓勵家長積極舉報違規(guī)補(bǔ)課教師。

3.著力解決教師向?qū)W生推銷教輔資料和學(xué)具的問題。各級教育行政主管部門和學(xué)校要成立專門檢查小組，抽查學(xué)生書包，并到附近個體書店和文具店明察暗訪，看教師是否有統(tǒng)一要求學(xué)生購買教輔資料和學(xué)具的行為。

4.著力解決教師通過分配學(xué)生座位收受家長錢物的問題。安排學(xué)生座位要堅持“分配合理，公平公正，定期輪換”的原則。每學(xué)期學(xué)生入班的第一天，由班主任按照以下規(guī)定給學(xué)生分配座位：將教室座位按學(xué)生身高等分為前后兩個座區(qū)，前座區(qū)為低個學(xué)生座區(qū)，后座區(qū)為高個學(xué)生座區(qū)，每個座區(qū)同一列學(xué)生的身高要相近，同一座區(qū)內(nèi)的學(xué)生每隔一個月從前排到后排依次輪換一次，同一列（不分前后座區(qū)）學(xué)生每隔半個月從左列到右列依次輪換一次。學(xué)生座位確定后，經(jīng)學(xué)校核實(shí)認(rèn)可，于3個工作日內(nèi)通過官方網(wǎng)站和新聞媒體向社會公示，接受家長監(jiān)督，同時報上級教育行政主管部門備案。任何教師不得隨意調(diào)整學(xué)生座位，確需調(diào)整，須經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和上級教育行政主管部門批準(zhǔn)方可進(jìn)行。

5.著力解決教師在節(jié)日期間收受家長錢物的問題。在節(jié)日期間，特別是春節(jié)、中秋節(jié)和教師節(jié)期間，家長一律不得向教師送紅包（包括電子紅包）、超市購物卡、禮品等錢物，否則按行賄論處，每位家長都要向?qū)W校寫出不送教師錢物承諾書；教師一律不得借節(jié)日之機(jī)，索要、收受家長錢物，否則按受賄論處，每位教師都要寫出不索要和收受家長錢物的保證書。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，違規(guī)必究

1.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級教育行政主管部門和學(xué)校要利用網(wǎng)絡(luò)平臺和新聞媒體公布舉報電話和郵箱，鼓勵社會各界對違反師德師風(fēng)行為的教師進(jìn)行監(jiān)督。要建立一支師德師風(fēng)監(jiān)督隊伍，聘請有正義感、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)募议L和社會人士擔(dān)任師德師風(fēng)監(jiān)督員，通過明察暗訪、突擊檢查、開通熱線電話、建立悄悄話信箱、召開學(xué)生及家長座談會、發(fā)放社會調(diào)查問卷等途徑，加大監(jiān)督力度，及時了解和掌握師德師風(fēng)情況。政府教育督導(dǎo)部門要定期進(jìn)行師德師風(fēng)專項督查。

2.嚴(yán)打違規(guī)行為。各級教育行政主管部門和學(xué)校要制定違反師德師風(fēng)處理辦法，對違反師德師風(fēng)的教師，要及時組織核查，做到發(fā)現(xiàn)一起、查實(shí)一起、處理一起，該通報批評的要通報批評，該處分的要處分，該降級的要降級，該調(diào)離崗位的要調(diào)離崗位，該開除的要開除，該移送司法機(jī)關(guān)的要移送司法機(jī)關(guān)，決不姑息遷就。