于智博 王 蒞 張 彥 左玉梅

（1.中國(guó)石油西南油氣田公司天然氣經(jīng)濟(jì)研究所，四川 成都 610051；

2.中國(guó)石油天然氣銷(xiāo)售廣西分公司，廣西 南寧 530022；3.成都理工大學(xué)，四川 成都 610059；4.中國(guó)石油天然氣銷(xiāo)售西南公司，四川 成都 610051）

0 引言

近年來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)霧霾天氣頻發(fā)，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。國(guó)家相繼出臺(tái)的一系列環(huán)境保護(hù)政策和加快天然氣利用政策，為促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)改變、加快天然氣的推廣應(yīng)用拓寬道路。廣西能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃指出，2020年天然氣消費(fèi)量880×104toc，年均增長(zhǎng)51.7%，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，天然氣發(fā)展?jié)摿薮蟆V西加快培育和發(fā)展天然氣車(chē)船行業(yè)，既是調(diào)整交通領(lǐng)域能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)資源節(jié)約環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的緊迫任務(wù)，也是促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、拓展天然氣應(yīng)用領(lǐng)域的重要舉措。

1 車(chē)用天然氣市場(chǎng)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1.1 市場(chǎng)現(xiàn)狀

2013年之前廣西是我國(guó)少數(shù)幾個(gè)沒(méi)有管道天然氣的省份之一，城市燃?xì)鈿庠匆砸夯蜌猓↙PG）為主；少量利用天然氣，氣源以LNG、CNG為主。隨著2013年西二線南寧支干線、中緬天然氣管道開(kāi)始向廣西供氣，廣西正式邁入管道天然氣時(shí)代。2016年廣西天然氣供應(yīng)量約為10×108m3，來(lái)自管道氣、北海LNG和燃?xì)馄髽I(yè)自購(gòu)LNG，占比能源消費(fèi)總量的2%，自2011-2016年廣西天然氣消費(fèi)年均增長(zhǎng)61%。

截至2016年底廣西已建和在建天然氣管道長(zhǎng)度約2500km，建成1座LNG接收站，在建1個(gè)LNG儲(chǔ)運(yùn)中心項(xiàng)目，形成陸上、海上雙氣源供應(yīng)，管道覆蓋廣西除崇左以外的13個(gè)地級(jí)市、7個(gè)縣。中國(guó)石油供應(yīng)的基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)為1.91元／m3，但由于省網(wǎng)中間加價(jià)（0.21～0.46）元／m3，削弱了管道氣的氣源價(jià)格優(yōu)勢(shì)。由于廣西天然氣利用起步較晚，車(chē)用天然氣發(fā)展尚處于初期階段，仍存在一定問(wèn)題[1]。

1.2 存在的問(wèn)題

1）加氣站建設(shè)滯后。截至2017年8月底，廣西運(yùn)營(yíng)的CNG、LNG、L-CNG加氣站共有47座，不足十二五規(guī)劃的20%。從分布來(lái)看，加氣站點(diǎn)集中在城區(qū)內(nèi)或城郊，連接城際的高速公路或國(guó)道、省道上沒(méi)有分布，不僅客觀上限制了天然氣向重卡、園區(qū)物流車(chē)輛、城際客運(yùn)車(chē)輛等車(chē)型的推廣使用，也阻礙天然氣出租車(chē)、公交車(chē)在縣級(jí)地方的推廣使用[2]。

2）天然氣汽車(chē)數(shù)量未達(dá)到規(guī)模。全區(qū)天然氣車(chē)輛相對(duì)較少，其中，CNG出租車(chē)10901輛，占出租車(chē)總量的68%，2016年的全年加氣量約為0.3×108m3；LNG公交共有LNG公交2821輛，占公交總量的16%，年用氣量約為0.56×108m3；LNG重卡尚未推廣普及，據(jù)調(diào)研全區(qū)主要城市共有295輛，用氣量約為0.1× 108m3。

3）天然氣汽車(chē)檢測(cè)困難。天然氣出租車(chē)、公交車(chē)維護(hù)成本較高，檢修難度大，影響公交車(chē)使用年限，燃?xì)夤卉?chē)每年需到有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)維護(hù)和檢測(cè)，特別是燃?xì)夤摅w的年度合格檢測(cè)，地級(jí)市基本未具備有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，修理廠沒(méi)有維修天然氣車(chē)輛的設(shè)備，都需到南寧進(jìn)行檢測(cè)。

4）區(qū)內(nèi)電動(dòng)汽車(chē)對(duì)市場(chǎng)沖擊較大。目前天然氣車(chē)輛目前沒(méi)有相關(guān)的扶持優(yōu)惠政策，新能源公交車(chē)有運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策，在推進(jìn)新能源公交車(chē)和天然氣公交車(chē)的過(guò)程中，企業(yè)更優(yōu)先考慮電動(dòng)公交車(chē)。受新能源汽車(chē)的沖擊和燃油補(bǔ)貼的影響，多數(shù)出租車(chē)、公交車(chē)營(yíng)運(yùn)企業(yè)傾向車(chē)輛到使用年限之后更新為新能源汽車(chē)（價(jià)格便宜、電費(fèi)低），或者選擇油氣混合、油電混合車(chē)輛（可以享受燃油補(bǔ)貼，且動(dòng)力性更好）。尤其是在柳州市，柳州五菱、柳汽等企業(yè)已經(jīng)自主生產(chǎn)五座電動(dòng)汽車(chē)、公交來(lái)替代目前的出租車(chē)和公交車(chē)，天然氣汽車(chē)的推廣更是困難重重。

2 車(chē)用天然氣發(fā)展的可行性與必要性

2.1 可行性分析

1）天然氣汽車(chē)燃料費(fèi)用優(yōu)勢(shì)明顯。目前各地車(chē)用CNG價(jià)格為4.3元／m3，LNG價(jià)格存在差異，掛牌價(jià)從4.8元／m3到3.6元／m3不等，以4.5元／m3的居多，對(duì)比廣西成品油價(jià)格，全區(qū)油氣價(jià)格比92號(hào)汽油為1∶0.65、0號(hào)柴油1∶0.72，均超過(guò)了1∶0.6的合理區(qū)間。雖然廣西車(chē)用天然氣價(jià)格偏高，但對(duì)比不同車(chē)型使用燃油作為燃料，在燃料支出上仍然具備明顯優(yōu)勢(shì)。中型巴士全年可節(jié)約燃料費(fèi)用2.01萬(wàn)元，大型客車(chē)全年可節(jié)約燃料費(fèi)用2.77萬(wàn)元，CNG出租車(chē)可較汽油出租車(chē)全年節(jié)約燃料費(fèi)用1.65萬(wàn)元，重卡載貨全年可節(jié)約燃料費(fèi)用21.5萬(wàn)元。按照油氣價(jià)格比1∶0.6來(lái)計(jì)算，LNG氣價(jià)為3.7元／m3，CNG為3.98元／m3，中型巴士全年可節(jié)約燃料費(fèi)用4.07萬(wàn)元，大型客車(chē)全年可節(jié)約燃料費(fèi)用5.46萬(wàn)元，重卡載貨全年可節(jié)約燃料費(fèi)用26.3萬(wàn)元，CNG出租車(chē)可較汽油出租車(chē)全年節(jié)約燃料費(fèi)用1.97萬(wàn)元。

2）天然氣汽車(chē)的成本回收期短。和燃油汽車(chē)相比，天然氣汽車(chē)要多出一部分改裝成本，以及儲(chǔ)罐／氣瓶的檢測(cè)費(fèi)用。根據(jù)調(diào)研取得的數(shù)據(jù)出租車(chē)改裝后，可在半年內(nèi)收回成本；改裝中型客車(chē)的成本回收時(shí)間大約為1.6年，新車(chē)成本回收時(shí)間則更長(zhǎng)為2.6年；改裝大型客車(chē)的成本回收時(shí)間大約為2.33年，新車(chē)成本回收時(shí)間則為3.44年；天然氣重卡的成本回收期最短，成本回收期都不到半年，分別為0.34年和0.38年。

3）國(guó)內(nèi)天然氣汽車(chē)技術(shù)發(fā)展成熟。天然氣汽車(chē)車(chē)用燃料系統(tǒng)主要由LNG儲(chǔ)氣瓶、氣化器、供給裝置、安全系統(tǒng)等組成。我國(guó)近年來(lái)在該領(lǐng)域取得了突破性進(jìn)展，張家港富瑞特裝、四川空分集團(tuán)等著名的LNG汽車(chē)燃料系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)，已成功生產(chǎn)出系列LNG汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)及燃料系統(tǒng)產(chǎn)品，可滿足不同工況需要，在公交車(chē)、載貨車(chē)、出租車(chē)領(lǐng)域均有相當(dāng)范圍的使用[3]。天然氣汽車(chē)加注加氣設(shè)備制造方面，我國(guó)形成成熟的技術(shù)和制造生產(chǎn)線。中國(guó)造的高性能壓縮機(jī)、儲(chǔ)氣井、售氣機(jī)、LNG撬裝裝置等產(chǎn)品，已經(jīng)遠(yuǎn)銷(xiāo)英國(guó)、泰國(guó)、烏茲別克斯坦等10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

2.2 必要性分析

1）優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，要求提高天然氣在一次能源中的消費(fèi)比例。2006-2016年我國(guó)天然氣消費(fèi)年均增長(zhǎng)率14%，但2016年天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中比例為6%，仍遠(yuǎn)低于24%的世界平均能源消費(fèi)占比水平。當(dāng)前廣西能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤炭為主，2016年天然氣消費(fèi)比重僅為2.5%；廣西能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃指出，2020年天然氣消費(fèi)量880×104toc，年均增長(zhǎng)51.7%，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，天然氣發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

2）國(guó)家能源政策鼓勵(lì)天然氣交通運(yùn)輸利用。《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》提出，實(shí)施綠色低碳戰(zhàn)略，大力發(fā)展天然氣，到2020年，天然氣比重達(dá)到10%以上，穩(wěn)步發(fā)展天然氣交通運(yùn)輸，結(jié)合國(guó)家天然氣發(fā)展規(guī)劃布局，制定天然氣交通發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，加快天然氣加氣站設(shè)施建設(shè)，以城市出租車(chē)、公交車(chē)為重點(diǎn)，積極有序發(fā)展液化天然氣汽車(chē)和壓縮天然氣汽車(chē)，穩(wěn)妥發(fā)展天然氣家庭轎車(chē)、城際客車(chē)、重型卡車(chē)和輪船?！?016年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》提出：“積極推進(jìn)天然氣高效利用”“完善交通領(lǐng)域天然氣利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)加注站規(guī)劃建設(shè)，積極發(fā)展以天然氣為燃料的交通工具”?！都涌焱七M(jìn)天然氣利用的意見(jiàn)（發(fā)改能源[2017]1217號(hào)）》提出：實(shí)施城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?、?shí)施天然氣發(fā)電工程、實(shí)施工業(yè)燃料升級(jí)工程和實(shí)施交通燃料升級(jí)工程4個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。

3）氣候變化和碳排放的約束。中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究報(bào)告顯示，我國(guó)1／3的大中城市空氣質(zhì)量差，汽車(chē)尾氣排放占比大氣污染排放的1／41。隨著全國(guó)日益加重的霧霾天氣，急需推行天然氣車(chē)船“油改氣”，減少車(chē)船有害尾氣排放。與其他化石燃料相比，天然氣熱值高、效率高，燃燒比較完全，不易積碳，有害氣體和微粒的產(chǎn)生量遠(yuǎn)低于汽柴油；由于天然氣汽車(chē)尤其是LNG汽車(chē)具有良好的理化特性，所以和燃油汽車(chē)相比，其環(huán)保優(yōu)勢(shì)非常突出。根據(jù)同等條件下LNG汽車(chē)、CNG汽車(chē)以及汽柴油車(chē)尾氣排放情況實(shí)驗(yàn)檢測(cè)數(shù)值，LNG汽車(chē)各項(xiàng)污染物排放最少，最環(huán)保。我國(guó)環(huán)保部門(mén)專(zhuān)門(mén)對(duì)LNG客車(chē)進(jìn)行了尾氣檢測(cè)及長(zhǎng)達(dá)一年的運(yùn)營(yíng)跟蹤。報(bào)告顯示，LNG客車(chē)尾氣排放一氧化碳減少97%、碳?xì)浠衔餃p少72%、氮氧化合物減少80%、二氧化碳減少24%、二氧化硫減少90%，汽車(chē)噪聲減少40%，苯、鉛、粉塵等減少100%。

3 車(chē)用天然氣市場(chǎng)潛力分析

3.1 車(chē)用天然氣市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)

參考2011-2016年的廣西統(tǒng)計(jì)年鑒、結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)計(jì)算出廣西省公交年均增長(zhǎng)率為5%、出租車(chē)年均增長(zhǎng)率為4%、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛年均增長(zhǎng)率為14%、貨船年均增長(zhǎng)率為3%。根據(jù)對(duì)現(xiàn)有車(chē)輛、車(chē)輛增長(zhǎng)速度及替換率、管道覆蓋率等作為依據(jù)測(cè)算，到2020年廣西天然氣汽車(chē)需求量約為5.72× 108m3，到2022年約為9.29 × 108m3。

3.2 效益分析

到2020年，廣西車(chē)用天然氣預(yù)計(jì)用量5.72×108m3，日消耗約187×104m3。經(jīng)測(cè)算，帶來(lái)的GDP貢獻(xiàn)約44.41億元／年，稅收3.69億元／年，減排量達(dá)到83.07 × 104t／a（表1）。

4 推廣措施

4.1 加快推進(jìn)加注加氣站建設(shè)

表1 日耗1000×104m3LNG帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益表

重點(diǎn)推進(jìn)《廣西壯族自治區(qū)燃?xì)饧託庹景l(fā)展規(guī)劃（2015-2020）》中規(guī)劃中心城區(qū)的201座加氣站。優(yōu)化簡(jiǎn)化審批手續(xù)，保障用地需求，對(duì)建站給予一定補(bǔ)貼 ，促進(jìn)加氣站快速建設(shè)。一是根據(jù)全省高速公路路網(wǎng)規(guī)劃及服務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本因地制宜建設(shè)CNG、LNG、L-CNG和油氣合建站；二是積極推進(jìn)公交場(chǎng)站、物流（工業(yè)）園區(qū)、水電礦山、建筑工地加氣站建設(shè)，在重要物流節(jié)點(diǎn)、交通干線沿線物流園區(qū)建設(shè)LNG站；三是大力發(fā)展支線管網(wǎng)不完善地區(qū)加氣站設(shè)施，在賀州、崇左、河池等地根據(jù)市場(chǎng)需要考慮建設(shè)CNG、LNG、L-CNG站。

4.2 加快CNG汽車(chē)的推廣應(yīng)用

將天然氣汽車(chē)納入政府采購(gòu)目錄，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，結(jié)合車(chē)輛用途、使用頻率、安全因素等，支持黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)在新購(gòu)置市政環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸車(chē)、垃圾運(yùn)輸車(chē)、城市公交及出租車(chē)時(shí)，優(yōu)先采購(gòu)天然氣汽車(chē)，并逐年加大采購(gòu)比例[4]。

4.3 開(kāi)展LNG車(chē)推廣的試點(diǎn)工程

開(kāi)展高速公路、物流園區(qū)、港口碼頭、礦山工地、旅游景區(qū)的天然氣車(chē)船示范推廣，實(shí)施五大示范工程，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步拓展天然氣車(chē)船推廣應(yīng)用領(lǐng)域做好準(zhǔn)備。

一是開(kāi)展高速公路LNG客貨車(chē)運(yùn)行示范工程。依托南寧—友誼關(guān)、泉州—南寧高速公路、桂林—柳州—南寧高速公路第二通道、玉林—鐵山港高速公路、桂林—梧州高速公路和賀州—梧州—玉林—北海等區(qū)域交通干線，組織進(jìn)行LNG客（貨）運(yùn)車(chē)輛運(yùn)行示范工程，著重對(duì)LNG客貨車(chē)輛的燃料消耗和排放數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析。二是開(kāi)展物流園區(qū)LNG貨運(yùn)車(chē)輛運(yùn)行示范工程。在桂中物流基地、桂東北物流基地、桂東南物流基地、桂西物流基地、沿邊物流基地等物流集中園區(qū)，開(kāi)展LNG貨運(yùn)定線線路物流車(chē)輛示范推廣。重點(diǎn)對(duì)LNG貨運(yùn)車(chē)輛的燃料消耗、排放數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析，做好經(jīng)濟(jì)性對(duì)比。三是開(kāi)展礦山工地LNG汽車(chē)示范工程。在河池、百色等開(kāi)展LNG大型載重車(chē)輛應(yīng)用示范；在上述地區(qū)的大型建筑工地開(kāi)展水泥攪拌車(chē)、工程作業(yè)車(chē)以及其他特種車(chē)輛應(yīng)用示范。配套推進(jìn)小型撬裝加氣裝置的應(yīng)用，重點(diǎn)對(duì)礦山工地LNG汽車(chē)的山地適應(yīng)性、燃料消耗、排放數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤分析，對(duì)小型撬裝加氣裝置的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行分析。四是開(kāi)展旅游景區(qū)LNG車(chē)船示范試驗(yàn)工程。在北海、桂林等景區(qū)資源豐富的地區(qū)開(kāi)展LNG旅游車(chē)運(yùn)行示范；加快北?！?dú)J州—防城港、柳州—河池等地區(qū)城際LNG大巴運(yùn)行；推廣柳州、防城港、北海等地區(qū)機(jī)場(chǎng)大巴選用LNG燃料的模式。

4.4 強(qiáng)化行業(yè)管理規(guī)范

一是加快出臺(tái)省級(jí)天然氣汽車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋整車(chē)、改裝、發(fā)動(dòng)機(jī)、專(zhuān)用裝置部件、車(chē)用儲(chǔ)氣瓶、加注站、環(huán)保等各個(gè)方面。二是加快出臺(tái)省級(jí)天然氣汽車(chē)管理辦法，明確省內(nèi)天然氣汽車(chē)的檢測(cè)、年審、維護(hù)等涉及車(chē)輛管理各環(huán)節(jié)的相應(yīng)政策。三是研究出臺(tái)天然氣汽車(chē)的回收政策，研究出臺(tái)鼓勵(lì)汽柴油營(yíng)運(yùn)車(chē)輛提前報(bào)廢并更換天然氣汽車(chē)的相關(guān)政策，鼓勵(lì)各地市州發(fā)展天然氣車(chē)輛改裝企業(yè)、加快各地市州燃?xì)夤荏w檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

4.5 創(chuàng)新推廣模式

一是鼓勵(lì)發(fā)展研發(fā)制造、工程總承包和運(yùn)營(yíng)管理維護(hù)一體化的企業(yè)，培育壯大一大批加氣站建設(shè)工程整體解決方案的供應(yīng)商或企業(yè)團(tuán)。二是積極探索創(chuàng)新物流園區(qū)、高速公路、礦山、建筑工地加氣站建設(shè)模式和CNG、LNG公交車(chē)、公務(wù)車(chē)、工程專(zhuān)用車(chē)、天然氣船舶等融資租賃營(yíng)運(yùn)模式，以及郵政、環(huán)衛(wèi)、物流等專(zhuān)用車(chē)定向銷(xiāo)售的運(yùn)營(yíng)模式，支持配套保險(xiǎn)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，加快推進(jìn)天然氣汽車(chē)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、檢驗(yàn)檢測(cè)、故障診斷等，提升天然氣車(chē)船運(yùn)營(yíng)企業(yè)的管理效率、降低車(chē)輛故障率。

5 結(jié)束語(yǔ)

全國(guó)范圍內(nèi)霧霾天氣頻發(fā)、大氣污染日益加重，亟需推廣車(chē)用天然氣以減少有害尾氣排放，車(chē)用天然氣具有成本低、環(huán)保優(yōu)、收益高、前景好等優(yōu)勢(shì)。目前，廣西天然氣供應(yīng)充足，但車(chē)用天然氣規(guī)模尚處于起步階段，需要通過(guò)推進(jìn)加（注）氣站建設(shè)、加快CNG/LNG汽車(chē)推廣、強(qiáng)化車(chē)用天然氣行業(yè)管理規(guī)范、創(chuàng)新推廣模式等措施保障車(chē)用天然氣的進(jìn)一步發(fā)展。

[1]中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院.2017年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告[R].北京：中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院，2017.

[2]梁金祿，李巖，方麗萍，等.廣西加氣站發(fā)展?fàn)顩r及前景分析：加快天然氣開(kāi)發(fā)利用系列思考與認(rèn)識(shí)之二[J].欽州學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（7）：9-13.

[3]梁金祿，謝廷遠(yuǎn).加快廣西天然氣開(kāi)發(fā)利用技術(shù)措施分析[J]. 廣東化工，2017（10）：85-86+98.

[4]于智博，張羿.云南天然氣市場(chǎng)開(kāi)發(fā)策略探析[J].內(nèi)江科技，2017（12）：35+72.