陳鑄福

摘 要：十九大為黨的建設(shè)提出新要求，在新時(shí)期，國內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，中國共產(chǎn)黨作為我國執(zhí)政黨，必須全面提升執(zhí)政能力，加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能全方位地提升國家治理體系，實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國的目標(biāo)。本文立足于新時(shí)代，對(duì)黨建的內(nèi)涵進(jìn)行簡單介紹，闡述加強(qiáng)黨建的必要性，并提出提升黨建有效性的策略，供大家參考。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；黨建；必要性；有效途徑

黨的建設(shè)關(guān)系著執(zhí)政根基，在新的歷史時(shí)期，黨建工作需要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，完善黨建體系。面對(duì)復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)，加強(qiáng)黨的建設(shè)刻不容緩，全面提升黨的執(zhí)政能力才能使黨從容應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，在復(fù)雜環(huán)境中實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

一、 黨建的內(nèi)涵及基本內(nèi)容

（一）黨建的內(nèi)涵

黨建是基于馬列建黨理論進(jìn)行的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，其實(shí)質(zhì)是對(duì)建黨理論的實(shí)際利用。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民開展政治生活時(shí)，為強(qiáng)化黨的執(zhí)政地位進(jìn)行的一系列工作的總稱[1]。在中國特定的政治環(huán)境中，黨建既是一項(xiàng)黨內(nèi)生活的重要內(nèi)容，同時(shí)也是黨組織架構(gòu)中不可或缺的組成部分，此外也是一門二級(jí)學(xué)科。

（二） 黨建的重要內(nèi)容

在新時(shí)代，黨內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，黨建內(nèi)容也有所側(cè)重，具體而言，19大對(duì)黨的建設(shè)提出新要求，具體體現(xiàn)在以下幾方面：

1.政治建設(shè)。十九大報(bào)告首次將政治建設(shè)納入黨的建設(shè)之中，并且強(qiáng)調(diào)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在黨的建設(shè)中處于首位，是根本性建設(shè)。政治建設(shè)是指堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

2.思想建設(shè)。運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝廣大黨員干部，把鍛煉黨性擺在重要位置，提高黨的執(zhí)政能力。

3. 組織建設(shè)。將基層黨組織建設(shè)作為宣傳黨的方針政策的主要渠道，成為推動(dòng)改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

4.作風(fēng)建設(shè)。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，糾正四風(fēng)，全面從嚴(yán)治黨。

5.紀(jì)律建設(shè)。重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來，加強(qiáng)紀(jì)律教育。

二、 新時(shí)代加強(qiáng)黨建的必要性

（一） 加強(qiáng)黨的建設(shè)是新時(shí)代背景下應(yīng)對(duì)國外復(fù)雜形勢(shì)的迫切需求

黨的十九大，明確了中國特色社會(huì)主義新的發(fā)展階段，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，這是馬列主義與中國國情相結(jié)合最新的理論成果，有利于推動(dòng)黨的指導(dǎo)思想的進(jìn)一步完善。十八大以來，國外形勢(shì)發(fā)生深刻變化，作為執(zhí)政黨，科學(xué)正確把握時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，秉持為人民服務(wù)的宗旨，是進(jìn)行黨建工作的客觀要求。在后金融危機(jī)時(shí)代，我國面臨的國際政治經(jīng)濟(jì)格局更加復(fù)雜，貿(mào)易環(huán)境、地緣政治等諸多因素考驗(yàn)著中國共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的能力，只有加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能利用和平的內(nèi)外部環(huán)境，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程。

（二）加強(qiáng)黨的建設(shè)是提升國家治理水平的重要途徑

作為執(zhí)政黨，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，領(lǐng)導(dǎo)全國人民奪取全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)勝利是中國共產(chǎn)黨的歷史任務(wù)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。國內(nèi)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，給國家治理帶來新的挑戰(zhàn)。新的發(fā)展領(lǐng)域和結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行重新梳理，以實(shí)現(xiàn)國家治理的全覆蓋[2]。黨的建設(shè)同時(shí)也是對(duì)黨的執(zhí)政能力提出更高要求，促使中國共產(chǎn)黨用新的戰(zhàn)略思維審視目前自身建設(shè)中的不足，經(jīng)過政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)以及紀(jì)律建設(shè)重塑黨的形象，提升黨的執(zhí)政能力。

（三）加強(qiáng)黨的建設(shè)是黨永葆先進(jìn)性，重塑黨的威信，始終保持與群眾血肉聯(lián)系的需要

十八大以來，中國共產(chǎn)黨進(jìn)行了一場反腐風(fēng)暴，打掉了部分黨內(nèi)腐敗分子，凈化了黨內(nèi)環(huán)境，重塑了黨的權(quán)威。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，官商勾結(jié)現(xiàn)象越演越烈，甚至在某些領(lǐng)域已經(jīng)構(gòu)成了權(quán)力腐敗，買官賣官現(xiàn)象嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場秩序，破壞了黨的政治規(guī)矩，損害了黨在群眾中的威信。一些黨員干部，長期帶病在崗，嚴(yán)重影響正常的組織人事調(diào)動(dòng)，權(quán)力的私相授受現(xiàn)象較為突出。享樂主義、官本位思想以及奢靡之風(fēng)盛行，嚴(yán)重脫離了群眾，降低黨在人們?nèi)罕娭械耐拧?/p>

三、 新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)的有效途徑

（一）加強(qiáng)政治建設(shè)、思想建設(shè)，堅(jiān)定理想信念

政治建設(shè)的目的在于將黨員干部思想與黨中央保持一致，在學(xué)習(xí)鞏固最新的理論發(fā)展成果，并且將其用于實(shí)踐，提升理論水平。同時(shí)，作為基礎(chǔ)性建設(shè)，重塑思想建設(shè)的在黨建工作的重要地位，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為行動(dòng)指南，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神，提高自身理論水平，把握歷史發(fā)展新趨勢(shì)，謹(jǐn)記初心，不辱使命。把馬列主義最新成果運(yùn)用到實(shí)際工作中，踐行兩學(xué)一做，形成科學(xué)的理論學(xué)習(xí)機(jī)制。

（二）加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化組織基礎(chǔ)

黨組織結(jié)構(gòu)的完善直接影響黨的建設(shè)成效?；鶎狱h員以及黨支部工作制度是組織建設(shè)的重要內(nèi)容，也是提升凝聚力的主要突破口。首先，基層黨員干部在黨組織的帶領(lǐng)下開展工作，明確所屬職責(zé)和工作內(nèi)容，梳理黨組織的運(yùn)作流程和規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)督與管理，建立高效的基層黨組織。其次，對(duì)基層黨組織內(nèi)的黨員進(jìn)行有效監(jiān)督，明確黨支部工作制度，開展多樣化的生活會(huì)，促使黨員積極主動(dòng)進(jìn)行他評(píng)與自評(píng)，通過制度實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員的約束和管理，提升黨建水平。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，從嚴(yán)治黨

隨著全面深化改革的持續(xù)推進(jìn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為新時(shí)代發(fā)展的必然要求。去除既得利益，需要堅(jiān)定的政治勇氣和決心。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵在于敢于打掉腐化勢(shì)力，繼續(xù)對(duì)腐敗、奢靡之風(fēng)采取高壓態(tài)勢(shì)，狠剎不正之風(fēng)。首先，提升黨性，增強(qiáng)政治素養(yǎng)，推進(jìn)思想教育。形式主義、奢靡之風(fēng)盛行，主要是因?yàn)椴糠贮h員干部黨性弱化，共產(chǎn)主義信念喪失，所以需要自上而下開展黨性教育，推動(dòng)全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，開展各類主題教育活動(dòng)，抵御不正之風(fēng)。其次，與組織建設(shè)相結(jié)合，黨組織的主要負(fù)責(zé)人重塑黨組織紀(jì)律，落實(shí)主體責(zé)任，健全組織監(jiān)控體系。最后，運(yùn)用 “四種形態(tài)”嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，促使作風(fēng)建設(shè)時(shí)刻保持警惕性。

（四）推動(dòng)反腐倡廉工作向縱深推進(jìn)

反腐工作事關(guān)國家興亡，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與高壓反腐相結(jié)合，推動(dòng)反腐倡廉工作向縱深推進(jìn)：

第一、繼續(xù)推進(jìn)群眾路線教育活動(dòng)，系統(tǒng)收集人們?nèi)罕姺从匙顬榧械膯栴}，特事特辦，建立群眾工作績效反饋機(jī)制，提高處理效率[3]?；鶎诱匦略u(píng)估待建項(xiàng)目的可行性，對(duì)涉及政績工程并且群眾反映強(qiáng)烈的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決撤銷，基層政府只做實(shí)事，創(chuàng)新政府服務(wù)模式。此外，當(dāng)?shù)卣哟髮?duì)作風(fēng)問題進(jìn)行集中整頓，改善政風(fēng)。

第二、繼續(xù)高壓反腐，推動(dòng)反腐常態(tài)化。十八大以來，中央的反腐力度逐漸加大，打掉了諸多腐敗分子。在法律框架下，反腐會(huì)持續(xù)進(jìn)行，無論涉及面有多廣，無論權(quán)力有多大，只要觸犯了國家法律，都會(huì)受到法律制裁，這是法治社會(huì)的重要體現(xiàn)。

第三、嚴(yán)守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩。任何人都無超越法律，觸犯法律必受嚴(yán)懲，共產(chǎn)黨員要需自覺遵守黨章，嚴(yán)守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩，從思想和行動(dòng)上與黨中央保持一致。

四、結(jié)束語

新時(shí)代，黨的建設(shè)具有急迫性，面對(duì)復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)，加強(qiáng)黨的建設(shè)才能對(duì)形勢(shì)進(jìn)行全方位的把握。黨的建設(shè)是黨內(nèi)政治生活的重要組成部分，豐富了中國共產(chǎn)黨自我完善的內(nèi)涵和途徑，從政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等多個(gè)維度闡述了黨建的重要性，結(jié)合新時(shí)代的需求，加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨建工作持續(xù)性系統(tǒng)性工作，重塑黨性，加強(qiáng)與群眾的血肉聯(lián)系，才能提升黨的執(zhí)政能力，創(chuàng)新國家治理體系。

[參考文獻(xiàn)]

[1]方海洋 重慶市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心重慶郵電大學(xué)分中心主任 重慶郵電大學(xué)黨委書記. 以新時(shí)代黨的建設(shè)總要求為指引 辦好中國特色社會(huì)主義高校[N]. 重慶日?qǐng)?bào)，2017-12-20（006）.

[2]蔣成會(huì) 中共中央黨校. 全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)[N]. 中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)，2017-12-20（006）.

[3]許昌市委黨校黨建教研室副主任、副教授 孫秋紅. 新時(shí)代深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程[N]. 許昌日?qǐng)?bào)，2017-12-18（004）.

（作者單位：肇慶開放大學(xué)，廣東 肇慶 526060）