【摘 要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，不論是技術(shù)、產(chǎn)業(yè)還是增長(zhǎng)方式都在發(fā)生歷史性變革。當(dāng)下創(chuàng)新正逐步成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新引擎，也對(duì)市場(chǎng)勞動(dòng)力供給提出新要求。職業(yè)教育作為勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要培育機(jī)構(gòu)，要更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，必須緊跟市場(chǎng)步伐，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革步伐，加強(qiáng)雙創(chuàng)型師資力量建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送更多具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維和技能的高素質(zhì)勞動(dòng)力。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；師資建設(shè)

【中圖分類號(hào)】G710 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1005-6009（2018）36-0037-03

【作者簡(jiǎn)介】吳書瑤，天津外國(guó)語大學(xué)“一帶一路”天津戰(zhàn)略研究院（天津，333204）兼職研究員，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

一、發(fā)展機(jī)遇：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型倒逼職業(yè)教育改革

Solow（1956）認(rèn)為一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源于資本存量、人力資本和技術(shù)進(jìn)步，只有技術(shù)進(jìn)步才能夠?qū)е氯司a(chǎn)出的永久性增長(zhǎng)。黨的十九大報(bào)告明確指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅(jiān)持深化供給側(cè)改革，全面培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、新的增長(zhǎng)動(dòng)力及新的增長(zhǎng)模式，并不斷提高全要素生產(chǎn)率。不論是人力資本的直接促進(jìn)效用還是全要素生產(chǎn)率的提升，都離不開人力資本做基本保障。政府也明確提出要培養(yǎng)具有大國(guó)工匠精神的“知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型”的勞動(dòng)者隊(duì)伍。職業(yè)院校是勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要供給方，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式變革無疑對(duì)職業(yè)院校未來發(fā)展改革形成倒逼。

二、內(nèi)在邏輯：師資建設(shè)構(gòu)筑職教雙創(chuàng)堡壘

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅是以在校學(xué)生為培養(yǎng)對(duì)象，更多的是面向全體社會(huì)成員、分階段分層次進(jìn)行創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。2015年頒布的《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》明確提出，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之源，也是富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國(guó)之策，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力、走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路具有十分重要的意義。

職業(yè)學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是發(fā)展的必然趨勢(shì)，符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必然要求。相比普通高等院校而言，職業(yè)院校與市場(chǎng)的連接更為緊密，更應(yīng)發(fā)掘自身得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，在“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”方面狠下功夫。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本價(jià)值取向和培養(yǎng)核心在于對(duì)受教育者思維、精神、方式、技能和生涯選擇的教育深化。不論采用何種教學(xué)方式，實(shí)現(xiàn)這一過程的關(guān)鍵在于教師對(duì)受教育者的引導(dǎo)。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建才是職業(yè)院校發(fā)展的堡壘。具體表現(xiàn)為：第一，教師是職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的主導(dǎo)者。“師者，所以傳道授業(yè)解惑也?！弊鳛槭芙逃叩闹苯咏佑|對(duì)象，無論是生活還是工作，教師潛移默化的引導(dǎo)作用都是他人無法替代的。優(yōu)秀的雙創(chuàng)教師能夠在日常授課中幫助受教育者形成包含求知欲和奮斗激情的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維。第二，教師是職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的引導(dǎo)者。教師通過參與受教育者的生活和學(xué)習(xí)，對(duì)其知識(shí)積累和素質(zhì)培養(yǎng)予以引導(dǎo)，多方位、多層次、多角度地對(duì)受教育者在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中給予幫助，包括教會(huì)其如何敏銳地捕捉市場(chǎng)商機(jī)，以及如何促使商機(jī)落地從而有效轉(zhuǎn)化為盈利企業(yè)。第三，教師是職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的課程構(gòu)建者。我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還處于起步階段，課程體系尚不完善。任職教師作為雙創(chuàng)課程知識(shí)的傳授者，最容易在授課過程中發(fā)現(xiàn)不足，通過與受教育者共同學(xué)習(xí)，不斷豐富完善課程體系。第四，教師是職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)踐者和研究者。教師在教學(xué)中不斷豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論內(nèi)涵，并通過實(shí)踐檢驗(yàn)其科學(xué)性及合理性。

三、現(xiàn)實(shí)透視：職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)的問題

（一）雙創(chuàng)教師的認(rèn)知理念有待更新

部分教師對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念的認(rèn)知比較單一，將開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育簡(jiǎn)單理解為提高畢業(yè)生就業(yè)率。由于任職教師本身缺乏創(chuàng)新精神以及捕捉市場(chǎng)商機(jī)的敏銳意識(shí)，在日常教學(xué)中就容易表現(xiàn)出上課內(nèi)容陳舊、形式老套、實(shí)踐環(huán)節(jié)不足等問題，受教育者很難在真正意義上獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，尤其很難在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和思維塑造方面得到激發(fā)。

（二）雙創(chuàng)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)需要拓展

我國(guó)職業(yè)院校任職教師普遍缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)、豐富的社會(huì)市場(chǎng)閱歷以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷，也缺少走出校園進(jìn)入企業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)管理，以了解市場(chǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)遇和市場(chǎng)動(dòng)向的機(jī)會(huì)。因此他們所授知識(shí)多半局限于理論，考核方式基本為傳統(tǒng)書面考試，很難對(duì)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神進(jìn)行引導(dǎo)和培養(yǎng)。

（三）雙創(chuàng)教師的師資構(gòu)成比較單一

大部分從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)工作的職校教師為兼職教師，少數(shù)專職教師的創(chuàng)業(yè)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較為匱乏；盡管有部分院校嘗試引進(jìn)企業(yè)高管或具有豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的資深人士，但由于這些人缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)效果并不理想。

（四）雙創(chuàng)教師的培訓(xùn)體系亟待完善

首先，培訓(xùn)體系不夠健全。大部分院校并未將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)納入培訓(xùn)計(jì)劃，雙創(chuàng)教師培訓(xùn)在時(shí)間、人力、物力和財(cái)力方面缺少長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。其次，培訓(xùn)內(nèi)容較為單一。雙創(chuàng)教師往往很難立足本專業(yè)獲得更多交叉學(xué)科的知識(shí)技能培訓(xùn)，缺少系統(tǒng)性，難以真正支撐其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)需求。再次，培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)滯后，不能有效激發(fā)受教育者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感。最后，培訓(xùn)形式不夠靈活，多局限于課堂講授，教師實(shí)際的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)操作能力無法得到有效提升。

（五）雙創(chuàng)教師的管理模式依然滯后

目前，我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師管理仍采用傳統(tǒng)的教師管理體制，具體表現(xiàn)為：第一，準(zhǔn)入制度不健全?，F(xiàn)有教師招聘體制對(duì)實(shí)際具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的人才缺乏系統(tǒng)考評(píng)，導(dǎo)致具備豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、較高行業(yè)技能的專業(yè)人才因?yàn)閷W(xué)歷被攔在門外。第二，考核方法陳舊。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的特有屬性決定了其教學(xué)方式不能僅僅局限于課堂，課堂以外也需要投入大量的時(shí)間精力?，F(xiàn)有考核評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲體制很大程度上限制了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的主觀能動(dòng)性。第三，管理體制不完善?，F(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師分為校外聘請(qǐng)教師和校內(nèi)自有教師，校內(nèi)自有教師分為教學(xué)輔助崗的兼職教師和專任教師。校外聘請(qǐng)教師的管理和考核缺乏職能部門統(tǒng)一管理，使得其授課內(nèi)容較為零散、不系統(tǒng)。對(duì)校內(nèi)教學(xué)輔助崗教師而言，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育被認(rèn)為是“業(yè)余”工作，因而很難保證授課質(zhì)量，教師對(duì)雙創(chuàng)教育的認(rèn)同感也難以提升。專任教師大多掛靠于其他部門，教學(xué)主動(dòng)性和積極性缺失。

四、路徑選擇：職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資建設(shè)的方略

（一）確立宏觀政策導(dǎo)向，強(qiáng)化扶持力度

雖有一系列政策法規(guī)相繼出臺(tái)以促進(jìn)國(guó)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革的不斷推進(jìn)，但其中針對(duì)職業(yè)院校予以指導(dǎo)扶持的政策則比較匱乏。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革需要大量資金投入，比起普通高等教育院校，職業(yè)院校在這方面明顯處于劣勢(shì)。資金和政策的缺失，導(dǎo)致職業(yè)院校的雙創(chuàng)改革容易流于形式，其結(jié)果也不理想。因此，未來相關(guān)政策配套措施的制定和資源分配應(yīng)該向職業(yè)教育院校傾斜。

（二）積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育理念，勇于突破創(chuàng)新

大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，就應(yīng)當(dāng)把先進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念融入雙創(chuàng)教師隊(duì)伍建設(shè)的全過程。鼓勵(lì)任職教師勇于打破傳統(tǒng)教學(xué)觀念，轉(zhuǎn)變?cè)幸詰?yīng)試知識(shí)學(xué)習(xí)為主的教學(xué)模式，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，注重對(duì)受教育者實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

（三）加強(qiáng)教師職業(yè)培訓(xùn)，提升雙創(chuàng)教學(xué)水平

首先，可引進(jìn)企業(yè)員工培訓(xùn)體系，包括崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)兩大模塊。崗前培訓(xùn)應(yīng)為入職教師提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育各類知識(shí)的學(xué)習(xí)平臺(tái)，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所需的各單元模塊知識(shí)以及各交叉學(xué)科必備基礎(chǔ)知識(shí)。在職培訓(xùn)則傾向“雙師型”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)。其次，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)研究，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的科學(xué)水平和專業(yè)化程度，促進(jìn)任職教師開展專業(yè)課題研究。再次，加強(qiáng)各院校之間及院校和企業(yè)之間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流，幫助任職教師積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，收集整理教學(xué)案例，增強(qiáng)教學(xué)效果。

（四）拓寬師資來源渠道，實(shí)施雙創(chuàng)教師“走出去，引進(jìn)來”

打開職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)大門，不僅允許和鼓勵(lì)在編教師走出校門到企業(yè)掛職鍛煉，同時(shí)堅(jiān)持引進(jìn)校外資源，不斷壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，鼓勵(lì)任職教師走進(jìn)市場(chǎng)，從事與教學(xué)相關(guān)的“副業(yè)”，了解市場(chǎng)需求，提升自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)能力；同時(shí)將社會(huì)資源引入學(xué)校，聘請(qǐng)優(yōu)秀的企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者到校擔(dān)任創(chuàng)業(yè)課程教師，定期開展校企經(jīng)驗(yàn)交流分享活動(dòng)，傳授課本中無法學(xué)到的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能。

（五）完善教師管理制度，健全雙創(chuàng)教師激勵(lì)體制

為保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍的長(zhǎng)期可持續(xù)健康發(fā)展，職業(yè)教育院校應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的管理部門，全面統(tǒng)籌資源安排，統(tǒng)一管理專職教師、兼職教師和引進(jìn)人才的教學(xué)工作。完善管理制度，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師工作評(píng)價(jià)指標(biāo)和考核機(jī)制，健全激勵(lì)體制，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)任職教師的福利待遇，使其教研成果與年終考評(píng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先及職稱評(píng)定掛鉤，從而激發(fā)教師在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的研究熱情和教學(xué)激情。