王翔 李嬌 翟勇 陳藝溱 劉曉蓉

摘 要： 黨的十九大對新時期黨風廉政和反腐敗工作提出了新的目標及要求，黨風廉政宣傳教育是反腐倡廉的基礎和核心工作。面對新形勢、新要求、新問題，高校黨風廉政宣傳教育形式、內容、效果、機制都面臨著新的挑戰(zhàn)，宣傳教育工作如何抓住機遇、順勢而為，創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新宣教形式、豐富教育內容、創(chuàng)新工作機制，成為高校黨風廉政建設和反腐倡廉工作亟待解決的問題。

關鍵詞： 高校黨風廉政 宣傳教育 創(chuàng)新思考

黨風廉政宣傳教育是反腐倡廉的基礎性工作，是黨員領導干部拒腐防變的思想保證，是反腐敗工作關口前移、防微杜漸的重要手段。高校黨風廉政宣傳教育的作用，不僅在于向師生傳授廉政知識，更重要的是培養(yǎng)廉政理念，并內化為黨性和人格的修養(yǎng)，轉化為自覺的廉政行為。

一、充分認識時期高校黨風廉政宣傳教育工作的重要性

教育部黨組在《關于深入推進高等學校懲治和預防腐敗體系建設的意見》中指出：“全面推進體現(xiàn)高等學校特點的懲治和預防腐敗體系建設，是高等學校的重要戰(zhàn)略任務和重大政治責任?！弊允舜笠詠?，高等學校認真落實中央決策部署，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作并取得明顯成效。在全面從嚴治黨的大環(huán)境下，有的高校長期遺留問題井噴式爆發(fā)。高等學校要深刻領會、準確把握以十九大及中紀委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新思想、新觀點、新部署、新要求，清醒認識反腐敗斗爭的復雜性和艱巨性，深入貫徹落實全面從嚴治黨，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。

“高校黨風政風是影響學校穩(wěn)定的最敏感要素之一，要增強憂患意識、責任意識。黨風廉政教育是凝聚人心、團結隊伍、優(yōu)化環(huán)境的重要措施，努力創(chuàng)造良好的政治氛圍與發(fā)展環(huán)境，有利于高校不斷深化改革，加快發(fā)展，全面提高辦學質量，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾日益增長的對高等教育的需求”①。加強黨風廉政宣傳教育，營造風清氣正的育人環(huán)境，可以使廣大教職員工育人的積極性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，從而實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)目標。

二、高校黨風廉政宣傳教育的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，移動互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，信息傳播的迅捷化、多元化、復雜化日益凸顯，反腐敗工作向深入化、常態(tài)化發(fā)展，各個領域包括高等學校的黨風廉政宣傳教育面臨著挑戰(zhàn)和亟待解決的問題。

（一）一些高校認識不到位，重視程度不夠。

突出表現(xiàn)為在認識上對高校黨風廉政工作的輕視甚至忽視，認為高校無權無勢，沒有腐敗的空間和條件，沒有必要進行黨風廉政的宣傳教育。在工作部署、檢查、考核上重教學科研輕黨風廉政建設。

（二）一些高校宣傳教育缺乏目標受教者細分意識和精準定位。

突出表現(xiàn)為高校的黨風廉政宣傳教育工作層次不清、對象不明，對黨員領導干部的教育和對普通教師的教育、對學生的教育劃分不明確，忽視了受教育群體文化知識、思想水平、接受能力處于不同層次的特點，教育方法簡單，流于形式，針對性不強。

（三）一些高校宣傳教育固守傳統(tǒng)單向灌輸模式，缺乏溝通性和互動性。

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)和新媒體日益深入人們的日常生活，慣用傳統(tǒng)式的宣教諸如開會學習文件、黨課、報告會等呆板形式，很難調動受教育者的學習積極性?！坝械母咝＿€沒有認識到移動互聯(lián)網(wǎng)和新媒體對應開展黨風廉政宣教工作的影響力和效果，缺乏思考探討與互動的余地，受教者難免出現(xiàn)心不在焉、敷衍了事甚至產(chǎn)生逆反心理”②。

三、新時期高校黨風廉政宣傳教育的創(chuàng)新思考

高校黨風廉政宣傳教育是一項系統(tǒng)工程，隨著高校的改革發(fā)展，隨著網(wǎng)絡技術的日新月異，高校如何探索創(chuàng)新黨風廉政宣傳教育的思路和途徑，充分利用新媒體發(fā)展的大好形勢，豐富內容，創(chuàng)新方法，加強教育平臺建設，整合高校教育資源，在教育方式和形式上有新突破，有利于廣大黨員領導干部、師生隨時隨地接受廉政教育，強化宣教效果。

（一）遵循“兩級四層次”和“三個重點”的創(chuàng)新教育思路，增強宣傳教育的針對性。

1.所謂“兩級四層次”是指黨風廉政的宣傳教育分校、院（系、部、處）兩級，分別對處級以上黨員領導干部、重點崗位工作人員、一般黨員教職工和大學生四個層次開展廉政、廉潔教育。校院（系、部、處）兩級每年按照黨風廉政建設責任制的要求制定宣教計劃，學校紀委結合學校實際制訂全校性的計劃，校屬各基層黨組織結合各自特點和優(yōu)勢制訂二級單位的宣教計劃，開展豐富多彩的廉政文化系列活動。

2.所謂“三個重點”是指黨風廉政宣傳教育要針對重點對象、把握重點時機、盯緊重點領域③。黨政主要領導的身份、地位和作用，決定了他們是黨風廉政宣傳教育的首要重點對象。黨員領導干部因為有管人、財、物的權力，是黨風廉政的重點教育對象；重大節(jié)假日、婚喪嫁娶、子女升學、生日慶典等是誘發(fā)腐敗行為的關鍵節(jié)點，要抓住這些重點時機，適時開展廉政提醒教育；重點領域是指高校擁有資源配置權、容易產(chǎn)生腐敗的部門，如基建、財務、招生就業(yè)、物資采購、科研經(jīng)費、學術誠信、校辦產(chǎn)業(yè)及后勤七大關口，應加大監(jiān)督力度，重點監(jiān)控。

（二）運用新媒體平臺創(chuàng)新教育形式，實現(xiàn)宣傳教育的個性化、及時化、互動化。

1.開通微信公眾平臺，實現(xiàn)宣傳教育的及時化和個性化。

微信憑借其傳播速度快、信息發(fā)布及時、溝通便捷、用戶普及等優(yōu)勢已經(jīng)成為大眾日常溝通的重要媒介。開通高校黨風廉政宣傳的官方微信公眾平臺，將可以隨時、隨地及時、有效地對廣大師生開展相關教育，并可以通過后臺的分類管理，實現(xiàn)上述四個受教育層次的個性化教育，針對不同的群體，編輯不同的宣傳教育內容，直接推送至本人手機上。這種教育形式快速、新穎、靈活，適用于高校內部，受教者易于接受。

2.開通官方微博，增強宣傳教育的互動性和影響力。

微博與微信相比，傳播范圍更深遠、社會影響力更大，已超過Twitter成為全球用戶規(guī)模最大的獨立社交媒體平臺?！?0后”、“90后”為微博的活躍用戶，占活躍用戶總量的70%左右。大學生是高校教育的主體，利用官方微博開展廉潔教育，以利于與教育對象及時溝通交流與互動，通過及時發(fā)布廉政工作動態(tài)、信息等，增進與兄弟院校和其他企事業(yè)單位之間黨風廉政工作的了解，有利于相互交流學習，擴大影響力。

（三）寓教于樂，豐富宣傳教育內容，增強教育的實效性。

1.與法治教育緊密結合。法治教育是廉政教育不可或缺的重要部分，在內容選取上可以結合社會熱點時事進行法律法規(guī)知識普及，避免法治教育的生硬與枯燥。

2.與校院兩級工作緊密結合。宣教內容結合校院實際，突出院級單位的特色工作、亮點工作，增強內容的可看性和親和力。

3.與廣大師生的學習、生活緊密結合。增加寓教于樂的教育內容，如推薦與廉政教育相關的書籍、電影、紅色旅游地等，使宣傳教育能吸引人、打動人，達到良好的教育效果。

4.與師德師風和校園文化建設相結合。黨風問題說到底就是作風問題，反映到教育教學中就是工作作風、師德師風，把黨風廉政教育與師德師風建設結合起來是必然的選擇。廉政文化是高校校園文化的組成部分，宣傳展示校園廉政文化成果對培養(yǎng)廣大師生的廉政、廉潔意識有積極作用。

（四）創(chuàng)新工作機制，形成整體合力。

1.運用移動互聯(lián)網(wǎng)，形成線上（on line）教育模式。

移動終端永遠在線的實時性特點，使得其與互聯(lián)網(wǎng)結合后，可以隨時、隨地接受網(wǎng)絡平臺發(fā)送的文字、圖片、視頻等信息?？梢岳肁PP客戶端，出版電子廉政期刊，匯編廉政小說、歌曲、微電影、動漫作品等，通過持久的影響，培養(yǎng)黨員領導干部、廣大師生形成獲取廉政信息、接受反腐倡廉教育的行為習慣，從而形成特色鮮明的創(chuàng)新的線上（on line）教育模式。

2.成立廉政教育基地，完善線下（off line）教育機制。

廉政教育基地是高校黨員干部、廣大師生接受廉政教育的重要實體場所，也是開展黨性黨風黨紀教育、師德師風教育及推動廣泛的廉政理論探索、廉政實踐總結、廉政成果傳播的堅實平臺。依托廉政教育基地的場所，為廣大師生員工參觀、學習廉政文化知識，展示先進人物事跡，開展警示教育活動、舉辦小型廉政專題講座和開展相關教育活動提供保障。黨風廉政的線下教育同時應建立和完善教育質量監(jiān)督機制、評估機制、保障機制和激勵機制，確保教育的實效性。

3.整合資源，形成宣教的整體合力。

高校應將黨風廉政宣傳教育真正納入黨委的宣傳教育總體部署，納入黨員干部教育培訓計劃，形成統(tǒng)一領導，師生共同參與的教育工作格局。紀檢監(jiān)察部門對外要整合組織、宣傳、學生等部門的教育資源，對內要將傳統(tǒng)的宣教平臺，如網(wǎng)站、櫥窗、廉政期刊、廉政文化匯編材料和新媒體的宣教“兩微一端”形式進行整合，發(fā)揮優(yōu)勢，互為有益補充。以此構建“大宣教”格局，建立常態(tài)機制，發(fā)揮宣教的整體合力。

注釋：

①夏秀芹.加強高校黨風廉政教育針對性和時效性的研究[J].中國冶金教育，2009（6）.

②秦黎麗.網(wǎng)絡環(huán)境下高校反腐倡廉教育的對策研究[J].教育與職業(yè)，2009，8（23）.

③王德信，魯靖國，王煒淇.對高校黨風廉政宣傳教育工作的思考[J].機械職業(yè)教育，2011（12）.

參考文獻：

[1]王德信，魯靖國，王煒淇.對高校黨風廉政宣傳教育工作的思考[J].機械職業(yè)教育，2011（12）.

[2]中共教育部黨組.關于深入推進高等學校懲治和預防腐敗體系建設的意見[R].教黨〔2014〕38號，2014.

[3]秦黎麗.網(wǎng)絡環(huán)境下高校反腐倡廉教育的對策研究[J].教育與職業(yè)，2009（8）.