樊超 倪振濤

近年來(lái)，我國(guó)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，國(guó)家相關(guān)部門(mén)越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，而在這個(gè)過(guò)程中，環(huán)境規(guī)劃在區(qū)域生態(tài)發(fā)展過(guò)程中的重要性也越來(lái)越顯著。環(huán)境規(guī)劃能夠極大地促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的步伐，讓區(qū)域生態(tài)發(fā)展的方向始終朝著人類(lèi)所希望的方向發(fā)展。環(huán)境規(guī)劃對(duì)區(qū)域生態(tài)發(fā)展中的重要性就像是蓋高樓大廈所用的設(shè)計(jì)圖紙一樣，能夠控制整個(gè)工作的進(jìn)展以及結(jié)果的成敗。因此，做好環(huán)境規(guī)劃不僅能夠促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，也能使資金、人力、物力的投入過(guò)程更加合情合理。本文對(duì)環(huán)境規(guī)劃在區(qū)域生態(tài)發(fā)展中的重要性進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并在此基礎(chǔ)上探究了做好環(huán)境規(guī)劃的措施。

一、環(huán)境規(guī)劃的含義及目的

環(huán)境規(guī)劃是以地學(xué)原理、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律為著手點(diǎn)，將社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境相互協(xié)調(diào)，創(chuàng)建一個(gè)“社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境”系統(tǒng)，合理安排人類(lèi)在環(huán)境活動(dòng)的時(shí)間和空間。環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)就是為了建立更適宜人類(lèi)居住的城市環(huán)境，讓人與自然可以和諧發(fā)展，自然資源可以長(zhǎng)久利用。旨在按照合理的環(huán)境規(guī)劃，通過(guò)數(shù)年的城市建設(shè)，建立一個(gè)親自然的現(xiàn)代的城市生態(tài)系統(tǒng);一個(gè)城鄉(xiāng)一體、綜合生態(tài)的城市形象。讓城市和自然相互包容、相互協(xié)調(diào)，創(chuàng)建一個(gè)健康成長(zhǎng)的城市。

二、環(huán)境規(guī)劃在區(qū)域生態(tài)發(fā)展中的重要性

筆者以位于河北省承德市圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣境內(nèi)的塞罕壩區(qū)域生態(tài)發(fā)展過(guò)程為例，簡(jiǎn)要闡述一下環(huán)境規(guī)劃在區(qū)域生態(tài)發(fā)展中的重要性。根據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)記載，清同治二年，也就是1863年開(kāi)始對(duì)這片本綠草茵茵的天然綠地進(jìn)行開(kāi)圍放墾，而隨著開(kāi)圍放墾過(guò)程的推進(jìn)，這里的森林植被遭受到了毀滅性的破壞，到了20世紀(jì)50年代，這片原始森林已經(jīng)變得滿(mǎn)目瘡痍，早已失去了其本來(lái)的面目，退化為高原荒丘。直到相關(guān)部門(mén)對(duì)這片區(qū)域生態(tài)發(fā)展做出合理的環(huán)境規(guī)劃，并且在1962年開(kāi)始著手相關(guān)建設(shè)，再經(jīng)過(guò)這么長(zhǎng)時(shí)間的不斷發(fā)展，塞罕壩這片美麗的土地才在恢復(fù)其本來(lái)面貌的基礎(chǔ)上變成風(fēng)景優(yōu)美、景色宜人、氣候適宜的生態(tài)旅游勝地，才最終成為眾多野生動(dòng)物安家常住的理想勝地。

我們清楚地認(rèn)識(shí)到，讓塞罕壩這片已經(jīng)幾乎失去生機(jī)的區(qū)域起死回生的主要原因是政府相關(guān)部門(mén)對(duì)該區(qū)域進(jìn)行了環(huán)境規(guī)劃。只有對(duì)某塊區(qū)域進(jìn)行合理的環(huán)境規(guī)劃，才能從真正意義上促進(jìn)該區(qū)域生態(tài)的發(fā)展。而我們借助環(huán)境規(guī)劃要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)就是為了能夠讓這些區(qū)域更適合人類(lèi)、動(dòng)物的生存，讓人們可以與自然和諧的發(fā)展下去。對(duì)于環(huán)境保護(hù)來(lái)說(shuō)，生態(tài)發(fā)展是非常重要的，只有讓生態(tài)環(huán)境得到很好的發(fā)展，人們所賴(lài)以生存的地球才能變得更健康。也就是說(shuō)，只有有計(jì)劃、有目的地對(duì)區(qū)域生態(tài)發(fā)展做出環(huán)境規(guī)劃，其相關(guān)工作才能更順利、更合理地開(kāi)展。改善環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域生態(tài)發(fā)展的過(guò)程需要消耗大量的時(shí)間、人力和物力，整個(gè)過(guò)程所持續(xù)的周期有時(shí)候是非常長(zhǎng)的。如果我們?cè)趯?duì)一些區(qū)域生態(tài)進(jìn)行開(kāi)發(fā)之前，沒(méi)有進(jìn)行前期的環(huán)境規(guī)劃而采取盲目的保護(hù)，那么有時(shí)候不僅不能取得理想的效果，還會(huì)造成大量資源的浪費(fèi)。

三、做好環(huán)境規(guī)劃的措施

要想做好關(guān)于區(qū)域生態(tài)發(fā)展中的環(huán)境規(guī)劃，首先必須對(duì)這部分區(qū)域的生態(tài)環(huán)境做好前期調(diào)研工作，找出該區(qū)域生態(tài)發(fā)展過(guò)程中所遇到的問(wèn)題，然后針對(duì)這些問(wèn)題采取不同的應(yīng)對(duì)措施，并且將這些過(guò)程都體現(xiàn)在環(huán)境規(guī)劃當(dāng)中，充分發(fā)揮出環(huán)境規(guī)劃在區(qū)域生態(tài)發(fā)展過(guò)程中的作用。

合理的環(huán)境規(guī)劃的前提是具有相關(guān)的人才，人才是開(kāi)展一切工作的前提。因此，首先應(yīng)該培養(yǎng)相應(yīng)的人才，讓這些人才能夠親身體驗(yàn)區(qū)域生態(tài)發(fā)展所需要的條件，因地制宜地發(fā)展區(qū)域生態(tài)。環(huán)境規(guī)劃所涉及到的問(wèn)題較為廣泛，所以對(duì)環(huán)境規(guī)劃人才的要求也比較高，不僅要求他們擁有扎實(shí)的生態(tài)原理知識(shí)基礎(chǔ)，還必須了解地質(zhì)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)以及可持續(xù)理論等，還要有將這些知識(shí)融為一體的能力。總之，要想做好環(huán)境規(guī)劃工作，必須具備較高的理論水平和實(shí)踐能力，否則，就不能勝任此項(xiàng)工作。除此之外，做好環(huán)境規(guī)劃也需要一定的資金作為支撐，在前期調(diào)研以及相關(guān)人員的日常開(kāi)銷(xiāo)等都需要資金的投入。所以，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)環(huán)境規(guī)劃工作提供足夠的資金支持，以保證環(huán)境規(guī)劃工作的順利進(jìn)行。