呂浩

摘要：文章構(gòu)建江蘇省人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用主成分分析法和因子分析法分別選取出影響人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化的公因子，得出評(píng)價(jià)人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化的模型，并且計(jì)算得到2002-2016年江蘇省人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化綜合得分.以此為基礎(chǔ).利用擬合回歸模型法對(duì)人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化進(jìn)行擬合.并得出預(yù)測(cè)模型，對(duì)江蘇省人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了分析和預(yù)測(cè)。研究結(jié)果表明：自從2002年以來(lái)，江蘇省土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展基本上處于協(xié)調(diào)狀況，并且變得越來(lái)越協(xié)調(diào)，江蘇省人口城鎮(zhèn)化指數(shù)與土地城鎮(zhèn)化指數(shù)都在逐漸提升，江蘇省2017-2022年人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化之間的差距會(huì)越來(lái)越大，土地城鎮(zhèn)化水平將大幅超過(guò)人口城鎮(zhèn)化水平，但是它們二者的增長(zhǎng)率都會(huì)逐漸變低并趨向于平穩(wěn)狀態(tài)，而它們的變化趨勢(shì)及協(xié)調(diào)程度以及土地城鎮(zhèn)化所產(chǎn)生的后續(xù)效應(yīng)尤其值得關(guān)注，最后提出了一系列對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：土地城鎮(zhèn)化：人口城鎮(zhèn)化；協(xié)調(diào)發(fā)展

一、引言

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。自黨的十八大以來(lái)，黨中央就深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)作出了一系列重大決策。下一步，關(guān)鍵任務(wù)是要凝心聚力抓落實(shí)，蹄疾步穩(wěn)往前走。

江蘇省人口眾多，土地稀少，城鎮(zhèn)分布密集，只占有全國(guó)土地的1%，卻承載了全國(guó)人口的6%。江蘇省在發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，因此對(duì)于江蘇省人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行研究.對(duì)于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行推進(jìn)城市化發(fā)展的探索具有重要意義。

二、城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

城鎮(zhèn)化是指隨著國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，社會(huì)由以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)村型社會(huì)向以第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)為主的城市型社會(huì)逐步轉(zhuǎn)變的過(guò)程。城鎮(zhèn)化建設(shè)一定要站在新的起點(diǎn)上、取得新的進(jìn)展。要堅(jiān)持以創(chuàng)新、綠色、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，將人的城鎮(zhèn)化作為核心，注重提高人口城鎮(zhèn)化率，注重使城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，注重保護(hù)環(huán)境和傳承歷史文化.注重提升人民群眾的幸福感。

三、研究方法與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（一）研究方法

1.主成分分析

主成分分析方法是利用減少指標(biāo)的想法，力爭(zhēng)使數(shù)據(jù)中的信息損失最小，是一種把多個(gè)相關(guān)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個(gè)指標(biāo)的對(duì)多指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合簡(jiǎn)化的多元分析統(tǒng)計(jì)方法。也就是說(shuō)，將原來(lái)的多指標(biāo)的問(wèn)題轉(zhuǎn)化為更少指標(biāo)的問(wèn)題來(lái)處理，顯而易見(jiàn)，該問(wèn)題會(huì)變得更加簡(jiǎn)單一些。

2.因子分析

因子分析方法是主成分分析方法的進(jìn)一步推廣.它也是利用減少指標(biāo)的想法.把多個(gè)相關(guān)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個(gè)綜合指標(biāo)的一種多元統(tǒng)計(jì)分析方法。

3.回歸分析

回歸分析方法主要是用來(lái)研究客觀事物變量之間的統(tǒng)計(jì)關(guān)系的統(tǒng)計(jì)分析方法.它需要對(duì)事物進(jìn)行大量的觀察和試驗(yàn)，并且以此為基礎(chǔ)，從看上去貌似是毫無(wú)規(guī)律的現(xiàn)象中，尋找其中隱藏的客觀規(guī)律。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

人口城鎮(zhèn)化用城鎮(zhèn)人口除以總?cè)丝谒帽戎刈鳛樘卣鳎恋爻擎?zhèn)化則用城市建成區(qū)面積作為基礎(chǔ)，建立江蘇省人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

四、因子分析與預(yù)測(cè)模型構(gòu)建

（一）主成分分析與因子分析運(yùn)算

利用SPSS軟件進(jìn)行分析。首先對(duì)人口城鎮(zhèn)化的指標(biāo)進(jìn)行分析.得到因子特征根和方差貢獻(xiàn)率表如下：

由解釋的總方差表可知，SPSS提取了3個(gè)公因子，第3個(gè)因子的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率已達(dá)90.383%。提取一個(gè)公因子基本可以。將提取出的公因子分別記為F1，F(xiàn)2，F(xiàn)3，以它們的方差貢獻(xiàn)率作為指標(biāo)權(quán)重，得出人口城鎮(zhèn)化主成分F1F2：，F(xiàn)3，的權(quán)重分別為69.158%，13.743%，7.482%，累積貢獻(xiàn)率達(dá)90.383%。

再對(duì)土地城鎮(zhèn)化的指標(biāo)進(jìn)行分析，得到因子特征根和方差貢獻(xiàn)率表如下。

（三）江蘇省人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化發(fā)展?fàn)顩r分析

根據(jù)前面所得到的數(shù)據(jù)，繪制江蘇省人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化發(fā)展曲線與增長(zhǎng)率曲線。

由圖1可以看出，自2002年以來(lái)，江蘇省的人口城鎮(zhèn)化指數(shù)與土地城鎮(zhèn)化指數(shù)都在逐漸提升。2003年之前，土地城鎮(zhèn)化指數(shù)高于人口城鎮(zhèn)化指數(shù)；2003-2010年。人口城鎮(zhèn)化指數(shù)高于土地城鎮(zhèn)化指數(shù)；2010-2014年.土地城鎮(zhèn)化指數(shù)高于人口城鎮(zhèn)化指數(shù)；2014-2016年，人口城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，人口城鎮(zhèn)化指數(shù)比土地城鎮(zhèn)化指數(shù)高；在2016年，人口城鎮(zhèn)化指數(shù)與土地城鎮(zhèn)化指數(shù)基本持平。

由圖2可知，江蘇省人口城鎮(zhèn)化增長(zhǎng)率與土地城鎮(zhèn)化增長(zhǎng)率都在2010年達(dá)到尖峰.在其余年份則基本上保持平穩(wěn)狀態(tài).江蘇省土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化水平將會(huì)不斷地趨于穩(wěn)定。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)里的邊際效益遞減規(guī)律，未來(lái)幾年內(nèi)，江蘇省土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化水平將會(huì)呈現(xiàn)出發(fā)展速度遞減、整體水平遞增的狀況。

綜合兩幅圖可知。江蘇省人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化都處于穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顩r，且整體發(fā)展趨勢(shì)大致相同。

五、江蘇省人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化發(fā)展預(yù)測(cè)

（一）預(yù)測(cè)模型構(gòu)建

在對(duì)2002-2016年江蘇省人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上。利用SPSS軟件對(duì)人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化進(jìn)行線性擬合，預(yù)測(cè)2017-2022年江蘇省人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的發(fā)展?fàn)顩r，得出的預(yù)測(cè)模型如下：

（二）人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化發(fā)展預(yù)測(cè)

根據(jù)前面所得到的預(yù)測(cè)模型計(jì)算2017-2022年江蘇省人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(shì)。結(jié)果表明，在以后的發(fā)展中，江蘇省土地城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平將要大幅度超過(guò)人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平.土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化將會(huì)變得越來(lái)越不協(xié)調(diào)。這表明，在如今的政策下，以后江蘇省土地城鎮(zhèn)化水平的增加將會(huì)比人口城鎮(zhèn)化快，城市土地的擴(kuò)張與人們生活水平的提升將會(huì)出現(xiàn)比較大的差異，城市中出現(xiàn)村莊的現(xiàn)象將會(huì)不斷惡化。江蘇省土地城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)快.不能與人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求相協(xié)調(diào)，如此發(fā)展下去，江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)遇到較大的阻力，江蘇省土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化之間的矛盾在此過(guò)程中會(huì)繼續(xù)加劇，想要二者達(dá)到協(xié)調(diào)的狀態(tài)，不能僅僅期望于人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的自身優(yōu)化，而是需要借助外力來(lái)進(jìn)行調(diào)控。

六、對(duì)策建議

根據(jù)以上分析.對(duì)江蘇省推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)提出如下的一些對(duì)策建議：

（一）在江蘇省推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)該要以人為本。人民是進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵因素。推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的目的是提升人們的生活水平，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，促進(jìn)人們的綜合發(fā)展，逐漸提升人民的文化生活和物質(zhì)水平，提高人民群眾對(duì)于城鎮(zhèn)化建設(shè)的滿意度。

（二）在推進(jìn)江蘇省城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)該堅(jiān)持提高城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量。要堅(jiān)持將城鎮(zhèn)化建設(shè)往高品質(zhì)的方向引領(lǐng).要堅(jiān)定不移地走節(jié)約資源和提高效率的城鎮(zhèn)化建設(shè)道路.注重優(yōu)化城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)環(huán)境、城鎮(zhèn)文化生活等.加快推進(jìn)和諧型、環(huán)境友好型、高效型、節(jié)約資源型城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。

（三）在江蘇省城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)該堅(jiān)持城市與農(nóng)村同步協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)該要充分利用江蘇省的優(yōu)勢(shì)條件，揚(yáng)長(zhǎng)避短，從推動(dòng)城市與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、管理體制等方面協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā)，促進(jìn)優(yōu)秀人才、基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)技術(shù)、文化等在城市與農(nóng)村之間的相互流動(dòng)。運(yùn)用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)制，推動(dòng)城市與農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施與管理體制等方面發(fā)展協(xié)調(diào)化。讓農(nóng)村居民享受到和城市居民同等的優(yōu)惠，促進(jìn)城市與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（四）在江蘇省城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)該推進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為市民的進(jìn)程。江蘇省政府應(yīng)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為市民提供有利條件.切實(shí)解決農(nóng)村人口在轉(zhuǎn)化為市民的過(guò)程中所遇到的各種各樣的問(wèn)題，幫助農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)在城市就業(yè)、醫(yī)療等方面的待遇均等。