唐婧

摘要：近年來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，高速公路建設(shè)規(guī)模越來越大，高速公路合同的計量也發(fā)生了一系列的變化。在這個階段，合同計量變化的管理對于公路建設(shè)變得越來越重要。在此基礎(chǔ)上，分析了高速公路合同計量變更管理中存在的問題，提出了完善高速公路合同的建議。測量變更管理的具體措施可為道路合同計量變更管理的組織和發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：合同計量變更;合同管理;高速公路

高速公路合同計量變更管理的意義

根據(jù)設(shè)計圖紙，建設(shè)項目預(yù)算金額，建筑材料預(yù)算價格和相關(guān)規(guī)定，提前確定公路工程建設(shè)的規(guī)模和預(yù)算。確定新建，擴(kuò)建和重建項目所需資金總額的技術(shù)手段稱為公路合同計量。 公路合同計量分為四個部分： 項目規(guī)劃，圖紙設(shè)計，項目施工和竣工驗收。隨著項目的進(jìn)展，合同計量可以適當(dāng)調(diào)整，項目成本在整個過程中發(fā)揮著重要作用。

隨著交通運(yùn)輸業(yè)的不斷發(fā)展，從長遠(yuǎn)利益的角度來看，合理的合同計量仍然是高速公路行業(yè)的巨大壓力。 在這個階段，中國的整個公路建設(shè)行業(yè)是否能夠正常運(yùn)作，這在很大程度上受到公路合同計量的影響。 所以，根據(jù)我國的實際情況，高速公路建設(shè)業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)結(jié)合工程實際，合理利用科學(xué)有效的預(yù)算方法，它使得說明公路合同計量的合理性和可行性得到全面改善，促進(jìn)了高速公路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

現(xiàn)階段高速公路合同計量變更管理中存在的問題

缺乏實質(zhì)性文件

項目預(yù)測是道路建設(shè)過程的重要組成部分。 其中，合同計量和預(yù)測工作更加復(fù)雜和繁瑣。 在具體的預(yù)測中，容易發(fā)生偏差甚至漏洞，這個過程通常很難引用實質(zhì)性文件。 由于缺乏權(quán)威和實質(zhì)性的文件支持，工程測量管理的準(zhǔn)確性在一定程度上受到影響。

高速公路計量變更監(jiān)督不嚴(yán)

在高速公路建設(shè)和施工中，公路計量變更管理是不可或缺的一部分。 因此鑒于這種情況，監(jiān)管部門要嚴(yán)格監(jiān)督高速公路的計量變化。 但是，在組織計量變更管理時，監(jiān)督只監(jiān)督施工前的預(yù)算咨詢和成本準(zhǔn)備。 進(jìn)入施工階段后，忽視了計量變更監(jiān)督工作，即使在施工后期，整個過程缺乏監(jiān)督工作也嚴(yán)重影響了高速公路的施工質(zhì)量。

計量變更管理模式不合理

對于高速公路建設(shè)單位，由于組織建設(shè)運(yùn)營期間缺乏必要的計量變更管理，很難正確理解計量管理。 在具體操作中，主要表現(xiàn)是測量變更管理模式不合理。由于高速公路建設(shè)時間緊迫，施工單位經(jīng)常忽視測量變化的管理。 在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益而忽視計量工作則更加不合理。 許多建筑單位對于合同計量變更只限于口頭上的約定，沒有書面的文件，這會增加測量誤差并進(jìn)一步影響實際付款的準(zhǔn)確性。

高速公路合同計量變更原則

第一，為確保計量操作符合要求，必須符合國家道路工程質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)。在雙方簽訂的合同中，計量內(nèi)容應(yīng)符合中國的有關(guān)規(guī)定和規(guī)范。第二，在簽訂的合同文件中，工程量清單包括合同中提到的相關(guān)項目和實施項目所產(chǎn)生的費用。第三，在測量公路工程時，應(yīng)注意控制工程量，考慮工程評審和圖紙設(shè)計的數(shù)量，及時計算。第四，項目發(fā)生合同外作業(yè)時，不能隨意計量，應(yīng)嚴(yán)格按照變更的具體情況進(jìn)行審批，并科學(xué)合理地進(jìn)行變更。

提高高速公路合同計量變更管理水平的措施

完善高速公路合同變更計量制度

合同管理制度的完善和合理對高速公路建設(shè)項目有著重要意義。高速公路的建設(shè)由施工方提出，高速公路的建設(shè)最終確定、合同的簽訂只是對項目建設(shè)的初步了解。 隨著項目建設(shè)的進(jìn)展，可能會出現(xiàn)各種情況，這是我們無法預(yù)測的，但由于問題而改變原始合同是正常的。 重要的是合同計量變更的依據(jù)。主要依據(jù)是公路建設(shè)速度和公路建設(shè)遇到的特殊情況。

改善高速公路合同計量變更管理人員的質(zhì)量

公路合同計量變更管理中的一個重要問題是相關(guān)部門從業(yè)人員缺乏水平和經(jīng)驗。因此，有必要提高相關(guān)人員的專業(yè)水平和質(zhì)量。首先，要注重培養(yǎng)相關(guān)人才的意識，培養(yǎng)認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。 具體工作中，有關(guān)部門可根據(jù)實際需要定期或不定期組織有針對性的培訓(xùn)，從而提高相關(guān)人員的專業(yè)技能。相關(guān)人員的思想教育必須從根本上改變思想，加強(qiáng)對一般工作的監(jiān)督，從根本上提高合同計量管理的質(zhì)量和管理水平。

加強(qiáng)人事管理和人事責(zé)任制

合同計量變更是整個項目的初始部分。 合同變更通常是由于市場，國家政策和周圍環(huán)境等客觀因素以及員工的主觀因素而發(fā)生的。 為盡量減少合同計量變更的不利影響，有關(guān)部門必須嚴(yán)格檢查合同，并根據(jù)實際情況調(diào)整不合理的合同。確保及早發(fā)現(xiàn)問題并盡量減少合同變更的影響。

加強(qiáng)高速公路合同計量變更管理

在道路合同計量變更管理的實際過程中，影響道路建設(shè)過程的因素很多，給道路合同計量變更管理帶來很大困難。同時，由于公路建設(shè)的復(fù)雜性，也導(dǎo)致了公路合同計量變更管理的動態(tài)管理模式。 在驗證道路合同計量的變化時，通常需要考慮項目成本，以確保公路具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)語

綜上所述，高速公路合同計量變更管理是高速公路建設(shè)工程項目的重要組成部分。合同變更符合實際情況，可以促進(jìn)項目的開發(fā)，提高項目的投資效率，最大限度地提高效率。合同計量變更管理的相關(guān)負(fù)責(zé)人員必須對這項工作的重要性有著高度的認(rèn)識。在實際工作中，要不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，豐富業(yè)務(wù)技能，正確理念，避免不切實際的合同，確保公路工程的順利進(jìn)行。

（作者單位：廣西路橋工程集團(tuán)有限公司）

【參考文獻(xiàn)】

[1] 翟博.高速公路合同計量變更管理策略[J]. 交通世界，2018（10）.