李攀 謝芳毅 林松

[摘 要] 輸變電建設工程本身是一項高風險的野外作業(yè)，同時由于施工作業(yè)點分散，且隨著工程進度推進作業(yè)人員的位置也會隨之變化，施工現(xiàn)場的安全風險難以準確掌控。文章結合項目經驗對輸變電工程施工過程安全風險管理的主要內容進行分析，以移動智能終端為載體，以作業(yè)點風險預控和人員到崗到位監(jiān)督為主要內容，構建適用于施工現(xiàn)場安全風險管控的信息化管理系統(tǒng)。

[關鍵詞] 輸變電工程； 風險管控； 移動終端

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 11. 059

[中圖分類號] TP393 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2018）11- 0135- 03

0 引 言

輸電線路工程施工由于自身作業(yè)風險高，并且線路經過山區(qū)、地質破碎區(qū)時，施工過程受內外因素的影響容易發(fā)生事故?，F(xiàn)場作業(yè)安全風險按照不同的風險等級進行劃分，管理單位可以根據(jù)風險等級對作業(yè)點的現(xiàn)場施工情況進行及時干預，因此就需要即時、全面掌握工程各個作業(yè)點的作業(yè)內容和風險等級情況，提高安全風險防范能力。

安全風險事故的另一個誘因是由于現(xiàn)場施工人員安全措施不到位，施工責任人員也沒有對現(xiàn)場的安全風險進行詳細排查和對施工人員安全防范措施的盡職監(jiān)督。但是由于線路施工現(xiàn)場作業(yè)點分散、覆蓋范圍廣、作業(yè)場景變化頻繁，無法采用固定的考勤設備對責任人員進行到崗到位監(jiān)督。

因此，本研究基于移動智能終端和無線互聯(lián)網(wǎng)，結合工程施工現(xiàn)場安全風險管理面臨的問題，建設專門的作業(yè)現(xiàn)場安全風險管理系統(tǒng)，進行施工過程的安全風險預控和現(xiàn)場人員到崗到位監(jiān)督，實現(xiàn)作業(yè)前預控、作業(yè)中監(jiān)督的一體化管控，為更好地輔助工程現(xiàn)場安全風險管控提供解決手段。

1 風險管控內容分析

輸變電工程建設的安全風險主要針對施工人員和施工物料及器具設備，歸根結底是施工過程中現(xiàn)場業(yè)人員的問題，其影響因素主要是施工現(xiàn)場環(huán)境、作業(yè)內容、施工人員的安全意識和防范措施，這些均可以通過對作業(yè)點風險等級的及時掌控和現(xiàn)場責任人員的及時干預，降低安全風險問題發(fā)生的可能。

輸變電工程的作業(yè)場景主要有變電站和線路兩種。按照作業(yè)內容進行風險等級劃分，工程各級管理人員要能夠及時掌握各個作業(yè)點即將發(fā)生的作業(yè)內容、現(xiàn)場作業(yè)人員信息、安全預防措施準備情況等，并能夠查看工程整體的作業(yè)風險等級分布情況，為制定重點安全風險防范措施方案提供準確資料。

現(xiàn)場安全風險管控的另一個主要內容是通過加強各個作業(yè)點相關責任人員到崗到位，提高現(xiàn)場責任監(jiān)督能力，以減低安全風險問題的發(fā)生。通過采集責任人員簽到時的身份、位置、時間等信息，實現(xiàn)對責任人員到崗到位的監(jiān)督管理，并將各個作業(yè)點責任人員到崗情況進行匯總統(tǒng)計，對現(xiàn)場責任人員到位情況進行統(tǒng)計管理。

風險管控系統(tǒng)的業(yè)務應用對象主要針對現(xiàn)場施工單位、監(jiān)理單位、工程建管單位，施工單位主要負責作業(yè)內容的預報，監(jiān)理、建管單位對預報內容進行審批和干預，保證作業(yè)風險在可控范圍內。

2 系統(tǒng)整體設計

2.1 整體框架

為了適用于室外靈活的業(yè)務應用需求，系統(tǒng)以移動智能終端設備為載體，通過無線網(wǎng)絡進行數(shù)據(jù)傳輸，借助后臺管理頁面進行業(yè)務功能配置和數(shù)據(jù)管理維護。以移動端APP的形式，從現(xiàn)場采集作業(yè)位置、時間、作業(yè)內容等信息，逐級向上匯總，構建一套從施工現(xiàn)場到后臺管理的綜合管控體系。

2.2 業(yè)務框架

系統(tǒng)包括移動端、網(wǎng)頁端兩部分，業(yè)務內容按照管理層和執(zhí)行層細分。網(wǎng)頁端面向執(zhí)行層，主要以服務工程基礎信息管理和統(tǒng)計報表導出為主，輔助進行工程數(shù)據(jù)管理和統(tǒng)計；移動端面向管理層和執(zhí)行層，對于管理層提供現(xiàn)場作業(yè)管控多方面的數(shù)據(jù)分析和展現(xiàn)，側重于移動業(yè)務信息獲取和分析展示，對于執(zhí)行層，采集各類現(xiàn)場作業(yè)信息，側重于數(shù)據(jù)信息收集。各類用戶分配對應的功能權限，進行權限內的功能操作。

2.3 數(shù)據(jù)流程

工程位置路徑等信息、參建單位及人員信息由系統(tǒng)管理人員在網(wǎng)頁端錄入和維護，作業(yè)信息由各施工單位填報、監(jiān)理和建管單位審核，形成作業(yè)風險信息數(shù)據(jù)庫，作業(yè)現(xiàn)場責任人員進行簽到操作，形成人員到崗到位考勤數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)對以上三種數(shù)據(jù)進行匯總統(tǒng)計，作為安全風險管控的核心業(yè)務數(shù)據(jù)。

3 核心業(yè)務設計

3.1 作業(yè)內容預報

作業(yè)內容預報是整個安全風險管控的基礎，主要包括填報、審核、修改、統(tǒng)計等步驟。施工單位指定專門的責任人員根據(jù)工作計劃，在規(guī)定的時間節(jié)點填報下一個工作日即將開展的各個作業(yè)點及其作業(yè)內容信息，施工單位項目管理人員、監(jiān)理、建管單位人員對預控內容進行逐級審核，若發(fā)現(xiàn)預報內容存在問題，可將預控信息返回由施工單位重新填報。

預控信息按照日為周期進行填報，可以加強施工單位填報的工作責任，保障風險預控信息的連續(xù)性。為了減少填報人員的工作量，系統(tǒng)提供預控填報模板，對于一段時間內某個作業(yè)點連續(xù)發(fā)生的、作業(yè)內容和施工人員不變的預控信息，模板中自動綁定前一日數(shù)據(jù)，填報人員可以直接提交，對于預控內容發(fā)生變化的情況，填報人員可以根據(jù)需要修改相關信息并提交。

為了保障預控信息填報和審核的及時性，系統(tǒng)設定填報和審核各個環(huán)節(jié)相應的時間節(jié)點，并及時向各環(huán)節(jié)的責任人員發(fā)送消息，以督促盡快完成相關操作。各個環(huán)節(jié)完成后，現(xiàn)場人員才可以在系統(tǒng)中開展下一步的操作。

3.2 現(xiàn)場人員簽到

針對預控信息中填報的各級現(xiàn)場責任人員，需在預控信息關聯(lián)的工作日期和作業(yè)地點，在系統(tǒng)中基于工程點位地圖開展簽到操作。為了保證簽到人員的真實性，減少代簽和異地簽到的發(fā)生，系統(tǒng)對人員賬號和硬件設備進行綁定，并自動記錄簽到人員的時間、實時坐標以及與預控信息中的作業(yè)點間直線距離，同時要求上傳簽到人員自拍照以做信息記錄。

考慮到部分作業(yè)點沒有無線網(wǎng)絡信號的情況，系統(tǒng)提供在線和離線兩種簽到模式。在線模式下，簽到信息實時上傳到服務器，管理人員即可在手機端、網(wǎng)頁端看到現(xiàn)場人員的簽到情況；離線模式下，系統(tǒng)將用戶的簽到信息存儲在移動終端本地，在有網(wǎng)絡情況下自動上傳至服務器，服務器端對離線簽到數(shù)據(jù)進行計算比對存儲，系統(tǒng)提供15日的離線存儲功能以保障現(xiàn)場簽到數(shù)據(jù)的周期性采集和存儲。

3.3 統(tǒng)計分析業(yè)務

系統(tǒng)以安全風險管理的核心業(yè)務為主體，對工程每日的作業(yè)風險等級分布、現(xiàn)場責任人員簽到率、預控信息的填報和審核及時率進行統(tǒng)計，可以按照工程、施工單位、施工標段等統(tǒng)計單位進行分類統(tǒng)計，定期以消息通知的形式在系統(tǒng)中公開發(fā)布，形成對各參建單位的考核管理機制。針對總體的風險分布、人員簽到率情況，以統(tǒng)計表格、柱狀圖的形式在網(wǎng)頁端和手機端展示，并支持導出成文檔格式。

同時，系統(tǒng)可以將一定周期內所有預控信息進行匯總，從中提取現(xiàn)場參建人員數(shù)量、施工作業(yè)進度、人員變化情況等信息，輔助開展工程綜合管理。

4 結 語

輸變電工程施工現(xiàn)場安全風險管控是貫穿工程建設全過程的一項重要工作，關系到現(xiàn)場人員的人身安全、工程建設質量等問題。本研究用移動智能終端和無線互聯(lián)網(wǎng)，充分考慮施工現(xiàn)場的作業(yè)特點，針對性的解決關鍵業(yè)務，構建安全風險預報和管理的信息化平臺，實現(xiàn)現(xiàn)場安全風險預防與實時監(jiān)督相結合，為工程建設過程安全風險管理提供技術支持。

主要參考文獻

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