劉文穎 ,蔡永云
(1.華中師范大學(xué)國家文化產(chǎn)業(yè)研究中心,武漢 430079;2.大理大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,云南大理 671003;3.大理大學(xué)學(xué)生工作處,云南大理 671003)
云南省地域特殊,民族眾多,貧情復(fù)雜,尋找一條符合民族集團(tuán)內(nèi)外絕大多數(shù)人經(jīng)濟(jì)利益的脫貧和發(fā)展之路成為當(dāng)務(wù)之急。實踐證明,云南鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧條件成熟,成效顯著,前景廣闊。因此,從云南省情出發(fā),以鄉(xiāng)村旅游為平臺,因地制宜,加強(qiáng)云南民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的模式探索,找到符合云南民族發(fā)展現(xiàn)狀的鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧可操作性模式體系,對于實現(xiàn)云南省民族貧困地區(qū)快速有效脫貧,實現(xiàn)全省協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。
近年來,在“精準(zhǔn)扶貧”的新思路指導(dǎo)下,鄉(xiāng)村旅游發(fā)揮了廣泛的參與和扶貧帶動效應(yīng)?!笆濉逼陂g,我國通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動約10%的貧困人口脫貧〔1〕。預(yù)計“十三五”末將帶動約1 200萬貧困人口脫貧〔2〕。鄉(xiāng)村旅游已成為我國農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困人口脫貧的中堅力量和重要渠道〔2〕。黨的十八屆五中全會要求,通過實施精準(zhǔn)扶貧和脫貧政策,到2020年要全面建成小康社會。這對我國旅游界提出了新的要求。我國貧困地區(qū)與旅游資源富集區(qū)在地理上有很大重合性〔3〕,如何進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的扶貧功效,成為當(dāng)前旅游精準(zhǔn)扶貧的重要課題。
云南省民族文化旅游資源富集,特色鄉(xiāng)村眾多,旅游業(yè)發(fā)達(dá)。目前,云南已經(jīng)成功打造了150個民族特色旅游村,498個民族特色示范村,幾乎所有世居民族都有了自己的特色示范村〔4〕,具有良好的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和扶貧條件。但同時,云南還是集邊疆、山地、民族、貧困于一身的“多因致貧型貧困特區(qū)”,脫貧任務(wù)十分艱巨。截至2016年,云南全省還有471萬建檔立卡貧困人口,邊遠(yuǎn)少數(shù)民族貧困地區(qū)深度貧困人口還有120萬人,少數(shù)民族特別是“直過民族”自我發(fā)展能力較弱〔5〕。以鄉(xiāng)村旅游為平臺開展精準(zhǔn)扶貧,符合云南民族地區(qū)廣大少數(shù)民族快速脫貧和發(fā)展的愿望?!笆濉币詠?,云南省通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧促使38萬人直接脫貧,間接脫貧200多萬人。到2020年,鄉(xiāng)村旅游將累計帶動80萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧〔6〕。但目前云南省貧情特殊,鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧實施難度大,必須因地因村制宜,建立適合的模式和運行機(jī)制,才能達(dá)到最好的精準(zhǔn)脫貧效果。
扶貧體系和內(nèi)部要素的合理認(rèn)知是扶貧工作有效開展的重要基礎(chǔ),相關(guān)體系和要素見圖1。
圖1 云南民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧模式系統(tǒng)
1.參與主體
即“人”的要素。目前云南少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧多是政府主導(dǎo)下的財政扶貧,是由政府、企業(yè)、社區(qū)、居民共同參與的“多元主體”模式。主體多,利益需求差別大,所以一是需要完善的鄉(xiāng)村旅游扶貧政策指導(dǎo)體系,二是要因地制宜,制訂完整的參與要素精準(zhǔn)識別體系以降低扶貧成本。
2.資金來源
目前扶貧資金以政府財政撥款和社會融資兩塊為主。資金不足是扶貧的主要瓶頸,必須拓寬融資渠道,完善融資和利益分配機(jī)制。
3.資源利用
即“物”的要素。包括當(dāng)?shù)芈糜钨Y源和扶貧條件。在資源和扶貧條件精準(zhǔn)認(rèn)定的前提下,積極引導(dǎo)、利用一切可利用的旅游資源進(jìn)行項目設(shè)計和市場轉(zhuǎn)化,擴(kuò)大資源利用率和扶貧效應(yīng)。
4.市場定位和產(chǎn)品打造
即“產(chǎn)”和“銷”的要素。包括市場定位、產(chǎn)品設(shè)計、營銷推廣等。必須在尊重少數(shù)民族群眾文化“慣常環(huán)境”的前提下,根據(jù)貧困群眾的參與能力,進(jìn)行精準(zhǔn)的市場定位以及特色產(chǎn)品的設(shè)計、營銷和生產(chǎn),實現(xiàn)旅游產(chǎn)品利益和扶貧效應(yīng)最大化。
5.貧困人群參與方式
即“入”的要素。指貧困人群參與鄉(xiāng)村旅游的程度,即參與意愿、參與能力、參與層次和方式等。少數(shù)民族地區(qū)貧困人群通常缺乏必要的旅游發(fā)展參與能力,要因地制宜仔細(xì)分析,確保每一戶少數(shù)民族貧困群眾都能參與并享受旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果。
6.技能培訓(xùn)
即“學(xué)”的要素。要提高貧困人口的參與能力,文化扶貧要跟上。一是激發(fā)貧困人群戰(zhàn)勝貧困和積極參與的信心;二是整合校企研商和民族文化精英的力量,借助地方特色文化資源,積極開展文化脫貧技能培訓(xùn)。
7.利益的獲取和分配
即“得”的要素。需要制訂精準(zhǔn)有效的利益分配機(jī)制,保證各利益主體的利益和扶貧參與熱情,確保扶貧成果的長效性。
8.機(jī)制保障
即“動”的要素。必須建立一套與扶貧目的地匹配的完善有效的精準(zhǔn)扶貧運行機(jī)制,對精準(zhǔn)扶貧的執(zhí)行形成有力保障。
以上要素中,資金是基礎(chǔ),政策是前提,項目和參與方式是切入點,培訓(xùn)和市場營銷是參與能力和利益獲取的手段,機(jī)制是保障。鄉(xiāng)村旅游扶貧是基于市場運作的“多極化扶貧”,扶貧模式的建構(gòu),以上要素缺一不可。
云南省民族眾多,地情、貧情差異較大,開展具體個案研究,形成形態(tài)各異的扶貧模式,有助于不同地域?qū)W習(xí)借鑒,因此,模式研究具有重要的實踐和應(yīng)用價值。目前,云南省有9種較為成功的鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧模式,具體內(nèi)容見表1。
表1 云南省民族地區(qū)9種鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧模式類型及其構(gòu)成要素
1.以線聯(lián)點,交通和景區(qū)聯(lián)動型
模式:公司+民族特色村景區(qū)化打造+民俗體驗+餐飲住宿+整村脫貧——楚雄咪依嚕彝族風(fēng)情谷實踐。
該景區(qū)位于楚雄州南華縣岔河村,是目前西南地區(qū)唯一的以彝族“咪依嚕(插花節(jié))”為主題的中國少數(shù)民族特色村寨,被稱為“彝族民俗文化活化石”。南永公路貫穿整個村落,該村以咪依嚕旅游開發(fā)公司作為開發(fā)和扶貧主體,組織村民成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會,居民根據(jù)參與意愿和自家房屋所處位置分層參與,開展彝族文化生態(tài)村民俗文化體驗、彝家特色餐飲和住宿接待、彝繡傳習(xí)等扶貧項目。南永公路帶來的游客頗多,開發(fā)過程中整村推進(jìn),項目、資金、居民需求及社區(qū)參與較為精準(zhǔn)。缺點在于缺乏扶貧的長效機(jī)制。
2.以面帶點,景區(qū)增長極拉動型
模式:自然(遺產(chǎn))景觀+旅游合作社+鄉(xiāng)村社區(qū)+貧困人群——哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)對紅河縣寶華鎮(zhèn)龍瑪村及周邊村寨的脫貧帶動實踐。
紅河哈尼梯田是世界知名的世界文化景觀遺產(chǎn),遺產(chǎn)所在地之一的紅河縣是國家級貧困縣。借助梯田遺產(chǎn)和云南省旅游特色村的名聲,紅河縣龍瑪村由政府主導(dǎo),成立“悠然鄉(xiāng)村旅游合作社”,采用“農(nóng)房入會、農(nóng)田入股、農(nóng)俗入景、農(nóng)產(chǎn)入市”的鄉(xiāng)村旅游扶貧策略,開展自住房民宿改造、農(nóng)家樂餐飲接待、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)“個性化”種養(yǎng),組建鄉(xiāng)村梯田實景民俗文藝演出,開展電商扶貧等項目,2016年整村成功脫貧。此模式是“景區(qū)拉動型”鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的典型,但需要協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)卮迕?、貧困農(nóng)戶、集體經(jīng)濟(jì)以及景區(qū)的關(guān)系。
3.能人帶戶,多點活躍,“特色旅游小生境”整村推進(jìn)型
模式:黨支部+經(jīng)濟(jì)精英+旅游公司+生態(tài)農(nóng)業(yè)+貧困戶+入股分紅+角色轉(zhuǎn)化——大理州賓川縣新莊村民小組紅色鄉(xiāng)村旅游脫貧模式實踐。
賓川新莊村位于風(fēng)景秀麗的海稍水庫東岸,過去靠農(nóng)林畜產(chǎn)業(yè),增收困難。后由黨支部牽頭,在村中經(jīng)濟(jì)精英和能人的帶動下,結(jié)合紅軍長征過新莊的革命歷史,以海稍水庫鄉(xiāng)村生態(tài)游和紅色旅游為平臺,由個人出資和集體集資成立紅色旅游公司,通過引導(dǎo)全體黨員帶頭和貧困戶入股,提供生態(tài)農(nóng)產(chǎn)種養(yǎng)、餐飲服務(wù)、講解等工作崗位,工資日結(jié),勞動力就地消化,帶動社區(qū)成員全面參與脫貧工作。同時開展養(yǎng)老扶貧,反哺社區(qū)。精英帶動下的“特色旅游小生境”模式有效地解決了鄉(xiāng)村旅游扶貧的資金、就業(yè)和收益問題,扶貧效益十分明顯,值得大力推廣。
4.項目基地帶農(nóng)戶,現(xiàn)代農(nóng)旅生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合型
模式:公司+休閑農(nóng)莊+花卉觀光+芳香產(chǎn)業(yè)+生態(tài)自凈+貧困戶脫貧——生態(tài)保護(hù)前提下蒼洱地區(qū)環(huán)境友好型休閑莊園鄉(xiāng)村旅游扶貧實踐。
大理云海芳草花卉園位于大理市銀橋鎮(zhèn),該公司是以蒼洱景區(qū)為背景,以創(chuàng)意花卉農(nóng)業(yè)為主題,采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”方式,結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè),開展觀光、休閑、餐飲住宿等活動,并帶動環(huán)境友好型花卉生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合體。通過土地流轉(zhuǎn)、種植技術(shù)培訓(xùn)、園林景觀設(shè)計等吸收當(dāng)?shù)?00多名富余勞動力和貧困人口就業(yè)。同時與大理大學(xué)等科研院所合作,進(jìn)行花卉精育,解決貧困學(xué)生社會實踐問題。另外,園區(qū)實行污水自凈,保護(hù)洱海。該模式農(nóng)旅融合,生態(tài)環(huán)保,既豐富了民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),又有效解決了社區(qū)農(nóng)民和貧困人群就業(yè)及技能培訓(xùn)問題,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益“三豐收”,值得旅游資源豐富但生態(tài)脆弱地區(qū)借鑒和推廣。
5.借力非遺,民族特色村寨社區(qū)文化自覺脫貧型
模式:民族特色村寨+非遺民俗+農(nóng)民自覺+社區(qū)高度參與+脫貧——普洱市瀾滄拉祜族自治縣老達(dá)保寨鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧實踐。
老達(dá)保寨是云南省普洱市瀾滄縣典型的少數(shù)民族山區(qū)拉祜貧困村寨。該寨借助國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“牡帕密帕”和“蘆笙舞”,在政府幫扶下,2013年成立了由村民自發(fā)、自組、自創(chuàng)、自演的快樂拉祜演繹公司,打造以拉祜族原生態(tài)歌舞和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為主題的實景劇。公司成立至今,演出近200場,演出收入近150萬元,群眾分紅80萬元,帶動周邊其他行業(yè)收入100多萬元①數(shù)據(jù)來源:根據(jù)課題小組在老達(dá)保寨調(diào)研結(jié)果整理而得。,由此村容村貌徹底改變并全體脫貧致富。老達(dá)保模式是民族地區(qū)深挖民族文化遺產(chǎn),借力鄉(xiāng)村旅游平臺,社區(qū)高度參與,從而實現(xiàn)的旅游精準(zhǔn)脫貧模式的典型,更是民族文化自覺到文化自信再到民族文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)民族文化繁榮發(fā)展的典范,其對于云南諸多民族文化資源豐富的山區(qū)民族村寨具有良好的借鑒和帶動作用。
6.少數(shù)民族節(jié)慶綜合帶動型
模式:民族節(jié)慶+民俗文化+民族美食+政府主導(dǎo)+社區(qū)參與+脫貧——保山節(jié)慶鄉(xiāng)村旅游和大理州彌渡縣密祉鎮(zhèn)永和文盛街村節(jié)慶鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧實踐。
保山市借助“稻花魚節(jié)”開展種稻摸魚民宿體驗,使龍陵地區(qū)多地貧困戶增收脫貧;大理州彌渡縣密祉是“花燈之鄉(xiāng)”,該地以“花燈文化節(jié)”為品牌,以“全村貧情精準(zhǔn)評估+鄉(xiāng)村旅游示范戶+節(jié)慶+特色美食”模式,開展對不同貧困戶的“個性化”幫扶,帶動全村三分之二的人參與旅游接待,實現(xiàn)全村脫貧致富。民族節(jié)慶資源獨特,市場吸引力強(qiáng),帶動效應(yīng)好,作為文化持有者的民族貧困群眾易參與,效益回收快,但應(yīng)該考慮增強(qiáng)節(jié)慶的產(chǎn)業(yè)化效應(yīng)和其扶貧的長效機(jī)制。
7.特色小鎮(zhèn)輻射帶動型
模式:特色小鎮(zhèn)+傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)+連片扶貧+打包脫貧——曲靖市陸良馬街蠶桑小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧模式。
曲靖市陸良馬街是云南歷史上著名的蠶桑種養(yǎng)和絲綢織造基地。當(dāng)?shù)卦谛Q桑小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游扶貧計劃中,以“龍頭企業(yè)(或?qū)I(yè)生產(chǎn)協(xié)會)+村委會+基地+農(nóng)戶+貧困戶”為方式,以鄉(xiāng)村旅游為平臺,大力開發(fā)馬街蠶桑旅游產(chǎn)品。開展蠶桑種養(yǎng)、采摘、絲綢加工、蠶家樂、桑田樂等項目,吸引游客進(jìn)行蠶桑文化體驗。目前,以貧困戶土地流轉(zhuǎn)、扶貧專項資金入股、桑樹入股、吸納貧困勞動力、養(yǎng)蠶種桑培訓(xùn)等方式開展的精準(zhǔn)扶貧已有成效。未來將實現(xiàn)當(dāng)?shù)?至10平方千米內(nèi)的貧困戶連片打包脫貧。作為新型地域經(jīng)濟(jì)增長極,特色小鎮(zhèn)對于有特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、旅游資源欠發(fā)達(dá)、有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)但貧困面廣的民族鄉(xiāng)村地域具有良好的脫貧示范作用。
8.鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地建設(shè)帶動型
將創(chuàng)客示范基地與鄉(xiāng)村旅游和精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來是我國近年來的扶貧新方向。目前云南省僅有建水團(tuán)山古村和保山市百花嶺村兩家“中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”。創(chuàng)客與鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的結(jié)合,首先能為貧困學(xué)生、創(chuàng)意青年、專業(yè)藝術(shù)人才、返鄉(xiāng)民工等提供鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)平臺,增加其就業(yè)機(jī)會;其次可借助創(chuàng)客先進(jìn)的創(chuàng)意理念,大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游,進(jìn)行傳統(tǒng)工藝創(chuàng)新,實現(xiàn)旅游文創(chuàng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),帶動鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村地區(qū)貧困人群參與。其好處是切入點小,項目選擇面廣,產(chǎn)品與時尚結(jié)合,深受旅游者歡迎,切實開展后具有良好的扶貧實效。比如劍川的布扎文創(chuàng)產(chǎn)品的扶貧良性帶動效應(yīng)。缺點是,貧困人群本身文化層次低,在鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客項目實施中,很可能會被排除在外而難享扶貧成果。如何找準(zhǔn)“創(chuàng)客”扶貧的最佳途徑,提高貧困人群參與的能力和效益,需要進(jìn)一步思考和實踐。
9.校企政聯(lián)合,旅游智庫公益扶貧型
模式:旅游規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)+高校智庫+旅游企業(yè)+公益鄉(xiāng)村旅游扶貧項目私人訂制+貧困戶——云南省旅游規(guī)劃聯(lián)盟鄉(xiāng)村旅游公益扶貧模式。
鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧之路,規(guī)劃先行。云南省旅游局響應(yīng)國家旅游局旅游規(guī)劃扶貧公益行動號召,聯(lián)合云南省旅游規(guī)劃研究院、省內(nèi)各旅游規(guī)劃公司、大理大學(xué)等地方院校和規(guī)劃分院,組建云南省旅游規(guī)劃聯(lián)盟,開展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃精準(zhǔn)扶貧公益活動。具體做法是,20家聯(lián)盟規(guī)劃設(shè)計單位與紅河縣他撒村20戶貧困戶精準(zhǔn)對接,免費為每戶單獨訂制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃并實施項目,以此方式幫助該村發(fā)展農(nóng)家樂、民宿、果園采摘等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),幫助貧困戶脫貧。公益規(guī)劃扶貧利國利民,值得推廣和借鑒。但需制訂合理的激勵機(jī)制,鼓勵更多高水平資質(zhì)規(guī)劃單位和高等院校的加入,充分發(fā)揮旅游智庫對鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧的先導(dǎo)效應(yīng)。
綜上所述,云南鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧模式百花齊放,各有千秋,成效顯著,但也存在諸多問題,主要集中在以下三個方面:一是缺乏統(tǒng)一認(rèn)識和規(guī)劃,缺乏有效的政策指導(dǎo)體系和部門聯(lián)動意識;二是缺乏專項旅游扶貧資金,社會資金來源渠道窄,貧困地區(qū)招商引資體制有待完善;三是貧困人群參與能力弱,在發(fā)展過程中并未給予區(qū)別對待〔7〕,鄉(xiāng)村旅游扶貧“難扶弱”現(xiàn)象普遍存在。這些都極大地影響了云南鄉(xiāng)村旅游扶貧民生工程的形象和效果。
無論是哪種鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧模式,為促進(jìn)其良性運轉(zhuǎn),執(zhí)行過程中有幾個原則必須重視和遵循:一是扶貧模式必須因地制宜,不能千篇一律。要遵循其地域性規(guī)律和民族特征,摸索出地域環(huán)境、民族特色、旅游市場等要素高度契合的扶貧模式,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧的“天人合一”。二是必須培養(yǎng)地方精英層,發(fā)揮其在招商引資上的良好帶動作用。三是必須尊重和合理利用少數(shù)民族的文化。文化資本的合理有效利用是鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧成功的關(guān)鍵,必須在保護(hù)民族文化資源的基礎(chǔ)上加以合理利用,警惕文化資源濫用,確保文化持有人的合理參與。四是必須重視文化知識的提升和技能培訓(xùn),構(gòu)建長效的“分類、分批、分級”培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)營管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說、文藝表演的培訓(xùn)〔8〕。五是必須走特色文創(chuàng)旅游扶貧之路,通過創(chuàng)意加強(qiáng)民族文化旅游資源的市場轉(zhuǎn)化,增加產(chǎn)品附加值。六是必須建立合理的推動和保障機(jī)制。必須加強(qiáng)決策、管理、精準(zhǔn)識別、區(qū)域合作、參與分配、監(jiān)督評價、市場推廣等方面的機(jī)制建設(shè),確保扶貧過程合理合法,保證扶貧成果的長效性。七是必須確保各利益主體的利益最大化,保證各主體的扶貧熱情。
鄉(xiāng)村旅游是產(chǎn)業(yè)扶貧之利器,但目前其理論體系、發(fā)展模式和運行機(jī)制尚在摸索中。在旅游扶貧進(jìn)入“精準(zhǔn)”時代的今天,在云南這樣民族文化資源豐富的地區(qū),更需要從微觀視角出發(fā),結(jié)合民族性和地方性開展鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧模式樣本研究,未來還需從不同學(xué)科角度加強(qiáng)模式和體制的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、模式績效測評和調(diào)試等方面的研究,以便急需之地能有效借鑒。同時,在當(dāng)今“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)時代,鄉(xiāng)村旅游電商扶貧、旅游扶貧大數(shù)據(jù)共享、文化旅游創(chuàng)意扶貧等將成為未來鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的新途徑和新模式。在此過程中,云南省各民族地區(qū)必須認(rèn)清不足,建構(gòu)準(zhǔn)確識別體系,建構(gòu)良性的精準(zhǔn)運行機(jī)制,唯有此,才能讓更多鄉(xiāng)村旅游扶貧模式實現(xiàn)良性運轉(zhuǎn),確保旅游扶貧的長效性。