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石橋鎮(zhèn)月季產(chǎn)業(yè)扶貧的模式、問題及對策

2018-09-03 08:41溫殷佳
西部論叢 2018年8期
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)扶貧

溫殷佳

摘 要:近年來,我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了重大進(jìn)展,其中,產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)揮了巨大的作用,沒有具體產(chǎn)業(yè)支撐的扶貧是不可持續(xù)的。因此,本文以“中國月季之鄉(xiāng)”河南省南陽市石橋鎮(zhèn)月季產(chǎn)業(yè)為例,旨在通過探索當(dāng)?shù)卦录井a(chǎn)業(yè)扶貧的成效、存在問題以及如何解決這些問題,為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)扶貧工作的進(jìn)一步開展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)扶貧 月季 石橋鎮(zhèn)

1.石橋鎮(zhèn)月季產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

石橋鎮(zhèn)位于河南省南陽市臥龍區(qū)北郊,地處南北過渡地帶,氣候變化明顯,非常適合月季生長,所種植的月季花期較長、種類繁多、適應(yīng)性強,擁有廣闊的市場,現(xiàn)已擁有全國最大、品種繁多的月季培育基地,被譽為“中國月季之鄉(xiāng)”。目前,全鎮(zhèn)月季種植面積已達(dá)8000畝,其中,有近20家月季種植大戶的種植面積超過100畝,共帶動農(nóng)戶2000余戶,從業(yè)人員3000余人,年經(jīng)濟(jì)效益達(dá)2億元以上。石橋鎮(zhèn)月季產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢帶動了南陽周邊縣市的月季種植,逐漸成為南陽市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新亮點。

2.石橋鎮(zhèn)月季產(chǎn)業(yè)扶貧模式

所謂產(chǎn)業(yè)扶貧就是以市場為導(dǎo)向,以龍頭企業(yè)為依托,利用貧困地區(qū)所特

有的資源優(yōu)勢,逐步形成“貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,持續(xù)穩(wěn)定地帶動貧困農(nóng)民脫貧致富的一種扶貧方式。

2008年開始,石橋鎮(zhèn)政府利用自己獨特的月季產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提出了“產(chǎn)業(yè)扶貧”的口號,堅持以月季產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),將月季產(chǎn)業(yè)扶貧作為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)戶增收的重要舉措,逐步形成了石橋鎮(zhèn)獨具特色的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,根據(jù)其利益聯(lián)結(jié)機制,可具體分列為以下幾種:

2.1 雇傭模式

雇傭模式是指農(nóng)民以常用或臨時勞動工人的身份參與獨立的企業(yè)化產(chǎn)業(yè),通過為企業(yè)提供勞務(wù)換取經(jīng)濟(jì)利益。該模式與現(xiàn)有企業(yè)的雇傭模式極為相似:根據(jù)工人的績效發(fā)工資,并定期開展評比活動,獲得榮譽的工人還可獲得獎金,以激勵工人們努力工作。

通過實踐總結(jié)來看,月季企業(yè)通過吸納貧困戶前來工作,能夠增加其勞動收入,在一定程度上有效解決貧困問題,截止到2018年3月,全鎮(zhèn)有63位貧困戶實現(xiàn)了到附近月季企業(yè)靈活就業(yè),日工資增收60-80元。

2.2 入股模式

入股模式是指農(nóng)民以現(xiàn)金資本或土地資本股東身份參與獨立的企業(yè)化產(chǎn)業(yè),將其現(xiàn)金或土地經(jīng)營權(quán)折算成股份入股公司,定期分紅的模式。貧困戶以土地入股,能夠享受到產(chǎn)業(yè)增值的收益,有意愿的股東還可以參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策或提供勞務(wù)(與雇傭模式相同),由于股東分紅與企業(yè)的經(jīng)營狀況和產(chǎn)量效益直接掛鉤,所以每個人都想辦法提產(chǎn)增收,調(diào)動了大家的生產(chǎn)積極性。

2.3 土地流轉(zhuǎn)模式

土地流轉(zhuǎn)模式是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的貧困戶將土地經(jīng)營權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他公司,即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán),以獲得租金的模式。主要適用于那些無法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所獲得的收益小于將土地流轉(zhuǎn)出去所得租金的貧困戶,有利于他們實現(xiàn)增收。

石橋鎮(zhèn)按照“依法、自愿、有償”的原則,鼓勵貧困戶進(jìn)行土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。截止到2018年3月,全鎮(zhèn)有153家貧困戶的207畝土地,以每年每畝1000-1500元流轉(zhuǎn)到月季企業(yè),有效地實現(xiàn)增收。

2.4 產(chǎn)業(yè)幫扶模式

產(chǎn)業(yè)幫扶模式是指貧困戶由于啟動資金不足無法而進(jìn)行月季種植時,由當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)采取代種代管、技術(shù)幫扶、無償提供種苗等措施對其進(jìn)行幫扶,帶動周圍群眾從事月季生產(chǎn)的模式。

在2017年石橋鎮(zhèn)開展的精準(zhǔn)扶貧工作中,政府充分與月季龍頭企業(yè)(月季合作社)和月季種植大戶(趙氏月季城王忠)合作,對一村、朱村、施莊等三個村的15戶貧困戶進(jìn)行幫扶,取得了顯著成效。

3.月季產(chǎn)業(yè)扶貧過程中存在的問題

3.1缺乏新技術(shù)及高級人才

臥龍區(qū)擁有月季種植從業(yè)人員8000余人,大多都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,僅有120位專業(yè)技術(shù)工人,故月季新品種的培育進(jìn)展緩慢,當(dāng)?shù)刈灾髋嘤脑录酒贩N數(shù)不足現(xiàn)有品種數(shù)的20%;種質(zhì)資源收集、包裝運輸、保鮮等技術(shù)沿襲傳統(tǒng)的粗放模式,鮮有突破。故各品牌產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊,市場開拓乏力,缺乏競爭力。

3.2 散戶月季售價較低,對市場價格產(chǎn)生影響

無論是自己種植月季還是通過政府和企業(yè)幫助種植月季,散戶的月季銷售都存在著價格較低的現(xiàn)象。公司及月季種植大戶由于銷售量大,在品種和技術(shù)方面有優(yōu)勢,能夠保證價格的相對穩(wěn)定。而散戶個人單干,不需要支付土地租金,從而生產(chǎn)成本相對較低,能夠在市場上以一個較低的價格出售。眾多的散戶壓價會沖擊市場價格,擾亂市場秩序。

3.3 月季產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合存在困難

在國家倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下,中國月季交易網(wǎng)應(yīng)運而生,一方面幫助農(nóng)戶展開銷售,推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,另一方面,幫助采購商精確匹配需求,提供服務(wù)。但其是一個民間的商業(yè)性機構(gòu),更多代表的是自身的商業(yè)利益,可能存在信息發(fā)布不準(zhǔn)確、價格設(shè)置環(huán)節(jié)不透明等問題。

一些龍頭企業(yè)嘗試了利用“淘寶”開展月季種苗零售,但由于運輸費用過高、客戶擔(dān)心自己不會種植月季等原因銷量較低,其銷售額低于總銷售額的10%。

4.建議

產(chǎn)業(yè)扶貧是當(dāng)前投入最小、持續(xù)最久、效果最好的一種扶貧模式,能夠?qū)⑥r(nóng)戶從目前的困境中解救出來,并提供長期穩(wěn)定可靠的收入來源,以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為了更好地促進(jìn)石橋鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展,本章將針對上文所述問題提出建議。

4.1加大科研開發(fā)力度,培育、引進(jìn)人才

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,石橋鎮(zhèn)在下一步發(fā)展中應(yīng)當(dāng)加大對科學(xué)技術(shù)研發(fā)的投入,如:政府定期組織各企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和管理方面的交流,推動新產(chǎn)品、新技術(shù)全面普及,加快產(chǎn)業(yè)升級;企業(yè)可以根據(jù)自身實際發(fā)展情況與高校、科研部門等進(jìn)行有效的合作。

在引進(jìn)人才方面,政府可以出臺一些優(yōu)惠政策,為人才的住房、醫(yī)療提供便利等;同時,企業(yè)可以設(shè)立創(chuàng)新獎勵機制,增加薪酬,改善待遇,刺激內(nèi)部人員大膽創(chuàng)新并吸引更多外來人才。

4.2 不同企業(yè)和散戶根據(jù)自身規(guī)模和產(chǎn)品特點差異化定價

不同月季企業(yè)、散戶規(guī)模不同,種植成本不同,產(chǎn)品質(zhì)量及優(yōu)勢也不同,所以市場統(tǒng)一定價不夠現(xiàn)實,也顯失公平。所以大規(guī)模企業(yè)應(yīng)將產(chǎn)品定位精準(zhǔn)化,通過加強技術(shù)研發(fā)和新品種開發(fā),主推高端月季產(chǎn)品,如造型月季,或是以多品種、多花色為競爭優(yōu)勢,而不是以“價格戰(zhàn)”為目標(biāo),與散戶在定價方面競爭。而散戶應(yīng)該根據(jù)自身成本低廉的優(yōu)勢(不用支付高額地租),以“大眾化”為產(chǎn)品策略,面向中低端消費群體,制定相對低的價格。

4.3 進(jìn)一步與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合,創(chuàng)新種植模式

開啟 O2O 模式(online to offline),即線上接單、線下成交。銷售者可通過互聯(lián)網(wǎng)對月季種植及市場行情進(jìn)行分析,適時調(diào)整其種植品種與規(guī)模,推進(jìn)“訂單種植”,為月季訂購商提供選苗、采購、種植、養(yǎng)護(hù)等一條龍服務(wù)。同時,還可以為客戶提供從品種選擇到采購成本核算、質(zhì)量把控、售后服務(wù)等,從而為月季產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及轉(zhuǎn)型升級提供決策參考,幫助月季企業(yè)科學(xué)種植,降低風(fēng)險,保證收入,推進(jìn)南陽乃至全國月季產(chǎn)業(yè)良性健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1] 謝新, 杜思高, 翟文繼. 南陽市月季產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議[J]. 綠色科技, 2012(7):123-124.

[2] 源朝政, 鄭明燕, 高小峰等. 南陽市月季產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析[J]. 農(nóng)業(yè)科技通訊,2017(4):37-39.

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