王圣珍

摘 要：全面預(yù)算管理對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展具有現(xiàn)實意義，本文闡述了企業(yè)全面預(yù)算管理的重要性，分析了企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的不足，提出了加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理的對策。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 全面預(yù)算管理 重要性 不足 對策

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）01（b）-093-02

全面預(yù)算管理貫穿于企業(yè)各環(huán)節(jié)部分，需要全體員工的共同參與，其涉及的內(nèi)容有財務(wù)預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算等。在科學(xué)高效的預(yù)算控制下，將企業(yè)制定的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)落實到各部門崗位中，對所有單位的工作行為加以全面約束，從而勁兒往一處使，按期完成企業(yè)目標(biāo)。

1 企業(yè)全面預(yù)算管理的重要性

1.1 全面預(yù)算管理能夠強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管控工作

全面預(yù)算管理是對企業(yè)全體員工、各個部門的綜合化管理，要求企業(yè)所有員工參與到預(yù)算管理活動中來，通過預(yù)算促進(jìn)各部門、各崗位之間的密切聯(lián)系，嚴(yán)格在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行預(yù)算支出，始終將預(yù)算作為基本標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)成本支出實施全方位有效管理和控制，對于高出預(yù)算的支出應(yīng)第一時間告知專業(yè)預(yù)算管理委員會，經(jīng)過委員會的深入商討審批后方可實際進(jìn)行，防止因舞弊行為導(dǎo)致資金被私自挪用，一套完善可行的全面預(yù)算管理制度有助于促進(jìn)部門與部門之間的協(xié)調(diào)，明確各部門應(yīng)擔(dān)負(fù)的具體職責(zé)和權(quán)限。

1.2 全面預(yù)算管理能對企業(yè)資源優(yōu)化分配，落實戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)

企業(yè)開展預(yù)算管理的最終目的是通過合理的預(yù)算對企業(yè)的決策目標(biāo)、資源分配進(jìn)行一番量化處理，從而保證企業(yè)資源的正確分配與有效使用，不斷強(qiáng)化企業(yè)整體生產(chǎn)效率，實現(xiàn)企業(yè)預(yù)期的經(jīng)營目標(biāo)。隨著全面預(yù)算管理的廣泛應(yīng)用，企業(yè)在已定的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)基礎(chǔ)上制定各項預(yù)算指標(biāo)，內(nèi)部各部門根據(jù)相對應(yīng)的預(yù)算指標(biāo)對各項資源進(jìn)行優(yōu)化配置，并將企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)落實到實處。在全面預(yù)算管理的作用下，使得企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略執(zhí)行全過程得到了有效控制，同時積極應(yīng)對千變?nèi)f化的市場環(huán)境，經(jīng)過持續(xù)性調(diào)整和改進(jìn)，形成一套理想的資源配置方案。

1.3 全面預(yù)算管理能夠防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險

全面預(yù)算管理有助于促進(jìn)企業(yè)整體工作正常有序運(yùn)行，不斷強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控執(zhí)行力度，為企業(yè)提供和諧優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營氛圍。通常情況下，在檢查預(yù)算決策、預(yù)算執(zhí)行情況時都會運(yùn)用集體決策及審批的方式進(jìn)行，以防止由于投資隨意性而造成嚴(yán)重的經(jīng)營損失。通過不斷強(qiáng)化財務(wù)預(yù)算，能夠?qū)ζ髽I(yè)今后的現(xiàn)金流情況實施科學(xué)預(yù)測，事先做好相關(guān)籌劃工作，保證現(xiàn)金鏈條的正常性，認(rèn)真分析企業(yè)各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)受財務(wù)風(fēng)險的影響程度，通過科學(xué)合理的預(yù)算確保資金的有效使用，在預(yù)算控制中應(yīng)涉及企業(yè)整體資金支出。比如通過了解應(yīng)收賬款回收信息，并采用匹配的應(yīng)付賬款的付款方式來確立具體的付款期限以及今后企業(yè)的現(xiàn)金流情況，適當(dāng)減少企業(yè)的速動資產(chǎn)，緩解企業(yè)的負(fù)債壓力，從而避免利益費(fèi)用的過多支出，降低資金鏈斷裂帶來的不利影響，提高企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險防范能力和效益水平。

2 企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的不足

2.1 全面預(yù)算管理目標(biāo)與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需求格格不入

現(xiàn)代企業(yè)通過實施全面預(yù)算管理，能夠有效落實企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。然而要想通過全面預(yù)算管理順利實施企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，就必須做到全面預(yù)算管理與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)之間的緊密結(jié)合。當(dāng)前，有不少企業(yè)在確立全面預(yù)算管理目標(biāo)時忽視了以企業(yè)實際發(fā)展需求為基礎(chǔ)。盡管企業(yè)制定了非常詳細(xì)的未來發(fā)展規(guī)劃，還全面滲透于整個預(yù)算管理目標(biāo)中，但不重視所有預(yù)算目標(biāo)之間的互聯(lián)互通，所以在將階段預(yù)算目標(biāo)落實到實處后，一時半會對下階段的預(yù)算目標(biāo)無法適應(yīng)，嚴(yán)重影響了預(yù)算目標(biāo)的實施效率。此外，還有的企業(yè)將重心全部放到了短期利益上，對有利于企業(yè)實現(xiàn)長期利益且能夠完成企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃任務(wù)的業(yè)務(wù)活動缺乏必要的重視，這在削弱企業(yè)風(fēng)險防范能力的同時，還導(dǎo)致企業(yè)無法在市場上有較高的競爭實力。

2.2 全面預(yù)算編制過于形式化，預(yù)算編制信息共享不及時

首先，企業(yè)要想獲得理想的全面預(yù)算管理成效，就必須保證預(yù)算編制的精準(zhǔn)可靠。然而由于企業(yè)各部門及員工未針對全面預(yù)算編制相關(guān)事項進(jìn)行積極溝通與配合，忽視了企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致預(yù)算編制過于形式化。還有的企業(yè)在編制預(yù)算中一味地強(qiáng)調(diào)財務(wù)預(yù)算指標(biāo)，很少關(guān)注非財務(wù)預(yù)算指標(biāo)。以上種種行為都將造成預(yù)算編制和實際預(yù)算執(zhí)行存在較大的差距。其次，銷售預(yù)算是全面預(yù)算編制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，一般是在財務(wù)部門的帶頭下將預(yù)算通知一一貫徹，生產(chǎn)部門、規(guī)劃部門、營銷部門、人力部門等部門配合財務(wù)部門的工作。實際編制全面預(yù)算時，經(jīng)常發(fā)生信息共享不及時的問題，不同的部門提供不同的數(shù)據(jù)信息，導(dǎo)致信息缺乏一致性，影響了預(yù)算的初衷。

2.3 全面預(yù)算考核機(jī)制不完善，考核機(jī)構(gòu)效率低下

首先，當(dāng)前有不少企業(yè)未針對預(yù)算執(zhí)行情況制定完善的考核制度，即便有的企業(yè)建立了專門的考核制度，但界定不清晰，更有企業(yè)的考核制度只是一種擺設(shè)，發(fā)揮不了任何作用，掩蓋了全面預(yù)算的初衷。其次，多數(shù)企業(yè)在考核全面預(yù)算管理過程中，出于對節(jié)約成本及人力的考慮，一般只建立了預(yù)算管理委員會，并以財務(wù)部門為中心，這樣就出現(xiàn)了預(yù)算部門與財務(wù)部門雖然是兩個部門，但只有一套人馬，于是由財務(wù)部門自己對自己產(chǎn)生的成本費(fèi)用進(jìn)行考核監(jiān)督，嚴(yán)重影響了內(nèi)控制度的效用。此外，財務(wù)部門與其他部門間的關(guān)系太過于親密，站在企業(yè)內(nèi)控角度上看，這樣的設(shè)置存在很大的不合理性。

3 加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理的對策

3.1 確立正確的預(yù)算目標(biāo)

在確立預(yù)算目標(biāo)時應(yīng)緊密聯(lián)系企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，并將發(fā)展戰(zhàn)略細(xì)分為不同的階段任務(wù)，還要保證各階段任務(wù)之間的互聯(lián)互通，同時把各階段任務(wù)納入到預(yù)算目標(biāo)范疇中；根據(jù)所有職能部門今后一段時間內(nèi)的經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)狀況以及針對不斷變化的市場環(huán)境特點(diǎn)，對預(yù)算目標(biāo)中不完善之處進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整與改進(jìn)；進(jìn)一步拓展企業(yè)決策者的范圍領(lǐng)域，構(gòu)建良好的企業(yè)文化，致力于探索有利于促進(jìn)企業(yè)長期利益的項目，保證企業(yè)對風(fēng)險有較高的防范能力，從而落實企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

3.2 構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理制度，促進(jìn)編制信息有效共享

首先，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際情況，構(gòu)建一套完善高效的全面預(yù)算管理制度以及考核、獎懲機(jī)制，為全面預(yù)算編制提供有利的制度保障，同時預(yù)算實際編制中，所有部門都對全面預(yù)算管理的職能優(yōu)勢有充分的認(rèn)識，有效規(guī)避預(yù)算編制形式化的情況，切實提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性、可靠性，落實全面預(yù)算管理目標(biāo)。其次，雖然預(yù)算編制過程中將財務(wù)部門作為中心，但財務(wù)部門對企業(yè)各經(jīng)營管理環(huán)節(jié)并不能系統(tǒng)了解，所以應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)各部門之間的配合協(xié)作，及時共享各自的預(yù)算管 理信息和預(yù)計指標(biāo)，編制完善高效的預(yù)算指標(biāo)。在財務(wù)部門的帶頭下，組織其他各部門開展“聯(lián)席會議”。相互時間深入探討明確適合企業(yè)的全面預(yù)算管理指標(biāo)，并保證該指標(biāo)具有較高的操作實踐性。

3.3 構(gòu)建可靠的全面預(yù)算考核機(jī)制，優(yōu)化考核機(jī)構(gòu)

首先，科學(xué)完善的全面預(yù)算考核機(jī)制是促進(jìn)預(yù)算管理有效執(zhí)行的關(guān)鍵，應(yīng)加強(qiáng)考核各部門的預(yù)算管理指標(biāo)執(zhí)行情況，對執(zhí)行效果好的部門給予相應(yīng)獎勵，反之，給予必要的懲處。其次，企業(yè)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的考核部門，主要圍繞預(yù)算執(zhí)行情況展開相關(guān)考核。唯有如此，才能綜合全面監(jiān)督和控制預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核等各個環(huán)節(jié)。

4 結(jié)語

綜上所述，全面預(yù)算管理不僅能強(qiáng)化企業(yè)的生存能力，還能有效規(guī)避企業(yè)各管控風(fēng)險?，F(xiàn)階段，企業(yè)全面預(yù)算管理中還有一些缺陷問題，為了保證全面預(yù)算管理的效用充分發(fā)揮，我們應(yīng)從深入分析全面預(yù)算管理的不足之處入手，提出一系列有效的完善對策，不斷強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行效率，提高預(yù)算管理水平，從而促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定前行。

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