李春滿

三年來，教育部和全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)校足辦”）在指導(dǎo)全國(guó)青少年校園足球工作中，貫徹落實(shí)立德樹人根本目標(biāo)，真正做到了勇于探索、開拓創(chuàng)新，通過一系列的政策措施，引領(lǐng)全國(guó)校園足球的改革發(fā)展，取得了豐碩成果。相比以往，諸多做法值得肯定。

第一，創(chuàng)新體制，做好頂層設(shè)計(jì)，為新時(shí)代扎實(shí)推進(jìn)青少年校園足球工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。教育部和全國(guó)校足辦，按照黨中央、國(guó)務(wù)院“特事特辦、先行先試”的原則和要求，把校園足球改革發(fā)展納入教育綜合改革規(guī)劃、作為國(guó)家教育體制改革的重點(diǎn)任務(wù)，先后印發(fā)了《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》《全國(guó)青少年校園足球教學(xué)指南》《學(xué)生足球運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等一系列基礎(chǔ)性、制度性文件，引領(lǐng)校園足球規(guī)范化發(fā)展。經(jīng)過三年努力，構(gòu)建了穩(wěn)固的推進(jìn)校園足球發(fā)展的四大體系，即教學(xué)體系、訓(xùn)練體系、競(jìng)賽體系以及支撐體系。這與單一以競(jìng)賽體系為主的發(fā)展模式有所不同，是一個(gè)推進(jìn)校園足球發(fā)展的完整體系。

第二，整體布局，面向全體，抓課程教學(xué)、課余訓(xùn)練、班級(jí)聯(lián)賽和校園足球文化建設(shè)，大幅度推進(jìn)了校園足球的普及。2014年以來，教育部已認(rèn)定全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校20218所，建設(shè)全國(guó)青少校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）102個(gè)、全國(guó)青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)12個(gè)（其中省級(jí)試驗(yàn)區(qū)3個(gè)）。在2萬余所校園足球特色學(xué)校，在試點(diǎn)縣60%的中小學(xué)，每班每周至少一節(jié)足球課，每所特色學(xué)校都要在班級(jí)、年級(jí)和全校開展足球競(jìng)賽活動(dòng)，每所特色學(xué)校都要組建校級(jí)足球隊(duì)伍，參加校際之間的聯(lián)賽。

區(qū)別于“一個(gè)學(xué)校一支球隊(duì)”、以競(jìng)賽為主體的做法，重視面向全體，不僅僅可以有效提高學(xué)生體質(zhì)健康，促進(jìn)技能發(fā)展，完善健全人格，更重要的是深耕足球文化，為選拔優(yōu)秀人才奠定基礎(chǔ)，為高水平人才涌現(xiàn)提供源源不斷的資源。

第三，國(guó)家、地方同心協(xié)力，大規(guī)模師資培訓(xùn)，傳播校園足球教育理念，夯實(shí)校園足球發(fā)展基礎(chǔ)。國(guó)家和地方三年累計(jì)培訓(xùn)23萬名中小學(xué)校長(zhǎng)、體育骨干教師、教研員、管理干部和面向基層的教練員、裁判員，為校園足球解決了最緊急、最棘手的師資問題，基本滿足校園足球的教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽工作。同時(shí)，在一定程度上轉(zhuǎn)變了中小學(xué)校長(zhǎng)的思想認(rèn)識(shí)，許多學(xué)校，特別是一些非特色學(xué)校的校長(zhǎng)，主動(dòng)向校園足球“打開了大門”。為了提高校園足球的質(zhì)量，三年來，共聘請(qǐng)360多名外籍教師來華執(zhí)教，選送1100余名校園足球教練員赴法國(guó)、英國(guó)進(jìn)行為期3個(gè)月的專業(yè)技能培訓(xùn)。覆蓋所有特色學(xué)校的國(guó)內(nèi)外師資培訓(xùn)，人數(shù)眾多，完成了足球歷史上一項(xiàng)前所未有宏大的工程。

第四，以普及培育競(jìng)賽，以競(jìng)賽帶動(dòng)普及，學(xué)習(xí)與踢球兩不誤，普及與提高相結(jié)合，完善了四級(jí)聯(lián)賽體系，構(gòu)建了選拔性競(jìng)賽體系，為優(yōu)秀足球人才的涌現(xiàn)和選拔提供了廣闊渠道。三年來，參加小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級(jí)聯(lián)賽學(xué)生共1004.08萬人次，大大激發(fā)學(xué)生學(xué)足球、練足球、賽足球的積極性；累計(jì)有15564人次參與的校園足球夏（冬）令營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了從小學(xué)到高中全覆蓋；引進(jìn)科學(xué)手段，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)客觀評(píng)價(jià)青少年技能和體能，為決策提供依據(jù)，杜絕了優(yōu)秀足球人才選拔過程中存在的弊端。

第五，探索足球后備人才激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)融合，加快與足球優(yōu)秀人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。積極打通校園足球和青訓(xùn)體系的障礙，從2017年起在全國(guó)試點(diǎn)建立了“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)。2018年，會(huì)同中國(guó)足協(xié)認(rèn)定全國(guó)青少年校園足球夏令營(yíng)高中最佳陣容為國(guó)家一級(jí)運(yùn)動(dòng)員、省級(jí)青少年校園足球夏令營(yíng)高中最佳陣容為國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員。近年來，進(jìn)一步拓寬了高水平足球運(yùn)動(dòng)員的招生渠道，招收高水平足球隊(duì)的高校由原來的77所增加到152所。這些辦法，為優(yōu)秀足球人才成才提供了暢通的升學(xué)渠道，保證了有潛質(zhì)的優(yōu)秀足球人才，在教育領(lǐng)域的健康成長(zhǎng)，將大大整體推進(jìn)校園足球競(jìng)技水平的提高。