朱羽芹

摘要：我國旅游業(yè)正在快速地發(fā)展，各地所接納的游客逐年增多，這極大地促進了經(jīng)濟的發(fā)展。但旅游業(yè)涉及面廣，與娛樂、體育、管理等均具有一定的關(guān)系。在對旅游業(yè)的法律約束和法律執(zhí)行上，均存在一定的困難，需要進一步完善。本文旨在討論旅游中的不合理問題，并從消費者權(quán)益保護法角度對其進行分析，以確保旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：游客;消費者權(quán)益保護法;安全保障

中圖分類號：DF 文獻標識碼：A 文章編號：1672-7517（2018）08-0139-01

消費者權(quán)益保護法是保證游客權(quán)益的重要依據(jù)，在發(fā)展中，消費者權(quán)益保護法還存在一定的漏洞，包括對行業(yè)規(guī)范的細節(jié)規(guī)定不全面等?；诋斍奥糜蜗M中的問題，對消費者權(quán)益保護法的作用實施和相關(guān)調(diào)整建議闡述如下。

1 旅游消費者權(quán)益保護法律問題

1.1 安全權(quán)缺乏有效保障

旅游業(yè)的發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱之一，隨著國家對于旅游業(yè)的重視，不僅旅游業(yè)自身發(fā)展迅速，旅游業(yè)與其他行業(yè)之間的結(jié)合也在不斷增加，這對旅游法律和管理機制的作用提出了新的要求。就目前來看，旅游中仍不時有侵權(quán)行為存在，受傷甚至因此而喪命的現(xiàn)象居多。2016年7月，遼寧赴臺旅游大巴撞護欄起火，導致車上26人全部死亡，這次安全事故引起了業(yè)界的重視，希望能從法律上和具體的實施管理中進行解決。

1.2 消費者知情權(quán)受侵犯

消費者的知情權(quán)是指在銷售產(chǎn)品過程中，消費者有權(quán)知道其價格、質(zhì)量等基本信息，消費者享有了解與其有關(guān)的商品、服務(wù)真實情況的權(quán)利。我國《消費者權(quán)益保護法》對消費者知情權(quán)做出了明確規(guī)定，其中包括了如價格、產(chǎn)地、等級、性能、特點等方面，但是仍然存在一些游客在旅途中缺乏對商品的價格和質(zhì)量的真實判斷，還有一些商家對產(chǎn)品進行不實宣傳，夸大其性能，價格浮夸，引誘消費者進行購買，旅游旺季這種行為尤甚。

1.3 缺少對旅客的自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)的保護

游客的自主選擇權(quán)是指能夠具有自主消費的權(quán)利，但是目前很多旅行團存在強制收費現(xiàn)象，在自主選擇商品上和服務(wù)權(quán)利上，許多旅游經(jīng)營者出于利益目的，不與游客之間簽署旅游合同，或者合同存在諸多不合理的霸王條款，隱藏性較大，使游客在旅游中不得已增加了消費。法律上對于這一點的保護缺失，惡性消費大量存在，很難避免?？傊覈M者權(quán)益保護法，尤其是針對旅游業(yè)方面的保護上還存在很多漏洞，需要進一步地完善和處理。

2 旅游消費者權(quán)益保護法律問題的解決策略

2.1 完善旅游消費權(quán)益保護法律體系

維護消費者的合法權(quán)益，確保旅游消費快速增長，對于當前旅游業(yè)管理部門來說，必須對消費者權(quán)益保護法進一步完善，加大管理和執(zhí)行力度，完善旅游基本法，明確旅游經(jīng)營者、消費者以及管理者這些主體之間的關(guān)系和責任。通過法律依據(jù)來解決游客權(quán)益受侵犯問題，并加強行業(yè)專項立法的建設(shè)，給予消費者更多的選擇權(quán)和公平交易權(quán)，完善旅游消費實體權(quán)利，并且對不法行為做出嚴格的懲罰，以杜絕或減少其主動欺騙的行為。

2.2 完善旅游合同制度

旅游合同制度的完善可以保證旅行社的行為規(guī)范性，其內(nèi)容主要是指旅行社與游客之間的合同與約束條件。旅游合同兼具代理合同、承攬合同的特點，但與普通民事商用合同之間存在差別。旅游合同作為民治層面的法律保障，主要是為了解決旅游中游客合法權(quán)益受到侵害的問題。因此，應(yīng)對這一制度進一步進行規(guī)定，明確合同違約責任，并致力于解決糾紛問題，要求立法機關(guān)從實際出發(fā)，提供完善合理的精神賠償措施，對旅行社的行為進行約束，擴大精神損害賠償?shù)倪m用范圍，限制旅游經(jīng)營主體的權(quán)利，提高現(xiàn)實中的執(zhí)行力度，以發(fā)揮旅游合同在旅游管理和發(fā)展中的積極作用。

2.3 解決權(quán)益糾紛，加強執(zhí)法力度

建立完善的糾紛解決機制可以為問題的解決提供基礎(chǔ)和保證，在旅游業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)建立完善的旅游投訴公示制度。針對旅游者的需求，定期將其投訴向社會公開，以便于使旅行社或者相關(guān)團體能夠認識到問題的重要性。隨著信息時代的到來，這一方案也可以為游客帶來更豐富的旅行信息，為其旅游安全和路線優(yōu)化提供幫助，減少不法行為。與此同時，這一方法對旅游經(jīng)營主體起到了很好的警示作用，提醒其改善自身行為，減低權(quán)益糾紛發(fā)生率。通過減少法律上的漏洞，加大相關(guān)法律的執(zhí)法力度。通過旅游投訴受理聯(lián)動機制的建立，減少違法違規(guī)行為，建立行政體制改良機制，立足于日常執(zhí)法，提高旅游管理的規(guī)范性。

3 總結(jié)

綜上所述，保護旅游消費者的合法權(quán)益，是對游客的一種尊重，也是保證行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國的消費者權(quán)益保護法日趨完善，在相關(guān)部門的引導下，未來應(yīng)對消費者行為和旅行社等團體的行為進行全面的分析，以制定更加合理的旅游法，保證旅游管理和收費等措施均規(guī)范合理，促進旅游業(yè)的長效穩(wěn)定發(fā)展。

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【通聯(lián)編輯：張薇】