魏新華 蔣明
摘 要:高?;ǜ瘮∈歉咝8瘮〉闹貫?zāi)區(qū),高校腐敗案件的研究是高校發(fā)展的重要課題。新世紀(jì)以來我國高校基建腐敗具有群體案件多、作案時(shí)間長、腐敗形式多樣等特征。通過實(shí)證分析高?;ǜ瘮〉脑蛑饕校簜€(gè)人理想信念缺失,法制意識(shí)淡漠;法律實(shí)施不力,懲戒機(jī)制不健全;政治生態(tài)凈化迫在眉睫等。預(yù)防高?;ǜ瘮“讣陌l(fā)生需要加強(qiáng)教育和培養(yǎng),形成“不想腐”的價(jià)值體系;強(qiáng)化制度建設(shè),構(gòu)建“不能腐”和“不敢腐”的法治體系;優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境,塑造“不易腐”的文化體系。
關(guān)鍵詞:高?;ǜ瘮?;實(shí)證分析;對策建議
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-9170(2018)04-0074-06
一、高?;ǜ瘮“讣难芯勘尘芭c文獻(xiàn)綜述
高?;üぷ魇歉咝:笄诒U舷到y(tǒng)的重要內(nèi)容,它具有涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、監(jiān)管難度大的特點(diǎn)。隨著新世紀(jì)高等教育的蓬勃發(fā)展和高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,高?;üこ探ㄔO(shè)迎來了迅猛發(fā)展的時(shí)期,伴之而來的是高?;üこ添?xiàng)目出現(xiàn)了腐敗現(xiàn)象?;ㄉ踔脸蔀槌猩?、科研經(jīng)費(fèi)使用以外的高校腐敗的又一重災(zāi)區(qū)。發(fā)生在高?;I(lǐng)域的腐敗案件近年來呈上升趨勢,其數(shù)量之多,金額之巨,情節(jié)之惡劣,涉案人員職務(wù)級別之高,讓人觸目驚心!北京航空航天大學(xué)2015年廉政課題《高校基建領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制研究》顯示,高?;I(lǐng)域有多達(dá)58個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。[1]高?;üこ淌歉咝V匾幕A(chǔ)工程,加強(qiáng)高?;ぷ鲗τ诖龠M(jìn)高校基建領(lǐng)域健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高校依法治校、提高高校綜合實(shí)力,增強(qiáng)高校師生對學(xué)校發(fā)展更多的“獲得感”均具有十分重要的意義。
通過對相關(guān)文獻(xiàn)資料的調(diào)查,在中國期刊網(wǎng)(CNKI)上查找有關(guān)高?;ǜ瘮“讣嚓P(guān)研究論文14篇。童潔、鄒學(xué)典、高永祥等學(xué)者分別從流程管理、行政倫理、組織結(jié)構(gòu)等方面對相關(guān)問題進(jìn)行研究;黃正東、藺俊、張科、劉金玉等學(xué)者以高?;ǜ瘮“讣槔ㄟ^對其類型、特點(diǎn)、發(fā)展趨勢等進(jìn)行分析并提出具體對策?,F(xiàn)有文獻(xiàn)資料為本文研究提供了豐富的素材和資料,但目前高?;ǜ瘮“讣目傮w研究理論深度不夠,實(shí)證分析較少,措施建議較空泛,尤其是近幾年最新研究成果稀少。本文搜集整理了新世紀(jì)以來數(shù)十起高?;ǜ瘮〉湫桶咐?,尋找案例研究的理論依據(jù),進(jìn)行相關(guān)實(shí)證分析,提出具體的可行性建議及措施。
二、高校基建腐敗典型案件實(shí)證分析
本文通過高校調(diào)研、公開出版物、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)資料等渠道搜集了自2000年以來高校實(shí)際發(fā)生和查處的典型基建腐敗案件,經(jīng)過專家論證確定,整理形成案例庫。這些案例涉及我國28所高校、45個(gè)高校領(lǐng)導(dǎo)干部,從掌握的資料看涉案金額遠(yuǎn)超過1億元。課題案例基本上囊括了新世紀(jì)以來發(fā)生在高校基建領(lǐng)域的腐敗典型案例,案例選取具有較強(qiáng)的代表性,案例分析具有說服力。通過EXCEL工具、SPSS軟件對案例數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,形成以下分析結(jié)果。
(一)高?;ǜ瘮』緺顩r分析
通過對案例數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)分析,從涉案人員的年齡、學(xué)歷、職務(wù)、職稱、涉案金額幾個(gè)方面進(jìn)行研究了解高?;ǜ瘮〉幕緺顩r。
1.年齡及學(xué)歷分布分析。通過對涉案高校領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,顯示平均案發(fā)年齡約為55.1歲,介于50~60歲之間,符合腐敗的“59歲現(xiàn)象”;分析顯示開始作案平均年齡約為48歲,與涉案人員走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的年齡基本相符,相比社會(huì)上其他單位的貪腐來說,高校從事基建工作的人員在特定職位、特定時(shí)期更容易發(fā)生貪腐行為,但任何貪腐行為都不是突發(fā)的,都是從最早的小貪逐步演化而來的。
對涉案45個(gè)高校領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)歷進(jìn)行分析,其中博士學(xué)歷占28%,碩士占51%,本科及其他占21%,由于有些數(shù)據(jù)無法確切獲得,因此將本科及其他學(xué)歷歸為一類。由此看出,高?;ǜ瘮∩姘溉藛T的學(xué)歷普遍較高。分析結(jié)果與我國高校領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪的“高知化”率的結(jié)果一致(見圖1)。
2.職稱及學(xué)術(shù)社會(huì)影響力分析。在涉案45個(gè)高校領(lǐng)導(dǎo)干部中,教授所占比重為58%,博導(dǎo)和碩導(dǎo)所占比重分別為24%和16%(見圖2)。同時(shí)分析顯示涉案人員不乏行業(yè)和領(lǐng)域的知名專家,甚至曾在專業(yè)領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)、獲得過國內(nèi)外至高榮譽(yù)。涉案領(lǐng)導(dǎo)干部中有曾被稱為“中國最年輕最帥大學(xué)校長”的南昌大學(xué)原校長周文斌,他在1998年享受國務(wù)院政府特殊津貼,2000年入選國家“百千萬人才工程”第一、二層次,2009年5月,由于在地質(zhì)學(xué)領(lǐng)域所取得的突出成就和做出的重要貢獻(xiàn),周文斌在俄羅斯工程院院士大會(huì)上當(dāng)選為俄羅斯工程院外籍院士,是江西省第一位俄羅斯工程院外籍院士,也是江西省第一位外籍院士。另外,涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)行為的高校領(lǐng)導(dǎo)干部還有遼寧醫(yī)學(xué)院原副院長羅俊生,他在38歲時(shí)就擷取了中國醫(yī)療行業(yè)最高獎(jiǎng)項(xiàng)“中國醫(yī)師獎(jiǎng)”,2012年入選中組部、人社部“百千萬特殊人才計(jì)劃”百人人選。
3.“一把手”違紀(jì)及涉案領(lǐng)域分析。南京工業(yè)大學(xué)孫義撰寫的《我國轉(zhuǎn)型時(shí)期高?;ú块T反腐敗問題研究》一文中,對100個(gè)基建腐敗案例調(diào)研發(fā)現(xiàn)涉及學(xué)校部門“一把手”有75人。[2]本文案例分析顯示,在涉案45個(gè)高校領(lǐng)導(dǎo)干部中,“一把手”腐敗占到49%,將近半數(shù),副職腐敗占40%,其他占11%。從近年來高?;I(lǐng)域發(fā)生的腐敗案件來看,廉政風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)點(diǎn)主要集中在招投標(biāo)及工程結(jié)算關(guān)鍵環(huán)節(jié),表1對基建典型案例的領(lǐng)域分析印證了這一點(diǎn)。
4.涉案金額區(qū)間分析?,F(xiàn)有數(shù)據(jù)顯示涉案金額平均為326萬元,涉案金額區(qū)間分布中50~100萬元最高分布為25%,100~200萬元為22%、500~800萬元為20%、200~500萬元為19%、800萬元為10%,最后是0~50萬元為4%。另外,這些案件帶來的負(fù)面影響表明,高?;ǜ瘮∩姘附痤~少并不代表對社會(huì)破壞力低。
(二)高?;ǜ瘮〉奶卣鞣治?/p>
1.群體案件多,“塌方式”腐敗頻現(xiàn)。發(fā)生在武漢大學(xué)、浙江理工大學(xué)、遼寧醫(yī)學(xué)院、成都中醫(yī)藥大學(xué)、西安電子科技大學(xué)窩案、串案等群體腐敗和“前腐后繼”案件往往數(shù)額巨大,社會(huì)影響極壞。成都中醫(yī)藥大學(xué)校長、書記先后因貪腐被查,導(dǎo)致該校當(dāng)年畢業(yè)學(xué)生畢業(yè)證上要進(jìn)行兩次改章的丑事發(fā)生。2005-2010年,湖北省武漢市高校先后有8名廳級校領(lǐng)導(dǎo)因基建貪污等問題落馬;2010年安徽省蕪湖市檢察機(jī)關(guān)一年就查處了當(dāng)?shù)?所高校工程建設(shè)環(huán)節(jié)賄賂犯罪案件38件,查處處級以上干部13人;[2]
2013年5月到2014年10月間,通過四川省紀(jì)委提供的數(shù)據(jù)顯示,四川高校共26人因腐敗落馬且大多與基建相關(guān)。[3]
2.作案時(shí)間長,作案手法隱蔽。案例分析數(shù)據(jù)顯示已公布第一次作案時(shí)間的29個(gè)案例中,作案時(shí)間平均為6.8年,超過10年的占17%,6~9年的占45%。我們不禁要問:為什么集教授、博導(dǎo)、國務(wù)院特殊津貼專家于一身的周文斌、孫陶生從作案到案發(fā)有十年之久才被發(fā)現(xiàn)?高校的大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是管理人員,還有著學(xué)者、專家的身份,他們學(xué)歷高、更會(huì)利用制度漏洞、作案的手段更加隱蔽。[4]除了從事基建管理的高校領(lǐng)導(dǎo)外,還有一些基建領(lǐng)域的其他人員參與腐敗,這一群體也是不忽視的。
3.腐敗形式多樣,節(jié)慶期間高發(fā)。從案例可以看到案件主要發(fā)生在基建工程的招投標(biāo)、設(shè)備采購、工程結(jié)算等環(huán)節(jié)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施貪腐的手法也是五花八門,有采用招標(biāo)暗箱操作的、有采購收受回扣的、也有現(xiàn)場簽證牟利的、還有編造名義索賄和彼此勾結(jié)腐敗等等。諸如此類的手段層出不窮,而往往節(jié)慶日成為腐敗高發(fā)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
三、高校基建腐敗案件的成因分析
本文以高校腐敗案件實(shí)證分析為基礎(chǔ),對高校基建腐敗案件發(fā)生的原因總結(jié)如下:
(一)從自身原因來看,理想信念缺失,法制意識(shí)淡漠
理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖,理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。[5]一個(gè)政黨的衰落,往往從理想信念的喪失或缺失開始。習(xí)近平總書記曾形象地說,理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)“缺鈣”,就會(huì)得“軟骨病”。[6]從案例可以看到,這些違反國家紀(jì)律和法律的公職人員大多曾經(jīng)在工作中做出重要貢獻(xiàn),曾是人們眼中的能人、單位和社會(huì)的精英,但由于忘記了自己的責(zé)任,忽視了學(xué)習(xí),放棄了最初的理想和信念,從而觸犯了道德底線和國家的法律紅線,最終走上違法犯罪的道路。
(二)從經(jīng)濟(jì)理性來看,法律實(shí)施不力,獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全
懺悔自己的犯罪行為時(shí)許多高校領(lǐng)導(dǎo)干部表示是“僥幸心理”作祟。那么這種“僥幸心理”由何而來呢?1992年,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者加里.S.貝克爾運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)模型研究發(fā)現(xiàn):當(dāng)某人從事違法行為的預(yù)期效果超過將時(shí)間及另外的資源用于從事其他活動(dòng)所來的效用時(shí),此人便會(huì)從事違法活動(dòng)。高校腐敗是高校管理者這些理性經(jīng)濟(jì)人權(quán)衡各種謀利方式的成本收益之后理性選擇的結(jié)果,即腐敗動(dòng)機(jī)=賄賂-道德?lián)p失-(被發(fā)現(xiàn)和制裁機(jī)會(huì)+所受處罰)>薪金+道德的滿足感,當(dāng)這一公式成立時(shí)從事腐敗行為的動(dòng)機(jī)就可能產(chǎn)生。違法者因?yàn)榉缸锼a(chǎn)生的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于自己因?yàn)檫`法要支出的成本時(shí),那么他就會(huì)鋌而走險(xiǎn)。臨沂大學(xué)李富山在收受了賄賂后卻認(rèn)為只是日常往來的“關(guān)照”而已,可以看出這些領(lǐng)導(dǎo)官員們對法律的漠視程度之深。因此要讓每一個(gè)高校干部牢記“手莫伸,伸手必被捉”的道理。
(三)從制度層面來看,監(jiān)督機(jī)制缺位,工作制度科學(xué)性有待提高
任何腐敗案件的發(fā)生總會(huì)伴隨著權(quán)力的肆意妄為和監(jiān)管的名存實(shí)亡。按照美國學(xué)者羅伯特·克利特的觀點(diǎn)提出:腐敗條件=壟斷權(quán)+自由處理權(quán)-責(zé)任制。造成高校的這種委托-代理關(guān)系失范,代理人惡意擴(kuò)大“代理成本”并濫用委托權(quán)力謀取私利的行為,很大程度上源于高校管理中的一些體制制度設(shè)計(jì)弊端。著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈耶克在它的《自由憲章》中曾經(jīng)說過:一種壞的制度會(huì)使好人做壞事,而一種好的制度會(huì)使壞人也做好事。南昌大學(xué)周文斌長期黨政一肩挑,南昌航空大學(xué)王國炎長期違規(guī)干預(yù)基建工程等等,他們霸道、獨(dú)斷的工作作風(fēng),不受制約、任性地使用權(quán)力也就導(dǎo)致了貪腐的惡果。
(四)從社會(huì)環(huán)境來看,凈化政治生態(tài)迫在眉睫
隨著市場經(jīng)濟(jì)的確立,高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源已從過去的單一財(cái)政撥款轉(zhuǎn)化為多渠道、多方位的籌資,為腐敗提供了機(jī)會(huì)。而高校內(nèi)的財(cái)務(wù)制度并沒有隨之建立起健全、有效的管理機(jī)制,又使得腐敗行為難以被發(fā)現(xiàn),腐敗的機(jī)會(huì)成本大大地降低,這是高校中職務(wù)犯罪不斷攀升的根本原因。[7]從黨的十八大以來查處的一批典型案件來看,一些地方賄選案件發(fā)生、腐敗窩案出現(xiàn)、買官賣官盛行,都與這些地方政治生態(tài)不好有關(guān)。在報(bào)告中武漢大學(xué)、浙江大學(xué)、遼寧醫(yī)學(xué)院腐敗窩案都極形象地說明了這些。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào):加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營造一個(gè)良好的從政環(huán)境,也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)。[8]凈化政治生態(tài),營造廉潔清正的從政環(huán)境,是全面從嚴(yán)治黨的重要命題。
四、預(yù)防高?;ǜ瘮“讣膶Σ呓ㄗh
近年來,隨著高等學(xué)校社會(huì)化改革的推進(jìn),高校不可避免增加了與外部經(jīng)濟(jì)組織接觸的機(jī)會(huì)和概率,高校基建業(yè)務(wù)成為市場關(guān)注的焦點(diǎn),基建工程成為高校腐敗案件的高發(fā)區(qū)。前車之覆,后車之鑒,結(jié)合高?;ü芾砉ぷ鲗?shí)際提出以下幾點(diǎn)建議來加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(一)加強(qiáng)教育和培養(yǎng),形成“不想腐”的價(jià)值體系
1.加強(qiáng)理想信念教育?!靶奚?、齊家、治國、平天下”中把“修身”放在第一位就是強(qiáng)調(diào)修身的重要性。南昌航空大學(xué)原黨委書記王國炎將自己腐敗犯罪的慘痛代價(jià)歸納為“十個(gè)一”,令人印象深刻,值得每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真思考。不管是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通工作人員都要不忘初心,始終堅(jiān)守做人的基本底線。堅(jiān)定理想信念,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),思想理論上的堅(jiān)定清醒是政治上堅(jiān)定的前提。
2.完善人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)。目前高校基建領(lǐng)域的人才培養(yǎng)存在的問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,目前高校基建領(lǐng)域人才匱乏;第二,高校主管基建工作人員專業(yè)素養(yǎng)和廉政素養(yǎng)存在不匹配的情況。要解決這兩個(gè)問題須從兩方面入手:一方面,建立健全高?;I(lǐng)域人才培養(yǎng)機(jī)制,讓人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好;另一方面,實(shí)現(xiàn)基建領(lǐng)域的廉政體系和專業(yè)體系建設(shè)同步發(fā)展,讓廉政教育理念真正融入基建工作的具體環(huán)節(jié)。例如合同管理中基建合同和廉政合同的雙合同制的施行,招標(biāo)環(huán)節(jié)的廉政承諾書制度等好的做法都是具體體現(xiàn)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建“不能腐”和“不敢腐”的法治體系
1.加強(qiáng)基建廉政制度體系建設(shè)。第一,明確基建領(lǐng)域管理制度和工作流程的設(shè)計(jì)要以遵守國家法律精神、有利于推進(jìn)工作、能形成對公權(quán)力的有效制約、能滿足廣大師生的需求為原則來進(jìn)行,這是基建廉政制度建設(shè)的起點(diǎn);第二,規(guī)范基建廉政制度建設(shè),優(yōu)化基建廉政工作流程,參照《教育部直屬高校和直屬單位基本建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》制定適合各高校實(shí)際的《基本建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》,真正做到用制度管權(quán)、管事、管人的良性機(jī)制。
2.強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控過程管理。對干部人事、規(guī)劃報(bào)批、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、變更簽證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級,明確責(zé)任人,做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作及排查工作;創(chuàng)新基建管理制度,完善基建干部選任制度,實(shí)行基建領(lǐng)域干部輪崗制度、實(shí)行合同預(yù)審制、工程變更、現(xiàn)場簽證專家評審制度等。
3.堅(jiān)持集體把關(guān)制度,做好權(quán)力分散。高?;?xiàng)目招標(biāo)、談判、驗(yàn)收等重要事項(xiàng)由學(xué)校監(jiān)察、招標(biāo)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、工會(huì)等部門參加,不斷完善招標(biāo)廉潔承諾制度、參與事項(xiàng)集體評價(jià)和決策制度、科學(xué)評價(jià)制度、專家參與制度,招標(biāo)等業(yè)務(wù)過程全程接受領(lǐng)導(dǎo)及主管部門監(jiān)督檢查,保證工作環(huán)節(jié)的公平、公正、公開。
4.運(yùn)用和實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。強(qiáng)化日常管理,抓早抓小,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒誡勉,使問題在初始階段就能得到及時(shí)制止和糾正,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò),同時(shí)要對違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。北京航空航天大學(xué)廉政研究所副所長杜治洲表示必須盡快建立高?;?xiàng)目主要負(fù)責(zé)人廉政責(zé)任終身追究制度;反腐專家莊德水提出,對于一切基建領(lǐng)域的行賄者和受賄者都要記入黑名單,取消他們的市場參與資格和決策資格。
(三)優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境,塑造“不易腐”的文化體系
1.建立全方位的文化教育體系。一方面,通過理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)講座、參觀走訪、網(wǎng)絡(luò)宣傳等多種形式強(qiáng)化教育文化體系建設(shè);另一方面,反腐文化教育的內(nèi)容要做到與時(shí)俱進(jìn),例如增加案例教育的內(nèi)容,增強(qiáng)教育的效果,使每個(gè)高?;I(lǐng)域的工作人員都要充分認(rèn)識(shí)到“人人是環(huán)境,個(gè)個(gè)是生態(tài)”的道理,自覺抵御社會(huì)上不良風(fēng)氣的侵襲和腐蝕,與正常往來的經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人做到所謂的“親清”,為實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的“山清水秀”貢獻(xiàn)力量。
2.鼓勵(lì)公眾參與。從國際反腐經(jīng)驗(yàn)來看,公眾參與是反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分和推動(dòng)力量。實(shí)現(xiàn)“人人都是麥克風(fēng),人人都是傳聲筒,人人都是監(jiān)督者”的美好夙愿,發(fā)揮基層黨委和校工會(huì)作用,成立基建工程教職工代表組,鼓勵(lì)廣大教職員工參與基建項(xiàng)目決策,使高校腐敗無處遁形,實(shí)現(xiàn)高校管理良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
參考文獻(xiàn):
[1] 基建成高校腐敗“重災(zāi)區(qū)”:總投資動(dòng)輒幾億[EB/OL].(2015-02-05)[2018-03-01].http://news.sina.com.cn/c/2015-02-05/
144631486605.shtml.
[2] 黃正東.高校基建腐敗預(yù)防與懲戒研究[J].河南建材,2014(1):133-136.
[3] 陳麗暉.當(dāng)前高校腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)、成因及治理對策[J].華北理工大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2016(5):124-130.
[4] 童潔,周思佳,李亞雯.淺談高?;?xiàng)目流程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控[J].高校后勤研究,2015(6):118-119.
[5] 黃明理.論習(xí)近平關(guān)于理想信念思想的創(chuàng)新[J].江海學(xué)刊,2015(2):5-12.
[6] 《西藏發(fā)展論壇》編輯部.信仰建設(shè)是反腐倡廉的根本[J].西藏發(fā)展論壇,2014(6):1.
[7] 金一超.論高校職務(wù)犯罪之制度預(yù)防[J].高等農(nóng)業(yè)教育,2007(8):26-29.
[8] 習(xí)近平:加強(qiáng)黨的建設(shè) 必須營造一個(gè)良好從政環(huán)境[EB/OL].(2014-07-01)[2018-03-01].http://www.chunyun.cn/
yaowen/20140701/163302.html.
責(zé)任編校 張煜洋