盧志華

摘要：“雙一流”建設(shè)不僅是教育層面的問題，還應(yīng)被放在地方與國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略中進(jìn)行把握。云南大學(xué)作為首批“雙一流”建設(shè)的高校之一，應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，跨越前行，不斷使黨的建設(shè)、時(shí)代導(dǎo)向、地方特色、育人目標(biāo)、大師培育貫穿起來(lái)，在云南與國(guó)家發(fā)展的過(guò)程中壯大自己，并服務(wù)云南與國(guó)家，進(jìn)而將百年云大的發(fā)展推向更高起點(diǎn)與新的發(fā)展境界。

關(guān)鍵詞：云南大學(xué)；“雙一流”建設(shè)；地方與國(guó)家發(fā)展；戰(zhàn)略支撐

2017年9月21日，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及學(xué)科名單，云南大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“云大”）入選世界一流大學(xué)建設(shè)高校，云大的民族學(xué)、生態(tài)學(xué)名列世界一流建設(shè)學(xué)科。這些都是云大新的歷史機(jī)遇和歷史起點(diǎn)，是國(guó)家戰(zhàn)略要求與云大自身發(fā)展需求相契合的體現(xiàn)，是百年之云大及云大人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。機(jī)遇從來(lái)都是給那些有準(zhǔn)備的人的，云大入選“雙一流”后，該何去何從，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面把握。

一、云大“雙一流”建設(shè)應(yīng)以黨建為統(tǒng)領(lǐng)

黨建是高校建設(shè)的應(yīng)有之義，是保證“社會(huì)主義辦大學(xué)”方針落實(shí)的根本保障。同理，云大的“雙一流”建設(shè)必須以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)在“雙一流”建設(shè)中的話語(yǔ)權(quán)，進(jìn)而推進(jìn)云大“雙一流”建設(shè)向著健康、有序和中國(guó)特色的方向發(fā)展。為此要處理好以下幾方面的關(guān)系：

黨建與政治。將政治建設(shè)放在首位，是高校黨建工作的靈魂。同理，云大的黨建工作應(yīng)該把政治建設(shè)貫穿于黨建的各個(gè)方面與全過(guò)程，進(jìn)而確保云大的“雙一流”建設(shè)沿著正確的政治方向前進(jìn)。其一，云大應(yīng)緊緊圍繞十九大精神，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，使學(xué)?！半p一流”建設(shè)的規(guī)劃與實(shí)踐和中央方針全面契合，進(jìn)而在中央決策部署的指導(dǎo)下促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的積極進(jìn)步。其二，“雙一流”建設(shè)是系統(tǒng)工作涉及財(cái)務(wù)、人事、項(xiàng)目、招生、對(duì)外交流等一些列領(lǐng)域，因而嚴(yán)格的黨風(fēng)廉政管理應(yīng)貫穿“雙一流”建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保云大“雙一流”建設(shè)始終在風(fēng)清氣正的政治生態(tài)中推進(jìn)。其三，黨務(wù)管理是政治建設(shè)的重要抓手。高校黨務(wù)管理分為橫向和縱向兩個(gè)方面。橫向管理，即借“雙一流”建設(shè)的平臺(tái)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)層面黨務(wù)部門建設(shè)，進(jìn)而將學(xué)校組織、宣傳、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)、學(xué)生工作部、研究生工作部、黨委辦公室、校團(tuán)委與工會(huì)等一并納入一流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并為整個(gè)學(xué)校層面的治理體系服務(wù)?？v向管理，即同樣借“雙一流”建設(shè)的平臺(tái)，全面夯實(shí)“校黨委一院黨委（總支）一基層黨支部”建設(shè)，進(jìn)而將每一層級(jí)的黨組織建成開展每一層級(jí)具體工作的戰(zhàn)斗堡壘，特別是要以戰(zhàn)略思維推進(jìn)各級(jí)基層黨支部建設(shè)。黨建與業(yè)務(wù)。云大在“雙一流”建設(shè)背景下的黨建絕不是空泛的，它必須在實(shí)際業(yè)務(wù)開展的平臺(tái)中進(jìn)行把握。一方面要以“一流黨建”的標(biāo)準(zhǔn)全面加強(qiáng)黨系統(tǒng)業(yè)務(wù)的運(yùn)作，進(jìn)而將學(xué)校各個(gè)層面的黨務(wù)做細(xì)、做實(shí)；另一方面黨的業(yè)務(wù)要與行政業(yè)務(wù)全面、有效對(duì)接，將黨的治理全部嵌入行政治理框架中，進(jìn)而將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與善于領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來(lái)，不斷促進(jìn)黨務(wù)與行政的互動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。

黨建與學(xué)科。黨建效能的釋放與學(xué)科建設(shè)特別是政治社會(huì)類學(xué)科建設(shè)以及品牌打造有著內(nèi)在的聯(lián)系。其一，云大是綜合類大學(xué)，政治社會(huì)形態(tài)的學(xué)科建設(shè)是其一流學(xué)科建設(shè)的重要方面。因此，“雙一流”建設(shè)背景下的云大黨建應(yīng)積極聯(lián)系馬克思主義學(xué)院、公共管理學(xué)院、歷史與檔案學(xué)院、新聞學(xué)院等教學(xué)單位，并有效整合各個(gè)學(xué)院、各種專業(yè)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，特別注重黨建對(duì)政治社會(huì)類學(xué)科的支撐引領(lǐng)作用。其二，云大黨建應(yīng)將“雙一流”建設(shè)契機(jī)與云南特色優(yōu)勢(shì)統(tǒng)一起來(lái)，打造獨(dú)一無(wú)二與國(guó)家戰(zhàn)略急需的黨建品牌，如計(jì)量黨建，進(jìn)而讓云大黨建學(xué)科走出一條“校內(nèi)一省內(nèi)一國(guó)內(nèi)一世界”的拓寬式路子，最終讓云大特色黨建學(xué)科成為支撐同領(lǐng)域黨建研究的新動(dòng)態(tài)與新特色。其三，邊疆民族地區(qū)黨建是黨建研究的重要組成部分，是邊疆民族地區(qū)最迫切的黨建專題。因此，“雙一流”建設(shè)背景下的云大黨建應(yīng)注重邊疆民族元素的嵌入，這不僅可以在學(xué)校層面建立黨建優(yōu)勢(shì)學(xué)科，而且可以為云南?。ɑ蛐值苓吔褡迨》荩┨峁h建咨詢與黨建研究范例。其四，“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”研究中心建設(shè)是新時(shí)代云大黨建學(xué)科建設(shè)的重中之重，而“雙一流”建設(shè)為云大“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”研究中心建設(shè)提供了極大的契機(jī)，進(jìn)而可以保證云大在“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”研究領(lǐng)域保持全國(guó)前列甚至領(lǐng)先水平。

二、云大“雙一流”建設(shè)應(yīng)以時(shí)代為導(dǎo)向

習(xí)近平總書記指出，“當(dāng)今中國(guó)最鮮明的時(shí)代主題，就是實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)?！币虼耍瑫r(shí)代為大學(xué)提供機(jī)遇，大學(xué)為時(shí)代貢獻(xiàn)力量。大學(xué)的建設(shè)與發(fā)展只有圍繞時(shí)代主題，與時(shí)代同頻共振，才能保持其不竭的動(dòng)力和彰顯其現(xiàn)實(shí)的擔(dān)當(dāng)。

時(shí)代與機(jī)遇。大學(xué)的機(jī)遇是和大學(xué)所處的時(shí)代相伴相隨的。特別是“一帶一路”倡議實(shí)施以來(lái)，云大肩負(fù)的機(jī)遇與責(zé)任前所未有。同理，云大應(yīng)主動(dòng)融入和參與當(dāng)今國(guó)家的一系列部署、計(jì)劃與項(xiàng)目，將學(xué)校的建設(shè)規(guī)劃與國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略有效接軌，學(xué)校的制度設(shè)計(jì)應(yīng)為國(guó)家的戰(zhàn)略需求留足空間，學(xué)校的成長(zhǎng)應(yīng)以國(guó)家的發(fā)展為平臺(tái)，即一方面通過(guò)參與，履行云大對(duì)國(guó)家的責(zé)任與義務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)云大對(duì)民族的使命和擔(dān)當(dāng)；另一方面，通過(guò)參與，重點(diǎn)帶動(dòng)一批傳統(tǒng)與新興學(xué)科的優(yōu)化、組合和升級(jí)，最終從學(xué)科層面促進(jìn)學(xué)校自身的強(qiáng)勁發(fā)展與全面進(jìn)步。

時(shí)代與精神。追溯歷史，云大自1923年建校以來(lái)，始終關(guān)注時(shí)代、奉獻(xiàn)時(shí)代和助推時(shí)代，并將這種責(zé)任與擔(dān)當(dāng)融入“會(huì)澤百家，至公天下”的云大精神中，“天下為公”成為歷代云大人孜孜不倦的時(shí)代追求?！皩?shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”是我們這個(gè)時(shí)代的責(zé)任，也是當(dāng)代云大人義不容辭的義務(wù)。大學(xué)之精神只有不斷與時(shí)代嵌入，不斷與時(shí)代同頻，不斷與時(shí)代共振，才能不斷發(fā)揚(yáng)光大，從而從大學(xué)精神的層面達(dá)到大學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展的根本目的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?！币虼耍半p一流”建設(shè)為云大精神與時(shí)代主題的結(jié)合提供了契機(jī)，使得云大的底蘊(yùn)不斷沉淀，讓云大最核心的軟實(shí)力——大學(xué)精神得到不斷提升與升華。

時(shí)代與進(jìn)步。當(dāng)今世界日新月異，當(dāng)今中國(guó)突飛猛進(jìn)，當(dāng)今知識(shí)領(lǐng)域?qū)映霾桓F，其范圍涉及自然科學(xué)、人文科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)空間、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)境、生物技術(shù)等各個(gè)方面。云大過(guò)去輝煌不代表今天輝煌，今天輝煌不代表明天輝煌。時(shí)代的進(jìn)步不光給我們帶來(lái)了機(jī)遇，同時(shí)也給我們帶來(lái)了挑戰(zhàn)。云大的優(yōu)勢(shì)學(xué)科能否保持強(qiáng)勁，新興學(xué)科能否齊頭并進(jìn)，人才培養(yǎng)能否適應(yīng)市場(chǎng)，規(guī)劃設(shè)計(jì)能否接軌國(guó)家戰(zhàn)略，這些都是每一位云大人應(yīng)該思考的問題和為之奮斗的專題?！半p一流”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)給云大帶來(lái)了前所未有的進(jìn)步空間，“以建促改和以建促進(jìn)”應(yīng)成為云大今后改革發(fā)展的航標(biāo)，通過(guò)“雙一流”的考核倒逼云大一系列改革發(fā)展措施的跟進(jìn)，促成云大一系列優(yōu)勢(shì)學(xué)科活力的釋放，推進(jìn)云大一系列拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，從而為云大的未來(lái)發(fā)展提供新的引擎與支撐。

三、云大“雙一流”建設(shè)應(yīng)以地方為特色

習(xí)近平總書記考察云南時(shí)提出，要把云南建成“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞、東南亞輻射中心，譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章?！钡胤教厣窃拼罂缭绞桨l(fā)展的主要依據(jù)，是云大保持獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的內(nèi)生動(dòng)力，是云大服務(wù)云南的必然邏輯，為此應(yīng)處理好以下幾方面的關(guān)系：

地方與學(xué)科。將地方特色轉(zhuǎn)化為學(xué)科優(yōu)勢(shì)，這是學(xué)科建設(shè)的重要思路。因?yàn)樵颇嫌兄S富的民族資源、生態(tài)資源、“一帶一路”建設(shè)資源和南亞、東南亞外交資源，等等，因此，云大的民族學(xué)、民族政治學(xué)、邊疆治理學(xué)、生態(tài)學(xué)、植物學(xué)、動(dòng)物學(xué)、南亞、東南亞外交學(xué)、“一帶一路”等眾多研究領(lǐng)域有著獨(dú)天得厚的優(yōu)勢(shì)，理應(yīng)成為全校、全國(guó)乃至世界的一流學(xué)科與特色專業(yè)，從而為云南特有的資源與文化的保護(hù)和利用提供學(xué)科保障，進(jìn)而為促進(jìn)國(guó)家一系列戰(zhàn)略的實(shí)施與發(fā)展提供獨(dú)特的智力支撐。

地方與支撐。大學(xué)與地方是雙向互動(dòng)的，這是大學(xué)建設(shè)與發(fā)展的重要邏輯?！按髮W(xué)應(yīng)以社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，加快‘雙一流建設(shè)，建成有特點(diǎn)、高水平的中西部特色大學(xué)”，這也是云大建設(shè)與發(fā)展的重要邏輯。一方面，大學(xué)是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，而地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平又對(duì)于大學(xué)的建設(shè)至關(guān)重要。另一方面，大學(xué)理應(yīng)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供政策咨詢、人才保障與文化熏陶，在促進(jìn)地方發(fā)展的同時(shí)不斷推動(dòng)自身的成長(zhǎng)與壯大。云大作為全省唯一的“211”工程、“一省一?！惫こ?、“雙一流”工程和“部省合建”工程建設(shè)高校，受到來(lái)自全省各界的關(guān)注、期盼與支持，在云南有著不可替代的優(yōu)勢(shì)、地位與責(zé)任。然而，不可置否，云大的建設(shè)長(zhǎng)期受云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的瓶頸，導(dǎo)致與東部同層次大學(xué)的發(fā)展差距逐漸拉大。因而，云大的建設(shè)與云南省的發(fā)展息息相關(guān)。因此，云大大力貢獻(xiàn)云南省的發(fā)展責(zé)無(wú)旁貸，進(jìn)而在校省雙向的良性互動(dòng)中不斷促進(jìn)云大各領(lǐng)域的強(qiáng)勁提升。

地方與品牌。品牌是大學(xué)的名片，而地方則是培育品牌大學(xué)的獨(dú)特平臺(tái)。云大應(yīng)充分利用云南省的獨(dú)特資源和多樣文化，將云大打造成具有邊疆特色、民族特色、生態(tài)特色、區(qū)域國(guó)別特色和“一帶一路”倡議的特色品牌大學(xué)，進(jìn)而讓云大成為研究邊疆民族性、區(qū)域國(guó)別性、新興戰(zhàn)略性和生態(tài)文明示范性的全國(guó)乃至世界基地，進(jìn)而讓云大成為云南的窗口之一，甚至成為面向南亞東南亞的一張亮麗名片，最終為云大的內(nèi)涵式發(fā)展和綜合實(shí)力的全面增強(qiáng)提供全新的動(dòng)力與支撐。

四、云大“雙一流”建設(shè)應(yīng)以育人為目標(biāo)

“育人”是大學(xué)的第一要?jiǎng)?wù)。與特色的一流學(xué)科相對(duì)應(yīng)，“雙一流”建設(shè)將促進(jìn)云大培養(yǎng)一流的特色人才，進(jìn)而將一流特色人才的培養(yǎng)全面嵌入一流學(xué)科的發(fā)展規(guī)劃中，因此應(yīng)處理好以下幾方面的關(guān)系：育人與知識(shí)。一方面，知識(shí)具有前瞻I生和區(qū)域性的特點(diǎn)。一直以來(lái)，云大積極接軌前沿，大力加強(qiáng)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、高校及相關(guān)領(lǐng)域的合作，在理念更新、知識(shí)創(chuàng)新和學(xué)科跟進(jìn)方面取得了很大的成就。但是由于觀念、區(qū)域等各種主客觀因素的限制，與國(guó)內(nèi)東部同層次高校相比，云大在前瞻性方面還有不同程度的差距。而具有世界眼光與開拓思維人才的培養(yǎng)和知識(shí)結(jié)構(gòu)的前瞻性、引領(lǐng)性與創(chuàng)新性是息息相關(guān)的。另一方面，人才的培養(yǎng)應(yīng)結(jié)合區(qū)域的特色，進(jìn)而將特色轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，將特色人才轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)人才。因?yàn)樵颇嫌兄黠@的區(qū)域特色，因此，云大應(yīng)將依托區(qū)域特色建成的優(yōu)勢(shì)學(xué)科打造成培養(yǎng)人才的重要平臺(tái)，將優(yōu)勢(shì)學(xué)科的打造與優(yōu)勢(shì)人才的培養(yǎng)緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)而為云南的跨越發(fā)展，為國(guó)家新興與特色戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的建設(shè)提供人力保證。

育人與能力。能力是理論與實(shí)踐結(jié)合的升華，是大學(xué)教學(xué)目標(biāo)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。云大地處邊疆民族地區(qū)，有著中東部地區(qū)不具備的實(shí)踐教學(xué)條件。比如，精準(zhǔn)扶貧基地、民族調(diào)研基地、革命圣地教育基地、邊界線（國(guó)門）示范教育基地、生態(tài)保護(hù)教育基地等都是云大培育學(xué)生理論與實(shí)踐能力的重要平臺(tái)。迄今為止，云大已啟動(dòng)了“理解中國(guó)”系列、“三下鄉(xiāng)”“芒市掛職”“研究生支教團(tuán)”等計(jì)劃，并取得了良好效果。今后，云大將以“雙一流”建設(shè)的育人目標(biāo)為導(dǎo)向，充分立足云南特色的條件優(yōu)勢(shì)，將云大的學(xué)生能力提升工程做精、做大、做強(qiáng)，進(jìn)而從能力培育方面為云南大學(xué)人才培養(yǎng)提供新的動(dòng)力支撐。

育人與人格。培養(yǎng)健全與積極的人格是高校的育人目標(biāo)之一。與“雙一流”人才建設(shè)目標(biāo)相對(duì)應(yīng)，云大理應(yīng)將”學(xué)生的人格培養(yǎng)”定位為人才培養(yǎng)體系的重要組成部分。云大應(yīng)以現(xiàn)代化教育理念為取向，以云南特色愛國(guó)主義傳統(tǒng)為依托，以宣傳和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀為契機(jī)，不斷彰顯“自尊、致知、正義、力行”的校訓(xùn)，促使學(xué)生養(yǎng)成公正、明理、法治、擔(dān)當(dāng)、勤學(xué)的特質(zhì)，讓“雙一流”建設(shè)的育人成果不斷內(nèi)化為學(xué)生的道德素養(yǎng)號(hào)情操養(yǎng)成。

五、云大“雙一流”建設(shè)應(yīng)以大師為底蘊(yùn)

“大學(xué)者，研究高深學(xué)問者也。”“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也。”近代中國(guó)高等教育開篇以來(lái)，大師的培養(yǎng)始終是大學(xué)的重要任務(wù)。在“雙一流”建設(shè)的今天，云大理應(yīng)將大師的培養(yǎng)作為學(xué)校人才計(jì)劃的核心部分和學(xué)校底蘊(yùn)建設(shè)的重要抓手。云大應(yīng)充分挖掘云大的大師底蘊(yùn)與追溯云大的大師淵源，即應(yīng)在引進(jìn)外來(lái)人才的同時(shí)大力培養(yǎng)具有本土特色的大師級(jí)人才，鼓勵(lì)他們創(chuàng)造一批具有本土優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)學(xué)科與新興學(xué)科，以此不斷驅(qū)動(dòng)本地區(qū)特色資源的理論化、專業(yè)化與學(xué)科化，不斷增強(qiáng)云大內(nèi)涵式發(fā)展的獨(dú)特驅(qū)動(dòng)力和創(chuàng)造力，進(jìn)而將大師建設(shè)貫穿于云大教、學(xué)、研、產(chǎn)、建的各個(gè)方面與全過(guò)程，最終形成“大師云集、人才輩出、成果涌流”的良好局面。