近年來(lái)，延邊州始終將發(fā)展壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)村黨組織服務(wù)功能和政治功能的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，不斷轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方法、探索實(shí)踐，著力推動(dòng)新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

做活土地文章，發(fā)展土地經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐證明，土地是農(nóng)村最基本的生產(chǎn)資料，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，首先要把土地資源利用好、經(jīng)營(yíng)好、發(fā)揮好。一方面，注重以開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)為契機(jī)，引導(dǎo)村民通過(guò)民主協(xié)商，實(shí)現(xiàn)冊(cè)外地有償使用，在解決農(nóng)戶間冊(cè)外地不均衡矛盾的同時(shí)，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。另一方面，靈活土地流轉(zhuǎn)方式，吸引農(nóng)民以土地入股集體農(nóng)場(chǎng)，推行集約化經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化耕種，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收與農(nóng)民致富有機(jī)結(jié)合，極大地調(diào)動(dòng)了村民參與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的熱情。龍井市開(kāi)山屯鎮(zhèn)將冊(cè)外地發(fā)包作為村集體經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，專門(mén)召開(kāi)村民大會(huì)，研究決定冊(cè)外地由原耕種人繼續(xù)耕種，耕種人和村委會(huì)簽訂承包合同，每公頃冊(cè)外地每年承包費(fèi)最少500元，承包費(fèi)作為村集體收入。按照這種方式，開(kāi)山屯鎮(zhèn)每年土地發(fā)包收入新增44萬(wàn)元。圖們市月晴鎮(zhèn)水口村創(chuàng)建了延邊州首家股份制集體農(nóng)場(chǎng)，以高于市場(chǎng)的價(jià)格吸收村民土地入股，土地租金每3年調(diào)整一次，并通過(guò)土地租金、惠農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)場(chǎng)工資和股份分紅4種形式，使村民人均純收入從2012年的不足4000元提高到現(xiàn)在的1.12萬(wàn)元，由集體經(jīng)濟(jì)“空白村”變成年經(jīng)營(yíng)性收入突破20萬(wàn)元的富裕村，村集體資產(chǎn)達(dá)到650萬(wàn)元。

規(guī)范“三資”管理，提高“家底”運(yùn)營(yíng)效益。農(nóng)村集體“三資”屬于村集體所有，是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。延邊州注重鼓勵(lì)和引導(dǎo)村級(jí)組織盤(pán)活閑置的老村部、學(xué)校、舊廠房等資產(chǎn)，利用集體建設(shè)用地興辦物業(yè)項(xiàng)目，以股份合作、使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、租賃等形式，興辦商貿(mào)、餐飲、綜合服務(wù)社等集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，最大限度地發(fā)揮集體“三資”的創(chuàng)收能力。同時(shí)，健全和完善村集體“三資”管理制度，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用，確保集體“三資”有效使用不流失。延吉市小營(yíng)鎮(zhèn)吉興村充分發(fā)揮“城中村”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)老舊廢棄廠房、村部升級(jí)改造等方式，有效盤(pán)活集體資產(chǎn)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。2012年，將公新市場(chǎng)改造為浴池，以招標(biāo)形式進(jìn)行出租，年集體增收10萬(wàn)元；2014年，將500平方米的老年活動(dòng)中心進(jìn)行升級(jí)改造，開(kāi)展乒乓球健身及青少年訓(xùn)練活動(dòng)，僅會(huì)員會(huì)費(fèi)一項(xiàng)就為集體創(chuàng)收10萬(wàn)元。

突出市場(chǎng)導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把特色資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)產(chǎn)品吸引力，是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大的必要條件。延邊州充分考慮市場(chǎng)需求和發(fā)展前景，有機(jī)結(jié)合各村資源稟賦、特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)開(kāi)發(fā)山、水、林、風(fēng)景等自然資源，做到“一村一品”“一村一策”，選準(zhǔn)發(fā)展致富路徑。同時(shí)，鼓勵(lì)村級(jí)組織以合作經(jīng)營(yíng)、股份合作經(jīng)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)為主要形式，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等示范項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。琿春市密江鄉(xiāng)逐村制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，確保每個(gè)村都至少有一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增收點(diǎn)。其中，下洼子村牢牢把握冷水魚(yú)市場(chǎng)需求高、發(fā)展前景廣闊的有利契機(jī)，依托本村優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境和冷水魚(yú)養(yǎng)殖基地發(fā)展高端冷水魚(yú)養(yǎng)殖項(xiàng)目。2017年，下洼子村冷水魚(yú)項(xiàng)目產(chǎn)量達(dá)1萬(wàn)斤，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入突破40萬(wàn)元。

強(qiáng)化互利共贏，發(fā)展入股分紅經(jīng)濟(jì)。股份合作是幫助村級(jí)組織脫離集體經(jīng)濟(jì)無(wú)錢(qián)辦事、無(wú)人辦事現(xiàn)實(shí)窘境的有效途徑。延邊州不僅經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，而且人才資源匱乏，這些都嚴(yán)重制約了延邊州的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。因此，延邊州結(jié)合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，鼓勵(lì)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村致富帶頭人領(lǐng)辦創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)林場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，村級(jí)組織通過(guò)資產(chǎn)、資金等作價(jià)入股的方式，定期分取入股紅利，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。安圖縣亮兵鎮(zhèn)新勝村積極與本村農(nóng)產(chǎn)品加工有限公司合作，將20萬(wàn)元資金入股該企業(yè)，并采取企業(yè)出技術(shù)、出管理、包市場(chǎng)，村集體不參與管理、不舉債，只以資金入股收取穩(wěn)定分紅的方式，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展壯大。截至目前，新勝村每年可收取分紅資金2萬(wàn)元，并可隨時(shí)根據(jù)市場(chǎng)行情和入股資金的增加，提高分紅比例。

對(duì)接“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，是創(chuàng)新商業(yè)模式、推動(dòng)農(nóng)村傳統(tǒng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善農(nóng)村現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必然選擇。延邊州充分結(jié)合遠(yuǎn)程教育助力電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村活動(dòng)，積極探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新路徑，在村部“一站式”便民服務(wù)大廳建立村級(jí)電商服務(wù)站，組織召開(kāi)全州“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”專題培訓(xùn)班，依托淘寶、阿里巴巴、一號(hào)店等電商平臺(tái)，采取“試點(diǎn)先行、全面鋪開(kāi)”的方式，大力推廣“田頭市場(chǎng)+電商企業(yè)+城市終端配送”的營(yíng)銷模式，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化采購(gòu)和銷售，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。敦化市秋梨溝鎮(zhèn)秋梨溝村與阿里巴巴、頌禾等電商平臺(tái)合作，成立農(nóng)村青年電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)黑木耳等特色農(nóng)產(chǎn)品銷售的電子化，大幅度增加了農(nóng)產(chǎn)品附加值，不僅實(shí)現(xiàn)了村民的致富增收，而且助推了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至目前，秋梨溝村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到35萬(wàn)元。