許冠鈞

會展業(yè)素有“城市的面包”和“經(jīng)濟的晴雨表”之稱，具有強大的產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)。同時，會展業(yè)能匯聚巨大的信息流、技術(shù)流、商品流和人才流，會對一個城市或地區(qū)的國民經(jīng)濟和社會進步產(chǎn)生難以估量的影響和催化作用?？梢哉f，會展業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口和新藍海。

當前淳安旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)呈現(xiàn)出由“景區(qū)景點”觀光游向“旅游目的地”休閑度假游方向發(fā)展的新態(tài)勢，旅游配套設(shè)施建設(shè)重點也由國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家5A級旅游景區(qū)向國家級旅游度假區(qū)拓展延伸。如何“加快會議會展經(jīng)濟發(fā)展、助推康美千島湖建設(shè)”是擺在我們面前亟需解決的一個課題。

淳安發(fā)展會展業(yè)優(yōu)勢明顯

環(huán)境優(yōu)勢彰顯。千島湖是首批國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家5A級旅游景區(qū)，得天獨厚的自然資源、優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，為各類會展活動開展提供了豐富的選擇和獨特的體驗感受。

設(shè)施優(yōu)勢顯著。淳安高星級酒店的集群效應(yīng)日益凸顯，目前全縣擁有高星級標準酒店32家，五星及五星標準酒店（度假公寓）14家，每年可接待會議3000余個，會議人數(shù)20余萬人，會議設(shè)施完善，配套齊全，為會議會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。隨著2018年杭黃高鐵開通，2019年千黃高速通車，2022年亞運會賽事在淳安舉辦，“兩高”時代和亞運時代的到來將對淳安交通等基礎(chǔ)設(shè)施和社會影響帶來翻天覆地的變化。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。近年來，淳安以旅游經(jīng)濟為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)已成為淳安主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？h內(nèi)商貿(mào)、金融、通訊、物流等服務(wù)業(yè)實現(xiàn)集聚發(fā)展，涌現(xiàn)出微貸網(wǎng)、天天快遞等一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為發(fā)展會議會展業(yè)提供了有力的支撐。

政策優(yōu)勢突出。淳安縣委縣政府高度重視會議會展業(yè)的發(fā)展，相繼出臺鼓勵扶持政策，積極引進社會資本投入、舉辦各類會議會展活動，2015年以來的三年間，淳安獲政策優(yōu)惠或資金補助的會展達180余個，人數(shù)達22029人，會展經(jīng)濟規(guī)模日益擴大，成效日益顯現(xiàn)。

四大問題制約會展業(yè)發(fā)展

大型會展設(shè)施匱乏。縣內(nèi)能同時接待和容納數(shù)千人甚至上萬人的大型會展場所依然空白，接待能力有限，一定程度上制約了會展業(yè)的發(fā)展。

專業(yè)化水平不足。策劃大型會展的專門機構(gòu)、訓(xùn)練有素的服務(wù)隊伍以及承接舉辦會展的業(yè)務(wù)公司等相對缺少，同聲傳譯設(shè)備和人才依然缺乏，目前還無法接待國際性高端會議。

品牌吸引力不強。雖然2017年淳安引進50余個會議團隊，但目前來千島湖舉辦會議會展的主要還是得益于淳安突出的自然環(huán)境優(yōu)勢，大型會議不多，市場影響力不足。像海南博鰲、杭州西博會等響亮的金名片欠缺，沒有成功包裝推出淳安會展業(yè)對外營銷的品牌。

產(chǎn)業(yè)鏈培育不足。會展是一個高密度的多重契約行業(yè)，千島湖雖然旅游配套相對完善，但是要適應(yīng)大型甚至國際化的會議會展，上下游的產(chǎn)業(yè)還不夠完整，大型的會展設(shè)計公司、會展運作機構(gòu)缺失，公關(guān)策劃、動漫制作、影視文化、綜合演藝等產(chǎn)業(yè)培育嚴重不足。

加快會議會展經(jīng)濟發(fā)展

助推康美千島湖建設(shè)

根據(jù)淳安實際，集中解決會展中心建設(shè)、會展品牌打造、會展產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、運行管理機構(gòu)、扶持政策等問題，將加快發(fā)展會議會展經(jīng)濟成為助力康美千島湖建設(shè)的主平臺、主戰(zhàn)場、主引擎。

抓配套場館建設(shè)。建設(shè)一個以會議會展為主業(yè)的大型國際會議中心，周邊配套中高端會議酒店集群，打造杭州國際會議目的地和會展之都的重要承接地。鼓勵社會投資，也可采用PPP模式引進資金。鼓勵華聯(lián)旅游綜合體建設(shè)國際會議中心項目，該區(qū)域是千黃高速、杭黃高鐵帶動最明顯的區(qū)域，鬧中取靜，是會議會展業(yè)發(fā)展的絕佳之地。積極推進魯能勝地項目，依托亞運會的后期帶動效應(yīng)，助推會議會展業(yè)發(fā)展。

抓會展品牌培育。堅持外來品牌引進和本土品牌培育相結(jié)合，加強與ICCA、SITE等國際機構(gòu)、中科協(xié)等國內(nèi)會議組織的合作交流，主動對接杭州國際化、全域化戰(zhàn)略。結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)和本土文化，積極培育地方品牌，打造旅游、休閑、度假、運動等與旅游密切相關(guān)的國際會議或論壇品牌。深度挖掘淳安傳統(tǒng)文化，整合包裝具有文化底蘊的會展項目。杭州市區(qū)外唯一的亞運會場館建設(shè)地落戶千島湖，要切實把握亞運時代機遇，以投資60億元的千島湖魯能勝地項目為載體，帶動國際會展業(yè)的蓬勃興起。

抓會展產(chǎn)業(yè)鏈打造。推進會展業(yè)與配套產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，提升優(yōu)化會議服務(wù)、餐飲住宿、旅游票務(wù)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，培育發(fā)展信息咨詢、營銷策劃、設(shè)計布展、同聲傳譯等會展服務(wù)新業(yè)態(tài)，構(gòu)建良性循環(huán)的會展產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，推進會展業(yè)智慧管理和智慧服務(wù)。著力推進商貿(mào)、旅游、文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，以農(nóng)博會為龍頭，展示生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升品牌展會的經(jīng)濟效益和社會效益。

抓扶持政策完善。淳安會展產(chǎn)業(yè)還處于品牌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段，需積極參考借鑒上海、北京、杭州等會展業(yè)發(fā)達城市的先進經(jīng)驗獲取政府的大力扶持。一方面加強場館建設(shè)，優(yōu)先安排會展中心場館的用地指標，給予項目建設(shè)補助；另一方面，實施政策傾斜，對引進重大品牌影響力的會議、會展進行獎勵，對本土的會展企業(yè)進行扶持，對舉辦重大會議會展的公共場所審批提供便利，非商業(yè)性的展會建議免費使用，對高端人才給予相應(yīng)的人才補助政策。

抓管理體制機制健全。建議設(shè)立縣級層面的會展經(jīng)濟研究、管理機構(gòu)，研究和編制淳安會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中遠期規(guī)劃，梳理出臺鼓勵扶持辦法。組建專家智囊團，發(fā)揮浙大、浙旅職院等高等院校的理論優(yōu)勢，為淳安會展業(yè)的良性發(fā)展凝聚智慧。建立公共服務(wù)保障制度，充分調(diào)動財政、發(fā)改、旅游等公共服務(wù)部門積極性，為會展活動提供支持和保障。成立會展行業(yè)協(xié)會等社團組織，了解國內(nèi)外會展業(yè)發(fā)展態(tài)勢，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢、協(xié)調(diào)和項目評估等工作，推動會展業(yè)健康發(fā)展。

作者系淳安縣千島湖旅游度假區(qū)管委會黨工委副書記