張麗珍

摘要：統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的源頭和基石，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí)程度直接關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的切身利益。基層單位的統(tǒng)計(jì)工作是整個(gè)宏觀統(tǒng)計(jì)的源頭，是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的起點(diǎn)，要確保統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量，必需重視基層，夯實(shí)基層，才能使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持，協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。本文分析了基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀，說(shuō)明了解決統(tǒng)計(jì)工作問(wèn)題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)工作；問(wèn)題；對(duì)策

基層統(tǒng)計(jì)工作是統(tǒng)計(jì)調(diào)查立足之本，是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)根基所在，是統(tǒng)計(jì)事業(yè)興旺之源。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不僅是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，更是打造“科學(xué)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)、陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)”的關(guān)鍵所在。

一、基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀

近年來(lái)，統(tǒng)計(jì)工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了參謀助手作用。但在實(shí)際工作中存在著諸多的困難和問(wèn)題。

（一）統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系滯后，缺少應(yīng)變對(duì)策，難以適應(yīng)當(dāng)?shù)卣块T的需要。指標(biāo)體系設(shè)置不合理，不健全，缺乏協(xié)調(diào)性和完整性。目前我國(guó)統(tǒng)計(jì)尚未形成一個(gè)完整的體系。沒有一套綜合的、切實(shí)可行的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，缺乏對(duì)統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)一要求和規(guī)范，在各部門業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)上建立的含有統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的制度不成體系，相互問(wèn)的協(xié)調(diào)、銜接不力。涉及統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的各專業(yè)缺乏協(xié)調(diào)合作與管理，相關(guān)的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容未能形成完整的統(tǒng)計(jì)信息體系。

（二）領(lǐng)導(dǎo)不重視，統(tǒng)計(jì)說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

（三）向主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料與向政府統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料重視不夠程度之間的矛盾。

（四）《統(tǒng)計(jì)法》的違法處罰不明確，依法治統(tǒng)力度不夠。

二、解決統(tǒng)計(jì)工作問(wèn)題的對(duì)策

統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，要想走出當(dāng)前面臨的困境，從根本上扭轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)工作“弱在縣級(jí)、冷在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、空在村居”的局面，必須把科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求轉(zhuǎn)化為謀劃統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的有力措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際能力，理順關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)，使統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作逐步走向法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。

針對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中表現(xiàn)出來(lái)的諸多矛盾，問(wèn)題，當(dāng)前必須在正視現(xiàn)實(shí)和矛盾的前提下，要用科學(xué)、系統(tǒng)的方式和方法來(lái)配套推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革，必須抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，重視統(tǒng)計(jì)改革

作為基層統(tǒng)計(jì)工作者，要善于探索，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，以變整理應(yīng)變，實(shí)現(xiàn)新跨越。用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，要學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，做業(yè)務(wù)工作的行家里手。同時(shí)，在統(tǒng)計(jì)改革的過(guò)程中，要敢于開拓進(jìn)取，大膽破除傳統(tǒng)落后的統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法，逐步形成與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)統(tǒng)計(jì)體系，用現(xiàn)代化的信息手段，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息能夠?qū)崿F(xiàn)共享，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作高效化和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的高質(zhì)量，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

（二）健全和優(yōu)化統(tǒng)計(jì)方法，提升工作水平

信息時(shí)代，市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，機(jī)遇稍縱即逝，只有不斷學(xué)習(xí)，開拓創(chuàng)新，才能滿足新要求，實(shí)現(xiàn)新跨越?；鶎咏y(tǒng)計(jì)工作要做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)這篇大文章，就要用科學(xué)態(tài)度和方法定位統(tǒng)計(jì)工作，使統(tǒng)計(jì)工作更具活力。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度方法改革，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作卸下沉重的包袱

目前基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)量越來(lái)越多，指標(biāo)不斷增加，報(bào)告期也越來(lái)越短，基本上是只做加法，不做減法，基層負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。實(shí)際上有些報(bào)表和指標(biāo)基本沒用或已經(jīng)過(guò)時(shí)。因此，必須把改革統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、減少基層報(bào)表工作量提到重要日程。要強(qiáng)化抽樣調(diào)查的培訓(xùn)、設(shè)計(jì)和操作能力，使抽樣調(diào)查在社會(huì)更大范圍派上用場(chǎng)、樹立信譽(yù)、發(fā)揮作用。

（四）夯實(shí)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)基礎(chǔ)，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作樹立堅(jiān)強(qiáng)的后盾

實(shí)踐證明，要抓好基層統(tǒng)計(jì)工作，法制是最有力、最有效的手段。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)及偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料等統(tǒng)計(jì)違法行為，一定要嚴(yán)肅查處。對(duì)于基層代填代報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的問(wèn)題要進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法檢查。并且要把機(jī)構(gòu)人員是否到位，統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳是否建立，登記是否及時(shí)，資料是否可靠，工作程序是否規(guī)范等基礎(chǔ)性工作，列為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容。

（五）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)提升，為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作搭建人才的平臺(tái)

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建設(shè)一支“思想過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔”的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是做好基層統(tǒng)計(jì)工作的前提。要從戰(zhàn)略的高度重視統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)，下大力氣造就一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、結(jié)構(gòu)優(yōu)的復(fù)合型統(tǒng)計(jì)人才。一方面把有培養(yǎng)前途的人員輸送出去錘煉鍛造，使得統(tǒng)計(jì)人才能走出去擁有更多更廣闊的空間，拓展視野、豐富經(jīng)歷、積累沉淀，通過(guò)掛職鍛煉和基層體驗(yàn)，提升駕馭復(fù)雜局面的能力。另一方面實(shí)行系統(tǒng)內(nèi)部的輪崗交流，讓干部到多個(gè)崗位接受鍛煉和挑戰(zhàn)，多方培養(yǎng)，全面成長(zhǎng)。通過(guò)有步驟地輪崗交流，力爭(zhēng)培養(yǎng)出一批熟悉幾個(gè)專業(yè)以上的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員。

（六）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

搞好基層統(tǒng)計(jì)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從全局的、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作的重要性，把它列入重要議事日程抓緊、抓好、抓實(shí)，積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下搞好基層統(tǒng)計(jì)工作的新路子。樹立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員的事業(yè)心和責(zé)任感，進(jìn)一步改善基層統(tǒng)計(jì)人員的工作條件，穩(wěn)定隊(duì)伍，使長(zhǎng)期在基層統(tǒng)計(jì)工作的干部感到政治上有盼頭，事業(yè)上有奔頭，經(jīng)濟(jì)上有想頭，工作上既有壓力，更有動(dòng)力，思想順心、生活舒心、工作安心，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本職工作。

總之，準(zhǔn)確及時(shí)是統(tǒng)計(jì)工作的生命，實(shí)事求是是統(tǒng)計(jì)工作的核心。基層統(tǒng)計(jì)工作必需樹立質(zhì)量第一的意識(shí)，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和可靠性?；鶎訂挝坏慕y(tǒng)計(jì)工作是整個(gè)宏觀統(tǒng)計(jì)的源頭，是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的起點(diǎn)，要確保統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量，必需重視基層，夯實(shí)基層，才能使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持，協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。參考文獻(xiàn)：

[1]侯明學(xué).關(guān)于基層政府統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)思考[J].中外企業(yè)家，2015（1）.