張力民

摘要：水資源是基礎(chǔ)性的自然資源，戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，是生態(tài)環(huán)境控制性要素，合理開(kāi)發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)好水資源功在當(dāng)代、利在千秋。隨著青龍縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為合理利用好有限的水資源，急需做好水資源節(jié)約保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用工作。本文根據(jù)筆者工作實(shí)踐，對(duì)青龍縣水資源節(jié)約保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行了分析和探討。

關(guān)鍵詞：水資源；節(jié)約；保護(hù)；開(kāi)發(fā)；利用

一、青龍縣河流和水資源現(xiàn)狀

青龍縣境內(nèi)有主要河流10條，最大河流青龍河從東北向西南貫穿全境，成為青龍縣的大動(dòng)脈。另有沙河、星干河、起河、都源河、南河匯入青龍河，形成了密度較大的水系河網(wǎng)。近年來(lái)，由于持續(xù)干旱，多數(shù)河流出現(xiàn)季節(jié)性斷流。

境內(nèi)有大、中型水庫(kù)各1座，小型水庫(kù)16座，塘壩56座。大型水庫(kù)——桃林口水庫(kù)歸省水利廳直管，中型水庫(kù)總庫(kù)容4042萬(wàn)m3；小型水庫(kù)總庫(kù)容519萬(wàn)m3，塘壩總蓄水量97.8萬(wàn)m3，機(jī)井5000眼。

青龍縣多年平均水資源總量6.6394億立方米。其中地表水資源量為6.3204億立方米，多為汛期暴雨形成。受時(shí)空分布、豐枯年份影響，變幅較大。地下水資源量為2.016億立方米，是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水.的主要來(lái)源。地表水資源量與地下水資源量中的重復(fù)水量為1.6970億立方米。我縣總體水資源量比較豐沛，但時(shí)空分布極為不均，開(kāi)發(fā)利用程度不高，大部分地勢(shì)較高區(qū)域和距河道較遠(yuǎn)村鎮(zhèn)水資源短缺。

2016年，全縣地表水供水量為2670萬(wàn)立方米，地下水供水量為6250萬(wàn)立方米，占地下水資源量的31%。全縣用水量為8920萬(wàn)立方米，其中農(nóng)業(yè)用水6195萬(wàn)立方米，農(nóng)村生活用水1455萬(wàn)立方米，工業(yè)用水量為700萬(wàn)立方米，城鎮(zhèn)居民生活用水量345萬(wàn)立方米，城鎮(zhèn)公共用水量190萬(wàn)立方米，生態(tài)與環(huán)境補(bǔ)水量35萬(wàn)立方米。

二、水資源節(jié)約保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用方面存在的問(wèn)題

（一）水資源較為缺乏，開(kāi)發(fā)利用難度大

青龍縣水資源補(bǔ)給來(lái)源主要為大氣降水，水資源的數(shù)量和時(shí)空分布都受降水的制約與影響，數(shù)量有限。近年來(lái)由于持續(xù)干旱少雨，水庫(kù)塘壩蓄水銳減，有的甚至常年無(wú)水，大部分河流干涸斷流，濕地面積減少，地下水位持續(xù)下降。同時(shí)，青龍縣屬深山區(qū)，地質(zhì)多屬震旦紀(jì)地層，巖石裂隙發(fā)育，溶洞較多，地表水奇缺，地下水多屬深層水，一般埋深在40米以下，造成水資源開(kāi)發(fā)利用困難。

（二）水資源浪費(fèi)問(wèn)題仍未得到解決

青龍縣工農(nóng)業(yè)生活用水定額偏大，節(jié)水器具尚未推廣使用；工業(yè)用水重復(fù)利用率偏低；已有灌渠破壞嚴(yán)重，大部分無(wú)法正常運(yùn)行；灌溉設(shè)施、方式還很落后，先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)沒(méi)有使用推廣，基本還在使用大水漫灌方式澆灌，水資源利用率低，仍存在嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)問(wèn)題。

（三）水污染形勢(shì)嚴(yán)峻

青龍縣目前水質(zhì)狀況良好，但隨著工業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)藥化肥施放量增大，生活垃圾隨意堆放，生活污水和工業(yè)污水處理不到位，地表水體污染形勢(shì)嚴(yán)峻。同時(shí)，有6個(gè)村莊地下水含氟量超標(biāo)，屬于地質(zhì)性水質(zhì)超標(biāo)。

三、水資源節(jié)約保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的措施

（一）加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)

在工業(yè)節(jié)水上，鐵選企業(yè)是青龍縣的用水大戶，有很大的節(jié)水空間，通過(guò)建水循環(huán)系統(tǒng)，使水資源循環(huán)利用，增加重復(fù)利用率。用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)整人們的用水行為，安裝和完善計(jì)量設(shè)施，加強(qiáng)測(cè)水量水管理，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃用水，超計(jì)劃用水按照累進(jìn)加價(jià)制度交納水費(fèi)和水資源稅，加強(qiáng)水費(fèi)成本核算，合理調(diào)整水價(jià)。

對(duì)于廣大農(nóng)村地區(qū)，節(jié)水途徑主要是改變灌溉方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，具體節(jié)水措施是采用管道灌溉替代以前大水漫灌，利用薄膜進(jìn)行田問(wèn)覆蓋，利用噴灌技術(shù)對(duì)果園、大棚蔬菜等高效農(nóng)業(yè)進(jìn)行灌溉。

在城鎮(zhèn)生活用水中，在大力宣傳全社會(huì)節(jié)約用水的同時(shí)，推廣、使用節(jié)水設(shè)施，提高節(jié)水器具普及率；加大城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)改造，降低管網(wǎng)漏損率。在市政公共事業(yè)用水中優(yōu)先使用再生水。

（二）加強(qiáng)水資源管理

依據(jù)《水法》及水資源保護(hù)的相關(guān)法律、法規(guī)，保護(hù)水環(huán)境。對(duì)新建項(xiàng)目一定把好審批關(guān)，符合環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，保證廢污水達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于新增高耗水企業(yè)，要嚴(yán)格按照水資源論證的程序進(jìn)行審批，明確污水處理方式和排放標(biāo)準(zhǔn)，以保證有水可用、并保證水質(zhì)不被污染，保證地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在水功能區(qū)內(nèi)不能興建高耗水污染重的工業(yè)。對(duì)無(wú)法滿足環(huán)境要求的已建企業(yè)要堅(jiān)決予以關(guān)閉，對(duì)環(huán)境尤其是水質(zhì)造成污染的企業(yè)堅(jiān)決予以取締。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活和市政公用事業(yè)的用水管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水源.地的保護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)并制訂相應(yīng)的管理措施。

（三）防治污染，污水資源化

污水資源化既可增加水源，解決缺水問(wèn)題，又起到治理污染的作用。建污水處理廠，將生活污水和工業(yè)廢水進(jìn)行處理。加大對(duì)工業(yè)廢渣和生活垃圾的治理管理力度，禁止亂堆亂放，限期清理。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥和農(nóng)藥的使用對(duì)水質(zhì)構(gòu)成的威脅，應(yīng)從保護(hù)水質(zhì)角度出發(fā)，需減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥和農(nóng)藥的使用，要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推廣無(wú)公害化管理。推廣“一氣三改”（發(fā)展使用沼氣，改廁、改圈、改廚），消除廣大農(nóng)村地區(qū)的水質(zhì)污染，在面源上切斷水體污染。

（四）全力改善城鄉(xiāng)人民飲水條件

加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，改善農(nóng)民群眾的飲水條件。加快推進(jìn)縣城引水工程建設(shè)，解決縣城使用不足問(wèn)題，同時(shí)，加強(qiáng)飲用水水源的保護(hù)，建立水源地保護(hù)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制和飲用水水源區(qū)管理制度，完善重大水污染事件快速反應(yīng)機(jī)制，保障城鄉(xiāng)居民喝上干凈水、“放心水”。

（五）采取蓄好雨水，用好雨水，引好庫(kù)塘水，多途徑開(kāi)辟水源

適量建設(shè)小型水庫(kù)、塘壩工程，增加地表水的攔蓄能力；在地表水與地下水聯(lián)通密切的地帶興建漏水水庫(kù)、塘壩，增加地表水入滲量，加大地下水的存儲(chǔ)量。積極興建微型群系攔蓄水工程。在地質(zhì)地形條件復(fù)雜、位置較高地區(qū)，采取攔蓄雨季地表坡面、溝道徑流，或?qū)б齾R集小山泉，建設(shè)水池、水窖等微型群系攔蓄工程，在利用山地的自然落差，對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行自壓（或加壓）節(jié)水灌溉，保證農(nóng)作物關(guān)鍵期的用水。

（六）搞好水土保持，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水分，充分利用水資源

采取生物措施和工程措施結(jié)合的辦法，大力加強(qiáng)水土流失治理工作。以植樹(shù)造林作為水土保持工程的主體，按流域搞好治理，提高森林覆蓋率，治理水土流失，提高水資源利用率。參考文獻(xiàn)：

[1]青龍滿族自治縣編纂委員會(huì).《青龍滿族自治縣年鑒》.2012.

[2]青龍滿族自治縣水務(wù)局.《青龍滿族自治縣水資源論證報(bào)告》2014.