黃蓮華 ，傅頂和

（1 福建省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院漳州分院，福建 漳州 363000）

（2 福建省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院，福建 福州 350008）

1 前言

TSG N0001-2017《場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（以下簡稱“《場車規(guī)程》”）于2017年6月1日施行后，各地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在實(shí)施定期（首次）檢驗(yàn)過程中陸續(xù)發(fā)現(xiàn)一些問題，監(jiān)察機(jī)構(gòu)、制造單位、使用單位也有不同反饋，文中針對(duì)各方面反映比較集中的問題進(jìn)行解析和探討。

2 監(jiān)管范圍

場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛（以下簡稱“場車”）的監(jiān)察管理范圍，屬于法定檢驗(yàn)范疇。適用《場車規(guī)程》監(jiān)管范圍的場車是： 場車，是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛，包括機(jī)動(dòng)工業(yè)車輛（叉車）和非公路用旅游觀光車輛［1］。

《場車規(guī)程》施行之前，各地監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)于《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令 第549號(hào)）、《特種設(shè)備目錄》（原質(zhì)檢總局公告2014年第114號(hào)）中規(guī)定的“等”“特定區(qū)域”有不同解讀，有的理解是“等”外監(jiān)管，有的將“特定區(qū)域”限定在“封閉管理、特定區(qū)域行駛”、有社會(huì)車輛交集運(yùn)行的區(qū)域不納入監(jiān)管，形成各具地方特色的監(jiān)管樣態(tài)?！蛾P(guān)于場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全監(jiān)察工作有關(guān)問題的函》（原質(zhì)檢辦特函〔2017〕1026號(hào)）明確：“依據(jù)《特種設(shè)備安全法》，原質(zhì)檢總局于2014年10月公布了新修訂的《特種設(shè)備目錄》，納入監(jiān)管的場車使用區(qū)域，限定為工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所”，明確了場車監(jiān)管的特定區(qū)域，僅指“工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所”這3個(gè)區(qū)域，不帶附加條件，制止“等”外生枝。

2.1 存在問題

“工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所”（以下簡稱“三區(qū)”）3個(gè)區(qū)域，目前尚未有明確的釋義。

“工廠廠區(qū)”：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，催生許多新興行業(yè)，促進(jìn)不同傳統(tǒng)行業(yè)之間的融合，例如物流園區(qū)、超市、快遞、電商等行業(yè)，這些行業(yè)并非傳統(tǒng)意義上的制造業(yè)工廠，但生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中都存在使用場車的情況，其使用區(qū)域是否應(yīng)當(dāng)作為“工廠廠區(qū)”納入監(jiān)察管理？

“旅游景區(qū)”：景區(qū)，是指為旅游者提供游覽服務(wù)、有明確的管理界限的場所或者區(qū)域［2］。旅游區(qū)（點(diǎn)）是以旅游及其相關(guān)活動(dòng)為主要功能或主要功能之一的空間或地域。本標(biāo)準(zhǔn)中旅游區(qū)（點(diǎn)）是指具有參觀游覽、休閑度假、康樂健身等功能，具備相應(yīng)的旅游設(shè)施并提供相應(yīng)的旅游服務(wù)的獨(dú)立管理區(qū)。該管理區(qū)應(yīng)有統(tǒng)一的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)和明確的地域范圍［3］。但一些規(guī)模不大的景區(qū)、公園的實(shí)際管理單位為二級(jí)法人或其他松散的民間團(tuán)體，行政執(zhí)法相對(duì)人不確定、行政監(jiān)管困難；一些縣區(qū)出現(xiàn)旅游職能部門盲目掛上“旅游景區(qū)”的情況，造成后續(xù)監(jiān)管困難。

“游樂場所”：如果以“游樂園（場）”理解，指“以游樂設(shè)施為主要載體，以娛樂活動(dòng)為重要內(nèi)容，為游客提供旅樂體驗(yàn)的合法經(jīng)營場所”［4］，但近年來興起許多如滑道、漂流、蕩橋等非體育競技游樂項(xiàng)目也走進(jìn)平常百姓生活，游樂場所是否還僅限于游樂場、主題游樂公園？

2.2 建議

（1）生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的特種設(shè)備安全是安全生產(chǎn)管理的一部分，各地政府對(duì)于法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范未明確的管理空白，應(yīng)當(dāng)根據(jù)場車使用區(qū)域安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和管理資源，統(tǒng)籌確定相關(guān)部門的管理職能，職能確定后職責(zé)管理才能明確。

（2）“旅游景區(qū)”“游樂場所”在不同規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中的表述存在差異，其他部門的理解可能存在偏差，行業(yè)主管部門參與規(guī)劃設(shè)計(jì)、驗(yàn)收評(píng)級(jí)、業(yè)務(wù)管理等事項(xiàng)，認(rèn)識(shí)較為專業(yè)，界定具有權(quán)威性，由行業(yè)主管部門公布確認(rèn)，監(jiān)察管理依據(jù)才準(zhǔn)確?？紤]監(jiān)管工作的可操作性，建議 “旅游景區(qū)”“游樂場所”至少由市一級(jí)行業(yè)主管部門確認(rèn)。

（3）特種設(shè)備安全督察管理部門在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)“工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所”這“三區(qū)”作出明確釋義，以正視聽。

3 場車本體的認(rèn)識(shí)

3.1 叉車本體的認(rèn)識(shí)

《場車規(guī)程》第1.2.1條：本規(guī)程中機(jī)動(dòng)工業(yè)車輛指叉車。叉車，是指通過門架和貨叉將載荷起升到一定高度進(jìn)行堆垛作業(yè)的自行式車輛。注1-1：本規(guī)程所指叉車不包括可拆卸式屬具。

《機(jī)動(dòng)工業(yè)車輛 術(shù)語》［5］第4.13.2.1條：門架是指用來搬運(yùn)載荷的貨叉架或同數(shù)對(duì)運(yùn)動(dòng)立柱中之一對(duì)在固定立柱上進(jìn)行滑動(dòng)的框架結(jié)構(gòu)件。

《機(jī)動(dòng)工業(yè)車輛 術(shù)語》［5］第4.12.1條表明貨叉包括掛鉤型貨叉、軸裝式貨叉、螺栓式貨叉、專用（旋轉(zhuǎn)、折疊等）貨叉。

《工業(yè)車輛 安全要求和驗(yàn)證 第1部分：自行式工業(yè)車輛（除無人駕駛車輛、伸縮臂式叉車和載運(yùn)車）》［6］第3.1條：自行式工業(yè)車輛至少有3個(gè)車輪，并帶有動(dòng)力驅(qū)動(dòng)裝置的輪式車輛（不包括那些在軌道上運(yùn)行的車輛），設(shè)計(jì)用來搬運(yùn)、起升、堆垛或在貨叉上分層堆垛各種貨物，并由一個(gè)操作者控制。

3.2 理解

（1）叉車應(yīng)該是配置門架、以貨叉為取物裝置由司機(jī)直接操作的輪式自行式機(jī)動(dòng)工業(yè)車輛，包括平衡重式叉車、前移式叉車、側(cè)面式叉車、插腿式叉車、托盤堆垛車和三向堆垛車。貨叉架上直接或間接（例如旋轉(zhuǎn)貨叉、側(cè)移貨叉、傾翻貨叉）裝備了貨叉的叉車，應(yīng)納入監(jiān)察管理和施行法定檢驗(yàn)。叉車的貨叉架上安裝了貨叉，同時(shí)又安裝了其他輔助屬具（例如推拉器、料夾等）時(shí)，如果這些輔助屬具不改變貨叉作為取物、承載工作裝置的功能，車輛依然納入監(jiān)察管理，但輔助屬具不納入檢驗(yàn)內(nèi)容。不妨礙檢驗(yàn)的輔助屬具檢驗(yàn)時(shí)不必拆除，但應(yīng)考慮輔助屬具占用額定載荷的情況。

（2）如果車輛無門架（例如伸縮臂式叉車、剪叉式叉車和圖1的單立柱叉車），或貨叉架上出廠配置了貨叉以外的其他屬具（例如夾抱、串桿、集裝箱吊具等）作取物裝置，則不列入《場車規(guī)程》規(guī)定的法定檢驗(yàn)范疇。

圖1 單立柱叉車

（3）《場車規(guī)程》第3.1.1（11）條“叉車使用中，如果將貨叉更換為其他屬具，該設(shè)備的使用安全由使用單位負(fù)責(zé)”，說明《場車規(guī)程》制訂時(shí)已經(jīng)注意到由于生產(chǎn)經(jīng)營上的需要，使用過程中取物裝置會(huì)發(fā)生變化，只要理清各環(huán)節(jié)管理職責(zé)，監(jiān)察管理、定期（含首次）檢驗(yàn)才能夠?qū)嵤┯卸取?/p>

3.3 非公路用旅游觀光車輛認(rèn)識(shí)

《場車規(guī)程》第1.2.2條：觀光車是指具有4個(gè)以上（含4個(gè)）車輪的非軌道無架線的非封閉型自行乘用車輛。觀光列車，是指具有8個(gè)以上（含8個(gè)）車輪的非軌道無架線的，由一個(gè)牽引車頭與一節(jié)或多節(jié)車廂組合的非封閉型自行乘用車輛，包括蓄電池觀光列車和內(nèi)燃觀光列車。注1-2：本規(guī)程所指蓄電池觀光列車的驅(qū)動(dòng)方式為電動(dòng)機(jī)，且其動(dòng)力源為鋰電池組。

《場車規(guī)程》第1.3.2條及第1.3.3條見表1。

表1 觀光車輛使用參數(shù)要求

《場車規(guī)程》第2.1.2條：（1）觀光車輛的輪距不得小于1.15m；（2）觀光車輛乘客座椅上表面最低點(diǎn)（H點(diǎn)）距地面的高度值不得小于660mm；（3）觀光列車的牽引車頭及每節(jié)車廂的車輪數(shù)，均應(yīng)當(dāng)大于或者等于4個(gè)。

3.4 理解

（1）為了防止旅游中巴車、電動(dòng)載客車以及游樂小火車等機(jī)動(dòng)車輛以觀光車輛名義在特種設(shè)備監(jiān)管區(qū)域內(nèi)使用和運(yùn)營，《場車規(guī)程》對(duì)納入監(jiān)管的觀光車輛的外觀車型特征、技術(shù)特征進(jìn)行明確和限定，首先明確觀光車是用于游客觀光游覽用途，車型特征應(yīng)當(dāng)是非封閉式。

（2）觀光車輛的“非封閉”外觀車型特征，并非只要避開汽車行業(yè)里的封閉式車廂的“封閉”、或如同動(dòng)車的全封閉，認(rèn)為裝備可打開窗戶的車廂就是非封閉。觀光車輛的非封閉，是考慮游客乘坐觀光車輛游覽時(shí)，坐在車輛邊上的游客拍照、揮手等肢體活動(dòng)需要，其頭部、手臂可能伸出車身外，要求有合適的活動(dòng)空間，上身肢體不能與車身結(jié)構(gòu)發(fā)生刮碰。所以，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，車身結(jié)構(gòu)對(duì)人體上身的遮擋不能超過座位扶手的高度，才符合非封閉要求（見圖2）。

圖2 非封閉觀光車輛

（3）觀光車輛的乘坐密度較大，在景區(qū)運(yùn)送游客，行駛線路中可能面臨著坡陡、路面狹窄、彎道多等復(fù)雜路況，車輛的安全性能要求較高。經(jīng)過廣泛市場調(diào)研和技術(shù)論證，《場車規(guī)程》規(guī)定了觀光車輛的技術(shù)特征，從技術(shù)上排除了非觀光車輛以觀光車輛的名義進(jìn)行營運(yùn)活動(dòng)。

（4）《場車規(guī)程》第3.1.2（4）條明確“因氣候原因，使用單位可以采用遮風(fēng)、擋雨等措施，但是不得改變觀光車非封閉的要求”，否則會(huì)出現(xiàn)借觀光車輛之名，行制造其他機(jī)動(dòng)車輛之實(shí)。

3.5 建議

（1）在“三區(qū)”內(nèi)運(yùn)行的符合《場車規(guī)程》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定義的機(jī)動(dòng)工業(yè)車輛和非公路用旅游觀光車輛屬于特種設(shè)備安全監(jiān)察范圍，應(yīng)納入法定檢驗(yàn)；如果車輛呈現(xiàn)不符合《場車規(guī)程》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定義車型特征、且無法整改的情況時(shí)，應(yīng)清理出特種設(shè)備安全監(jiān)察范圍。

（2）機(jī)動(dòng)工業(yè)車輛（叉車）的車型為適應(yīng)不同生產(chǎn)工藝有不同變化，其他機(jī)動(dòng)車輛的外觀與觀光車輛可能很相似，所以應(yīng)重視場車本體辨識(shí)，依據(jù)《場車規(guī)程》《機(jī)動(dòng)工業(yè)車輛 術(shù)語》《非公路用旅游觀光車通用技術(shù)條件》［7］及型式試驗(yàn)報(bào)告，與受檢車輛進(jìn)行對(duì)比后確認(rèn)，防止非監(jiān)管范圍的車輛誤納入法定檢驗(yàn)。

4 使用環(huán)境條件

《場車規(guī)程》第3.1.2（1）條：場車使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位工作區(qū)域的路況，規(guī)范本單位場車作業(yè)環(huán)境。

《場車規(guī)程》第1.3.1條：場車行駛路面應(yīng)當(dāng)平坦硬實(shí)；行駛路線中存在陡坡、長坡、急彎、窄道、深溝等特殊路況時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志和限速提示等。

《場車規(guī)程》第1.3.2（3）條：觀光車最大行駛坡度不得大于10%（坡長小于20m的短坡除外），第1.3.3（3）條：觀光列車最大行駛坡度不得大于4%（坡長小于20m的短坡除外）。

《場車規(guī)程》第3.1.3條：使用單位應(yīng)當(dāng)制定車輛運(yùn)營時(shí)的行駛線路圖，并按照線路圖上設(shè)醒目的行駛線路標(biāo)志，明確行駛速度等安全要求。觀光車輛的行駛路線圖，應(yīng)當(dāng)在乘客固定的上下車位置明確標(biāo)識(shí)。

《場車規(guī)程》第3.1.1（3）條：（使用單位）根據(jù)場車的用途、使用環(huán)境，選擇適應(yīng)使用條件要求的場車，并且對(duì)所購買場車的選型負(fù)責(zé)。

《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程》［8］第6.1條：廠內(nèi)道路的平縱斷面設(shè)計(jì)應(yīng)符合GBJ22的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)經(jīng)常保持路面平整、路基穩(wěn)固、邊坡整齊、排水良好，并應(yīng)有良好的照明設(shè)施。

4.1 理解

（1）使用單位根據(jù)預(yù)期使用環(huán)境條件選購場車，但在日常使用過程中可能根據(jù)生產(chǎn)工藝變化而調(diào)整，與原始購置意圖不一致，運(yùn)行環(huán)境條件會(huì)發(fā)生變化，要求現(xiàn)場檢驗(yàn)人員懂得各行各業(yè)的生產(chǎn)工藝是不現(xiàn)實(shí)的，同時(shí)，對(duì)交通道路建設(shè)要求的判斷，于一般檢驗(yàn)人員而言也有較大難度。

（2）對(duì)于機(jī)動(dòng)工業(yè)車輛，除了應(yīng)按照《場車規(guī)程》 規(guī)定進(jìn)行使用環(huán)境檢查外，不應(yīng)當(dāng)忽略《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程》［8］的具體要求，例如限高、分道、照明設(shè)施等。

4.2 建議

（1）觀光車輛無論是否用于旅游景區(qū)，應(yīng)由使用單位提供行駛路線圖，對(duì)坡度進(jìn)行確認(rèn)，質(zhì)疑其自檢結(jié)果時(shí)檢驗(yàn)員應(yīng)進(jìn)行抽查。對(duì)于運(yùn)行道路的其他檢查項(xiàng)目，由使用單位自行檢查符合要求，檢驗(yàn)人員現(xiàn)場外觀檢查，質(zhì)疑其自檢結(jié)果時(shí)建議由專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測。

（2）檢驗(yàn)員如果懷疑受檢車輛可能用于非預(yù)期使用的普通場所時(shí)，應(yīng)要求使用單位提供使用環(huán)境證明文件并存檔，例如“該車輛符合我單位××車間（地點(diǎn)）的非易燃易爆、非強(qiáng)腐蝕、非高溫、非強(qiáng)電場、非強(qiáng)磁場等危險(xiǎn)場所，不用于裝卸運(yùn)輸易燃易爆、強(qiáng)腐蝕、高溫等物品，特此證明”。

（3）對(duì)于道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)難以認(rèn)定的情況，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)咨詢相關(guān)部門后，在檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則內(nèi)細(xì)化，減少現(xiàn)場檢驗(yàn)人員主觀判斷偏差，以達(dá)到檢驗(yàn)行為的規(guī)范和統(tǒng)一。

5 叉車型號(hào)

（1）《場車規(guī)程》第4.3.1條：型式試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照品種、型號(hào)和規(guī)格（主參數(shù)）進(jìn)行試驗(yàn)。同一品種不同型號(hào)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行試驗(yàn)，同一品種同一型號(hào)的產(chǎn)品其主參數(shù)由高向低覆蓋。

注4-4：機(jī)動(dòng)工業(yè)車輛的型號(hào)，是指動(dòng)力方式、傳動(dòng)方式相同的一種機(jī)型的代號(hào)。其代號(hào)一般由產(chǎn)品品種名稱、動(dòng)力方式、傳動(dòng)方式組合而成，并且以字母或者字母與數(shù)字組合的形式表示。

注4-6：機(jī)動(dòng)工業(yè)車輛的規(guī)格（主參數(shù)）是指額定起重量（含防爆功能叉車的防爆等級(jí)）。

（2）《輕小型起重設(shè)備型式試驗(yàn)細(xì)則》［9］第十一條：型式試驗(yàn)以產(chǎn)品型號(hào)規(guī)格（主參數(shù)）為基本單位進(jìn)行，不同型號(hào)的產(chǎn)品分別進(jìn)行型式試驗(yàn)，相同型號(hào)的系列產(chǎn)品由高向低覆蓋。注：型號(hào)是指主要結(jié)構(gòu)形式、主要受力結(jié)構(gòu)件材料和關(guān)鍵工藝相同，主要機(jī)構(gòu)符合系列配置要求的一種機(jī)型，其代號(hào)由產(chǎn)品品種（型式）、結(jié)構(gòu)形式、主要參數(shù)組成，并且用字母、數(shù)字或其組合表示。

（3）《關(guān)于實(shí)施〈場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程〉若干問題的通知》（原質(zhì)檢辦特函〔2017〕523號(hào)）明確“首次申請(qǐng)型式試驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)按照《場車規(guī)程》要求進(jìn)行。鑒于《場車規(guī)程》對(duì)叉車安全性能的要求基本沒有變化，對(duì)已經(jīng)通過型式試驗(yàn)的叉車，不再重新進(jìn)行型式試驗(yàn)”。

5.1 存在問題

（1）《場車規(guī)程》施行前，許多叉車制造單位的叉車型號(hào)按照《輕小型起重設(shè)備型式試驗(yàn)細(xì)則》第十一條規(guī)定執(zhí)行，型號(hào)中帶額定起重量（主參數(shù)，規(guī)格），制造許可核準(zhǔn)部門通過審查型式試驗(yàn)報(bào)告等資料，也認(rèn)可這種編制規(guī)則，是合法有效的，否則在制造企業(yè)許可證換證和證后監(jiān)管過程已經(jīng)被糾正。

（2）按照《場車規(guī)程》，叉車的型號(hào)代號(hào)以“產(chǎn)品品種名稱+動(dòng)力方式+傳動(dòng)方式”表示，型號(hào)中沒有主參數(shù)，不帶額定起重量數(shù)值。

（3）對(duì)于未改變型號(hào)繼續(xù)生產(chǎn)的叉車制造許可資料核查問題，閱讀國家局網(wǎng)站有關(guān)叉車型號(hào)的回復(fù)，出現(xiàn)多例要求“《場車規(guī)程》施行前已取得制造許可且制造許可證現(xiàn)在依然在有效期內(nèi)的企業(yè)，叉車的型號(hào)按照《場車規(guī)程》編制”的答復(fù)，造成制造許可管理要求與《場車規(guī)程》的沖突，那么《機(jī)電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則（試行）》［10］作為通用文件規(guī)范是否不適用于《場車規(guī)程》這個(gè)專用安全技術(shù)規(guī)范？

（4）叉車制造許可證的備注，按照《機(jī)電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則（試行）》）僅表明具體型號(hào)叉車的制造許可覆蓋范圍，例如備注“CPD型5.0t及以下”，表明許可制造型號(hào)為“CPD”、主參數(shù)（規(guī)格）為5.0t及5.0t以下的4.5t、3.0t、2.5t等叉車，但目前存在一種認(rèn)識(shí)，要求“型號(hào)的編制格式要與制造許可證的備注一致”，并且要求把“型”字寫入，即型號(hào)寫成“CPD型”、規(guī)格寫成“4.5t”、型號(hào)與規(guī)格寫成“CPD型3.0t ”“CPD型2.5t”等，造成制造單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)上的混亂。

5.2 建議

（1）特種設(shè)備安全監(jiān)察管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)好場車專用規(guī)范《場車規(guī)程》與通用規(guī)范《機(jī)電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則（試行）》的關(guān)系，對(duì)于制造許可證未換證或換證后叉車型號(hào)管理提出具體指導(dǎo)意見。

（2）“型號(hào)”代號(hào)的寫法《場車規(guī)程》作出規(guī)定，但并沒有規(guī)定“型號(hào)與規(guī)格”的標(biāo)準(zhǔn)寫法，于是經(jīng)常出現(xiàn)同一廠家的同一型號(hào)有不同寫法?，F(xiàn)階段只要遵守《場車規(guī)程》的型號(hào)定義，在不妨礙理解的條件下，如上述“CPD型5.0t及以下”覆蓋下的叉車，型號(hào)與規(guī)格允許寫成CPD50、CPD45、 CPD30 、CPD25等，這符合特種設(shè)備安全管理的沿續(xù)性原則。

（3）對(duì)于《場車規(guī)程》施行前通過型式試驗(yàn)，型式試驗(yàn)報(bào)告上的型號(hào)與制造許可證不符合的情況，型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供型號(hào)覆蓋說明，以免轉(zhuǎn)換過程的誤解。例如，型式試驗(yàn)報(bào)告上樣機(jī)型號(hào)為CPD50 ，制造許可證的覆蓋范圍為“CPD型5.0t及以下”，型式試驗(yàn)合格證的覆蓋說明應(yīng)有適用于“CPD型5.0t及以下蓄電池平衡重式叉車”的釋義；制造許可證的覆蓋范圍為“CPD50型5.0t及以下”，覆蓋說明應(yīng)有適用于“CPD50型5.0t及以下蓄電池平衡重式叉車”的釋義。

6 場車技術(shù)資料

《場車規(guī)程》明確了場車產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)基本要求、隨機(jī)文件基本要求，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)程要求進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)制造單位理解消化《場車規(guī)程》滯后，或相關(guān)概念與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)理解出現(xiàn)差異，提供的資料存在大量問題，主要有：

6.1 主要受力構(gòu)件的材質(zhì)證明

《場車規(guī)程》2.3.4.2條中要求，場車出廠時(shí)，隨機(jī)文件的產(chǎn)品質(zhì)量證明書應(yīng)附有主要受力構(gòu)件的材質(zhì)證明。

《場車規(guī)程》2.2.2條，叉車的主要受力結(jié)構(gòu)件包括車架、門架、貨叉架、貨叉，觀光車輛的主要受力結(jié)構(gòu)件包括車架、車身金屬結(jié)構(gòu)、座椅，應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度和剛度。

6.1.1 存在問題

（1）材質(zhì)證明文件標(biāo)明結(jié)構(gòu)件采用材料的牌號(hào)、供貨標(biāo)準(zhǔn)未寫全。

（2）材質(zhì)證明文件只標(biāo)明結(jié)構(gòu)件采用材料的代號(hào)，材質(zhì)主要元素未寫全、或填寫不正確，未體現(xiàn)《場車規(guī)程》2.2.2條規(guī)定的強(qiáng)度等機(jī)械性能。

（3）有的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要求制造單位提供主要受力構(gòu)件原材料進(jìn)廠時(shí)供應(yīng)商所附的材質(zhì)報(bào)告，制造單位質(zhì)檢部門出具的材質(zhì)證明報(bào)告不認(rèn)可。

6.1.2 理解

《場車規(guī)程》中沒有明確材質(zhì)證明是原材料廠家還是叉車制造商出具，原材料進(jìn)廠質(zhì)量把關(guān)職責(zé)在于制造單位，制造單位有義務(wù)做好原材料質(zhì)量的追蹤，對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品的材質(zhì)負(fù)責(zé)。

6.1.3 建議

（1）制造單位提供的主要受力結(jié)構(gòu)件材質(zhì)證明應(yīng)符合車輛品種的對(duì)應(yīng)要求，可以附供應(yīng)商的材質(zhì)報(bào)告，也可以由車輛整機(jī)制造廠在材質(zhì)證明上填寫材料的型號(hào)（規(guī)格）及機(jī)械性能等指標(biāo)。

（2）材料牌號(hào)、供貨標(biāo)準(zhǔn)填寫齊全正確，能夠達(dá)到材質(zhì)溯源要求的材質(zhì)證明，也應(yīng)予以認(rèn)可。

6.2 出廠檢驗(yàn)報(bào)告的內(nèi)容

6.2.1 存在問題

（1）《場車規(guī)程》第2.3.3.3.2條規(guī)定了場車出廠檢驗(yàn)至少包括的內(nèi)容和要求，各家制造單位依據(jù)自己的質(zhì)量管理體系確定出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目，格式各不相同，但未能根據(jù)車輛品種覆蓋《場車規(guī)程》規(guī)定的所有安全性能的項(xiàng)目。

（2）進(jìn)口場車出廠檢驗(yàn)依據(jù)境外的標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行，與境內(nèi)的安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)有明顯區(qū)別，如果其境內(nèi)代理商接車后對(duì)進(jìn)口場車進(jìn)行全面檢驗(yàn)并出具符合《場車規(guī)程》要求的出廠檢驗(yàn)報(bào)告，承諾承擔(dān)其質(zhì)量保證，但某些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要求提供境外制造單位出具的出廠檢驗(yàn)報(bào)告才能上牌，對(duì)于代理商出具的出廠檢驗(yàn)報(bào)告不予承認(rèn)。

6.2.2 建議

（1）出廠檢驗(yàn)報(bào)告的內(nèi)容至少覆蓋《場車規(guī)程》要求內(nèi)容，假如蓄電池叉車未配置離合器，項(xiàng)目內(nèi)容不適用時(shí)記為無此項(xiàng)，不應(yīng)該直接刪除。

（2）出廠檢驗(yàn)報(bào)告的內(nèi)容還應(yīng)包含數(shù)據(jù)表中主要性能參數(shù)的檢驗(yàn)結(jié)果。

（3）按照《場車規(guī)程》，場車出廠前對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行出廠檢驗(yàn)，出具產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告，是制造單位應(yīng)當(dāng)遵守的基本質(zhì)量控制流程，該環(huán)節(jié)如果委托代理商實(shí)施，不符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定，不予認(rèn)可。

6.3 產(chǎn)品合格證及數(shù)據(jù)表

《場車規(guī)程》附件A、附錄aa、附錄ab列舉了場車產(chǎn)品合格證及叉車和非公路用旅游觀光車輛的產(chǎn)品數(shù)據(jù)表，但由于制造單位對(duì)《場車規(guī)程》消化不及時(shí)，這方面的差錯(cuò)最多（見表2）。建議如下：

表2 產(chǎn)品合格證及數(shù)據(jù)表中的差錯(cuò)

（1）按照《場車規(guī)程》進(jìn)行核對(duì)，資料不正確應(yīng)當(dāng)退回制造單位修改，以維護(hù)《場車規(guī)程》的權(quán)威。

（2）《場車規(guī)程》未規(guī)定格式的“主要受力構(gòu)件的材質(zhì)證明”和“出廠檢驗(yàn)報(bào)告”，建議機(jī)動(dòng)工業(yè)車輛行業(yè)協(xié)會(huì)制訂適用的模板，以減少資料混亂。

（3）“配置號(hào)”對(duì)于叉車用戶有廣泛認(rèn)同，“最大起升高度起重量”標(biāo)注對(duì)于減少供需合同糾紛和使用安全提示也是必要的，希望《場車規(guī)程》修訂時(shí)給予關(guān)注，在產(chǎn)品合格證與數(shù)據(jù)表格式中另辟欄目。