王瑋　張博令

【摘要】互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的開(kāi)放與創(chuàng)新是當(dāng)下的全球趨勢(shì)，但新舊時(shí)代的交織總有碰撞，當(dāng)下自由、開(kāi)放、共享的理念與傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度格格不入。代表反叛的技術(shù)開(kāi)源與專(zhuān)利權(quán)之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，一方面企業(yè)專(zhuān)利訴訟頻率和數(shù)量成井噴式增長(zhǎng)，另一方面創(chuàng)新成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中必不可少的環(huán)節(jié)。新技術(shù)發(fā)展下的專(zhuān)利制度究竟應(yīng)該承擔(dān)何種社會(huì)功能值得深思。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；專(zhuān)利保護(hù)；制度完善

張平，北京大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)科技法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家數(shù)字版權(quán)研究基地主任、中國(guó)法學(xué)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。1998年她在美國(guó)擔(dān)任訪問(wèn)學(xué)者期間見(jiàn)證了互聯(lián)網(wǎng)初期網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的誕生，回國(guó)后一直從事相關(guān)研究，并多次參與中國(guó)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法活動(dòng)。北京大學(xué)新媒體研究院互聯(lián)網(wǎng)史課題研究組與張平教授圍繞中國(guó)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歷史發(fā)展，就市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等相關(guān)話題展開(kāi)討論。

一、訪學(xué)之旅見(jiàn)證知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度“上線”

訪問(wèn)者：您是從何時(shí)開(kāi)始接觸網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，又是為什么選擇研究這一領(lǐng)域？

張平：1998年我在美國(guó)西雅圖華盛頓大學(xué)做訪問(wèn)學(xué)者，這期間開(kāi)始研究互聯(lián)網(wǎng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。由于自己本身的專(zhuān)業(yè)背景是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這是我接觸最多也是最了解的一塊。我發(fā)現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展初期，網(wǎng)絡(luò)中很多內(nèi)容的傳播，如音樂(lè)、視頻、小說(shuō)等都未經(jīng)授權(quán)，網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)也沒(méi)有門(mén)檻。因此，網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題相對(duì)線下而言更為嚴(yán)峻。

到了美國(guó)我發(fā)現(xiàn)，他們?cè)谶@個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)有相當(dāng)多的案例和研究成果。美國(guó)在1998年頒布了《數(shù)字千年版權(quán)法》（Digital Millennium Copyright Act），簡(jiǎn)稱(chēng)DMCA。這部法律特別突出地提到，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)信息傳播過(guò)程當(dāng)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)該如何實(shí)施，比如網(wǎng)絡(luò)知識(shí)版權(quán)的保護(hù)、合理使用、第三方平臺(tái)的責(zé)任等，這些方面都有很詳細(xì)的規(guī)定。美國(guó)在DMCA制定之前，還發(fā)布了《信息高速公路的白皮書(shū)》，其中也涉及了上述內(nèi)容。美國(guó)早期的互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)秉持自由、開(kāi)放、共享精神的世界，它基于一種不要知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)共享的精神。例如早期的TCP/IP①協(xié)議、Outlook電子郵箱這類(lèi)服務(wù)就是第一批互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的提供者放棄了知識(shí)產(chǎn)權(quán)，免費(fèi)提供給網(wǎng)民使用的。但當(dāng)國(guó)家倡導(dǎo)下的信息高速公路構(gòu)建起來(lái)后，無(wú)論是政府還是擁有技術(shù)的一方，仍舊是希望有法律來(lái)規(guī)范這些在公路上穿流、傳播的信息，這是美國(guó)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)早期的情況。

訪問(wèn)者：您回國(guó)后是怎樣在中國(guó)開(kāi)展關(guān)于網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究的？

張平：1999年我就回到北大，針對(duì)在美國(guó)發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問(wèn)題，開(kāi)設(shè)了一門(mén)名為互聯(lián)網(wǎng)法律專(zhuān)題研究的課程。經(jīng)過(guò)一學(xué)期的教學(xué)，我發(fā)現(xiàn)同學(xué)們對(duì)這個(gè)涵蓋新技術(shù)的新話題很感興趣，他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)注度和研究深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)老師，課程作業(yè)和論文的完成度都非常高，于是我就有了這樣一個(gè)想法——不如把學(xué)生們的研究成果編成一本期刊。于是就有了《互聯(lián)網(wǎng)法律通訊》，這本期刊一年兩卷，上半年一卷，下半年一卷，編纂工作現(xiàn)在還在繼續(xù)。這就是北京大學(xué)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法律教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)版權(quán)研究的起源。

我們研究中心（北京大學(xué)法學(xué)院——雅虎互聯(lián)網(wǎng)法律中心）從創(chuàng)立開(kāi)始，一直得到來(lái)自國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)的大量幫助，比如剛才提到的期刊是用雅虎和方正的基金利息創(chuàng)辦的。我們把期刊免費(fèi)贈(zèng)送給司法機(jī)關(guān)、管理部門(mén)和教育研究機(jī)構(gòu)，當(dāng)然也送給一些感興趣的公司，這些（成果）讓我們很早在業(yè)界就有了一定的影響力。因此，我也有幸受邀與國(guó)務(wù)院法制辦一起去東歐做關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護(hù)的調(diào)研，參與了國(guó)家最早的一批關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的立法項(xiàng)目，比如《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》，這是版權(quán)法下一個(gè)關(guān)于數(shù)字版權(quán)保護(hù)的條例。雖然我們的研究是從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題入手，但研究范圍并不僅限于此，我們要研究的是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的整體規(guī)制方法。所以也有一些同學(xué)結(jié)合公法，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的言論自由、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)金融、網(wǎng)絡(luò)安全等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題性的研究。我本人也出過(guò)一本專(zhuān)著《網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)法律問(wèn)題透析》。通過(guò)這些成果就能大致了解我們?cè)谶@個(gè)領(lǐng)域的研究過(guò)程。可以說(shuō)北大在互聯(lián)網(wǎng)法律研究方面是中國(guó)的第一家，如今其他學(xué)校也陸續(xù)開(kāi)設(shè)互聯(lián)網(wǎng)法律中心，但我們依然在這個(gè)領(lǐng)域占有領(lǐng)先地位。我們每年都承擔(dān)國(guó)家的重點(diǎn)項(xiàng)目，內(nèi)容涵蓋目前互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)立法的全部研究，并提交相關(guān)研究報(bào)告，例如《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全法》《電子商務(wù)法》，這里面都有北京大學(xué)的參與。2013年法學(xué)院為應(yīng)對(duì)電子商務(wù)迅速發(fā)展而相關(guān)法律滯后的問(wèn)題，還專(zhuān)門(mén)成立了電子商務(wù)立法的研究基地，有針對(duì)性地招收這一方向的同學(xué)。（上述）這些就是整個(gè)研究發(fā)展的一個(gè)過(guò)程。

二、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)：走入企業(yè)視野

訪問(wèn)者：您剛才提到商業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題一直非常重視，請(qǐng)問(wèn)作為這一研究主體的互聯(lián)網(wǎng)公司，從什么時(shí)候開(kāi)始關(guān)注這一法律問(wèn)題的？

張平：2004年、2005年的時(shí)候，像雅虎、東方網(wǎng)景這些當(dāng)時(shí)在中國(guó)發(fā)展?fàn)顩r較好的公司都是網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的先驅(qū)者，在早期給大家提供了很多經(jīng)驗(yàn)。比如雅虎當(dāng)年就很關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)制，當(dāng)時(shí)他們與北京大學(xué)簽訂了一個(gè)協(xié)議，希望聘請(qǐng)一位互聯(lián)網(wǎng)法律領(lǐng)域的講習(xí)教授并負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心，專(zhuān)門(mén)研究互聯(lián)網(wǎng)中的法律問(wèn)題。這項(xiàng)工作從2003年開(kāi)始籌備，2004年正式簽訂協(xié)議，北京大學(xué)接受雅虎和方正集團(tuán)兩家公司約300萬(wàn)元人民幣的捐贈(zèng)，之后每年還給予40萬(wàn)元研究經(jīng)費(fèi)的支持用來(lái)資助這名講習(xí)教授。由于當(dāng)時(shí)考慮到國(guó)際上沒(méi)有合適的人能到北大來(lái)任職，我又有開(kāi)設(shè)相關(guān)課程和辦期刊的經(jīng)驗(yàn)，法學(xué)院就推薦我來(lái)申請(qǐng)這個(gè)講習(xí)教授。很幸運(yùn)，我取得了這個(gè)資格，這也是北大第一個(gè)由社會(huì)捐贈(zèng)授予的講習(xí)教授。從2005年開(kāi)始，在雅虎和方正資助下的北京大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法律中心正式成立，專(zhuān)注于互聯(lián)網(wǎng)法律中的熱點(diǎn)問(wèn)題研究，我們每年都有大量研究成果產(chǎn)出。這也算是早期互聯(lián)網(wǎng)公司對(duì)法律問(wèn)題重視的一個(gè)體現(xiàn)。

訪問(wèn)者：現(xiàn)在這些大型互聯(lián)網(wǎng)公司是不是都建立了自己的法律中心？

張平：互聯(lián)網(wǎng)法律中心當(dāng)年只有北大設(shè)立，后來(lái)發(fā)展到很多院校、機(jī)構(gòu)也相繼成立。最近像騰訊研究院推出的“互聯(lián)網(wǎng)前言沙龍”活動(dòng)，探討互聯(lián)網(wǎng)中的焦點(diǎn)問(wèn)題，就類(lèi)似我們先前的研究。隨后互聯(lián)網(wǎng)中的法律問(wèn)題逐漸被重視，這期間不少公司、機(jī)構(gòu)陸續(xù)創(chuàng)辦與我們類(lèi)似的期刊，我就跟我的團(tuán)隊(duì)講，我們要開(kāi)始改革，保持我們的個(gè)性，保持領(lǐng)先，絕不盲目跟隨別人做同質(zhì)化的東西。我們的期刊后來(lái)就每一期突出一個(gè)主題做深度研究，內(nèi)容全是圍繞主題展開(kāi)的。

三、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制度因素：知識(shí)產(chǎn)權(quán)

訪問(wèn)者：說(shuō)到法律與企業(yè)，可以看出知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一定密切相關(guān)。如今，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)社會(huì)改革的不斷深化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種新型的財(cái)產(chǎn)形態(tài)受到各國(guó)法律的保護(hù)。在您看來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著怎樣的關(guān)系？

張平：我認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。但從這些年來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與市場(chǎng)發(fā)展并不匹配。整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立并不是自發(fā)的，而主要由國(guó)外商業(yè)機(jī)構(gòu)在進(jìn)入中國(guó)后為了保障投資才開(kāi)始推動(dòng)。所以這導(dǎo)致了雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度已實(shí)施30多年，而我們本土市場(chǎng)中的企業(yè)還是不太注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，大多數(shù)企業(yè)并不能從知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中受益，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也并未產(chǎn)出實(shí)質(zhì)性的成果。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響這方面，可以明顯表現(xiàn)出我們與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距：發(fā)達(dá)國(guó)家的GDP是以知識(shí)分子為主要支撐，靠創(chuàng)新，靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)，靠專(zhuān)利、商標(biāo)的許可等版權(quán)貿(mào)易來(lái)幫助國(guó)家創(chuàng)收，而中國(guó)在這方面的發(fā)展明顯不足。

訪問(wèn)者：有人認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)制理應(yīng)收緊，這樣才有利于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展；也有人認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)當(dāng)寬松，因?yàn)閯?chuàng)新很大程度上都是從模仿學(xué)習(xí)開(kāi)始，知識(shí)產(chǎn)權(quán)遏制模仿學(xué)習(xí)的同時(shí)也可能抑制了創(chuàng)新。您認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與企業(yè)創(chuàng)新之間有著怎樣的關(guān)系？

張平：我們國(guó)家有多少人從事創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)？看上去參與研發(fā)的人數(shù)并不少，但都集中在大學(xué)和公共研究機(jī)構(gòu)，企業(yè)里的創(chuàng)新人員并不多。是不是每一個(gè)企業(yè)都成立有研究所、研究院？是不是每一個(gè)企業(yè)都把精力投入到了創(chuàng)新項(xiàng)目？答案是沒(méi)有，只有個(gè)別企業(yè)才有研究院，比如華為、聯(lián)想、海爾。我們的勞動(dòng)就業(yè)還是以加工型為主，即使是軟件工程師，大多數(shù)都是做代工工作。

我們被全世界消費(fèi)的“中國(guó)制造”，很多沒(méi)有品牌，屬于貼牌代工。最近幾年在汽車(chē)、手機(jī)領(lǐng)域出現(xiàn)了幾家自主品牌殺出重圍，但主流品牌還是別人的。很多人不明白知識(shí)產(chǎn)權(quán)消費(fèi)后面的產(chǎn)業(yè)鏈，比如一個(gè)蘋(píng)果手機(jī)，產(chǎn)品硬件成本并不高，而大部分商品價(jià)值來(lái)自無(wú)形成本，如專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)的費(fèi)用，因此你消費(fèi)的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。我們大部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)消費(fèi)還是來(lái)自國(guó)外，像好萊塢大片，我們消費(fèi)它們知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)還可能會(huì)接受它們的文化。所以我認(rèn)為中國(guó)到今天為止，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還不明顯。在這種情況下，我們國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)該逐步完善，使得市場(chǎng)主體能夠充分利用，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度給GDP、勞動(dòng)就業(yè)率、消費(fèi)作貢獻(xiàn)。

所以這是我個(gè)人認(rèn)為目前中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)此早些年企業(yè)不重視，到現(xiàn)在企業(yè)重視了，但是重視的方向錯(cuò)了，知識(shí)產(chǎn)權(quán)不是個(gè)門(mén)面擺設(shè)，應(yīng)該讓它回歸到原本的定位中。如今全球的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境非常復(fù)雜，已經(jīng)不是當(dāng)年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法時(shí)非常單純的貿(mào)易環(huán)境，現(xiàn)在不僅僅是全球化，還存在區(qū)域化的趨勢(shì)，各個(gè)區(qū)域都在瓜分各自的領(lǐng)地。面臨如此復(fù)雜的情況，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、立法必須考慮到，我們既要維護(hù)一個(gè)良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，保護(hù)創(chuàng)新的成果，與全球互聯(lián)互通；同時(shí)還要保護(hù)我們企業(yè)自身的發(fā)展。

訪問(wèn)者：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了許多機(jī)會(huì)，您認(rèn)為在當(dāng)下應(yīng)該配套怎樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境？

張平：人的成長(zhǎng)過(guò)程都是從模仿、學(xué)習(xí)開(kāi)始的，所以創(chuàng)新的過(guò)程當(dāng)中不能排除學(xué)習(xí)。說(shuō)直白一點(diǎn)，我們不能排除模仿，但我們也不鼓勵(lì)大家盲目模仿、跟隨別人。企業(yè)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新，而創(chuàng)新需要一個(gè)過(guò)程。比如眼鏡這樣的產(chǎn)品，我要想在眼鏡產(chǎn)品的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，那么可發(fā)揮的空間十分有限，只能是兩個(gè)鏡片、一個(gè)鼻托。還有一個(gè)問(wèn)題是，如果別人申請(qǐng)的專(zhuān)利是一個(gè)覆蓋面很廣的專(zhuān)利，比如我把這兩個(gè)鏡片、兩個(gè)鏡腿、一個(gè)鼻托申請(qǐng)為專(zhuān)利，那怎么再創(chuàng)新也逃不過(guò)它。在這種情況下，創(chuàng)新成果一定會(huì)與搶先申請(qǐng)的大覆蓋面專(zhuān)利出現(xiàn)交叉，不可避免地構(gòu)成侵權(quán)。

所以我認(rèn)為在中國(guó)，尤其是現(xiàn)在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的環(huán)境之下，我們不需要一個(gè)特別嚴(yán)格或者說(shuō)一個(gè)超過(guò)我們發(fā)展水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，我們需要一個(gè)寬松的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境?，F(xiàn)在一小部分企業(yè)已經(jīng)發(fā)展起來(lái)，而大多數(shù)企業(yè)還沒(méi)走上正軌，我們得兼顧兩邊。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)于鼓勵(lì)創(chuàng)新的保障應(yīng)該有兩個(gè)輪子來(lái)支撐，一個(gè)輪子是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，另一個(gè)輪子是反壟斷和競(jìng)爭(zhēng)法。當(dāng)企業(yè)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，反壟斷法可以進(jìn)行規(guī)制。必須說(shuō)明，中國(guó)早些年缺乏反壟斷法，這兩年才開(kāi)始運(yùn)行。所以我們看到，就是在這樣一個(gè)特殊的市場(chǎng)環(huán)境之下，我們既要保持跟國(guó)際規(guī)則接軌，又要保障國(guó)內(nèi)符合中國(guó)國(guó)情的一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

四、走中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)路：立法為公

訪問(wèn)者：您剛才也談到網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨急需適應(yīng)本土化發(fā)展的困境，國(guó)外在這方面又是怎樣的情況，您又有怎樣的理解？

張平：美國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)著手改革相關(guān)法案，比如它們的專(zhuān)利法改革法案已經(jīng)頒布實(shí)施，每年國(guó)會(huì)報(bào)告里也提出相關(guān)的發(fā)展理念。美國(guó)面臨的問(wèn)題是，它是一個(gè)判例法國(guó)家，通過(guò)法院的判例來(lái)引導(dǎo)社會(huì)，所以會(huì)出現(xiàn)判例改變司法理念的情況。所以為避免這種情況，在美國(guó)很多知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的案例當(dāng)中，如果能用經(jīng)濟(jì)手段補(bǔ)償對(duì)方的話，法院盡可能不發(fā)禁令。尤其是高科技制造業(yè)，一個(gè)產(chǎn)品背后聚集了成千上萬(wàn)件案例，有幾百個(gè)專(zhuān)利，企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品需要經(jīng)過(guò)全部專(zhuān)利擁有者的授權(quán)，并向他們支付費(fèi)用。這在無(wú)形中形成了行業(yè)門(mén)檻，資金不足的中小企業(yè)無(wú)法涉足。

針對(duì)一款產(chǎn)品當(dāng)中一部分可能會(huì)構(gòu)成侵權(quán)，美國(guó)法院已經(jīng)不再全部禁止銷(xiāo)售或使用產(chǎn)品，但需要向知識(shí)產(chǎn)權(quán)方支付一定費(fèi)用才能繼續(xù)使用。這其實(shí)并不符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)理念，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指事先授權(quán)，雙方達(dá)成一致才可以使用，不能先斬后奏。但由于美國(guó)率先做了調(diào)整，涉及互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺(tái)的很多專(zhuān)利也已經(jīng)開(kāi)放，所以在美國(guó)出現(xiàn)了免費(fèi)開(kāi)放許可模式，從法院的判例可看出它們也在不斷地給專(zhuān)利權(quán)人一些限制，這些都是改革的實(shí)際表現(xiàn)。

在互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)問(wèn)題上，無(wú)論是美國(guó)、中國(guó)的法律，或是國(guó)際公約，都強(qiáng)調(diào)責(zé)任。如果網(wǎng)上某些內(nèi)容無(wú)法刪除，此時(shí)刪除，彼時(shí)又出現(xiàn)，如此反復(fù)，這種情況下內(nèi)容平臺(tái)方就得承擔(dān)責(zé)任。法律還應(yīng)該要考慮，一個(gè)內(nèi)容平臺(tái)如果是誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，盡到義務(wù)責(zé)任之后，還是無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)法律義務(wù)，這時(shí)候就要考慮法律可能出現(xiàn)了問(wèn)題。所以我的觀點(diǎn)是：當(dāng)法律設(shè)立的權(quán)利形同虛設(shè)、人人都忽視法律的存在時(shí)，就會(huì)形成法不責(zé)眾無(wú)法追責(zé)的情況，這時(shí)候就需要考慮到法律的設(shè)立是不是沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，沒(méi)有適應(yīng)社會(huì)需求。

現(xiàn)在中國(guó)處于兩難的境地，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度還不夠完善。我們一方面希望企業(yè)能自主加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，但是面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的時(shí)候還要限制它的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。所以我一直認(rèn)為：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)該有兩種思維：根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科學(xué)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)行政治上的調(diào)節(jié)；同時(shí)在立法上有一個(gè)原則性規(guī)定，據(jù)此更多考慮到個(gè)案的分析。

訪問(wèn)者：在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本理論研究方面，私權(quán)論（無(wú)形財(cái)產(chǎn)論）一直占據(jù)主流，產(chǎn)業(yè)政策論由于經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)反對(duì)國(guó)家干涉市場(chǎng)，被認(rèn)為是負(fù)面原則，您認(rèn)同這個(gè)觀點(diǎn)嗎？

張平：產(chǎn)業(yè)政策說(shuō)是指國(guó)家制定的產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策，根據(jù)其自身發(fā)展情況來(lái)決定。如果依據(jù)財(cái)產(chǎn)說(shuō)，就會(huì)有解釋不通的規(guī)定。就像專(zhuān)利先申請(qǐng)?jiān)瓌t，如果你跟他人的發(fā)明湊巧不謀而合，照理說(shuō)都是智力勞動(dòng)的成果，但國(guó)家應(yīng)該保護(hù)誰(shuí)？自然是保護(hù)那個(gè)先申請(qǐng)的人。后申請(qǐng)的人哪怕是先完成、先發(fā)明，也不給你保護(hù)，無(wú)論誰(shuí)使用必須得經(jīng)過(guò)先申請(qǐng)人的授權(quán)。這的確不符合私權(quán)論，但在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的平面上，不能用傳統(tǒng)的基礎(chǔ)產(chǎn)權(quán)理論來(lái)解釋它。所以我認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要理論共性是產(chǎn)業(yè)政策論，當(dāng)然也不排除其他理論會(huì)有所體現(xiàn)。私權(quán)論確實(shí)是尊重人權(quán)，但當(dāng)面對(duì)自然權(quán)利的合理使用、法定許可、計(jì)劃許可時(shí)，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。比如早年我國(guó)專(zhuān)利法不保護(hù)藥品和化學(xué)物質(zhì)，因?yàn)橹袊?guó)農(nóng)藥、化肥領(lǐng)域全部要靠進(jìn)口。如果進(jìn)行保護(hù)，我們就要付出高額費(fèi)用。之后有了我們自主研發(fā)的產(chǎn)品，第二部版權(quán)法就有了保護(hù)措施。

目前我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，確實(shí)存在還沒(méi)研究透徹的情況，尤其現(xiàn)在又到了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)大躍進(jìn)”的時(shí)代，都在談知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，都在講知識(shí)產(chǎn)權(quán)該如何經(jīng)營(yíng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)怎樣進(jìn)行貿(mào)易，然后去盲目申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)；政策上鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、成果轉(zhuǎn)化，但具體市場(chǎng)中我認(rèn)為還是存在泡沫。我很希望社會(huì)能夠理性、冷靜地看待制度。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)不是生活必需品，有什么非買(mǎi)不可的理由？就是要知道誰(shuí)具有這種需求去買(mǎi)產(chǎn)品與其背后的產(chǎn)權(quán)。國(guó)外現(xiàn)在出現(xiàn)了NPE②，即非專(zhuān)利實(shí)施實(shí)體，它專(zhuān)門(mén)通過(guò)起訴要挾企業(yè)去買(mǎi)他們的專(zhuān)利，知識(shí)產(chǎn)權(quán)就變成了軍火交易，專(zhuān)利就是炮彈，專(zhuān)利商變成了軍火商。我們很擔(dān)心這樣的情況在中國(guó)發(fā)生，中國(guó)市場(chǎng)主體太大，船大難調(diào)頭。一旦人們走偏了方向，再想讓它進(jìn)入正軌，要比其他國(guó)家付出更高昂的社會(huì)成本。我們研究這些問(wèn)題，就是希望能夠以學(xué)者的身份在社會(huì)上去呼吁知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理性引導(dǎo)。

五、結(jié)語(yǔ)

1474年3月19日，威尼斯共和國(guó)頒布了歷史上第一部專(zhuān)利法《發(fā)明人法》，同時(shí)依法頒發(fā)了世界第一號(hào)專(zhuān)利，現(xiàn)代意義的專(zhuān)利制度由此開(kāi)始。毫無(wú)疑問(wèn)，專(zhuān)利制度的出現(xiàn)保護(hù)了專(zhuān)有發(fā)明的權(quán)利，能為專(zhuān)利人帶來(lái)一定時(shí)期的排他利益，促進(jìn)發(fā)明人發(fā)明創(chuàng)造的積極性。專(zhuān)利保護(hù)期屆滿(mǎn)后，專(zhuān)利制度保證過(guò)期專(zhuān)利的共享，使其成為社會(huì)資源，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供動(dòng)能。因此，專(zhuān)利制度理所應(yīng)當(dāng)?shù)爻蔀樯鐣?huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素之一。

新技術(shù)的出現(xiàn)不斷挑戰(zhàn)傳統(tǒng)理念與制度，而以保護(hù)、占有為最終目的的知識(shí)產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上與崇尚共享、自由的互聯(lián)網(wǎng)涇渭分明，看上去不可同一而論。但隨著大量不同形式的內(nèi)容產(chǎn)生在網(wǎng)絡(luò)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)該歸誰(shuí)所有，又是誰(shuí)在規(guī)定這些內(nèi)容的使用，讓人不禁生疑，這背后牽扯出復(fù)雜的權(quán)力博弈，個(gè)人、商業(yè)機(jī)構(gòu)或者政府都不能幸免。我國(guó)雖然一直通過(guò)制度上的多方努力完善網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)空缺，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)整體仍呈現(xiàn)規(guī)模大效益小，數(shù)量多質(zhì)量低的問(wèn)題。

目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的制定與執(zhí)行面臨兩方面的困境：其一，各國(guó)之間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和水平的差異將導(dǎo)致對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的侵權(quán)行為難以認(rèn)定，執(zhí)法主體也難以明確。長(zhǎng)此以往，將不利于知識(shí)的傳播與交流。其二，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更迭周期相對(duì)更短，淘汰更頻繁，用現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限制，當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境可能會(huì)“水土不服”?！吨袊?guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展報(bào)告2015（藍(lán)皮書(shū)）》中指出，目前我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)中，各省份第三產(chǎn)業(yè)比重和知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)關(guān)聯(lián)度很高，相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.66；而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪中，有半數(shù)以上涉及互聯(lián)網(wǎng)。由此可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)當(dāng)下“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代帶來(lái)重大影響。因此國(guó)家必須從技術(shù)層面與制度層面雙重保護(hù)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的健康發(fā)展，以穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，激活產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)。

通過(guò)對(duì)張平教授的訪談，縱觀中國(guó)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歷史發(fā)展，能夠強(qiáng)烈感受到互聯(lián)網(wǎng)深入社會(huì)發(fā)展帶來(lái)開(kāi)放、自由、共享的氛圍，與以固定地域性、時(shí)間性、專(zhuān)業(yè)性為根本特征的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度形成的挑戰(zhàn)，未來(lái)該如何應(yīng)對(duì)是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)急需解決的問(wèn)題。

[本文為國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“新媒體發(fā)展管理理論與政策研究”（71633001）的成果之一]

注 釋?zhuān)?/p>

①Transmission Control Protocol/Internet Protocol，簡(jiǎn)稱(chēng)傳輸控制協(xié)議/因特網(wǎng)互聯(lián)協(xié)議，又名網(wǎng)絡(luò)通訊協(xié)議，是Internet最基本的協(xié)議、Internet國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，由網(wǎng)絡(luò)層的IP協(xié)議和傳輸層的TCP協(xié)議組成。

②NPE即非專(zhuān)利實(shí)施實(shí)體（Non-Practicing Entities），指擁有專(zhuān)利的個(gè)人、公司或者機(jī)構(gòu)，但是并不直接使用其擁有的專(zhuān)利技術(shù)來(lái)生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)。

（王瑋為北京大學(xué)新媒體研究院博士生，湖南大學(xué)新聞傳播與影視藝術(shù)學(xué)院講師；張博令為北京大學(xué)新媒體研究院碩士生）

編校：趙〓亮