孫雷

摘要：民辦高校設(shè)立的非學(xué)歷繼續(xù)教育具有學(xué)習(xí)時(shí)間靈活、教學(xué)形式多樣、教學(xué)內(nèi)容適用性強(qiáng)等特點(diǎn)，尤其與大學(xué)生雙創(chuàng)工作聯(lián)系緊密，釋放出了更大的發(fā)展活力。為了更好地適應(yīng)就業(yè)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需求，文章闡述了民辦高校應(yīng)更新繼續(xù)教育理念，以就業(yè)為導(dǎo)向，明確人才培養(yǎng)定位、規(guī)范教學(xué)管理、培育師資、引企入校、構(gòu)建平臺、優(yōu)化教學(xué)模式等發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：民辦高校；繼續(xù)教育；發(fā)展策略

一、引言

教育部部長陳寶生解讀十九大報(bào)告“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”時(shí)強(qiáng)調(diào)：在教育現(xiàn)代化長征途中，根據(jù)黨的十九大部署，必須以創(chuàng)新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以深化改革為動力，不斷譜寫新篇章。一要完善職業(yè)教育及其培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企協(xié)同，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。這些舉措既有現(xiàn)有政策連續(xù)性，又有與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新性，著眼于職業(yè)教育與高等教育之間融合協(xié)調(diào)發(fā)展，共同優(yōu)化創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)機(jī)制，增強(qiáng)各類人才服務(wù)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、參與國際競爭的能力。二要辦好網(wǎng)絡(luò)教育、繼續(xù)教育，我國將探索“彎道超車”，打造符合國情實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的教育體系。增進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化。這些舉措充分彰顯教育與學(xué)習(xí)貫穿人們一生的必要性和可行性。三要大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，繼續(xù)支持和規(guī)范社會力量興辦教育。

應(yīng)該說，民辦高等教育作為普通高等教育的重要補(bǔ)充力量，在近40年的發(fā)展歷程中取得了長足的進(jìn)步和顯著的成績。但是從目前來看，以就業(yè)為導(dǎo)向的民辦高校非學(xué)歷繼續(xù)教育工作一直處于發(fā)展相對緩慢的狀態(tài)?，F(xiàn)階段，我國的就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，就業(yè)市場的競爭也日趨激烈。尤其在2017年9月1日新的《民辦教育促進(jìn)法》正式實(shí)施后，民辦高校更加注重內(nèi)涵式發(fā)展，競爭的關(guān)鍵可以歸結(jié)為教學(xué)質(zhì)量的競爭與特色發(fā)展的競爭。因此，只有對民辦高校的繼續(xù)教育模式進(jìn)一步創(chuàng)新研究，并針對其發(fā)展中存在的問題提出相應(yīng)的解決策略，才能實(shí)現(xiàn)民辦高校的規(guī)范發(fā)展、健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

二、 對新時(shí)代民辦教育的再認(rèn)識

2002年以前，民辦教育一直在公辦教育之后，起著國家教育的補(bǔ)充作用。《民辦教育促進(jìn)法》的出臺，使民辦教育的地位提高到了與公辦教育同等重要的地位，并且受到了法律的保護(hù)。十八大以來，民辦教育以約1%的公共財(cái)政資金為社會提供了約18%的公共教育服務(wù)，相當(dāng)于節(jié)約了公共財(cái)政資金20000億。民辦教育越來越發(fā)揮著重要的作用。民辦高校靈活的辦學(xué)機(jī)制，使其能夠快速適應(yīng)社會需求，引進(jìn)先進(jìn)的教育理念，借鑒實(shí)用經(jīng)驗(yàn)，積極開展校企合作，與企業(yè)互惠互利，企業(yè)為民辦高校的繼續(xù)教育工作提供支持，搭建平臺，配合學(xué)校真正做到實(shí)踐育人。同時(shí)，正在逐漸擴(kuò)大的繼續(xù)教育規(guī)模在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也發(fā)揮了重要作用，終身學(xué)習(xí)的觀念已經(jīng)深入人心。因此，民辦教育、民辦高校的繼續(xù)教育發(fā)展可以說順應(yīng)了時(shí)代潮流，是社會進(jìn)步和人才發(fā)展的需要，必將在新時(shí)代里大有可為。

三、 以就業(yè)為導(dǎo)向開展繼續(xù)教育

（一）教學(xué)內(nèi)容與就業(yè)相適應(yīng)，學(xué)以致用

繼續(xù)教育在新時(shí)代里應(yīng)融入市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程，體現(xiàn)時(shí)代特征。繼續(xù)教育的業(yè)態(tài)不應(yīng)是單純的考試，更要與雙創(chuàng)工作相結(jié)合，強(qiáng)化教學(xué)內(nèi)容的學(xué)以致用，讓開設(shè)的每一門課程都能在學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮作用。

（二）搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺

民辦高校應(yīng)把培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力放在重要位置上。組建改革領(lǐng)導(dǎo)小組，嘗試與網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合，探索國內(nèi)、國際校際之間的優(yōu)質(zhì)教育資源共享，積極為學(xué)生搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺。

（三）加強(qiáng)繼續(xù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)生獲取知識與認(rèn)知世界的過程是一脈相通的，是學(xué)習(xí)和實(shí)踐循環(huán)往復(fù)的交互作用、相互影響的過程。教書育人、實(shí)踐育人、管理育人、服務(wù)育人的“四育人”理念應(yīng)蘊(yùn)含在教育教學(xué)的全過程，努力使教師水平符合應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求。因此，不可忽視師資隊(duì)伍建設(shè)與管理制度建設(shè)。教師要根據(jù)繼續(xù)教育的教學(xué)內(nèi)容，尤其是實(shí)踐教學(xué)方面，承擔(dān)相應(yīng)的形式多樣的工作。切實(shí)加強(qiáng)對教師的培養(yǎng)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有目的地選派一些教師到國內(nèi)外著名高校和相關(guān)機(jī)構(gòu)研修學(xué)習(xí)，切實(shí)提高教師的教學(xué)能力和研究水平。加強(qiáng)教學(xué)和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，加大教師專業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度。

四、 民辦高校繼續(xù)教育發(fā)展中存在的問題

（一）缺乏對繼續(xù)教育的內(nèi)涵認(rèn)知

影響民辦高校教學(xué)質(zhì)量的原因有很多，比如，對繼續(xù)教育的目的、重要性理解得不夠深刻，民辦高校的辦學(xué)理念及定位不夠清晰，發(fā)展方向不夠明確等。大體上有兩方面的表現(xiàn)：一是大部分民辦高校將繼續(xù)教育理解為簡單的技能培訓(xùn)，忽略了對其綜合素質(zhì)的培養(yǎng)；二是為了增加經(jīng)濟(jì)效益，盲目招生，沒有認(rèn)識到繼續(xù)教育是大力推進(jìn)素質(zhì)教育改革的重要措施，是我國各級各類教育的一個(gè)分支，是深化教育領(lǐng)域綜合改革、加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的補(bǔ)充力量。

（二）缺乏整體的科學(xué)的規(guī)劃

民辦高校對繼續(xù)教育方面的理解不夠準(zhǔn)確，對自身的辦學(xué)定位及人才培養(yǎng)體系不夠清晰；缺乏整體的科學(xué)的規(guī)劃與管理，在繼續(xù)教育方面，民辦高校還處在探索實(shí)踐階段，不斷研究教學(xué)理念，制定并完善相關(guān)的教學(xué)制度，深化教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段、考核評價(jià)改革、校企協(xié)同等都還在探索當(dāng)中，尚未形成科學(xué)完善的發(fā)展體系；民辦高校對繼續(xù)教育教學(xué)的整體規(guī)劃以及未來的發(fā)展規(guī)劃不足，缺乏條理性、針對性、整體認(rèn)知模糊。

五、 民辦高校繼續(xù)教育發(fā)展策略

（一）繼續(xù)教育的發(fā)展方向要清晰

民辦高校的辦學(xué)定位要準(zhǔn)確、清晰。民辦高校要正確地認(rèn)識自身的整體發(fā)展，應(yīng)當(dāng)制定短期、長期的發(fā)展目標(biāo)。短期的發(fā)展目標(biāo)以提高教學(xué)質(zhì)量為主；長期的發(fā)展目標(biāo)以學(xué)生的未來發(fā)展為主，促進(jìn)繼續(xù)教育的規(guī)范發(fā)展、健康發(fā)展。應(yīng)不斷地提高師資力量與教學(xué)質(zhì)量。在繼續(xù)教育方面，對學(xué)生進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)還要注意培養(yǎng)并提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。民辦高校應(yīng)結(jié)合國家政策、社會需求，設(shè)置學(xué)校的專業(yè)以及開設(shè)相關(guān)的課程，把學(xué)生培養(yǎng)成社會所需人才，為社會和地方服務(wù)。不僅民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)層，任課教師也要了解國家政策及社會與地方所需何種人才，結(jié)合繼續(xù)教育的特點(diǎn)，任課教師在教育教學(xué)的過程中充分體現(xiàn)“四育人”理念，為學(xué)校及社會培養(yǎng)應(yīng)用型人才。

（二）規(guī)范并加強(qiáng)繼續(xù)教育的教學(xué)管理

民辦高校要制定并完善繼續(xù)教育的教學(xué)制度，規(guī)范并加強(qiáng)教學(xué)管理。教學(xué)管理是學(xué)校管理中的重要管理，教學(xué)管理是指管理者通過一定的管理手段，使教學(xué)活動達(dá)到學(xué)校既定的人才培養(yǎng)目標(biāo)的過程，教學(xué)管理是正常教學(xué)秩序的保證。加強(qiáng)對教學(xué)全過程的管理是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證，應(yīng)不斷提高教學(xué)管理隊(duì)伍的素質(zhì)。繼續(xù)教育的教學(xué)，應(yīng)從過去的知識傳播轉(zhuǎn)化為能力培養(yǎng)。學(xué)生能力培養(yǎng)中不可或缺的感悟、體驗(yàn)和踐行過程，因其不系統(tǒng)、非標(biāo)準(zhǔn)化，導(dǎo)致了能力培養(yǎng)的無目標(biāo)。因此，現(xiàn)在要把重心轉(zhuǎn)移到學(xué)生身上來。

（三）引企入校，實(shí)現(xiàn)校企合作

校企合作、產(chǎn)教融合是拓展教學(xué)、提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)應(yīng)用型人才很重要的舉措，主要體系在引企入校、產(chǎn)教融合。民辦高校應(yīng)通過與各大企業(yè)合作的方式，設(shè)置相應(yīng)的課程，有針對性地培養(yǎng)其所需的人才，聘請行業(yè)企業(yè)專家參與學(xué)校的繼續(xù)教育的建設(shè)發(fā)展中。在制定、修改人才培養(yǎng)方案時(shí)，在制定、修改人才培養(yǎng)模式時(shí)，在制定、修改繼續(xù)教育的專業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，在制定、修改課程設(shè)置等文件時(shí)，都應(yīng)該聘請行業(yè)企業(yè)專家參與，認(rèn)真聽取行業(yè)企業(yè)專家的意見，真正做到產(chǎn)教融合。挑選行業(yè)企業(yè)專家上課時(shí)除考慮專家的經(jīng)驗(yàn)外，還應(yīng)該適當(dāng)考慮專家是否具有一定的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)方法，這樣教學(xué)的效果會更好。吸納引入優(yōu)秀企業(yè)參與高校的人才培養(yǎng)過程，推進(jìn)面向企業(yè)的教育教學(xué)供給側(cè)改革，可以匯集校內(nèi)外資源，提升人才培養(yǎng)能力。

（四）充分調(diào)動教師和學(xué)生“教”與“學(xué)”的積極性

教師的教學(xué)態(tài)度一定要端正。學(xué)校必須通過一定的鼓勵(lì)和獎勵(lì)政策以激勵(lì)教師的教學(xué)積極性。同時(shí)，在學(xué)習(xí)過程中，不能忽視學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性。一切教學(xué)應(yīng)以學(xué)生為主體，教師要注重激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)，引導(dǎo)學(xué)生克服困難，從失敗經(jīng)歷中學(xué)習(xí)。要做好繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的體系規(guī)劃，設(shè)立加分（學(xué)分）政策，建立獎勵(lì)制度，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

教育是保證一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵因素，根據(jù)國家社會發(fā)展的實(shí)際情況，想要實(shí)現(xiàn)科技和人力資源方面的強(qiáng)盛，民辦高校繼續(xù)教育是必然之路。做好民辦高校在繼續(xù)教育工作上的研究是現(xiàn)在國家重要事項(xiàng)。民辦高校繼續(xù)教育在新時(shí)代“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”的宏觀政策下，必將煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。

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編輯/岳鳳