祝占魁

【摘要】黨的基層組織是確保黨的路線、方針、政策和決策部署、貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨支部管理是自覺(jué)順應(yīng)黨的建設(shè)新時(shí)代歷史方位的需要，是適應(yīng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)踐的需要。加強(qiáng)黨支部管理要開(kāi)創(chuàng)新途徑，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部建設(shè)的專業(yè)隊(duì)伍；要激發(fā)新動(dòng)能，增強(qiáng)黨支部的凝聚力戰(zhàn)斗力；要展現(xiàn)新作為，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代 企業(yè) 黨支部 管理

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，黨的基層組織是確保黨的路線、方針、政策和決策部署、貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這些要求，是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨支部建設(shè)的指導(dǎo)方向和根本遵循，是黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，加快企業(yè)發(fā)展的組織和理論保證。

一、新時(shí)代加強(qiáng)黨支部管理的現(xiàn)實(shí)意義

（一）是自覺(jué)順應(yīng)黨的建設(shè)新時(shí)代歷史方位的需要

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些特性或遵循的原則，不僅在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活各方面產(chǎn)生極大影響，而且給人們的思想、心態(tài)帶來(lái)了極大沖擊。一些人經(jīng)受不住金錢的誘惑，腐化墮落，信仰缺失、精神缺鈣，走上了犯罪道路，還有一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不注意自身形象，講索取不講奉獻(xiàn)，在急難險(xiǎn)重緊要關(guān)頭“?；^”、“溜墻根”，碰到問(wèn)題不解決，遇到矛盾繞著走，不僅給國(guó)家和人民的利益帶來(lái)了損失，而且在社會(huì)上還造成了極壞影響。這就要求我們必須加強(qiáng)思想政治工作，進(jìn)行正確的引導(dǎo)，把握正確的方向，順應(yīng)時(shí)代的需求加強(qiáng)基層組織建設(shè)，更好地履行黨政職能、落實(shí)黨的路線方針政策、樹(shù)立良好形象，以新作為奮力擔(dān)當(dāng)新使命。

（二）是落貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的需要

“全面從嚴(yán)治黨”是全面建成小康社會(huì)過(guò)程中各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的根本保證，黨要管黨、從嚴(yán)治黨已成為黨加強(qiáng)自身建設(shè)的新常態(tài)。基層黨組織要擔(dān)負(fù)起上情下達(dá)的重要職責(zé)，大政方針，工作部署，要靠基層組織來(lái)宣傳、貫徹，才能落到實(shí)處，收到實(shí)效?；鶎庸ぷ鞑坏昧?，就可能出現(xiàn)“熱在上頭、冷在中間、死在下頭”的局面，出現(xiàn)實(shí)用主義，走形變樣的情況，所以，要全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨支部建設(shè)。

（三）是適應(yīng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)踐的需要

全面深化企業(yè)改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，更加需要安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定，就是要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把面臨的形勢(shì)給員工講清楚講明白，做好深入細(xì)致的思想工作，努力營(yíng)造全體員工支持、參與改革的良好氛圍。各級(jí)黨組織要把統(tǒng)一思想、激發(fā)干勁，防控風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定，集聚動(dòng)能、服務(wù)發(fā)展擺在更加突出位置，不斷增進(jìn)員工福祉，營(yíng)造昂揚(yáng)進(jìn)取的良好發(fā)展氛圍。

二、基層黨支部建設(shè)存在的問(wèn)題

新時(shí)代給黨支部建設(shè)提出了更高的要求，近些年來(lái)，特別是開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來(lái)，黨支部建設(shè)，取得了明顯進(jìn)步，但黨支部建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，亟待引起重視。

（一）黨支部建設(shè)有“重業(yè)務(wù)，輕黨建”的傾向，只顧抓“實(shí)”的，不想務(wù)“虛”的，只埋頭抓經(jīng)濟(jì)工作，抓業(yè)務(wù)管理，把業(yè)務(wù)工作當(dāng)成硬指標(biāo)去完成，而對(duì)支部建設(shè)思考得少，基層黨支部書記崗位不受重視，黨支部開(kāi)展活動(dòng)時(shí)間精力受限，把黨建工作看成是可完成可不完成的事，致使黨支部建設(shè)出現(xiàn)“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。

（二）黨支部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)制度的力度不夠，注重形式比較多，講求實(shí)效比較少，存在著制度掛在墻上、落實(shí)不到行動(dòng)上的問(wèn)題，“三會(huì)一課”在有的支部經(jīng)常被落實(shí)在本子上、掛在墻上、夸在稿子上，而沒(méi)有真正落到地上、刻在心上。

（三）在黨支部建設(shè)方面追求的是“形式新穎”，不太注重實(shí)際內(nèi)容，各種載體不斷翻新，而能夠堅(jiān)持下去的卻很少，更沒(méi)有把主要精力放在“開(kāi)花結(jié)果”上，往往大部分都流于表面形式，很少得到切實(shí)的落實(shí)。

（四）黨員應(yīng)該是先進(jìn)的代表，所以要求黨員具有很高的素質(zhì)，但現(xiàn)實(shí)中存在著少數(shù)黨員入黨動(dòng)機(jī)庸俗化、功利化；黨員的信仰、信念教育人心入腦不夠，趨于泛化、形式化；個(gè)別黨員對(duì)組織缺乏信任、對(duì)企業(yè)缺乏忠誠(chéng)；個(gè)別黨員對(duì)集中補(bǔ)繳黨費(fèi)不滿、個(gè)人成長(zhǎng)愿望落空就萌生退黨念頭；個(gè)別黨員熱衷于慶祝富有宗教色彩的“洋節(jié)”，這些體現(xiàn)出一些黨員未能夠銘記自己黨員的身份及其應(yīng)該履行的職責(zé)。

（五）黨的建設(shè)應(yīng)該深入到群眾中去，聯(lián)系群眾，貼近群眾，一些黨支部一般都把活動(dòng)范圍限制在支部黨員中，缺少與黨外群眾的溝通和聯(lián)系，未把非黨員吸引到黨支部活動(dòng)中來(lái)。這樣不利于充分深入到群眾內(nèi)部聽(tīng)取廣大人民群眾的心聲，從而一定程度上制約了支部的發(fā)展。

三、適應(yīng)時(shí)代要求加強(qiáng)黨支部管理的微觀思考

黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代要求黨支部煥發(fā)新?tīng)顟B(tài)，發(fā)揮新作為，推進(jìn)管理改革，不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

（一）開(kāi)創(chuàng)新途徑，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部建設(shè)的專業(yè)隊(duì)伍

一是組建懂基層懂支部的黨建職能與業(yè)務(wù)部門?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶?！甭毮懿块T的領(lǐng)導(dǎo)能力素質(zhì)直接影響黨建工作的質(zhì)量，因而要選業(yè)務(wù)素養(yǎng)過(guò)硬的組工領(lǐng)導(dǎo)分管黨群部門，從基層選調(diào)業(yè)務(wù)過(guò)硬、協(xié)調(diào)有力的管理人員充實(shí)到黨群部門。同時(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立黨群部門及黨務(wù)骨干與基層的聯(lián)系互動(dòng)、調(diào)研制度，有計(jì)劃地培養(yǎng)黨群業(yè)務(wù)骨干及后備人才，建立完善精神、物質(zhì)、成長(zhǎng)晉升等多渠道激勵(lì)機(jī)制。

二是選優(yōu)配強(qiáng)訓(xùn)精黨支部班子。把業(yè)務(wù)精、黨性強(qiáng)的年輕骨干選拔進(jìn)支部班子。定期開(kāi)展區(qū)隊(duì)長(zhǎng)與支部書記的輪崗交流、交叉任職，把業(yè)務(wù)過(guò)硬的基層中層管理人員培養(yǎng)成優(yōu)秀的黨支部書記，把優(yōu)秀的黨支部書記鍛煉成業(yè)務(wù)過(guò)硬的區(qū)隊(duì)長(zhǎng)，提高書記把握全局的素質(zhì)能力，更好地帶領(lǐng)黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

三是拓展黨支部建設(shè)人才提升路徑。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式提升黨支部“領(lǐng)頭人”及黨支部班子成員的綜合素質(zhì)。上級(jí)黨委每半年召開(kāi)黨支部工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，定期組織黨建專題推進(jìn)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化支部建設(shè)觀摩活動(dòng)等，讓黨支部相互對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，提高“五星級(jí)黨支部”達(dá)標(biāo)率。

（二）激發(fā)新動(dòng)能，增強(qiáng)黨支部的凝聚力戰(zhàn)斗力

一是激發(fā)“三會(huì)一課”制度的生機(jī)活力。一方面，完善定期落實(shí)支部大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)和黨課的剛性規(guī)劃，從時(shí)間、人員、內(nèi)容、方式、實(shí)效等方面讓“三會(huì)一課”落地生根、開(kāi)花結(jié)果。發(fā)展黨員、評(píng)先選優(yōu)、民主評(píng)議等重要事項(xiàng)決策，必須提交支部會(huì)議集體研究。嚴(yán)格“三會(huì)一課”考核，做到“三會(huì)一課”有簽到、有記錄、有影像，自覺(jué)接受黨員群眾監(jiān)督。另一方面，在注重“三會(huì)一課”嚴(yán)肅性及儀式感的同時(shí)，改進(jìn)會(huì)務(wù)組織者及黨課主講人的組織互動(dòng)技能、語(yǔ)言表達(dá)藝術(shù)、眼界與知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維層次、發(fā)揚(yáng)民主的胸襟和教育心理學(xué)技巧，豐富黨課內(nèi)容，提升黨的路線方針政策及上級(jí)精神解讀的政治站位與理論水平，不斷增強(qiáng)“三會(huì)一課”的吸引力、戰(zhàn)斗力和生機(jī)活力，使之真正成為政治教育的陣地、凝聚黨心民心的平臺(tái)、思想交鋒的擂臺(tái)、黨性鍛煉的熔爐。

二是創(chuàng)新黨員教育的新載體。一方面，增強(qiáng)黨員教育的時(shí)效性。針對(duì)黨員崗位分散難集中、生產(chǎn)倒班難全員等實(shí)際，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展指尖微黨課，建立黨小組微信群，以互聯(lián)網(wǎng)直播、微信視頻（語(yǔ)音）等形式，進(jìn)行視頻黨課、專題研討，確保上級(jí)精神第一時(shí)間傳達(dá)到全體黨員。另一方面，創(chuàng)新適應(yīng)青年黨員特點(diǎn)的教育載體。針對(duì)80后、90后以及即將出現(xiàn)的00后青年黨員移動(dòng)互聯(lián)生活化、資訊傳遞多元化、互動(dòng)交流網(wǎng)絡(luò)化、學(xué)習(xí)休閑碎片化、自主意識(shí)個(gè)性化等特點(diǎn)，利用黨建信息化、“兩學(xué)一做”網(wǎng)絡(luò)等學(xué)習(xí)平臺(tái)，以及“共產(chǎn)黨員”、“時(shí)代先鋒”等微信公眾號(hào)和各級(jí)學(xué)習(xí)教育微信群，開(kāi)展黨務(wù)知識(shí)、“十九大精神每日一學(xué)”、“每周一考”、“競(jìng)答積分”、“答題抽獎(jiǎng)”、“青年論壇”、“網(wǎng)上事跡展”、“自創(chuàng)微課”、“今天我主講”等活動(dòng)，制作黨務(wù)工作動(dòng)漫和先進(jìn)事跡動(dòng)漫，建設(shè)微黨課案例庫(kù)，推送黨課視頻直播，實(shí)現(xiàn)線上與線下無(wú)縫銜接，吸引青年黨員自覺(jué)參與，增強(qiáng)黨員教育的吸引力。再一方面，深化黨員教育內(nèi)容。在黨的生日、重大政治生活、黨的重大活動(dòng)、典型表彰大會(huì)、接收新黨員、廉潔警示教育等時(shí)機(jī)，分別組織黨的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體黨員重溫入黨誓詞，每名黨員每年至少重溫一次誓詞。在黨員的入黨日，為其舉辦隆重的“政治生日”慶?；顒?dòng)，讓黨員重新宣讀自己當(dāng)年親筆撰寫的《入黨申請(qǐng)書》或者《入黨志愿書》，其他黨員群眾贈(zèng)送生日祝福與政治警句，黨支部、黨小組負(fù)責(zé)人寄語(yǔ)激勵(lì)、點(diǎn)評(píng)促進(jìn)，進(jìn)而從靈魂深處教育感染黨員，增強(qiáng)黨員的“四個(gè)意識(shí)”和黨性修養(yǎng)。

（三）展現(xiàn)新作為，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

一是在企業(yè)深化改革中，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨支部要站在企業(yè)改革的第一線，做好黨員群眾的思想政治和宣傳教育工作，積極引導(dǎo)、帶領(lǐng)廣大職工群眾投身改革、支持改革。

二是在加快企業(yè)發(fā)展建設(shè)中，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨支部帶頭、鉆研業(yè)務(wù)，搞好技術(shù)攻關(guān)，提高產(chǎn)量產(chǎn)能，提高產(chǎn)品質(zhì)量。大膽積極向黨委建言獻(xiàn)策，匯聚黨員群眾智慧，更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

三是在維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定中，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。帶頭弘揚(yáng)健康向上企業(yè)精神，發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神，在企業(yè)發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，維護(hù)大局，及時(shí)化解和消除影響企業(yè)穩(wěn)定的各種因素。

四是在發(fā)揮黨員先鋒模范作用中，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。激勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員爭(zhēng)做貫徹落實(shí)黨的方針政策的模范。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和新黨章，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”和政治責(zé)任感、社會(huì)責(zé)任感，樹(shù)立新時(shí)代黨員的新形象，爭(zhēng)做敬業(yè)愛(ài)崗的模范、履職盡責(zé)的模范。教育引導(dǎo)廣大黨員主動(dòng)刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷提升自身素質(zhì)，努力成為行家里手，做到平時(shí)看得出來(lái)，困難時(shí)候站得出來(lái)，危機(jī)時(shí)刻豁得出來(lái)，為企業(yè)發(fā)展建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。